零工經(jīng)濟(jì) 開(kāi)啟精細(xì)化時(shí)代

聶容止

隨著零工經(jīng)濟(jì)向縱深發(fā)展，很多需要專業(yè)知識(shí)和技能的工作崗位也在以靈活用工模式快速崛起，零工經(jīng)濟(jì)已開(kāi)啟精細(xì)化服務(wù)的下半場(chǎng)。

無(wú)通勤之苦，無(wú)打卡之困，工作時(shí)間靈活支配，并且可以獲得一份滿意的收入，隨著新業(yè)態(tài)的蓬勃發(fā)展，給自由職業(yè)的發(fā)展帶來(lái)更多可能。在種種便利的條件下，零工經(jīng)濟(jì)迎來(lái)了前所未有的繁榮，不少青年群體在就業(yè)時(shí)開(kāi)始向自由職業(yè)方向傾斜。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，早在2021年年底，中國(guó)靈活就業(yè)人員約2億人。由暨南大學(xué)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)研究院和智聯(lián)招聘聯(lián)合發(fā)布的《2023中國(guó)新型靈活就業(yè)報(bào)告》顯示，無(wú)論從招聘端還是求職端看，靈活就業(yè)人員規(guī)模約占到總體就業(yè)人員規(guī)模的1/5。

零工經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)，既是就業(yè)者的需求，更是用人單位的需求。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，越來(lái)越多的靈活就業(yè)崗位為勞動(dòng)者帶來(lái)了就業(yè)新選擇，尤其是以平臺(tái)就業(yè)為特征的新型靈活就業(yè)供需兩旺，已成為勞動(dòng)力市場(chǎng)很重要的一部分。

隨著零工經(jīng)濟(jì)向縱深發(fā)展，很多需要專業(yè)知識(shí)和技能的工作崗位也在以靈活用工模式快速崛起，零工經(jīng)濟(jì)已開(kāi)啟精細(xì)化服務(wù)的下半場(chǎng)。

從打零工到“打零工”

提起零工，在很多人的記憶中，就是誰(shuí)家要通下水道、誰(shuí)家要刷墻這樣臨時(shí)性的需求都會(huì)去馬路邊或者天橋下找臨時(shí)工人來(lái)做。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，傳統(tǒng)的雇傭關(guān)系為主流，零工模式只作為補(bǔ)充滿足企業(yè)和市場(chǎng)的臨時(shí)用工需求。

但隨著社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，“零工”的概念正在被改寫。數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)了數(shù)字產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也帶動(dòng)了傳統(tǒng)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，隨著數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展，零工經(jīng)濟(jì)迅速崛起。

零工經(jīng)濟(jì)具備多元性、包容性、靈活性的特點(diǎn)，改變了單一勞動(dòng)雇傭形式，并開(kāi)始悄然接管全球多地的多個(gè)行業(yè)。依托平臺(tái)企業(yè)和信息科技的應(yīng)用，勞動(dòng)者身份由“被雇傭”轉(zhuǎn)為“自我雇傭”。

國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布的《數(shù)字中國(guó)發(fā)展報(bào)告（2022年）》顯示，2022年，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)50.2萬(wàn)億元，占GDP比重41.5%。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的不斷生態(tài)化創(chuàng)造出更多新興的職業(yè)崗位，勞動(dòng)力市場(chǎng)的數(shù)字化變革也隨之出現(xiàn)。

與傳統(tǒng)的打零工不同，零工經(jīng)濟(jì)最重要的特征是對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的依賴，從外賣騎手、視頻制作、電商主播，到網(wǎng)約車司機(jī)等，都是利用互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)技術(shù)快速匹配供需雙方，平臺(tái)提供用人需求，個(gè)人進(jìn)行選擇。作為一種零散或臨時(shí)性的生產(chǎn)組織形式，零工經(jīng)濟(jì)已然成為經(jīng)濟(jì)的重要補(bǔ)充，提供了更多的新就業(yè)選擇。

