關(guān)于促進(jìn)上海市嘉定區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考

盧小露 田曉龍* 陳玨 杜永芹 王小萍 桑亮亮 馬尚遠(yuǎn)

（1 上海市嘉定區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心，上海 201800；2 上海市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心，上海 201101）*為通信作者

近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，花卉產(chǎn)業(yè)已成為上海市推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的新引擎，并成為扮靚城市、美化家園必不可少的元素。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022 年上海市花卉種植面積為1 677.7 hm2，銷售額為11.74 億元，出口額為237萬(wàn)美元，全市共有花卉市場(chǎng)26個(gè)、花卉企業(yè)169家、合作社54 家，涉及農(nóng)戶80 戶、從業(yè)人員4 524 人（其中專業(yè)技術(shù)人員930 人）。

嘉定區(qū)作為上海大都市的后花園，春天的紫藤、夏日的荷花、秋季的菊花和寒冬的蠟梅，形成了嘉定區(qū)四季有花的獨(dú)特花藝和花景，且近年來(lái)嘉定區(qū)引進(jìn)花卉新貴蝴蝶蘭、多肉等，花卉產(chǎn)業(yè)在嘉定區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。為深入了解嘉定區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)的基本情況，筆者擬對(duì)全區(qū)6 個(gè)涉農(nóng)鎮(zhèn)10 家花卉種植企業(yè)開(kāi)展實(shí)地調(diào)查，重點(diǎn)調(diào)查花卉種植面積、品種、分布、效益等，并針對(duì)花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的主要問(wèn)題，提出有針對(duì)性的建議與對(duì)策，以期為促進(jìn)嘉定區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供參考。

1 嘉定區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 花卉產(chǎn)業(yè)基本情況

由表1 可知，2020 年—2022 年，嘉定區(qū)的花卉種植面積、銷售額均呈逐年減少的趨勢(shì)， 2022年全區(qū)花卉種植面積為54.31 hm2、銷售額為976.09 萬(wàn)元，比2020 年分別減少13.28%、25.95%；嘉定區(qū)的花卉種植主體和從業(yè)人員數(shù)量略有增加，但專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量較少，且2022年有進(jìn)一步減少的趨勢(shì)。分析其原因是，受土地要素制約以及花卉產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)濟(jì)效益減少等影響，嘉定區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間受限，花卉種植面積減少，專業(yè)技術(shù)人員流失。

表1 2020 年—2022 年嘉定區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)基本情況

1.2 主要品種及分布

由表2 可知，2022 年嘉定區(qū)花卉生產(chǎn)以鮮切花和觀賞苗木為主，兩者合計(jì)種植面積占全區(qū)花卉總種植面積的88.51%。其中，鮮切花中蠟梅和菊花的種植面積占比為97.04%，觀賞苗木中蠟梅的種植面積占比為98.70%。

表2 2022 年嘉定區(qū)花卉生產(chǎn)情況

由表2、表3 可知，蠟梅、菊花、觀葉植物是嘉定區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)的主栽品種，且主要分布在外岡鎮(zhèn)、安亭鎮(zhèn)、馬陸鎮(zhèn)。其中，蠟梅在外岡鎮(zhèn)的種植面積較大；花卉種植中產(chǎn)值最高的為蘭花類花卉，蘭花類花卉年銷售額約占全區(qū)花卉年銷售額的62.7%，主要種植在華亭鎮(zhèn)。

