保定農(nóng)業(yè)生態(tài)園智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展問題及對(duì)策

張 新 李浩月

（河北農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 河北 保定 071000）

智慧農(nóng)業(yè)理念在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的廣泛宣傳和應(yīng)用已經(jīng)成為了我國(guó)農(nóng)業(yè)朝著現(xiàn)代化方向發(fā)展的重要舉措。智慧農(nóng)業(yè)將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)運(yùn)用到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中去，運(yùn)用傳感器和軟件通過移動(dòng)平臺(tái)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行控制，使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)更具有“智慧”。2018 年至2022 年中央一號(hào)文件均提出，要重視農(nóng)業(yè)數(shù)字化，加大智慧農(nóng)業(yè)工程支持力度，不斷推進(jìn)新興技術(shù)投入農(nóng)業(yè)部門和相關(guān)企業(yè)等攻關(guān)行動(dòng)，力爭(zhēng)在農(nóng)業(yè)發(fā)展智慧化、現(xiàn)代化程度上創(chuàng)造更大價(jià)值[1]。智慧農(nóng)業(yè)工程在國(guó)家政策的不斷推進(jìn)下也取得了一定成績(jī)，但與國(guó)內(nèi)外發(fā)展起步較早、智慧農(nóng)業(yè)模式運(yùn)用和操作相對(duì)出色的園區(qū)相比，保定農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)的智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展在人才供給和技術(shù)投入、園區(qū)多層面自主創(chuàng)新能力、區(qū)域內(nèi)企業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和管理等方面仍存在較大問題，因此發(fā)現(xiàn)問題并科學(xué)規(guī)劃、合理制定出符合保定農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況的智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和地方配套推進(jìn)辦法，是打破其發(fā)展瓶頸，實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)資源良性互通，形成區(qū)域智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展一盤棋良好局面的重要手段。

1 園區(qū)簡(jiǎn)介

1.1 園區(qū)基本情況。保定市農(nóng)業(yè)生態(tài)園位于市區(qū)西南部，地處西二環(huán)、生態(tài)園街、保定-石家莊鐵路、大汲店小區(qū)的包圍之間，規(guī)劃格局獨(dú)樹一幟，由七個(gè)功能半島圍繞中心水面，東、南、西三面人造地形與百草溝水系形成“三山一水”格局，園區(qū)占地304 km2，總投資超20 億，園區(qū)綠化率高達(dá)64.9%，是保定市唯一一個(gè)以農(nóng)業(yè)為中心，集農(nóng)業(yè)科研、示范推廣、觀光旅游、休閑度假、生態(tài)環(huán)保、民俗文化為一體的多功能公園，園區(qū)由特色農(nóng)業(yè)示范觀光區(qū)、四季植物館、花卉展銷中心和生態(tài)水上樂園等項(xiàng)目組成，其中核心區(qū)占地約70 km2。區(qū)域內(nèi)獨(dú)特的樹種資源和豐富的游覽景觀將景區(qū)的休閑娛樂、生態(tài)養(yǎng)殖、農(nóng)耕體驗(yàn)以及康養(yǎng)等功能發(fā)揮出最大效益。

1.2 園區(qū)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。景觀特色方面，該生態(tài)園立足打造水林相間、田塘層疊的地貌條件，按照用地環(huán)境、景觀特點(diǎn)和規(guī)劃的內(nèi)容，打造林草環(huán)湖景觀帶，形成“一帶一景觀、一湖一特色”的格局，構(gòu)成多層次、多視角的立體景觀。利用園林藝術(shù)化手段，結(jié)合苗木花卉生產(chǎn)與果林經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑源于自然又高于自然的生態(tài)環(huán)境。園區(qū)將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)、加工區(qū)以及休閑觀光區(qū)、采摘零售區(qū)有機(jī)銜接，給游客良好的旅游休閑、娛樂觀光體驗(yàn)，并利用自身的景觀特色和園區(qū)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮高端農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)智能化、生態(tài)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新示范等功能。產(chǎn)業(yè)特色方面，該生態(tài)園以休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)，以區(qū)域發(fā)展機(jī)遇為襯托，以園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和智慧農(nóng)業(yè)相結(jié)合為亮點(diǎn)，改善當(dāng)前園區(qū)基地的旅游條件，形成不同于周邊地區(qū)的獨(dú)特產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。例如：將采摘體驗(yàn)區(qū)結(jié)合科技種植和智慧化監(jiān)管技術(shù)投入園區(qū)特色項(xiàng)目之中，力求將智慧農(nóng)業(yè)模式與休閑農(nóng)耕理念有機(jī)銜接；智慧農(nóng)業(yè)在園區(qū)各項(xiàng)活動(dòng)的運(yùn)營(yíng)和嵌入，無不帶動(dòng)著周邊地區(qū)生態(tài)文化的創(chuàng)新和相關(guān)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2 園區(qū)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展方面存在的問題

