□ 汪中山
近年來,省政協(xié)黨組和主席會議對政協(xié)機關(guān)工作和反映社情民意信息工作高度重視,全面加強領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)和支持。十三屆省政協(xié)以來,省政協(xié)黨組、主席會議先后7 次研究政協(xié)機關(guān)工作和信息工作,孔昌生主席和謝玉安副主席共作出16 次批示。對這次會議,孔昌生主席親自審定會議方案,并作出批示;謝玉安副主席多次聽取會議籌備情況匯報,親自出席會議并講話,充分體現(xiàn)了對全省政協(xié)機關(guān)工作和信息工作的高度重視、親切關(guān)懷,為我們做好各項工作提供了有力指導(dǎo)、注入了強大動力。
近年來特別是十三屆省政協(xié)以來,在省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全省各級政協(xié)機關(guān)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想,貫徹落實中央和省委政協(xié)工作會議精神,精心服務(wù)政協(xié)履職,著力加強自身建設(shè),積極推動改革創(chuàng)新,機關(guān)各項建設(shè)取得重要進(jìn)展。
一是思想理論武裝進(jìn)一步強化。省政協(xié)機關(guān)在省委、省政協(xié)黨組堅強領(lǐng)導(dǎo)下,以黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)和“第一議題”學(xué)習(xí)為引領(lǐng),多層次、全覆蓋、常態(tài)化組織理論學(xué)習(xí),推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在機關(guān)落地生根。在集中教育方面,高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育、“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,組織開展“百名委員講黨史”“萬名委員辦實事”“實干促發(fā)展、政協(xié)建新功”及“三聯(lián)”機制等具有政協(xié)特色的專題活動,取得良好成效,得到中央指導(dǎo)組、全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和省委的充分肯定。在常態(tài)化學(xué)習(xí)方面,深化落實“第一議題”制度,完善河南政協(xié)大講堂、專題讀書班、機關(guān)干部培訓(xùn)班、青年學(xué)習(xí)小組、主題黨日活動等常態(tài)化學(xué)習(xí)制度體系,組織開展學(xué)習(xí)黨的二十大精神知識競賽、政協(xié)章程知識競賽等活動,教育引導(dǎo)機關(guān)干部深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。各市縣政協(xié)機關(guān)通過政協(xié)講堂、線上線下讀書交流、學(xué)習(xí)座談小組、誦讀沙龍等形式,引導(dǎo)黨員干部深入學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論。特別是第二批主題教育開展以來,大家堅持“學(xué)思想、強黨性、重實踐、建新功”,持續(xù)深化理論武裝,扎實推動主題教育走深走實,在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干上取得了階段性成果。
二是機關(guān)黨的建設(shè)進(jìn)一步加強。省政協(xié)機關(guān)堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)全面推進(jìn)黨的建設(shè),切實將黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到機關(guān)工作各方面全過程。突出政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)。對黨中央、省委和省政協(xié)黨組召開的重要會議、作出的重要部署,第一時間傳達(dá)學(xué)習(xí),研究貫徹落實舉措。