如今，自由職業(yè)已成為新一代年輕人的一個(gè)就業(yè)分類，有人辭去了大廠穩(wěn)定的工作去新西蘭修學(xué)旅行，尋找自由生存模式；有人靠寫作從月薪2500元到實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)自由；有人用一部手機(jī)和一臺(tái)電腦拍攝剪輯，過(guò)上了理想的生活；有人用一輛車，開(kāi)啟了網(wǎng)約車司機(jī)技能，實(shí)現(xiàn)了接送孩子和養(yǎng)家兩不誤……

“上有老下有小，家里人這段時(shí)間還生病了。我一開(kāi)始全職工作，顧不上家里，很發(fā)愁。后來(lái)身邊的人告訴我，可以做一些工作時(shí)間相對(duì)自由的工作，我在平臺(tái)上根據(jù)自己的時(shí)間接單，做了一段時(shí)間還不錯(cuò)?！标惗Y從事整理師工作已經(jīng)3個(gè)多月了，在她看來(lái)，這份工作時(shí)間較為靈活，可以兼顧家庭，她十分滿意。

他們改寫了父輩們“三點(diǎn)一線”的傳統(tǒng)軌跡，尋找到更為靈活的場(chǎng)域，開(kāi)啟了新的生存模式。時(shí)間相對(duì)自由、地點(diǎn)不再固定、內(nèi)容自主選擇……既解決了他們的就業(yè)，又方便了他們的生活。

江蘇省南京市浦口區(qū)市民張宣哲一度同時(shí)接三四份活，他是輪滑教練、英語(yǔ)翻譯、咖啡師、會(huì)計(jì)助理?！拔矣X(jué)得接不同的活是培養(yǎng)我多方面的能力，同時(shí)也增加了我和不同人溝通的機(jī)會(huì)?！睆埿苄ρ?。

隨著新經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)催生出各類靈活就業(yè)崗位。“和共享出行一樣，我們也有簽約平臺(tái)。陪診師工作模式有點(diǎn)類似滴滴司機(jī)，沒(méi)有固定上班時(shí)間，有單就接，按單量來(lái)結(jié)算薪水?！币晃慌阍\平臺(tái)的創(chuàng)始人表示，成立不到1年，簽約的陪診師數(shù)量已超過(guò)400人，遍布全國(guó)各地。“從事這個(gè)職業(yè)的年輕人居多，要熟悉各個(gè)醫(yī)院的情況，知道病人要去什么科室、看病前要注意什么，有很多知識(shí)需要學(xué)習(xí)?！?/p>

2022年年底，擔(dān)任了8年短視頻主管的李偉決定離職，本打算稍作調(diào)整就重新找工作，卻在機(jī)緣巧合下開(kāi)始嘗試零工式的自由職業(yè)生活?！捌鋵?shí)之前也有不少同行私下找我?guī)兔Τ瞿_本、拍視頻、做后期，但很多都被我因?yàn)闀r(shí)間問(wèn)題推掉了?，F(xiàn)在我離開(kāi)了公司，所以就試一試。”李偉從全職轉(zhuǎn)向外包零工后，外出拍攝半天，就能拿到5000元，遠(yuǎn)高于之前的項(xiàng)目提成。

可以說(shuō)，零工經(jīng)濟(jì)已成為吸納就業(yè)、提高收入的重要途徑。究其原因，一方面來(lái)自技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)的生產(chǎn)方式變革和勞動(dòng)者擇業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變；另一方面是隨著新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，季節(jié)性、臨時(shí)性、零散性訂單催生出越來(lái)越多分工精細(xì)的崗位。

值得一提的是，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，零工經(jīng)濟(jì)不再局限于低技能、協(xié)助性、基礎(chǔ)性崗位，越來(lái)越多具有專業(yè)知識(shí)與技術(shù)的崗位正在不斷出現(xiàn)。據(jù)清華大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)研究所聯(lián)合北京字節(jié)跳動(dòng)公共政策研究院發(fā)布的報(bào)告介紹，零工經(jīng)濟(jì)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了由體力到腦力、由低端到高端的轉(zhuǎn)變，知識(shí)、創(chuàng)意、技能等要素愈發(fā)重要。

零工經(jīng)濟(jì)的下半場(chǎng)已經(jīng)開(kāi)啟。

精益求精下半場(chǎng)

