結對共建 合力解題 以突破重點技術應用為抓手推進農(nóng)機化技術推廣

○內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市農(nóng)業(yè)技術推廣中心

一、基本情況

原通遼市農(nóng)牧業(yè)機械化推廣工作站，于2021年4月完成機構改革，改革后與原農(nóng)業(yè)技術推廣站和植保站等5 家單位合并，成立通遼市農(nóng)業(yè)技術推廣中心綜合站。單位職責涵蓋了種植業(yè)全程農(nóng)藝與農(nóng)機化技術，試驗、示范、推廣及監(jiān)測調(diào)查等工作。原農(nóng)機機構成為中心農(nóng)牧業(yè)機械化科，現(xiàn)在編在崗5 人，其中1 人市局調(diào)訓，實有4 人。有專業(yè)技術人員4 人，其中中級3 人。各旗縣市區(qū)改革基本參照市級模式進行，僅開魯縣獨立設置農(nóng)機化技術推廣服務站。

全市綜合站反映的突出問題為專技崗缺人、工作開展壓力大。主因是：綜合站按照整體編制，農(nóng)業(yè)各技術崗位均有，但原種子、植保、土肥等農(nóng)藝技術崗位人員無法進入農(nóng)機崗位工作，加上改革前原農(nóng)機安全監(jiān)理所為參公單位，人員全部轉入農(nóng)牧業(yè)綜合執(zhí)法等參公單位，有部分農(nóng)機原崗位人員分流進入其他單位，目前單位總人員編制已滿編，無法再進入其他人員，致使農(nóng)機崗位人員短缺，年輕農(nóng)機化技術人員也得不到補充。

二、主要做法

1.針對問題、探索共建。2021年通遼市扎魯特旗保護性耕作任務面積為2 萬畝。扎魯特旗農(nóng)業(yè)技術推廣中心分管農(nóng)機副主任楊熙林，在與通遼市農(nóng)業(yè)技術推廣中心農(nóng)牧業(yè)機械化科的座談中，講解了任務完成困難的原因，主要原因為一是專業(yè)技術人員少。機構改革后中心農(nóng)機崗10 人，負責全旗農(nóng)機技術推廣、拖拉機和聯(lián)合收割機登記及駕駛員考試、農(nóng)機質量投訴監(jiān)督、農(nóng)機法規(guī)宣傳、技術培訓等內(nèi)容，人少事多工作壓力較大，影響了工作推進。二是配套機具少。2021年全旗免耕播種機12 臺，保護性耕作技術關鍵配套機具少，直接造成技術推廣面積受限。三是農(nóng)民認知程度低。因當?shù)貨]有技術示范演示區(qū)，農(nóng)戶對保護性耕作技術應用了解少，對技術是否能減少風蝕水蝕，培肥地力等作用知之甚少，應用保護性耕作技術種植的人少，導致應用面積較少。針對扎魯特旗反映的情況，通遼市農(nóng)業(yè)技術推廣中心農(nóng)牧業(yè)機械化科，及時調(diào)整工作節(jié)奏，與扎魯特旗中心形成結對共建保護性耕作區(qū)域示范點，依托具有免耕基礎條件的扎魯特旗長發(fā)農(nóng)機合作社，在通遼市扎魯特旗道老杜蘇木南寶力皋圖嘎查，聯(lián)合實施了“2021年通遼市保護性耕作技術試驗示范推廣項目”，建設試驗示范區(qū)面積120 畝，設置了兩種保護性耕作技術模式，各試驗40 畝，另設對比田40 畝，并同步開展了實施效果監(jiān)測工作。通過召開不同時期的現(xiàn)場演示會，讓農(nóng)民更加直觀地了解保護性耕作節(jié)本增效的優(yōu)勢，通過入戶講解和印發(fā)宣傳資料有效推進了當?shù)厝罕妼ΡＷo性耕作技術的了解。項目實施期間，市旗兩級技術人員和項目實施主體共同討論技術路線，共同解決實施中的問題，共同開展效果監(jiān)測，有效保障了項目的完成，為推進保護性耕作推廣應用夯實了基礎。