建立黨中央和省委重大決策部署貫徹落實機制,嚴(yán)格執(zhí)行重大問題請示報告制度,確保黨中央、省委和省政協(xié)黨組部署要求在機關(guān)落地落實。全面加強機關(guān)黨建工作。充分發(fā)揮機關(guān)黨組的領(lǐng)導(dǎo)示范作用,帶動機關(guān)各級黨組織強化黨建責(zé)任、提升黨建水平。深入推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),開展“星級黨支部”評定、逐支部觀摩等活動,先后有16 個黨支部被評為“五星”支部。各市縣政協(xié)機關(guān)認(rèn)真履行黨建責(zé)任,不斷完善黨的組織制度體系,提升黨建質(zhì)量。比如,濮陽市政協(xié)創(chuàng)新實施“每周黨員活動日”,被作為黨內(nèi)組織生活優(yōu)秀案例推薦至省直工委;焦作市政協(xié)探索的“236”機關(guān)黨建工作法,被評為“市直機關(guān)基層黨建工作優(yōu)秀創(chuàng)新案例”;商丘市政協(xié)探索建立“支部吹哨、黨員報到,界別吹哨、委員報到”機制,鄭州、開封、新鄉(xiāng)、許昌等市政協(xié)通過在專委會設(shè)立功能型黨支部、委員黨支部等,推進(jìn)了“兩個全覆蓋”。
三是推動專門協(xié)商機構(gòu)建設(shè)進(jìn)一步深化。省政協(xié)機關(guān)認(rèn)真落實發(fā)展全過程人民民主要求,準(zhǔn)確把握政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)職責(zé)定位,持續(xù)完善服務(wù)協(xié)商的工作機制。提高服務(wù)協(xié)商質(zhì)量。在服務(wù)各類協(xié)商議政活動中,優(yōu)化籌備組織工作,在協(xié)商議題確定、深化調(diào)查研究、完善協(xié)商規(guī)則、做好協(xié)商議政質(zhì)量評價和建言反饋等各方面不斷改進(jìn),互動交流的氛圍更濃,協(xié)商討論的成效更實,議政成果的轉(zhuǎn)化更好。創(chuàng)新豐富協(xié)商形式。進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商的程序機制,拓展委員參與面,增強履職便利度。服務(wù)創(chuàng)設(shè)專家協(xié)商會,組織專家委員和有關(guān)學(xué)者,針對重大問題開展前瞻研究、深度協(xié)商。推動提案辦理落實。健全省委省政府省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦重點提案、省委常委會會議督辦重點提案、重要提案跟蹤督辦等機制,推動建言成果轉(zhuǎn)化落實。各市縣政協(xié)機關(guān)積極服務(wù)打造具有地方特色的協(xié)商平臺,在創(chuàng)新工作理念方式、提升服務(wù)協(xié)商能力等方面取得新成效。比如,洛陽、濟源等市政協(xié)開播《洛事好商量》《玉川協(xié)商》等電視協(xié)商欄目;平頂山市政協(xié)將所有報送的履職成果統(tǒng)一為鷹城協(xié)商專報,強化專門協(xié)商機構(gòu)標(biāo)識;鶴壁市政協(xié)出臺立法協(xié)商工作規(guī)則,濮陽市政協(xié)協(xié)助市委出臺加強和改進(jìn)民主監(jiān)督工作的若干措施,信陽市政協(xié)健全重點提案和常規(guī)提案領(lǐng)辦督辦機制,推進(jìn)了協(xié)商民主建設(shè)。
四是服務(wù)履職質(zhì)效進(jìn)一步增強。近年來,省政協(xié)機關(guān)圍繞落實黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略、扛穩(wěn)糧食安全重任、“設(shè)計河南”建設(shè)、農(nóng)業(yè)強省建設(shè)、文旅文創(chuàng)融合發(fā)展等全局性重點工作,組織服務(wù)廣大委員深入調(diào)查研究,積極建言資政,以建議案、協(xié)商專報、視察調(diào)研報告等形式報送協(xié)商成果236件,得到省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示110 余次。