【關(guān)鍵詞：職工安置】去產(chǎn)能，職工權(quán)益不能縮水

職工安置】去產(chǎn)能，職工權(quán)益不能縮水

去產(chǎn)能實(shí)施一年，職工安置得怎么樣？存在哪些問題有待改進(jìn)？

“市場(chǎng)分流+政府托底”是職工安置的主要模式，但由于多方面原因，部分職工分流困難，一些地方政府托底力度還需加大。

總工會(huì)界的調(diào)研顯示，由于分流職工普遍年齡偏大、文化水平不高且技能單一，再就業(yè)能力較差，難以適應(yīng)新行業(yè)、新崗位的要求。另一方面，再就業(yè)扶持政策落實(shí)存在困難。目前再就業(yè)政策實(shí)施對(duì)象是解除勞動(dòng)關(guān)系的失業(yè)人員，對(duì)于勞動(dòng)關(guān)系仍留原企業(yè)的分流人員，安置的主體責(zé)任仍在企業(yè)，享受不到政府再就業(yè)扶持政策。同時(shí)，政府的就業(yè)專項(xiàng)資金中的各類補(bǔ)貼補(bǔ)助存在使用門檻高、手續(xù)繁、落實(shí)難的問題，限制了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)分流職工實(shí)施再就業(yè)培訓(xùn)的積極性。

全國政協(xié)常委，全總原副主席、書記處書記徐振寰建議，為化解過剩產(chǎn)能重點(diǎn)企業(yè)設(shè)立職工轉(zhuǎn)崗再就業(yè)培訓(xùn)專項(xiàng)資金，?？顚Ｓ谩?duì)企業(yè)自行組織的培訓(xùn)，建議有關(guān)部門擴(kuò)大培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于職工自行參加培訓(xùn)，取得相關(guān)證書或認(rèn)證的，也可給予補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)。進(jìn)一步落實(shí)自主創(chuàng)業(yè)稅費(fèi)減免、小額擔(dān)保貸款等政策，鼓勵(lì)分流職工創(chuàng)業(yè)。加大公益性崗位解困托底的力度，各地公益性崗位應(yīng)有針對(duì)性地向化解過剩產(chǎn)能企業(yè)傾斜。

徐振寰委員建議，全面實(shí)行失業(yè)保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌，建立國家失業(yè)保險(xiǎn)調(diào)劑金制度，擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金的列支范圍，通過失業(yè)保險(xiǎn)基金支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位。對(duì)去產(chǎn)能任務(wù)重、分流安置職工多、經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)，進(jìn)一步提高穩(wěn)崗補(bǔ)貼比例。適度延長(zhǎng)去產(chǎn)能困難企業(yè)的社保緩交時(shí)間。

此外，地方政府和企業(yè)行政要支持工會(huì)參與有關(guān)政策的制定。工會(huì)要深入去產(chǎn)能企業(yè)，積極參與政府相關(guān)政策的制定，反映職工訴求。(陳曉燕 張銳)