吳陽煜
免簽新加坡?好事成雙成對(duì),繼泰國、馬來西亞、斯里蘭卡等國宣布對(duì)中國游客免簽后,新加坡官方也于12月7日透露,新中雙方將通過“30天互免簽證”的安排。新馬泰“免簽黃金線路”串成,可謂是這個(gè)疫情多元化的冬天,最讓中國游客激動(dòng)的消息之一。
即將過去的2023年,多地戰(zhàn)事連續(xù)霸屏,出海中企想不受影響都難。而人員往來便利化,適足以處理各種突發(fā)情況。在全球經(jīng)濟(jì)增速放緩的階段,中國企業(yè)聯(lián)通外部市場的努力與求變,需要從更高的層面來統(tǒng)籌兼顧。尤其是制裁、封鎖導(dǎo)致的大宗商品價(jià)格飆漲、商路改道,拉高了國際經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈的成本,一定程度上干擾了中國外貿(mào)流向,值得省視。
自俄烏沖突爆發(fā)后,“一帶一路”沿線相關(guān)大交通項(xiàng)目,就受到明顯擾動(dòng)。途經(jīng)和直達(dá)烏克蘭的中歐班列線路,在俄烏開戰(zhàn)初期就或暫停發(fā)車,或被迫改道,選擇經(jīng)由白俄羅斯—波蘭口岸進(jìn)入歐洲腹地。除了鐵路運(yùn)輸外,公路運(yùn)輸、海運(yùn)和空運(yùn)亦受到不同程度的阻礙,亞歐大陸之間的物流線網(wǎng),相比以往承載了更沉重的壓力。
作為中歐班列重要的過境點(diǎn)和集散地,波蘭東部與白俄羅斯西部邊境附近的馬拉舍維奇,地處交通要塞,又是連接白俄羅斯寬軌段和歐洲標(biāo)準(zhǔn)軌段的最大樞紐站。2011年之后,隨著中歐班列開行量日益增長,這里平均每周有25列來自中國的貨運(yùn)火車靠站換裝,一度是中歐班列沿線最繁忙的門戶站點(diǎn),擁堵最嚴(yán)重的時(shí)候,換裝時(shí)間甚至試過高達(dá)十天。
當(dāng)俄軍跨過烏克蘭東部邊境后,2022年上半年,馬拉舍維奇口岸的貨運(yùn)交通量便開始急墜。戰(zhàn)爭疊加疫情因素,使得中歐陸路貨運(yùn)通道經(jīng)受著國際市場的持續(xù)動(dòng)蕩,也影響了中歐班列近年來取得的部分發(fā)展成果。
所幸,縱觀中國出境班列的運(yùn)行線路圖,開通直達(dá)烏克蘭班列的中國城市尚屬少數(shù),整體運(yùn)力保持在相對(duì)穩(wěn)定的水平??呻S著2023年下半年,歐盟對(duì)俄羅斯的制裁愈發(fā)從嚴(yán),進(jìn)一步收緊對(duì)過境俄羅斯的軍民兩用產(chǎn)品的管控,運(yùn)輸途中貨物被扣留的現(xiàn)象不再鮮見。不斷變長的貨品禁運(yùn)清單,是中歐班列所遇干擾最直觀的體現(xiàn)。
面對(duì)俄羅斯里海管道公司多次以風(fēng)暴破壞港口設(shè)施為由,將里海石油管道停運(yùn)的做法,有著相類似規(guī)避地緣政治風(fēng)險(xiǎn)、保障能源通道穩(wěn)定之訴求的哈薩克斯坦,在2023年5月舉辦的中國—中亞峰會(huì)上,向中國發(fā)出了共同加快修建“里海國際運(yùn)輸走廊”的邀請(qǐng)。
具體來看,這條運(yùn)輸線路東起中國的連云港,向西分別到達(dá)波蘭與土耳其,連綿橫貫上萬里,卻繞開了正處于戰(zhàn)爭狀態(tài)的俄羅斯—這對(duì)于希望提高在中亞地區(qū)戰(zhàn)略自主性的哈薩克斯坦而言,將為自身的經(jīng)濟(jì)與能源安全提供極大的確定性。