比如,去年圓滿完成了省委交辦的“設(shè)計河南”專題研究任務(wù),省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)給予高度評價,主要建議均被吸納到相關(guān)規(guī)劃和行動方案中。今年省委又向省政協(xié)交辦了“農(nóng)業(yè)強省建設(shè)”專題研究任務(wù),在完成考察調(diào)研、研究論證、報告撰寫的基礎(chǔ)上,召開專題協(xié)商會,省委書記樓陽生出席并講話,充分肯定了省政協(xié)工作。比如,圍繞落實習(xí)近平總書記關(guān)于國家糧食安全的重要論述,省政協(xié)黨組研究提出建立“扛穩(wěn)糧食安全責(zé)任”十三?。▍^(qū))政協(xié)協(xié)商座談會機制的設(shè)想,在報請全國政協(xié)和省委同意后,向十二個糧食主產(chǎn)區(qū)省級政協(xié)發(fā)起倡議、得到積極響應(yīng),通過認(rèn)真籌備,圓滿舉辦了協(xié)商座談會第一次會議,形成了對共性問題協(xié)商研究的重要成果。各市縣政協(xié)機關(guān)從各地實際出發(fā),服務(wù)政協(xié)聚焦黨政中心工作和改革發(fā)展民生問題履職盡責(zé),為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
五是工作制度機制進(jìn)一步完善。省政協(xié)機關(guān)堅持把加強制度建設(shè)作為基礎(chǔ)工程來抓,不斷健全完善工作制度體系。省政協(xié)制度建設(shè)方面,服務(wù)省政協(xié)制定修訂年度協(xié)商計劃制定辦法、專家協(xié)商會工作規(guī)則、委員聯(lián)系界別群眾工作辦法、黨員委員聯(lián)系黨外委員等制度,使政協(xié)各項履職工作制度化、規(guī)范化、程序化達(dá)到新的水平。機關(guān)制度建設(shè)方面,省政協(xié)機關(guān)結(jié)合歷次集中教育和實際工作需要,認(rèn)真梳理研判工作制度,推進(jìn)涵蓋隊伍建設(shè)、辦文辦會辦事、項目建設(shè)、資產(chǎn)資料管理、防范化解風(fēng)險隱患等90 余項制度的“立改廢”,增強了機關(guān)自身建設(shè)成效。各市縣政協(xié)機關(guān)也都結(jié)合實際強化制度建設(shè),比如,漯河、濟源等市政協(xié)建立專委會聯(lián)合辦公機制,鶴壁、南陽等市政協(xié)建立市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系縣市區(qū)政協(xié)制度,駐馬店市政協(xié)出臺推動年度重要協(xié)商議政活動規(guī)范化的實施意見,安陽市政協(xié)優(yōu)化調(diào)整辦文辦會等制度,推動政協(xié)履職和機關(guān)工作更加規(guī)范。
六是機關(guān)運行效能進(jìn)一步提升。省政協(xié)機關(guān)主動適應(yīng)新形勢新要求,加強工作統(tǒng)籌謀劃、調(diào)度推進(jìn)和督查落實,著力提升機關(guān)服務(wù)水平。強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。緊緊圍繞黨中央和省委重大決策部署,協(xié)助省政協(xié)黨組謀劃每年的重要協(xié)商議政、視察調(diào)研考察、民主監(jiān)督等活動。建立實施機關(guān)例會工作制度,分別由秘書長、辦公廳主任、分管領(lǐng)導(dǎo)每月、每半月、每周主持進(jìn)行工作調(diào)度,協(xié)調(diào)解決困難和問題,推進(jìn)各項工作落實。不斷加強與全國政協(xié)對口部門的主動匯報對接,加強與省委辦公廳、省政府辦公廳和省直有關(guān)部門的溝通銜接,加強與市縣政協(xié)聯(lián)系協(xié)作,做好整體工作統(tǒng)籌。加大督查落實力度。完善省政協(xié)和機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志批示事項、年度重點工作、會議決定事項等督查臺賬,每月梳理督辦落實情況、印發(fā)督查專報,確保件件有著落、事事有回音。探索在機關(guān)內(nèi)部建立辦文辦會差錯通報機制,促進(jìn)工作質(zhì)量提升。運用信息技術(shù)賦能。建成運行“智慧政協(xié)”平臺,實現(xiàn)省市縣三級政協(xié)信息化聯(lián)動互通。升級改造視頻會議系統(tǒng),新建遠(yuǎn)程協(xié)商議政多功能會議室等,全面推行網(wǎng)上辦公,簡化文件辦理、審批事項等工作流程,提高機關(guān)運轉(zhuǎn)效能。各市縣政協(xié)機關(guān)都在工作提質(zhì)增效上下功夫,推動機關(guān)運行更加順暢高效。比如,洛陽市政協(xié)采取跟蹤督促、發(fā)函提醒等方式,全過程督查工作落實;平頂山、周口、駐馬店等市政協(xié)建立完善機關(guān)例會制度,有序推進(jìn)履職工作。
