在中共遼寧省委十三屆六次全會第二次全體會議上的講話

（2023 年11 月7 日）

郝 鵬

在大家的共同努力下，省委十三屆六次全會圓滿完成了各項(xiàng)議程，達(dá)到了統(tǒng)一思想意志、明確方向任務(wù)、激發(fā)干勁斗志的目的，是一次牢記囑托、感恩奮進(jìn)的大會，是一次振奮精神、鼓舞士氣的大會，是一次堅(jiān)定信心、凝聚力量的大會，進(jìn)一步增強(qiáng)了我們堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度自覺，進(jìn)一步明確了遼寧在強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興中的使命任務(wù)，進(jìn)一步激發(fā)了全省上下實(shí)現(xiàn)新突破、譜寫新篇章的雄心壯志。

習(xí)近平總書記在新時(shí)代推動?xùn)|北全面振興座談會上的重要講話，高屋建瓴、思想深邃、內(nèi)涵豐富，為我們把脈定向、指路領(lǐng)航，對東北全面振興進(jìn)行系統(tǒng)性謀劃、作出戰(zhàn)略性安排，在東北、遼寧振興發(fā)展歷程中具有里程碑意義。這充分體現(xiàn)了總書記對東北全面振興的高度重視、系統(tǒng)思考、科學(xué)擘畫，充分體現(xiàn)了總書記對東北干部群眾的親切關(guān)懷、深情牽掛、信任囑托，必將指引新時(shí)代東北、遼寧全面振興打開新天地、再創(chuàng)新輝煌。我們要牢記總書記的殷殷囑托，堅(jiān)決扛起總書記賦予東北、遼寧的重要使命，堅(jiān)定沿著總書記指引的方向勇毅前行，奮力譜寫遼寧全面振興新篇章。

下面，我代表省委常委會，就學(xué)習(xí)貫徹好總書記重要講話精神，落實(shí)好這次省委全會部署，講幾點(diǎn)意見。

一、準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記對新時(shí)代東北全面振興面臨形勢的重大判斷，不斷激發(fā)重振雄風(fēng)、再創(chuàng)佳績的昂揚(yáng)斗志和強(qiáng)大力量

習(xí)近平總書記的重要講話統(tǒng)攬“兩個(gè)大局”、著眼中國式現(xiàn)代化，充分肯定了東北振興取得的新進(jìn)展新成效，科學(xué)分析了東北全面振興面臨的形勢，深切勉勵我們在強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興新征程中重振雄風(fēng)、再創(chuàng)佳績，這既是褒獎鼓舞，更是信任鞭策。常思大局，其去有向；常觀大勢，其為有力。我們要牢牢把握大局大勢，搶抓機(jī)遇、順勢而為，以等不起的責(zé)任感、慢不得的使命感、坐不住的緊迫感，不斷開創(chuàng)振興發(fā)展新局面。