在零工經(jīng)濟(jì)的背后，其實(shí)一直存在著“幸福的煩惱”。

有媒體歷時(shí)1個(gè)月、根據(jù)實(shí)地調(diào)研、訪談和近千份問(wèn)卷調(diào)查反饋后了解到，零工經(jīng)濟(jì)正成為如今就業(yè)市場(chǎng)的重要組成板塊之一，覆蓋餐飲、IT、設(shè)計(jì)、文化和金融等行業(yè)。從業(yè)者的收入?yún)⒉畈积R，有一天100多元者，也有月收入數(shù)萬(wàn)元者，職業(yè)細(xì)分從騎手、服務(wù)員到設(shè)計(jì)師、高級(jí)工程師等各不相同。其中有人獲得不錯(cuò)的收益，也有人擴(kuò)大了人脈，更有人從零工兼職者轉(zhuǎn)變?yōu)槿殕T工。但零工領(lǐng)域也存在不少問(wèn)題，比如是否合規(guī)、合同的簽訂等。

中國(guó)數(shù)實(shí)融合50人論壇副秘書長(zhǎng)胡麒牧認(rèn)為：零工經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)主要源于兩大方面，首先是靈活就業(yè)者的合法權(quán)益是否能得到保障，其次是企業(yè)方是否能夠把控因?yàn)殪`活用工所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

盡管技術(shù)驅(qū)動(dòng)為零工經(jīng)濟(jì)提供了良好的基礎(chǔ)條件，新的打零工模式吸引了更多技能型人才入場(chǎng)，但舊的短板和問(wèn)題并沒(méi)有消弭，零工市場(chǎng)仍然存在灰色地帶。如就業(yè)穩(wěn)定性低、勞動(dòng)關(guān)系復(fù)雜、工資無(wú)法及時(shí)足額支付、社保參保意愿不強(qiáng)等問(wèn)題，不僅困擾著傳統(tǒng)零工從業(yè)者，也阻礙新一代自由職業(yè)者激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

2023年8月3日，《中國(guó)青年報(bào)》發(fā)布的一項(xiàng)有1502名受訪者參與的調(diào)查顯示，個(gè)人繳納費(fèi)用高是受訪靈活就業(yè)者參保難的主因，其次是難以保證持續(xù)繳納，容易斷繳。38.8%的受訪者覺(jué)得制度不健全，對(duì)個(gè)人的保障有限，33.7%的受訪者表示不清楚到哪里辦理、如何辦理。

要提高靈活就業(yè)者的參保率，降低其繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，尤其是低收入的靈活就業(yè)者繳納社保的負(fù)擔(dān)是關(guān)鍵。實(shí)際上，相關(guān)政策的春風(fēng)早已吹起：政府工作報(bào)告從2019年起，連續(xù)5年提到“靈活就業(yè)”。2022年政府工作報(bào)告明確提出，完善靈活就業(yè)社會(huì)保障政策，開(kāi)展新就業(yè)形態(tài)職業(yè)傷害保障試點(diǎn)。

自2020年起，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于支持多渠道靈活就業(yè)的意見(jiàn)》及多個(gè)中央部委聯(lián)合發(fā)布政策措施，為靈活就業(yè)營(yíng)造了良好的政策環(huán)境。2022年年初，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》提出，完善靈活就業(yè)的工傷保險(xiǎn)制度，健全靈活就業(yè)人員參加社會(huì)保險(xiǎn)制度和勞動(dòng)者權(quán)益保障制度，推進(jìn)靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點(diǎn)。

零工經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，離不開(kāi)各方的支持與呵護(hù)。

各地社保部門根據(jù)國(guó)家政策要求，出臺(tái)了地方性“4050”社保補(bǔ)貼政策，給予符合條件的靈活就業(yè)人員職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼和職工醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼，部分大齡靈活就業(yè)者繳納社保費(fèi)用的負(fù)擔(dān)可大大減輕；就業(yè)困難人員、離校兩年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)的，也可申領(lǐng)社保補(bǔ)貼……