表3 2022 年嘉定區(qū)花卉生產(chǎn)分布情況

2 嘉定區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)特征

2.1 區(qū)域特色花卉資源豐富

嘉定區(qū)古典園林眾多，有秋霞圃、古漪園、匯龍?zhí)豆珗@等，區(qū)域特色花卉資源豐富。其中，古漪園是以花為主題，其中梅花、牡丹、荷花、睡蓮已連續(xù)種植多年；匯龍?zhí)豆珗@、秋霞圃于1988 年—2022年共舉辦18 屆菊花展，2022 年展出的菊球、菊樁、塔菊、盆景菊等100 余種名特優(yōu)花卉新品種近3 萬(wàn)盆；外岡鎮(zhèn)錢門老街至今保留1株太平天國(guó)時(shí)期留存的古蠟梅，著名國(guó)畫(huà)大師鄭午昌曾于20世紀(jì)40年代寓居于此，留下了一段“種梅、品梅、畫(huà)梅”的佳話；外岡鎮(zhèn)于2008 年—2012 年建立了面積為1.67 hm2的蠟梅種質(zhì)資源圃，目前該資源圃擁有蠟梅科蠟梅屬4 個(gè)種、夏蠟梅屬2 個(gè)種，共300 多份品種材料；通過(guò)中日文化交流，嘉定區(qū)引進(jìn)的紫藤成了嘉定花卉的新寵，嘉定紫藤園（園內(nèi)近百株紫藤均從日本岡山縣和氣町引種，品種與花色各異）和環(huán)城河邊的紫云廊（占地面積為2.16 hm2，棚架面積為3 480 m2，是嘉定區(qū)第2 個(gè)紫藤專類園）吸引了眾多游客踏青賞花。

2.2 蠟梅產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模

嘉定區(qū)特色花卉較多，有蠟梅、菊花、紫藤、荷花、牡丹等，但是作為規(guī)?；a(chǎn)和銷售的花卉僅有蠟梅，且蠟梅是上海地區(qū)為數(shù)不多的冬季觀花品種。其中，外岡蠟梅具有悠久的栽植歷史和文化底蘊(yùn)[1]，與崇明水仙、松江銀柳并稱上?；ɑ芙绲摹叭龑殹?。目前，外岡鎮(zhèn)蠟梅產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，主要表現(xiàn)為：外岡鎮(zhèn)蠟梅種植面積為47.07 hm2，年銷售額約100萬(wàn)元，主要產(chǎn)品有鮮切枝、盆栽、觀賞苗木等；依托科技與人才優(yōu)勢(shì)，外岡鎮(zhèn)相繼建成了蠟梅種質(zhì)資源圃、蠟梅種苗繁育圃、優(yōu)質(zhì)切花蠟梅生產(chǎn)示范區(qū)等；2005 年，外岡鎮(zhèn)成立了上海外岡蠟梅花種植專業(yè)合作社，2008年申請(qǐng)注冊(cè)了“外岡”牌蠟梅商標(biāo)；2010 年和2011 年，外岡鎮(zhèn)舉辦了兩屆“上海外岡蠟梅節(jié)”；2022年，外岡蠟梅入選首批上海市地方特色種質(zhì)資源保護(hù)品種。值得注意的是，近年受土地性質(zhì)、政策環(huán)境、流通體系等的制約，外岡鎮(zhèn)蠟梅產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到了一定影響。

2.3 花卉應(yīng)用模式更趨廣泛

近年來(lái)，嘉定區(qū)花卉應(yīng)用模式更趨廣泛，除了與幾家古典園林合作舉辦各類花展外，新建成的嘉北郊野公園、菊?qǐng)@百果園等開(kāi)放性公園和嘉定區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)對(duì)花卉的需求均較為旺盛。例如，為滿足游客不同季節(jié)的賞花需求，嘉北郊野公園和百果園逐步開(kāi)始應(yīng)用花海、花境等園林庭院造景，對(duì)郁金香、薰衣草、金雞菊、芍藥、牡丹、百日菊等各類花卉的需求量大；生態(tài)農(nóng)場(chǎng)在路邊種植花卉，花卉可作為蜜源植物保護(hù)更多天敵；華亭鎮(zhèn)的愚農(nóng)莊園、安亭鎮(zhèn)的百蒂凱農(nóng)業(yè)生態(tài)園建設(shè)均應(yīng)用了花、果、菜一體的生態(tài)農(nóng)場(chǎng)和主題民宿等。

2.4 產(chǎn)業(yè)規(guī)劃新增亮點(diǎn)

2020 年10 月，依托瀏島獨(dú)特的自然資源、強(qiáng)勁的上海消費(fèi)市場(chǎng)、強(qiáng)大的長(zhǎng)三角區(qū)域核心地帶等優(yōu)勢(shì)，嘉定區(qū)政府與福建超大集團(tuán)合作，圍繞華亭鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，打造了產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)鮮明、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人文氣息濃厚、宜居宜游宜業(yè)的鮮花產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)——華亭鮮花風(fēng)情小鎮(zhèn)。2022 年，華亭鮮花風(fēng)情小鎮(zhèn)項(xiàng)目全面啟動(dòng)，規(guī)劃打造三大功能區(qū)（即國(guó)際花卉產(chǎn)業(yè)中心、七彩雙塘美麗鄉(xiāng)村建設(shè)區(qū)、瀏島生態(tài)康養(yǎng)文旅區(qū)），聚焦四大產(chǎn)業(yè)（即鮮花產(chǎn)業(yè)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、民宿產(chǎn)業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)）。