一是要深刻認(rèn)識振興發(fā)展的良好態(tài)勢，增強(qiáng)信心、堅(jiān)定決心。習(xí)近平總書記從維護(hù)國家“五大安全”和改革開放6 個(gè)方面，對東北振興取得的成績給予充分肯定。近年來，在總書記親切關(guān)懷、黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，遼寧經(jīng)歷了浴火重生，經(jīng)濟(jì)發(fā)展從低谷徘徊、到走出最困難時(shí)期、再到蓄勢待發(fā)，政治生態(tài)從遭到嚴(yán)重破壞、到逐步凈化、再到明顯改善，我們走過了一段極具挑戰(zhàn)、極不平凡的發(fā)展歷程。今年以來，全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示批示精神，牢牢把握維護(hù)國家“五大安全”這個(gè)重要使命，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局這個(gè)戰(zhàn)略任務(wù)，全力實(shí)施全面振興新突破三年行動，一手抓高質(zhì)量發(fā)展、一手抓全面從嚴(yán)治黨，以超常規(guī)舉措打一場新時(shí)代東北振興、遼寧振興的“遼沈戰(zhàn)役”，辦成了許多事關(guān)長遠(yuǎn)的大事要事，取得了許多鼓舞人心的成果成績。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行全面企穩(wěn)回升、整體明顯向好，前三季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全國，創(chuàng)近年來同期最好水平。政治生態(tài)持續(xù)凈化，黨員干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的熱情更加高漲，比學(xué)趕超、爭先進(jìn)位的氛圍愈發(fā)濃厚。遼寧振興呈現(xiàn)多年少有的良好局面，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行低速徘徊的態(tài)勢發(fā)生重大轉(zhuǎn)變、干部干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)發(fā)生重大轉(zhuǎn)變、遼寧營商環(huán)境發(fā)生重大轉(zhuǎn)變、外界對遼寧的預(yù)期發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。這樣的良好局面、重大轉(zhuǎn)變，是在內(nèi)外承壓、逆勢而上中取得的，根本在于總書記領(lǐng)航掌舵、黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想科學(xué)指引，我們由衷感恩總書記、感謝黨中央！這樣的良好局面、重大轉(zhuǎn)變，是全省上下團(tuán)結(jié)一心拼出來的、干出來的、奮斗出來的，我代表省委向全省廣大黨員干部群眾，致以崇高敬意和衷心感謝！實(shí)踐再次證明，大干必有成果、奮斗就有回報(bào)。遼寧全面振興，其時(shí)已至、其勢已成、其興可待！我們要從總書記的肯定鼓勵和振興發(fā)展的良好態(tài)勢中，堅(jiān)定信心決心，再接再厲、乘勢而上，努力干出更大成效、交出更優(yōu)答卷。

二是要深刻認(rèn)識振興發(fā)展的重大機(jī)遇，搶占先機(jī)、贏得主動。時(shí)隔5 年，習(xí)近平總書記再次主持召開高規(guī)格座談會、發(fā)表重要講話，深刻闡明了推動?xùn)|北全面振興面臨的新的重大機(jī)遇，讓海內(nèi)外和社會各界更加關(guān)注東北、關(guān)注遼寧，遼寧迎來新一輪發(fā)展的春天。實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的重大機(jī)遇，有利于遼寧把產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、科教資源豐富、大學(xué)大院大所眾多的發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為振興勝勢；構(gòu)建新發(fā)展格局的重大機(jī)遇，有利于遼寧充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)、資源、市場、人才、區(qū)位等優(yōu)勢，更好融入全國統(tǒng)一大市場，在暢通國內(nèi)大循環(huán)、聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)中發(fā)揮更大作用；推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重大機(jī)遇，有利于遼寧在強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興新征程上展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)和作為，更好支撐國家重大戰(zhàn)略。日前，中央政治局召開會議，審議通過了《關(guān)于進(jìn)一步推動新時(shí)代東北全面振興取得新突破若干政策措施的意見》，為我們帶來新的重大利好。綜合分析，遼寧正處于千載難逢的戰(zhàn)略機(jī)遇期、政策疊加的紅利釋放期、發(fā)展動能的加快集聚期、產(chǎn)業(yè)升級的轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期、跨越趕超的發(fā)展窗口期。我們要以戰(zhàn)略眼光看待時(shí)與勢，把重大機(jī)遇轉(zhuǎn)化為振興發(fā)展的強(qiáng)大動力，塑造新優(yōu)勢、贏得主動權(quán)、跑出加速度。

三是要深刻認(rèn)識振興發(fā)展的差距不足，鍛造長板、補(bǔ)齊短板。我們清醒看到，遼寧振興發(fā)展還有短板弱項(xiàng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展還有波動，基礎(chǔ)還不牢固，發(fā)展還不平衡，還有一些深層次歷史遺留問題亟需解決。這些問題的產(chǎn)生，既有歷史性、體制性因素，也有格局性、周期性因素，有內(nèi)因也有外因。差距就是潛力，壓力就是動力。我們要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，用全面辯證的眼光看待問題，一體推進(jìn)鍛長板和補(bǔ)短板，保持優(yōu)勢和勝勢，彌補(bǔ)差距和不足，在高質(zhì)量發(fā)展道路上走得更穩(wěn)一些、更實(shí)一些、更快一些。