與此同時(shí),苦于此前中亞各國的基建水平參差不齊,歐亞大陸中間的陸上交通始終受到一定限制。未來通過里海,一套高質(zhì)量的鐵路、公路與管道系統(tǒng),能夠?qū)⒅袊鴥?nèi)地與阿塞拜疆巴庫港、地中海沿岸連接起來—從新疆出境的中歐班列,可以通過海鐵聯(lián)運(yùn),經(jīng)里海、黑海直接抵達(dá)歐洲。
歐盟對(duì)俄羅斯的制裁愈發(fā)從嚴(yán),進(jìn)一步收緊對(duì)過境俄羅斯的軍民兩用產(chǎn)品的管控,運(yùn)輸途中貨物被扣留的現(xiàn)象不再鮮見。不斷變長的貨品禁運(yùn)清單,是中歐班列所遇干擾最直觀的體現(xiàn)。
11月5日,隨著一聲機(jī)車汽笛長鳴,運(yùn)載著整整50個(gè)集裝箱出口貨物(新能源汽車、鋼管和百貨)的中歐班列(西安—巴庫)跨里海國際運(yùn)輸走廊班列,從西安國際港站鳴笛啟航,為“一帶一路”倡議規(guī)避戰(zhàn)爭的不利影響帶來重大利好。
12月6日普京對(duì)阿聯(lián)酋和沙特的工作訪問,明面上是為明年10月的喀山金磚峰會(huì)做準(zhǔn)備,實(shí)際上也包括在“歐佩克+”框架下協(xié)調(diào)油價(jià)。緊接著伊朗總統(tǒng)萊西訪俄,除了合作應(yīng)對(duì)西方打壓的老調(diào),更意在商討20多年來俄羅斯一直在推的經(jīng)過里海西岸的“南北國際運(yùn)輸走廊”,為俄羅斯油氣“借道”伊朗南輸,打開新通路。
哈以戰(zhàn)爭,從地緣上幾乎讓美國力推的“印度—中東—?dú)W洲經(jīng)濟(jì)走廊”計(jì)劃癱瘓。雖然到目前為止,各阿拉伯國家尚未對(duì)以色列實(shí)施大規(guī)模的禁運(yùn)措施,但無法忽視的是,當(dāng)在加沙的戰(zhàn)爭規(guī)模逐漸擴(kuò)大,釀成更高烈度的中東區(qū)域沖突,石油的穩(wěn)定供應(yīng)就將受到更大程度的牽制,油價(jià)恐怕會(huì)被推到難以預(yù)估的高位。全球范圍內(nèi)的糧食價(jià)格還在消化俄烏戰(zhàn)爭帶來的沖擊之際,又將承受來自中東地區(qū)新的地緣政治壓力。
正因如此,世界銀行在2023年10月末發(fā)布的市場展望報(bào)告中就警告稱,自2022年俄烏沖突爆發(fā)以來,全球經(jīng)濟(jì)受到的破壞性影響一直持續(xù)至今,而如果加沙的戰(zhàn)事發(fā)生進(jìn)一步的升級(jí),“全球經(jīng)濟(jì)將會(huì)面對(duì)數(shù)十年來第一次雙重的能源沖擊—來自烏克蘭和中東地區(qū)”。并且,“如果嚴(yán)重的油價(jià)沖擊成真,食品價(jià)格的通脹也將被推高”。
相較于石油,哈以軍事沖突對(duì)全球天然氣市場的影響,要更為直接和明顯。在以色列的近海地區(qū),已經(jīng)探明蘊(yùn)藏著大量的天然氣資源。在進(jìn)一步的戰(zhàn)事升級(jí)之前,以色列方面就已經(jīng)要求在該國有天然氣開發(fā)擴(kuò)張計(jì)劃的美國能源巨頭雪佛龍公司,關(guān)停了位于東地中海的塔馬天然氣田,導(dǎo)致歐洲的天然氣期貨價(jià)格翌日飆漲15%,以德國為代表的歐洲等國的電力協(xié)議價(jià)也被推高。