七是機關(guān)干部隊伍建設(shè)進(jìn)一步加強。省政協(xié)機關(guān)在抓好思想理論武裝、提高干部政治能力的基礎(chǔ)上,持續(xù)加強干部隊伍建設(shè),不斷增強凝聚力戰(zhàn)斗力。持續(xù)鍛造能力作風(fēng)。2021 年以來,在機關(guān)先后開展模范機關(guān)深化提升活動、“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動、機關(guān)作風(fēng)問題專項整治活動,通過理論大學(xué)習(xí)、工作大交流、問題大討論,分部門、分崗位制定工作標(biāo)準(zhǔn)、問題清單和整改臺賬,從嚴(yán)從實進(jìn)行整改,機關(guān)干部的能力素質(zhì)進(jìn)一步提升、干事創(chuàng)業(yè)的積極性進(jìn)一步增強。堅持嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合。從嚴(yán)教育管理監(jiān)督黨員干部隊伍,省政協(xié)每年召開全面從嚴(yán)治黨工作會議,持續(xù)狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),機關(guān)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)不斷鞏固。十三屆省政協(xié)召開的第一次機關(guān)大會就是全面從嚴(yán)治黨會議,孔昌生主席親自出席講話。樹立實踐、實干、實效用人導(dǎo)向,定期組織干部無任用考察,探索量化考核評定標(biāo)準(zhǔn),在干部選用中增加能力素質(zhì)展示、測評等環(huán)節(jié),精準(zhǔn)考察識別干部,精細(xì)考核選拔干部。2021 年以來,累計推薦提拔廳級干部22人,選拔任用處級領(lǐng)導(dǎo)干部52 名,晉升各級調(diào)研員52 名,選出了一批80 后正處長和90 后副處長。目前機關(guān)45 歲以下正處級干部12 人、占比54.5%,40 歲以下副處級干部11 人、占比47.8%。機關(guān)黨組在省委綜合考評中連年被評為優(yōu)秀,選人用人認(rèn)可度達(dá)到97%。增強機關(guān)凝聚力向心力。以加強政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),突出強化機關(guān)黨的建設(shè)和文化建設(shè),持續(xù)鞏固全國文明單位創(chuàng)建成果,幫助干部職工解決子女就學(xué)等實際問題,不斷增強機關(guān)干部的歸屬感獲得感。各市縣政協(xié)機關(guān)干部隊伍建設(shè)也都取得了積極成效,比如,開封、信陽、周口等市政協(xié)開展“規(guī)范化建設(shè)年”“爭先進(jìn)位謀出彩”“找差距、轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實”等專項活動,提升機關(guān)干部服務(wù)履職水平;焦作市政協(xié)開展全市政協(xié)系統(tǒng)“五年一證”活動,推動機關(guān)干部考取專業(yè)證書;漯河、三門峽等市政協(xié)加強干部考核評價工作,發(fā)揮典型示范作用。