二、深入落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代東北全面振興的戰(zhàn)略部署，走實(shí)走好高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興的新路子

習(xí)近平總書記在講話中明確了新時(shí)代推動?xùn)|北全面振興的總體要求，強(qiáng)調(diào)了“五項(xiàng)重要任務(wù)”，為遼寧全面振興提供了根本遵循和行動指南。全會審議通過的《中共遼寧省委關(guān)于深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在新時(shí)代推動?xùn)|北全面振興座談會上重要講話精神奮力譜寫中國式現(xiàn)代化遼寧新篇章的意見》，是貫徹落實(shí)總書記重要講話精神、譜寫中國式現(xiàn)代化遼寧新篇章的任務(wù)書和作戰(zhàn)圖，進(jìn)一步明確了遼寧全面振興的目標(biāo)任務(wù)和重大舉措。我們要在戰(zhàn)略上布好局，在關(guān)鍵處落好子，突出重點(diǎn)、集中攻堅(jiān)，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地。

第一，要緊扣打造新時(shí)代“六地”目標(biāo)定位，以更大擔(dān)當(dāng)和作為推動振興發(fā)展。貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書記重要講話精神，需要進(jìn)一步找準(zhǔn)遼寧在國家發(fā)展大局中的目標(biāo)定位，進(jìn)一步明確遼寧在新時(shí)代新征程上擔(dān)負(fù)什么樣的使命任務(wù)、錨定什么樣的戰(zhàn)略目標(biāo)、選擇什么樣的實(shí)踐路徑。《意見》鮮明提出打造新時(shí)代“六地”的目標(biāo)定位，是落實(shí)總書記重要講話精神的重大部署和實(shí)際行動，是更好推進(jìn)中國式現(xiàn)代化遼寧實(shí)踐的重大決策和總體設(shè)計(jì)，充分體現(xiàn)了省委堅(jiān)決貫徹落實(shí)總書記重要講話精神、奮力推動全面振興的歷史主動和使命擔(dān)當(dāng)，充分體現(xiàn)了省委對未來一個(gè)時(shí)期全省工作的系統(tǒng)思考和通盤謀劃，凝聚了全省上下的智慧和力量，具有重要的引領(lǐng)作用。

新時(shí)代“六地”是對紅色“六地”的繼承發(fā)展。紅色“六地”是歷史選擇了遼寧，新時(shí)代“六地”是遼寧選擇了未來。我們要深刻認(rèn)識到，打造新時(shí)代“六地”是國家所需，集中體現(xiàn)了總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示批示精神，聚焦的是維護(hù)國家“五大安全”政治使命，承載的是國家戰(zhàn)略需要，服務(wù)的是強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興。打造新時(shí)代“六地”是振興所系，細(xì)化實(shí)化了總書記提出的“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”“五項(xiàng)重要任務(wù)”，與以往的發(fā)展目標(biāo)和思路，既一脈相承、又與時(shí)俱進(jìn)，讓全面振興的戰(zhàn)略規(guī)劃更立體、戰(zhàn)略路徑更清晰、戰(zhàn)略措施更精準(zhǔn)。打造新時(shí)代“六地”是遼寧所能，凸顯了我省資源稟賦的比較優(yōu)勢，體現(xiàn)了遼寧的核心競爭力，有利于我省把綜合實(shí)力優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)略支撐優(yōu)勢、把科教資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢、把工業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢、把糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢、把文化生態(tài)體育資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為文體旅融合發(fā)展優(yōu)勢、把地緣區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為開放合作優(yōu)勢，催生出更多新活力新動能。打造新時(shí)代“六地”是未來所向，把握時(shí)代脈搏，順應(yīng)發(fā)展潮流，瞄準(zhǔn)了未來發(fā)展制高點(diǎn)，進(jìn)一步豐富了發(fā)展目標(biāo)、完善了發(fā)展思路、優(yōu)化了發(fā)展路徑，將引領(lǐng)遼寧以更加有力的步伐走向明天、贏得未來。目標(biāo)定位就是主攻方向，就是工作大局。我們要加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，優(yōu)化政策供給，強(qiáng)化項(xiàng)目支撐，盡快把新時(shí)代“六地”建起來，以“遼寧之為”擔(dān)當(dāng)“國之重任”、服務(wù)“國之大者”，為強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興作出新的貢獻(xiàn)。各地區(qū)各部門要放眼全局謀一域，找準(zhǔn)自身坐標(biāo)方位，自覺把工作放在全省大局中來謀劃和推進(jìn)，更好支撐和服務(wù)新時(shí)代“六地”建設(shè)。