原本,為了規(guī)避如此前2022年那樣,由于俄烏戰(zhàn)爭及制裁的緣故,來自俄羅斯的天然氣供應(yīng)急劇下降,歐盟國家有意識(shí)地?cái)U(kuò)大從其他供應(yīng)商進(jìn)口天然氣的規(guī)模,特別是在今年進(jìn)入第二個(gè)缺少俄羅斯天然氣的冬季之前,就從美國進(jìn)口了大量的液化天然氣—美國也正與以色列聯(lián)合推動(dòng)歐洲天然氣輸送管道項(xiàng)目的建設(shè)。
但與哈馬斯的軍事沖突,使已經(jīng)轉(zhuǎn)型為中東地區(qū)重要天然氣出口國的以色列,給上述項(xiàng)目按下了暫停鍵,也給原本就受到俄烏地緣政治風(fēng)險(xiǎn)極大擾動(dòng)的全球天然氣市場,增加了不確定性。
對(duì)于出海以色列的中國能源企業(yè)來說,殘酷的戰(zhàn)火驟然而至,迎頭撞上的沖擊要來得更加迅猛而直接,尤其是布局廣泛的光儲(chǔ)與新能源汽車業(yè)務(wù),有部分已經(jīng)被迫中止。這對(duì)于出海的中企防范和應(yīng)對(duì)地緣政治風(fēng)險(xiǎn),又是一次新的考驗(yàn)。
有別于其他地區(qū)市場,以色列由于地域較小、城市化程度高,且異地工作人口比例顯著,高度依賴汽車進(jìn)口,民眾家用汽車保有量不在少數(shù)。在新能源汽車逐漸興起的時(shí)代,以色列通過一系列政策性支持,使該國的純電動(dòng)汽車發(fā)展迅猛—這原本給了來自中國的新能源車企開拓當(dāng)?shù)厥袌龅慕^佳機(jī)會(huì)。2022年,中國品牌的銷量就已經(jīng)占到以色列全年純電車銷量的一半之多,但如今在軍事沖突的影響下,中國對(duì)以色列的汽車出口被迫暫停。這給中國車企新勢力出海中東,蒙上了一層陰影。
在俄烏沖突背景下,美西方國家對(duì)中國鼓噪“脫鉤斷鏈”的論調(diào)一直存在,部分西方企業(yè)對(duì)中國市場的樂觀預(yù)期有所下降,導(dǎo)致部分產(chǎn)業(yè)鏈正轉(zhuǎn)移到東南亞地區(qū)和墨西哥,對(duì)中國的工業(yè)發(fā)展造成一定影響。
美國和歐盟作為中國曾經(jīng)最大的貿(mào)易對(duì)象之一,其自身的消費(fèi)市場需求,在后疫情時(shí)代正在變動(dòng)甚至萎縮。而包括“保護(hù)美國戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備法案”“中國競爭法案2.0”等在內(nèi),2023年年初新一屆美國國會(huì)上任以來,提出了多項(xiàng)試圖推動(dòng)對(duì)華大面積“脫鉤斷鏈”的法案,從宏觀經(jīng)濟(jì)和政治領(lǐng)域,客觀上對(duì)中國堅(jiān)持高水平對(duì)外開放構(gòu)成了阻力。
全球正進(jìn)入努力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的“雙碳時(shí)代”,中國促進(jìn)發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)合乎、順應(yīng)時(shí)代潮流。但美國政府卻在12月初,發(fā)布“《通脹削減法案》外國敏感實(shí)體指南”,規(guī)定從2024年1月開始,包含中國所制造電池組件的電動(dòng)汽車,將失去在美國共為7500美元的稅額減免;到2025年,如使用在中國提取加工的電池關(guān)鍵原材料,也會(huì)失去補(bǔ)貼資格。