2023年2月，上海市通過(guò)《上海市就業(yè)促進(jìn)條例》，首次設(shè)立了“靈活就業(yè)”專章，完善靈活就業(yè)促進(jìn)措施，讓靈活就業(yè)人員更有安全感，包括將靈活就業(yè)人員納入職業(yè)技能培訓(xùn)和評(píng)價(jià)體系，同時(shí)可按照國(guó)家和上海市有關(guān)規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)，依法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇，也可按規(guī)定申請(qǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、就業(yè)崗位補(bǔ)貼等。

2023年10月29日，上海市首家行業(yè)零工市場(chǎng)在浦東新區(qū)成立，主要服務(wù)功能包括提供崗位收集、用工指導(dǎo)、人員推薦、權(quán)益保障、技能培訓(xùn)、政策宣傳等就業(yè)服務(wù)。浦東新區(qū)針對(duì)用工主體和靈活就業(yè)人員需求，結(jié)合新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展的特點(diǎn)，讓“小零工”撬動(dòng)大民生落到實(shí)處。當(dāng)天舉行的“2023年浦東新區(qū)零工就業(yè)專場(chǎng)招聘面試會(huì)”上，有30多家用工企業(yè)提供零工就業(yè)崗位600多個(gè)，涉及操作工、質(zhì)檢員、實(shí)驗(yàn)室技術(shù)員、養(yǎng)老顧問(wèn)、護(hù)理員、養(yǎng)老培訓(xùn)講師等。

據(jù)初步估算，廣東省靈活就業(yè)人員規(guī)模在2000萬(wàn)人左右，為推動(dòng)這一就業(yè)新方隊(duì)有序發(fā)展，廣東陸續(xù)出臺(tái)了《廣東省靈活就業(yè)人員服務(wù)管理辦法（試行）》《廣東省支持多渠道靈活就業(yè)若干措施》等，搭建起對(duì)靈活就業(yè)的支持體系。

“什么是新市民？靈活就業(yè)人員提取公積金有什么新政策？我是租的房，每個(gè)月都能提取么？”……2023年1月，在山東省煙臺(tái)市高新區(qū)中海國(guó)際廣場(chǎng)，煙臺(tái)市住房公積金管理中心高新區(qū)管理部工作人員就“靈活就業(yè)人員繳存住房公積金”政策開(kāi)展宣傳并答疑解惑，提高住房公積金新政策知曉率，切實(shí)發(fā)揮住房公積金保障作用。

事實(shí)上，在零工經(jīng)濟(jì)日益蓬勃的當(dāng)下，各地為促進(jìn)靈活就業(yè)的持續(xù)發(fā)展，紛紛推出相關(guān)保障政策：打造線上零工平臺(tái)，以微信群、小程序等引導(dǎo)雇傭雙方有效對(duì)接，提高效率；引導(dǎo)和組織靈活就業(yè)人員參加職業(yè)技能培訓(xùn)，“授人以魚”更“授人以漁”，讓零工經(jīng)濟(jì)的飯碗更“鐵”；不斷加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo)，聚焦靈活就業(yè)人員的急難愁盼，加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障……

目前我國(guó)零工市場(chǎng)處于高速發(fā)展勢(shì)頭。數(shù)據(jù)顯示，預(yù)計(jì)到2035年中國(guó)零工經(jīng)濟(jì)的GDP占比將達(dá)到6.82%，將形成億萬(wàn)級(jí)的藍(lán)海市場(chǎng)。

在零工經(jīng)濟(jì)下半場(chǎng)，如何讓零工市場(chǎng)成為勞動(dòng)者就業(yè)的“蓄水池”，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展持續(xù)注入活力，則需要更加精細(xì)化的配套服務(wù)。在2023年11月召開(kāi)的第二屆全國(guó)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展大會(huì)上，有業(yè)內(nèi)人士表示，圍繞零工經(jīng)濟(jì)，人力資源機(jī)構(gòu)應(yīng)該為雇傭雙方以及更多的參與主體提供全流程、全鏈條精細(xì)化服務(wù)，促進(jìn)人力資源戰(zhàn)略快速調(diào)整、用工模式變革及用工管理效能提升，幫助更多靈活就業(yè)人員發(fā)揮所長(zhǎng)、實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。