第二，要扭住科技創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”，加快構(gòu)建具有遼寧特色優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，推動?xùn)|北全面振興，根基在實(shí)體經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵在科技創(chuàng)新，方向是產(chǎn)業(yè)升級。《意見》就以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、打造重大技術(shù)創(chuàng)新策源地、打造具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)新高地等作出了部署。我們要依靠科技創(chuàng)新把實(shí)體經(jīng)濟(jì)做實(shí)、做強(qiáng)、做優(yōu)，鞏固存量、拓展增量、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值，不斷開辟新賽道、壯大新動能。

一是要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。遼寧靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)起家，實(shí)現(xiàn)全面振興也要靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)。我們要堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家，推進(jìn)新型工業(yè)化，持續(xù)做好結(jié)構(gòu)調(diào)整三篇大文章，建設(shè)數(shù)字遼寧、智造強(qiáng)省。具體講，要在三個(gè)方向上發(fā)力。其一，要在“實(shí)”上發(fā)力，改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)。要堅(jiān)持揚(yáng)長補(bǔ)短，優(yōu)存量、添增量、提質(zhì)量，全力打造萬億級先進(jìn)裝備制造基地、石化和精細(xì)化工基地、冶金新材料產(chǎn)業(yè)基地。要加快傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造，積極推動設(shè)備更新、工藝升級、數(shù)字賦能，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新芽”。要突出抓好裝備制造業(yè)，打造更多國之重器，讓“遼寧裝備”更好“裝備中國”?！兑庖姟?提出，要建設(shè)萬億級優(yōu)質(zhì)特色消費(fèi)品工業(yè)基地。我省消費(fèi)品工業(yè)起步早、有基礎(chǔ)，要深挖潛力、做精做優(yōu)，加強(qiáng)技改提升、產(chǎn)品研發(fā)、品牌推廣，打造更多具有遼寧特色的“國貨之光”。其二，要在“新”上發(fā)力，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。新興產(chǎn)業(yè)是遼寧全面振興的希望所在，也是生成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主陣地。要大力推動新材料、航空航天、機(jī)器人等新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，串珠成鏈、聚鏈成群，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈高端、產(chǎn)品鏈高質(zhì)、價(jià)值鏈高效，為振興發(fā)展提供新引擎。其三，要在“未來”上發(fā)力，搶灘布局未來產(chǎn)業(yè)。未來產(chǎn)業(yè)是用明天的科技鍛造后天的產(chǎn)業(yè)。要把握科技迭代加快的趨勢，聚焦創(chuàng)新研發(fā)和場景應(yīng)用，大力培育細(xì)胞治療、元宇宙、深海深地開發(fā)、柔性電子等未來產(chǎn)業(yè)，在競爭中贏得先機(jī)。

發(fā)展壯大文體旅產(chǎn)業(yè)，有利于加快補(bǔ)齊服務(wù)業(yè)短板，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)就業(yè)、拉動消費(fèi)。《意見》提出要打造高品質(zhì)文體旅融合發(fā)展示范地，要圍繞這一目標(biāo)，謀篇布局、落實(shí)任務(wù)，推動文體旅產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展，叫響“山海有情、天遼地寧”品牌。要大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化寸海寸金意識，加強(qiáng)陸海統(tǒng)籌，推動港產(chǎn)城融合發(fā)展，打造振興發(fā)展的藍(lán)色引擎。