隨著來自中國的動(dòng)力電池企業(yè)在當(dāng)?shù)胤e極布局,印尼的鎳業(yè)產(chǎn)能近年來仍在提升,為中國的新能源汽車與動(dòng)力電池相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展、整合,保障著基礎(chǔ)供應(yīng)。
可發(fā)展至今,中企生產(chǎn)的汽車動(dòng)力電池,已約占全球市場60%的份額;世界各地制造電動(dòng)車電池所需要的鋰、鎳等礦物材料,也有超過60%由中國企業(yè)提煉收集。在海外“搶礦”風(fēng)潮中,從買礦到建廠,越來越成為近年來中國動(dòng)力電池企業(yè)的共同選擇。
一個(gè)背景知識(shí)是,在世界范圍內(nèi),印度尼西亞是紅土鎳礦資源最為富集的國家之一,擁有著全球大約20%的鎳儲(chǔ)量。隨著來自中國的動(dòng)力電池企業(yè)在當(dāng)?shù)胤e極布局,印尼的鎳業(yè)產(chǎn)能近年來仍在提升,為中國的新能源汽車與動(dòng)力電池相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展、整合,保障著基礎(chǔ)供應(yīng)。
世界能源理事會(huì)秘書長兼首席執(zhí)行官安吉拉·威爾金森在今年公開表示,全球正發(fā)生的產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu),并不是所謂的“去全球化”,而是“再全球化”:通過建立新的雙邊或多邊關(guān)系,減少對(duì)單一大型合作關(guān)系的依賴,以保障能源、關(guān)鍵礦產(chǎn)與材料的供應(yīng)。
前述美國新措施倘在明年1月順利生效,首當(dāng)其沖的,就將包括由寧德時(shí)代提供技術(shù)和設(shè)備支持、由福特公司在美國密歇根州投產(chǎn)的電池工廠。
美國政府遏制中國電動(dòng)車動(dòng)力電池供應(yīng)鏈在該國發(fā)展的舉措,只是大國競爭背景下,保護(hù)主義抬頭而導(dǎo)致全球供應(yīng)鏈或被動(dòng)脫鉤、或主動(dòng)斷裂的一個(gè)縮影—面對(duì)傳統(tǒng)化石燃料出口大國戰(zhàn)爭因素對(duì)全球能源市場帶來的調(diào)整,從剛果(金)東南部森林地帶所埋藏的數(shù)百萬噸鈷礦,到南美洲“鋰三角”各處閃著亮晶晶光澤的鹽湖,再到上述印尼眾多熱帶群島上的紅土鎳礦,在赤道以南那些礦產(chǎn)資源稟賦優(yōu)異的國家,中國也正加快布局綠色能源以及相關(guān)金屬資源的利用,來為自身和全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇貢獻(xiàn)更多的力量。
從中長期來看,面對(duì)國內(nèi)能源供應(yīng)和需求不平衡的現(xiàn)實(shí)局面,我們還處于能源對(duì)外高度依賴的階段。有分析認(rèn)為,為保證進(jìn)口能源線路的穩(wěn)定與安全,核心并非在于防范對(duì)中國來說“最脆弱和最危險(xiǎn)的通道”馬六甲海峽的危機(jī),而應(yīng)著眼于南海海域的海權(quán)延伸。
值得欣慰的是,為逐步實(shí)現(xiàn)能源的自給自足,在“雙碳時(shí)代”,中國的新能源裝機(jī)容量和發(fā)電量仍在持續(xù)攀升。這將給我們通往真正意義上的能源安全,帶來希望。