通遼市農(nóng)業(yè)技術推廣中心農(nóng)機科與扎魯特旗農(nóng)業(yè)技術推廣中心共同探討存在問題和共建示范基地模式

2.提質擴面、形成合力。2021年市旗兩級農(nóng)機化技術推廣人員結對共建示范基地的模式，解決了技術人員短缺的問題，解決了當?shù)厝罕妼ΡＷo性耕作技術不了解的問題，而保護性耕作機具優(yōu)先補貼政策的出臺，解決了免耕播種機保有量不足的問題。為強化扎魯特旗示范引領作用，2022年在市旗兩級農(nóng)機技術人員的推動下，在長發(fā)農(nóng)機專業(yè)合作社協(xié)作下，與通遼市扎魯特旗道老杜蘇木達米花嘎查建立了1000 畝的保護性耕作縣級高標準應用基地和實施效果長期監(jiān)測點，按照《保護性耕作監(jiān)測規(guī)程》開展土壤理化特征、作物生育期長勢等監(jiān)測，為保護性耕作技術應用推廣提供數(shù)據(jù)支持。2023年市旗兩級農(nóng)業(yè)技術推廣中心，結合黨建“三比三創(chuàng)”活動，與扎魯特旗中心黨支部開展了結對共建活動。至此市旗兩級農(nóng)機、植保、土肥等領域專家，在前期農(nóng)機獨家唱戲的基礎上，形成了專家團隊，合力攻關，共促扎魯特旗保護性耕作技術提質擴面。2023年全旗免耕播種機增加至126 臺，保護性耕作技術推廣應用面積達22.7萬畝，同時扎魯特旗長發(fā)農(nóng)機專業(yè)合作社主動配合協(xié)作，引進購置免耕播種機達60 臺，獨立完成保護性耕作作業(yè)13.2 萬畝。2023年6月，扎魯特旗長發(fā)農(nóng)機專業(yè)合作社被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、水利部等部門聯(lián)合認定為“國家農(nóng)民合作社示范社”。高標準應用基地建立以來，組織召開現(xiàn)場作業(yè)演示會2 次，累計現(xiàn)場培訓農(nóng)民230 余人次，印發(fā)各類保護性耕作技術宣傳冊6800 份，起到了良好的引領帶動作用。

3.鞏固提升，打造新模式。市旗兩級推廣機構的共建探索，由初期的農(nóng)機技術人員與合作社共建示范基地，到結合“三比三創(chuàng)”市旗兩級不同領域專家合作推進，再到2023年與中國科學院東北地理與生態(tài)研究所、沈陽農(nóng)業(yè)大學、內(nèi)蒙古民族大學等科研教學單位探索研討新的推廣模式，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，進一步鞏固提升原有共建基礎，打造形成了“市級推廣機構+旗縣推廣機構+基層合作組織+科研院所”四位一體相融合的農(nóng)機技術推廣新模式。通過市旗兩級技術推廣機構與科研教學單位的聯(lián)合攻關與試驗示范，實現(xiàn)技術推廣的有效落地，同時，進一步提升了技術指導與培訓能力，為農(nóng)業(yè)經(jīng)營者提供專業(yè)化的技術服務和支持。

三、取得成效

四位一體相融合的農(nóng)機技術推廣新模式，有效解決了通遼市機構改革后工作人員少、專業(yè)技術人員更少的突出問題。2023年上半年市級農(nóng)機技術人員有67 天都在農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)一線，完成保護性耕作任務162.3 萬畝，超過自治區(qū)下達任務的22%，其中扎魯特旗由2021年的完成2 萬畝，增加到2023年的完成22 萬畝，提高了10 倍多。在科爾沁區(qū)、開發(fā)區(qū)、庫倫旗、科左中旗等四個旗縣區(qū)，同步開展研究單位與推廣機構共建的試驗示范基地，探索符合各地實際的保護性耕作新模式，為保護性耕作技術的推廣打造“樣板間”。市級組織旗縣區(qū)在2023年春播期間，投入耕整地機械85620 臺套，精量播種機械104285 臺套，其中聯(lián)合耕整地機械718 臺，高性能播種機2641 臺，同步完成拖拉機北斗導航輔助駕駛系統(tǒng)安裝1149 臺套，有1065臺深松機組和1499 臺免耕機組完成了智能終端安裝。為深松整地54.35 萬畝，玉米播種1800 萬畝，大豆玉米帶狀復合種植24 萬畝，油料作物播種51.5萬畝等大田作業(yè)提供了高質量農(nóng)機化技術支撐。

四、經(jīng)驗啟示

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效果是品種、農(nóng)藝、農(nóng)機、水利等技術綜合應用結果，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，各專業(yè)單打獨斗難見成效，而作為技術實施重要載體的農(nóng)業(yè)機械，農(nóng)機化高質量發(fā)展是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前提。因此，農(nóng)機化技術推廣絕不能成為短板，應進一步加強。習近平總書記說：“要大力推進農(nóng)業(yè)機械化、智能化，給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化插上科技的翅膀”，這為農(nóng)機化技術推廣工作指明了方向，而新時期農(nóng)機化技術推廣工作體系建設，將成為是否能夠為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化插上科技翅膀的關鍵，針對當前技術人員少的問題，通遼積極探索結對共建、合力公關的新技術推廣模式，是彌補短板一種探索，下一步通遼市農(nóng)技推廣中心將繼續(xù)以重點農(nóng)機化技術為抓手，以新技術、新機具的示范推廣為工作中心，突出高端、智能化機械的推廣應用，高質量完成各項推廣工作任務。