二是要推動科技賦能，增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展驅(qū)動力?？萍紕?chuàng)新是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略支撐。要整合和優(yōu)化科教創(chuàng)新資源，統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革、提升產(chǎn)業(yè)能級。要重點(diǎn)在新材料、精細(xì)化工、高端裝備制造、集成電路裝備和工業(yè)基礎(chǔ)軟件等領(lǐng)域，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快布局顛覆性技術(shù)原創(chuàng)研發(fā)，為國家高水平科技自立自強(qiáng)貢獻(xiàn)遼寧智慧。要強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，在企業(yè)布局建設(shè)更多創(chuàng)新平臺、承擔(dān)更多科技重大項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合，讓更多創(chuàng)新成果在遼寧轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

三是要壯大經(jīng)營主體，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展承載力。強(qiáng)企方能興業(yè)。要落實(shí)“兩個(gè)毫不動搖”，堅(jiān)持“三資齊抓”“三資聯(lián)動”，打造一批具備強(qiáng)大科技實(shí)力、核心競爭力、行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力的一流企業(yè)。國有企業(yè)是遼寧全面振興的重要支柱。要激發(fā)國有企業(yè)改革發(fā)展活力，推動國有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，打造振興發(fā)展的主力軍。要進(jìn)一步創(chuàng)新與央企的合作模式，支持央企持續(xù)擴(kuò)大投資，助力我省提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。民營企業(yè)是遼寧全面振興的生力軍。要加強(qiáng)政策支持，營造良好環(huán)境，為民營企業(yè)發(fā)展壯大、民營企業(yè)家施展才華創(chuàng)造條件。外資企業(yè)是遼寧全面振興的重要力量。要支持優(yōu)質(zhì)存量外資外企深耕遼寧，吸引更多高質(zhì)量外資外企到我省投資興業(yè)，推動一批標(biāo)志性項(xiàng)目落地建設(shè)。

第三，要當(dāng)好國家糧食穩(wěn)產(chǎn)保供“壓艙石”，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。總書記指出，要以發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)為主攻方向，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。《意見》 圍繞落實(shí)總書記這一重要要求，作出了具體安排，要聚焦打造現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展先行地，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大基地、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)。

一是要建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大基地。遼寧是糧食主產(chǎn)省，承擔(dān)著維護(hù)國家糧食安全的重要使命，必須扛起首要擔(dān)當(dāng)，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大基地，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、智慧化、綠色化、服務(wù)社會化。規(guī)?；?，就是要結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，采取土地流轉(zhuǎn)、入股等多種方式，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，將小農(nóng)生產(chǎn)引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)模化經(jīng)營。智慧化，就是要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的科技創(chuàng)新，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化與信息化深度融合，用人工智能和數(shù)字技術(shù)為農(nóng)業(yè)賦能，以智慧育種、智慧種植、智慧養(yǎng)殖、智慧加工等，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高質(zhì)量高效率。綠色化，就是要加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)綠色化改造，持續(xù)推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效，促進(jìn)農(nóng)業(yè)向綠色低碳方向轉(zhuǎn)型發(fā)展。服務(wù)社會化，就是要發(fā)揮各類經(jīng)營主體的作用，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，打造社會化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供全過程多樣化綜合配套服務(wù)。各地要結(jié)合特色優(yōu)勢，實(shí)施一批引領(lǐng)性、示范性工程，打造一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地，支撐全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大基地建設(shè)。

遼寧省盤錦市紅海灘國家水稻公園稻田一片金黃，一派豐收景象

二是要培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大企業(yè)。建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，需要一大批帶動能力強(qiáng)、競爭力大的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。要在糧油、肉蛋奶、種業(yè)等重要行業(yè)，培育一批龍頭企業(yè)，發(fā)揮其引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向、保障國家糧食安全的關(guān)鍵作用。要推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體建設(shè)，支持龍頭企業(yè)發(fā)揮“鏈主”作用，帶動農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、小農(nóng)戶等各類主體融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，打造現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)主力軍。要支持企業(yè)強(qiáng)化品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造，提高產(chǎn)品附加值、企業(yè)影響力。