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記高度重視中央和國家機關(guān)建設(shè)、辦公廳工作,多次發(fā)表重要講話、作出重要指示批示。今年在全國黨委和政府秘書長會議召開前又專門作出重要指示。習(xí)近平總書記的重要講話和指示批示,既是對中央和國家機關(guān)建設(shè)、對黨委和政府辦公廳工作的要求,也是對各級政協(xié)機關(guān)建設(shè)、辦公廳(室)工作的要求,為我們做好新時代政協(xié)機關(guān)工作提供了根本遵循。王滬寧主席在全國政協(xié)機關(guān)工作座談會和與機關(guān)各室局干部座談會上指出,做好全國政協(xié)機關(guān)工作,要做到對黨忠誠、服務(wù)大局、高度負(fù)責(zé)、甘于奉獻(xiàn)、廉潔自律;要以“精益求精、做到極致,與人為善、止于至善”為目標(biāo),推動各項工作取得新進(jìn)展、干部隊伍展現(xiàn)新面貌。王滬寧主席的講話,明確提出了做好政協(xié)機關(guān)工作的著力點和關(guān)鍵點,飽含了對政協(xié)干部的關(guān)心關(guān)懷和殷切期望,為我們做好新時代政協(xié)機關(guān)工作樹立了標(biāo)桿、指明了方向。9 月28 日召開的全省黨委和政府秘書長會議,對全省黨委和政府辦公廳(室)工作作出安排部署;省委書記樓陽生同志作出批示??撞飨?、謝玉安副主席也多次在不同場合提出要加強省政協(xié)各級黨組織建設(shè),提升機關(guān)規(guī)范化制度化水平,打造張口能講、提筆能寫、遇事能辦的“三能”干部,提高機關(guān)辦文辦會質(zhì)量等要求。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會相關(guān)講話精神,從深處著手、實處著力,持續(xù)加強和改進(jìn)政協(xié)機關(guān)工作,更好服務(wù)政協(xié)高質(zhì)量履職、服務(wù)中國式現(xiàn)代化建設(shè)河南實踐。
12 月6 日,濮陽市政協(xié)機關(guān)第二黨支部開展“每周黨員活動日”活動。
10 月31 日,鶴壁市政協(xié)召開“持續(xù)規(guī)范提升,增強履職能力”專題調(diào)研座談會。
11 月2 日,周口市政協(xié)調(diào)研淮陽區(qū)“有事好商量”協(xié)商議事室平臺建設(shè)情況。
一要深化政治機關(guān)建設(shè)。牢牢把握政協(xié)機關(guān)作為政治機關(guān)的根本屬性,始終堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),把旗幟鮮明講政治的要求貫穿到工作的全過程、各方面。一是以理論清醒確保政治堅定。教育引導(dǎo)機關(guān)干部始終把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為必修課首修課終身課,既要結(jié)合主題教育抓好理論學(xué)習(xí),更要以落實“第一議題”制度為第一抓手組織好常態(tài)化學(xué)習(xí),堅持不懈做好深化、內(nèi)化、轉(zhuǎn)化工作,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。二是時時處處強化政治意識。政協(xié)工作時時有政治、事事見政治。無論是組織協(xié)商會議、調(diào)研視察考察,還是開展團結(jié)聯(lián)誼、加強機關(guān)建設(shè),都要善于從政治上思考,自覺把黨中央和省委對政協(xié)工作的要求貫徹落實到機關(guān)各項工作中,體現(xiàn)在每一名黨員干部的言行舉止上。三是加強機關(guān)黨的建設(shè)。政協(xié)機關(guān)黨組要帶頭扛牢黨建主體責(zé)任,帶動機關(guān)各級黨組織全面落實黨中央、全國政協(xié)和省委關(guān)于政協(xié)黨建工作的部署要求。要在抓好機關(guān)黨建的同時,在助力推動政協(xié)黨建工作“兩個全覆蓋”從“有形覆蓋”到“有效覆蓋”上想辦法、出實招,努力構(gòu)建縱向到底、橫向到邊的政協(xié)黨的組織體系,形成省市縣政協(xié)一體推進(jìn)、機關(guān)黨建和委員黨建一體落實、黨建和履職一體融合的工作體系,不斷推動全省政協(xié)系統(tǒng)黨建高質(zhì)量發(fā)展。四是鞏固涵養(yǎng)良好政治生態(tài)。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,馳而不息糾治“四風(fēng)”,抓好政治文化建設(shè),推動形成創(chuàng)先爭優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)的工作氛圍,引導(dǎo)機關(guān)干部把心思和精力都集中到做好工作上來。