2.1 園區(qū)復(fù)合型人才短缺，制約園區(qū)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展。智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)能夠在園區(qū)內(nèi)得到應(yīng)用和推廣，依靠的是一批能夠科學(xué)掌握并熟悉運(yùn)用數(shù)字化農(nóng)業(yè)技術(shù)的復(fù)合型人才[2]。據(jù)調(diào)查和走訪得知，該園區(qū)內(nèi)部從業(yè)人員年齡不均，同批開展科技培訓(xùn)和教育工作有一定難度。加之部分務(wù)農(nóng)人員改業(yè)從事園區(qū)內(nèi)部工作，其教育程度遠(yuǎn)不能適應(yīng)科技進(jìn)步速度，對(duì)新興事物的接受能力較差，人才短板在一定程度上制約著園區(qū)植入相關(guān)智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)。新型職業(yè)農(nóng)民的培育工作不充分，沒有形成合理的培育制度，既懂農(nóng)業(yè)知識(shí)又懂信息技術(shù)的復(fù)合型人才嚴(yán)重短缺和斷層，使得園區(qū)一部分核心技術(shù)工作需要向外聘請(qǐng)和高薪調(diào)用，耗用更多園區(qū)經(jīng)費(fèi)彌補(bǔ)人才短板，無疑加大了智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)的學(xué)習(xí)難度，延長(zhǎng)了農(nóng)業(yè)技術(shù)投入使用的周期。

2.2 園區(qū)自主創(chuàng)新能力不足，阻礙園區(qū)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展。自主創(chuàng)新是推動(dòng)園區(qū)全方位更迭進(jìn)步的重要推動(dòng)力。當(dāng)前園區(qū)創(chuàng)新能力還有所欠缺，主要表現(xiàn)：一是產(chǎn)品方面，農(nóng)產(chǎn)品品牌陳舊、“培植精品”觀念淡薄、缺乏拳頭產(chǎn)品與特色產(chǎn)品等，所以整個(gè)生態(tài)園區(qū)形象不明顯，產(chǎn)品品牌不突出，沒能做到“人無我有，人有我精，人精我新”，難以從產(chǎn)品層面撬動(dòng)旅游項(xiàng)目開發(fā)；二是在科學(xué)技術(shù)應(yīng)用方面，生態(tài)園更多依賴舊式傳承的農(nóng)業(yè)科技成果，對(duì)于新晉的研發(fā)技術(shù)和成果并沒有很大突破，園區(qū)主動(dòng)挖掘和自主創(chuàng)新資源的動(dòng)力不足，很大程度上浪費(fèi)了一些可用資源，從而制約著一、二、三產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；三是在現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系中，科研人員與園區(qū)推廣人員的創(chuàng)新、推廣、評(píng)價(jià)主體不一致，科研成果僅限于既定條件的科研項(xiàng)目，實(shí)踐到園區(qū)時(shí)與其內(nèi)部實(shí)際情況很難完全貼合，創(chuàng)新整合能力不能得到發(fā)揮，針對(duì)園區(qū)數(shù)字化農(nóng)業(yè)技術(shù)問題進(jìn)行技術(shù)突破也就增添了新的難度。

2.3 園區(qū)管理制度有待優(yōu)化，智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展受限。由于保定市農(nóng)業(yè)生態(tài)園的地理位置以及設(shè)計(jì)上的缺陷造成園內(nèi)功能分區(qū)有待優(yōu)化、旅游路線設(shè)計(jì)不合理、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一等問題，區(qū)域資源的有效利用成為難題，社會(huì)資金的匯聚陷入疲乏狀態(tài)，社會(huì)資金注入園區(qū)缺乏主動(dòng)性。另外，以休閑游覽為主題的觀光農(nóng)業(yè)生態(tài)園受本身規(guī)劃設(shè)計(jì)影響，客源渠道相對(duì)單一，很難吸引到較遠(yuǎn)城市的外地游客。園區(qū)提倡采用自然生態(tài)平衡的管理模式，但園內(nèi)管理人員文化素質(zhì)低，生態(tài)知識(shí)貧乏，致使園區(qū)服務(wù)質(zhì)量較差，管理比較混亂，生態(tài)示范作用存在很大提升空間。