三是要做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)不只是種好“一畝三分地”，要跳出農(nóng)業(yè)看農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)，采用工業(yè)化理念、現(xiàn)代化裝備、多樣化商業(yè)模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)橫向、縱向融合。橫向上，要推動一產(chǎn)“接二連三”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與加工制造、電商物流、文化旅游等融合發(fā)展。要圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)揮特色資源優(yōu)勢，開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，挖掘鄉(xiāng)村多元價(jià)值，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)鄉(xiāng)村振興?？v向上，要打造從農(nóng)田到餐桌的全產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)縱向融合。要加快食品工業(yè)大省建設(shè)，堅(jiān)持糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁多業(yè)并舉，加快培育糧油、畜禽、果蔬、水產(chǎn)品等千億產(chǎn)業(yè)集群，把農(nóng)業(yè)建成大產(chǎn)業(yè)。

中歐班列（沈陽）集結(jié)中心占地面積達(dá)17.7 萬平方米，可以實(shí)現(xiàn)“一站式辦理、一條龍通關(guān)”

第四，要著力打造對外開放“新前沿”，全面提升對內(nèi)對外開放合作水平。習(xí)近平總書記指出，東北是我國向北開放的重要門戶，在我國加強(qiáng)東北亞區(qū)域合作、聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)中的戰(zhàn)略地位和作用日益凸顯?！兑庖姟诽岢鲆蛟鞏|北亞開放合作樞紐地，符合總書記的重要要求，與全省對外開放大會的部署有機(jī)銜接。我們要切實(shí)增強(qiáng)前沿意識、開放意識，更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局，以高水平開放增強(qiáng)發(fā)展活力、拓展發(fā)展空間。

一是要以深化東北亞區(qū)域合作為重點(diǎn)，深度融入共建“一帶一路”。遼寧地處東北亞經(jīng)濟(jì)圈的核心地帶，是“一帶一路”建設(shè)的重要節(jié)點(diǎn)。我們要優(yōu)化開放布局，全力推進(jìn)向北開放，拓展俄蒙，深耕日韓，緊盯歐美，鞏固提升東南亞、中西亞。向北開放將帶來新的機(jī)遇、促進(jìn)新的發(fā)展。要完善政府間溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)與俄羅斯貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)、科教、旅游、人文等領(lǐng)域交流合作，謀劃建設(shè)境外合作園區(qū)，鼓勵企業(yè)開拓蒙古國市場。向東開放需要深化拓展。要搶抓RCEP 實(shí)施的機(jī)遇，加強(qiáng)與日韓重點(diǎn)領(lǐng)域合作，促進(jìn)經(jīng)貿(mào)往來，建設(shè)東北亞經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)。

二是要以融入全國統(tǒng)一大市場為契機(jī)，持續(xù)提升對內(nèi)合作水平。今年，我省黨政代表團(tuán)先后赴東北兩省一區(qū)、長三角地區(qū)考察學(xué)習(xí)，看到了差距、受到了啟迪、學(xué)到了經(jīng)驗(yàn)。要加強(qiáng)同京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、西部大開發(fā)等國家重大戰(zhàn)略的對接，打通區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展經(jīng)絡(luò)，推動產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈深度融合，與各大區(qū)域板塊形成良性互動。

三是要以打造高水平開放合作平臺為依托，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放。要提升開放平臺能級，打造一批具有國際影響力的重大開放平臺，吸引各類資源加速向遼寧集聚。要學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，對標(biāo)全球一流，加快與國際接軌，以制度型開放打開高水平開放新局面。

四是要以建設(shè)東北海陸大通道為牽引，全面提升基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平。要加快東北海陸大通道建設(shè)，推動“經(jīng)濟(jì)通道”向“通道經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變、“過路經(jīng)濟(jì)”向“落地經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變，把通道優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為開放優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。要強(qiáng)化超前意識，加快交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)新基建，強(qiáng)化互聯(lián)互通，為高水平對外開放提供基礎(chǔ)支撐。

第五，要釋放人口素質(zhì)提升“新紅利”，推動人口高質(zhì)量發(fā)展。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要提高人口整體素質(zhì)，以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐東北全面振興。《意見》圍繞人口高質(zhì)量發(fā)展，明確了具體舉措。我們要積極應(yīng)對人口結(jié)構(gòu)變化，以人口整體素質(zhì)的提高有效對沖人口總量的下降，以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐遼寧全面振興。