二要優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)政協(xié)履職。服務(wù)是機關(guān)的“天職”。做好政協(xié)機關(guān)工作,必須在提高服務(wù)保障政協(xié)履職實效上下功夫、求突破、上水平。一是主動謀劃工作。始終在全國、全省大局下思考問題、謀劃工作,既要樹立超前意識,增強工作的前瞻性預(yù)見性,及時提出比較成熟的意見和建議,供政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)決策參考;也要強化創(chuàng)新意識,圍繞工作中需要謀劃的重要事項,創(chuàng)造性提出新點子,為政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀。二是抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。對一年內(nèi)的大事要事、每個季度每個月每一周的工作重點和進(jìn)度安排,都要心中有數(shù),既突出重點,又統(tǒng)籌兼顧。組織政協(xié)及各專委會的各項會議活動,要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合理安排,避免出現(xiàn)扎堆現(xiàn)象。加強與黨政部門、黨派團體以及各級政協(xié)機關(guān)之間的聯(lián)系合作,及時互通情況,搞好協(xié)調(diào)銜接。加強政協(xié)機關(guān)內(nèi)部的協(xié)作配合,積極營造和諧順暢的工作關(guān)系。三是提高辦文辦會質(zhì)量。要重視加強文稿起草力量培養(yǎng),落實公文質(zhì)量審核把關(guān)責(zé)任,持續(xù)提升文稿水平、改進(jìn)公文文風(fēng)。要超前謀劃政協(xié)各類會議活動的計劃和安排,嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致對待每一項細(xì)節(jié),可以探索制作每一類會議活動的操作規(guī)范手冊,不斷提高舉辦會議活動的質(zhì)量。
三要完善工作制度機制。制度機制建設(shè)是加強政協(xié)機關(guān)制度化、規(guī)范化、程序化等功能建設(shè)的重要保證。經(jīng)過多年來的持續(xù)建設(shè),全省各級政協(xié)機關(guān)的制度體系日益完善,但仍有需要改進(jìn)、完善的地方。一是解決制度“缺位”問題。對照黨中央和省委的要求,結(jié)合工作實際需要,借鑒先進(jìn)地區(qū)政協(xié)做法,站位政協(xié)全局,綜合研判分析,認(rèn)真理一理哪些制度是工作中需要建還沒有建的,哪些制度是已經(jīng)有了實踐積累還沒有固化為制度的,哪些制度是形勢發(fā)生變化了需要修訂的,切實做好查漏補缺、補齊短板工作。二是解決制度“前瞻”問題。對照黨的二十大對政協(xié)工作的部署,深入研究政協(xié)工作、機關(guān)工作面臨的新情況新問題,大膽探索、敢為人先,把能建的制度先建起來,用實踐檢驗效果,在實踐中不斷加以完善。三是解決制度“落地”問題。狠抓制度落實,經(jīng)常不斷地通過督查、監(jiān)督、考核等形式,檢查制度執(zhí)行情況,強化機關(guān)干部的執(zhí)行意識,用制度來管人管事。
四要加強“兩支隊伍”建設(shè)。政協(xié)委員和機關(guān)干部“兩支隊伍”是政協(xié)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。我們要把加強“兩支隊伍”建設(shè)作為重要任務(wù)和長期工程緊緊抓在手上。一是加強委員隊伍建設(shè)。要強化委員學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷提高委員履職本領(lǐng)和協(xié)商民主專業(yè)能力。要改進(jìn)委員聯(lián)絡(luò)服務(wù),建立完善政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系界別聯(lián)系委員、黨員委員聯(lián)系黨外委員、委員聯(lián)系界別群眾、政協(xié)工作召集人等機制。要豐富委員履職載體,搭建更多新的履職平臺,比如定期舉辦一些委員履職主題活動、開展跨界別委員視察調(diào)研、依托信息化平臺協(xié)商議政等。