3 嘉定區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題

3.1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)相對(duì)薄弱

與其他產(chǎn)業(yè)相比，嘉定區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)在政策扶持、財(cái)政支持、金融保障等方面相對(duì)薄弱，農(nóng)業(yè)用地、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)配套用房、產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、創(chuàng)新能力培養(yǎng)、產(chǎn)銷對(duì)接、品牌打造、社會(huì)化管理和服務(wù)體系等因素，成為制約嘉定區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的瓶頸。例如，花卉產(chǎn)業(yè)用地稀缺，配套的農(nóng)業(yè)設(shè)施用地和建設(shè)用地有限，導(dǎo)致嘉定區(qū)花卉種植面積減少、經(jīng)營(yíng)主體撤離、品牌影響力受創(chuàng)、產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益下滑。

3.2 產(chǎn)業(yè)總體效益不高

例如，外岡蠟梅在嘉定區(qū)的種植面積較大，但產(chǎn)值卻較低（2022 年平均每667 m2產(chǎn)值僅為1 368元），而嘉定松鶴園藝場(chǎng)借助松鶴墓園、長(zhǎng)安墓園、清竹園的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，種植的菊花平均每667 m2產(chǎn)值達(dá)2萬(wàn)元。另外，目前嘉定區(qū)花卉種植主要以露地栽培為主，隨著家庭園藝需求暴增，與之相應(yīng)的新型花卉種類越來(lái)越多，為提高花卉產(chǎn)業(yè)的總體效益，在品種結(jié)構(gòu)、種植主體、設(shè)施建設(shè)等方面，需要進(jìn)行調(diào)整與提升。

3.3 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新動(dòng)能不足

主要表現(xiàn)為：（1）雖然目前嘉定區(qū)花卉種植主體以花卉企業(yè)、合作社為主，合計(jì)數(shù)量約占全區(qū)花卉種植主體數(shù)量的90%，但各種植主體的生產(chǎn)規(guī)模較小，花卉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、設(shè)施化栽培、機(jī)械化作業(yè)、組織化經(jīng)營(yíng)的程度均較低，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差。（2）嘉定區(qū)花卉從業(yè)人員的年齡偏大，以50～70 歲為主，且大多數(shù)從業(yè)人員為退休農(nóng)戶，缺乏專業(yè)技術(shù)人員。（3）目前嘉定區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)的科研水平較低，自主選育花卉品種的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)程度低，花卉從業(yè)人員的專業(yè)技能掌握不足，缺乏龍頭企業(yè)和高端人才引領(lǐng)，難以形成產(chǎn)業(yè)集聚。

3.4 產(chǎn)業(yè)鏈缺乏有效整合

近年來(lái)，隨著人們生活水平的不斷提高，園林景觀、道路美化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、家庭園藝等對(duì)花卉的需求越來(lái)越大，但是嘉定區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)缺乏對(duì)傳統(tǒng)優(yōu)良花卉資源的深入挖掘，導(dǎo)致嘉定區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限。例如，嘉定區(qū)蠟梅產(chǎn)業(yè)日益凋萎，產(chǎn)值較高的新興花卉（如蘭花、多肉等）體量較小、未形成規(guī)模，番紅花的引進(jìn)試點(diǎn)缺乏經(jīng)濟(jì)效益驅(qū)動(dòng)。同時(shí)，嘉定區(qū)的花卉產(chǎn)業(yè)在育種栽培、采收加工、儲(chǔ)運(yùn)銷售、綜合應(yīng)用等環(huán)節(jié)均存在短板，高品質(zhì)的產(chǎn)品供給和配套服務(wù)與市場(chǎng)需求不匹配，缺少高附加值產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)鏈斷鏈現(xiàn)象嚴(yán)重，品牌影響力低。

4 進(jìn)一步推進(jìn)嘉定區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議與對(duì)策