3 推進(jìn)園區(qū)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)建議

3.1 加強(qiáng)智慧農(nóng)業(yè)專業(yè)知識(shí)的普及和技術(shù)團(tuán)隊(duì)的建立。由于智慧農(nóng)業(yè)在省內(nèi)大部分園區(qū)發(fā)展的不夠充分，還沒有得到廣泛的推廣和普及，相關(guān)技術(shù)知識(shí)對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)者來說均有所欠缺。因此，當(dāng)前讓從業(yè)群體認(rèn)識(shí)到園區(qū)發(fā)展需要智慧農(nóng)業(yè)的理念是十分重要的[3]。因此要建立技術(shù)知識(shí)宣傳平臺(tái)，利用互聯(lián)網(wǎng)多媒體手段對(duì)園區(qū)技術(shù)知識(shí)進(jìn)行普及和宣傳。在技術(shù)人員的培訓(xùn)方面，利用自身資源條件和當(dāng)?shù)氐目蒲谢A(chǔ)，邀請(qǐng)具有理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的客座教授、智慧農(nóng)業(yè)專家、三農(nóng)專家、農(nóng)業(yè)培訓(xùn)師、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷專家等對(duì)園區(qū)人員進(jìn)行培訓(xùn)，也可利用網(wǎng)上課堂進(jìn)行授課，并建立人員的培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)和晉升機(jī)制，提升工作人員整體知識(shí)水平和農(nóng)業(yè)技術(shù)操作能力。緊跟國(guó)家政策指引，建立與園區(qū)對(duì)接的職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)管理平臺(tái)，同時(shí)進(jìn)行人才培養(yǎng)和選拔，打造復(fù)合型人才攻堅(jiān)團(tuán)隊(duì)，使其成為園區(qū)智慧化農(nóng)業(yè)發(fā)展的踐行者。

3.2 多方位提升自主創(chuàng)新能力和整合資源優(yōu)勢(shì)。確保智慧農(nóng)業(yè)與園區(qū)共同發(fā)展、相輔相成，需要在人才、科技、產(chǎn)業(yè)品牌、園區(qū)規(guī)劃等多角度、多方位提升園區(qū)自主創(chuàng)新能力，以便發(fā)揮出園區(qū)資源優(yōu)勢(shì)的最大價(jià)值[5]。在人才方面，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的方式能夠帶動(dòng)園區(qū)經(jīng)營(yíng)者和相關(guān)團(tuán)隊(duì)既學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)，又能在學(xué)習(xí)交流中獲得新的思路，在學(xué)術(shù)研究的先進(jìn)成果中獲取園區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)相結(jié)合的靈感[6]。在科技方面，隨著先進(jìn)研發(fā)成果產(chǎn)出，農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用于現(xiàn)實(shí)園區(qū)中難免會(huì)有操作偏差，需要園區(qū)在不斷試錯(cuò)中找到適用于自身情況的突破點(diǎn)，在技術(shù)運(yùn)作上加以改進(jìn)和創(chuàng)新，以更好的貼合實(shí)際。在產(chǎn)業(yè)品牌方面，依托自身地域優(yōu)勢(shì)和文化優(yōu)勢(shì)，結(jié)合有代表性和熟識(shí)度的文化符號(hào)，打造獨(dú)特品牌形象，豐富產(chǎn)品內(nèi)涵底蘊(yùn)，逐漸實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品在價(jià)值層面的智慧化。在園區(qū)規(guī)劃方面，應(yīng)從游客的旅游目的和旅游需求出發(fā)，創(chuàng)新研發(fā)并合理制定智慧化旅游路線，園區(qū)內(nèi)部加入智能化游覽指導(dǎo)和導(dǎo)航服務(wù)，大大提升游客體驗(yàn)的舒適度。

3.3 優(yōu)化園區(qū)內(nèi)部管理制度和智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑?？v觀成功園區(qū)案例，智慧化發(fā)展從不是單一元素的優(yōu)化，而是園區(qū)整體管理制度的轉(zhuǎn)型升級(jí)，這是園區(qū)與智慧農(nóng)業(yè)有效銜接的制度保證。保定農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)要在合理進(jìn)行生態(tài)示范的基礎(chǔ)上挖掘園區(qū)內(nèi)部潛在能力和附加功能，加快園區(qū)管理制度轉(zhuǎn)型升級(jí)，摒棄陳舊的一刀切制度，與時(shí)俱進(jìn)的更新人才管理、技術(shù)管理、生態(tài)管理、土地管理等多層面管理模式，積極完善農(nóng)業(yè)生態(tài)園生產(chǎn)、加工、產(chǎn)銷等管理制度，促進(jìn)其科學(xué)化、智慧化、系統(tǒng)化的管理和運(yùn)營(yíng)，在創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型發(fā)展道路當(dāng)中，發(fā)揮獨(dú)特的園區(qū)管理優(yōu)勢(shì)[4]。

4 結(jié)語

綜上所述，智慧農(nóng)業(yè)符合農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也更加助力農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代化，推動(dòng)智慧農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)的融合，在發(fā)展的同時(shí)融入科技元素，利于傳統(tǒng)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的改造提升，使未來智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向更加健康可持續(xù)，繼而成為帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)以及盡快實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不可小覷的重要力量。保定農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)在智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展道路上需要多維度發(fā)現(xiàn)自身短板并進(jìn)行調(diào)整，才能使得園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)揮其潛在價(jià)值，從而帶動(dòng)園區(qū)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展整體水平邁上新臺(tái)階。