要完善委員管理考評機制,激勵引導(dǎo)委員強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。一些地市對委員履職進(jìn)行量化評分,把履職情況作為委員評優(yōu)評先、換屆留任的重要依據(jù),就是很好的做法。二是加強機關(guān)干部隊伍建設(shè)。要加大干部培養(yǎng)力度,提高干部勝任政協(xié)工作的專業(yè)能力、專業(yè)素養(yǎng)。要公道正派選用干部,嚴(yán)管厚愛激勵干部,關(guān)心解決干部職工的實際困難和問題。要在機關(guān)樹立一流工作標(biāo)桿,使每個干部都能夠按照“精益求精、做到極致”的要求,把每項工作都做成精品。
五要強化政協(xié)系統(tǒng)聯(lián)系指導(dǎo)。這是新時代加強和改進(jìn)政協(xié)工作的重要要求,也是發(fā)揮人民政協(xié)制度整體優(yōu)勢的重要途徑。一是增強聯(lián)系指導(dǎo)的規(guī)范性。近年來,省政協(xié)認(rèn)真履行對市縣政協(xié)工作的聯(lián)系指導(dǎo)職責(zé),有力提升了全省政協(xié)系統(tǒng)履職的整體水平。在工作過程中,我們也形成了較為完整的聯(lián)系指導(dǎo)機制,定期召開全省政協(xié)秘書長座談會就是其中的一種方式。這次會議印發(fā)了關(guān)于加強對市縣政協(xié)聯(lián)系指導(dǎo)的意見(征求意見稿),讓大家提出意見建議,進(jìn)一步修改完善,目的就是把行之有效的做法固化下來、形成規(guī)范,以更好地做好聯(lián)系指導(dǎo)工作。二是形成聯(lián)動的工作機制。要加強全省政協(xié)機關(guān)的統(tǒng)籌聯(lián)動,圍繞黨中央和省委重大決策部署推進(jìn)落實、黨委政府中心任務(wù)、民生重大關(guān)切等,共同謀劃需要協(xié)同推進(jìn)的協(xié)商議政、調(diào)研視察、民主監(jiān)督等工作,上下共同參與,統(tǒng)一組織、統(tǒng)一實施,形成履職的強大合力和高質(zhì)量成果。要健全共同參與的理論研究機制,對政協(xié)履職中的重要理論和實踐問題,不僅各級政協(xié)要積極參與研究,而且要邀請黨校、高校、研究機構(gòu)一起研究,使形成的研究成果更具創(chuàng)新性、指導(dǎo)性。三是搭建經(jīng)常的交流平臺。我們目前在政協(xié)層面有市縣政協(xié)主席座談會、市縣政協(xié)工作經(jīng)驗交流會、黨建工作經(jīng)驗交流會等平臺;在機關(guān)層面有全省政協(xié)秘書長座談會、反映社情民意信息工作會議、理論研討會、安排市縣政協(xié)干部到省政協(xié)機關(guān)培養(yǎng)鍛煉、組織省市縣三級政協(xié)開展知識競賽、舉辦書畫聯(lián)展等平臺;在專委會層面有全省政協(xié)專門委員會工作會議、對口專委會座談會等平臺。這些交流平臺的實踐效果很好,要繼續(xù)堅持好、完善好,下一步要進(jìn)一步探索更多的加強上下統(tǒng)籌聯(lián)動的項目。要加強信息的交流共享,利用“智慧政協(xié)”平臺、省政協(xié)融媒體中心、《協(xié)商論壇》雜志等,把全省各級政協(xié)的好經(jīng)驗好做法宣傳推廣開來。各省轄市政協(xié)也要加強探索,不斷提高對縣級政協(xié)工作聯(lián)系指導(dǎo)的規(guī)范性、針對性、實效性。
十四屆全國政協(xié)以來,王滬寧主席多次對做好政協(xié)信息工作作出批示指示、提出明確要求。7 月26 日,全國政協(xié)辦公廳召開反映社情民意信息工作座談會,王東峰副主席兼秘書長在會上對新時代新征程政協(xié)反映社情民意信息工作作出了全面部署。
省政協(xié)黨組高度重視反映社情民意信息工作,孔昌生主席多次部署指導(dǎo)信息工作、親自撰寫修改信息,省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭策劃選題、報送高質(zhì)量信息,為我們作出了榜樣示范。在省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的重視推動下,在各民主黨派省委會、省工商聯(lián)、各市政協(xié)、省政協(xié)各專門委員會的共同努力下,省政協(xié)信息工作取得了明顯進(jìn)步。2021 年以來,共編發(fā)信息1524 篇,被全國政協(xié)采用473 篇(數(shù)據(jù)截至2023 年3 月),采用率在所有省級政協(xié)中是最高的。加快高鐵軸承國產(chǎn)化替代、健全糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償機制等4 篇信息,得到中央領(lǐng)導(dǎo)批示;省部級領(lǐng)導(dǎo)批示143 篇次。省政協(xié)辦公廳被全國政協(xié)評為反映社情民意信息工作先進(jìn)單位,連續(xù)2次作典型發(fā)言。