4.1 建設(shè)區(qū)域特色花卉產(chǎn)業(yè)新高地

嘉定區(qū)要打造區(qū)域特色花卉產(chǎn)業(yè)新高地，切實(shí)提高嘉定區(qū)花卉種植的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。例如，要以外岡蠟梅園建設(shè)為契機(jī)，依靠外岡蠟梅園的優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶將蠟梅產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、銷、研、文、旅一體化產(chǎn)業(yè)融合；以蠟梅產(chǎn)業(yè)為主線，重點(diǎn)建設(shè)蠟梅資源圃、蠟梅新品種展示圃、古蠟梅文化園，并與上海植物園盆景園、嘉定菊?qǐng)@新區(qū)盆景社合作，研發(fā)蠟梅盆景；以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，建設(shè)若干“蠟梅村”，指導(dǎo)農(nóng)戶在宅前屋后種植蠟梅；借鑒崇明區(qū)“黃楊村”的模式，以蠟梅為切入點(diǎn)，形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，建設(shè)以書(shū)梅文化為主題的旅游功能區(qū)，打造“四季有梅”為主題的花卉產(chǎn)業(yè)園。

4.2 注重特色花卉種質(zhì)資源的保護(hù)和利用

嘉定區(qū)擁有荷花、紫藤、菊花、牡丹、蠟梅等傳統(tǒng)名花，除了要對(duì)優(yōu)異的地方特色花卉資源做好保護(hù)和開(kāi)發(fā)外，還要做好花卉產(chǎn)業(yè)文化底蘊(yùn)的挖掘，講好嘉定名花的地方故事。同時(shí)，要利用已有的蠟梅資源基礎(chǔ)，加快推進(jìn)蠟梅種質(zhì)資源的收集與利用，對(duì)現(xiàn)有的蠟梅種質(zhì)資源圃進(jìn)行改建提升，開(kāi)展蠟梅屬國(guó)際品種登錄[2]，建立蠟梅屬國(guó)際品種登錄圃、嘉定科普蠟梅園以及蠟梅花園中心等。另外，要按照上海市地方標(biāo)準(zhǔn)《蠟梅切花生產(chǎn)技術(shù)及質(zhì)量要求》，建立蠟梅切花標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，以合作社為載體，擴(kuò)大花卉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升嘉定區(qū)花卉的品質(zhì)與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

4.3 加強(qiáng)政策保障，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

進(jìn)一步加大推動(dòng)花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的保障力度，統(tǒng)籌用好都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、科技興農(nóng)、農(nóng)業(yè)生態(tài)、農(nóng)田建設(shè)等扶持政策，尤其是要加大對(duì)花卉產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)用地、融合發(fā)展用地、流通和市場(chǎng)建設(shè)用地等方面的保障力度，支持特色花卉產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，積極推動(dòng)花卉產(chǎn)業(yè)招商引資工作，發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)作用，有序引導(dǎo)社會(huì)資本投入，扶植發(fā)展一批具有較強(qiáng)輻射效應(yīng)的花卉龍頭企業(yè)。此外，引導(dǎo)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)花卉產(chǎn)業(yè)的信貸支持力度，制定花卉受災(zāi)政策性保險(xiǎn)，將花卉種植納入政策性保險(xiǎn)范圍。

4.4 引進(jìn)培育龍頭企業(yè)，注重花卉產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)

具體措施有：（1）以外岡蠟梅園和華亭鎮(zhèn)打造鮮花風(fēng)情小鎮(zhèn)的開(kāi)發(fā)建設(shè)為契機(jī)，打造一批龍頭花卉生產(chǎn)企業(yè)，同時(shí)在現(xiàn)有的蘭花種植企業(yè)、洋甘菊種植企業(yè)中培養(yǎng)相關(guān)花卉產(chǎn)業(yè)帶頭人，帶動(dòng)嘉定區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（2）利用上海市科研院校的優(yōu)勢(shì)和上海市花卉產(chǎn)業(yè)體系的技術(shù)支撐，加強(qiáng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的科研合作攻關(guān)，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力的作用，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的“原動(dòng)力”。（3）加強(qiáng)花卉從業(yè)人員的技能培訓(xùn)，提高其專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)技能水平，加快培養(yǎng)花卉高素質(zhì)技能人才。