反映社情民意信息是政協(xié)建言資政的重要平臺,也是政協(xié)系統(tǒng)唯一一項進(jìn)行打分排名的工作,地位作用越來越重要,質(zhì)量要求越來越高,排名競爭越來越激烈。面對新形勢新任務(wù),我們要進(jìn)一步深化認(rèn)識、增強合力,努力開創(chuàng)全省政協(xié)反映社情民意信息工作新局面。
一要嚴(yán)把信息質(zhì)量。今年8 月,全國政協(xié)出臺了關(guān)于加強和改進(jìn)反映社情民意信息工作的意見,省政協(xié)也起草了相關(guān)意見。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)意見精神,始終堅持質(zhì)量導(dǎo)向,以務(wù)實有效的舉措,努力打造政協(xié)信息精品。一是選題要準(zhǔn)。緊緊圍繞黨中央國務(wù)院最新決策部署、全國政協(xié)關(guān)注的重點問題和省委省政府中心工作,圍繞群眾急難愁盼問題、社會熱點難點焦點問題,反映和報送社情民意。要堅持高站位、小切口,找準(zhǔn)反映信息的切入點和著力點,提高信息采用“命中率”。二是調(diào)研要深。引導(dǎo)政協(xié)委員和民主黨派成員立足崗位、工作領(lǐng)域,深入基層、深入群眾開展調(diào)研,“聊”出基層訴求、“挖”出有用建議,為撰寫高質(zhì)量的信息提供“源頭活水”。三是對策要實。注重深入剖析反映問題背后的深層次原因及規(guī)律性認(rèn)識,從全局的高度,提出務(wù)實管用、有可操作性的建議。
二要健全工作機制。一是健全選題會商機制。政協(xié)信息部門要圍繞國家和省里的重大決策部署,結(jié)合政協(xié)重要協(xié)商調(diào)研活動安排,定期會同各專門委員會研究信息重點選題方向,形成選題計劃,通報各信息報送單位。二是健全信息匯集機制。密切與各民主黨派、工商聯(lián)和人民團體的聯(lián)系,主動為他們反映社情民意信息提供好服務(wù)。各專門委員會要積極組織委員撰寫和提交社情民意信息,加強各項履職成果的信息轉(zhuǎn)化力度。進(jìn)一步引導(dǎo)委員發(fā)揮主體作用,對委員每年提交的信息篇數(shù)要提出量化要求。三是健全審核把關(guān)機制。省政協(xié)近期印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格社情民意信息審核把關(guān)和報送工作的通知》,對落實信息反映人第一責(zé)任、優(yōu)化信息閱選程序、加強信息編輯審核等提出了要求。各信息報送單位要按照通知要求,分級分層嚴(yán)格審核把關(guān),確保報送的信息真實準(zhǔn)確。四是健全激勵反饋機制。各級政協(xié)機關(guān)要及時向信息反映單位和撰稿人通報采用情況、處理意見和黨政領(lǐng)導(dǎo)批示落實情況,調(diào)動各方面報送信息的積極性。對表現(xiàn)突出的單位和個人,要以適當(dāng)方式通報表揚,激發(fā)榮譽感使命感。
三要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。一是加強工作統(tǒng)籌。各信息報送單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓信息,明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門,配強人員力量,定期研究布置任務(wù)、聽取信息工作匯報,及時解決工作中存在的問題。二是建強信息員隊伍。各信息報送單位要做好“傳幫帶”,注重發(fā)掘、培養(yǎng)熱愛信息工作、善于發(fā)現(xiàn)問題和反映問題的同志,不斷充實信息工作隊伍,為政協(xié)信息工作發(fā)展夯實人才基礎(chǔ)。