一是要在保持適度人口規(guī)模上下功夫。要從解決生育觀念入手，大力宣傳積極的生育政策，營造生育友好氛圍。要推動生育政策與經(jīng)濟(jì)社會政策配套銜接，著力降低生育、養(yǎng)育、教育成本，解決好生得起、養(yǎng)得好問題。要深入開展興邊富民行動，提升產(chǎn)業(yè)承載力和人口集聚能力，努力留住現(xiàn)有人口。

二是要在提升人口整體素質(zhì)上下功夫。要完善高質(zhì)量教育體系，提高全民特別是年輕人受教育程度，全面提升人口整體素質(zhì)。要深入推進(jìn)健康遼寧建設(shè)，切實(shí)提高人民健康水平。要提升全社會文明程度，踐行社會主義核心價(jià)值觀，不斷提高全民道德水準(zhǔn)和文明素養(yǎng)。

三是要在引育高素質(zhì)人才上下功夫。要持續(xù)優(yōu)化人才政策，創(chuàng)新人才管理、評價(jià)、使用和激勵機(jī)制，深化人才體制改革，為各類人才施展才華創(chuàng)造更好條件、更優(yōu)環(huán)境。要實(shí)施好“興遼英才計(jì)劃”，深化校地合作，打造更多創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺，留住用好振興發(fā)展離不開的關(guān)鍵人才，吸引更多“孔雀向北飛”。

第六，要下好營商環(huán)境建設(shè)這個(gè)“先手棋”，持續(xù)凈化政治生態(tài)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步優(yōu)化政治生態(tài)，營造良好營商環(huán)境?！兑庖姟穱@落實(shí)這一重要要求，明確了重點(diǎn)工作。我們要堅(jiān)決扛起管黨治黨政治責(zé)任，一刻不停推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，一以貫之推進(jìn)營商環(huán)境建設(shè)，打造風(fēng)清氣正、山清水秀政治生態(tài)，為振興發(fā)展提供有力保障。

一是要以更嚴(yán)要求凈化政治生態(tài)。良好的政治生態(tài)是最重要的營商環(huán)境。要嚴(yán)肅政治紀(jì)律政治規(guī)矩，教育黨員干部堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺講誠信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律，自覺維護(hù)核心、捍衛(wèi)核心、忠誠核心。要一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，遏增量、清存量，用政治生態(tài)海晏河清保障發(fā)展環(huán)境優(yōu)化升級、發(fā)展預(yù)期持續(xù)向好。

二是要以更實(shí)舉措優(yōu)化營商環(huán)境。今年以來，我們把營商環(huán)境建設(shè)作為必須下好的先手棋、必須拿下的關(guān)鍵仗，向破壞營商環(huán)境的人和事“宣戰(zhàn)”，外界紛紛為遼寧點(diǎn)贊，國內(nèi)外知名企業(yè)普遍看好遼寧、投資遼寧，“山海關(guān)不住、投資到遼寧”正在成為新的社會共識。要持續(xù)鞏固已有成果，全力打造營商環(huán)境“升級版”。要教育引導(dǎo)各級干部增強(qiáng)市場意識、服務(wù)意識，真心實(shí)意為企業(yè)和群眾解決問題，推動“辦事不找關(guān)系、用權(quán)不圖好處”蔚然成風(fēng)。法治是最好的營商環(huán)境。要深入推進(jìn)法治遼寧建設(shè)，為各類經(jīng)營主體創(chuàng)造穩(wěn)定、透明、規(guī)范、可預(yù)期的法治環(huán)境，不斷增強(qiáng)對優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素的吸引力。

三是要以更高標(biāo)準(zhǔn)建強(qiáng)干部隊(duì)伍。干部隊(duì)伍是良好政治生態(tài)的引領(lǐng)者、建設(shè)者、維護(hù)者。要堅(jiān)持新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，樹立重實(shí)干、重實(shí)績、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)倪x人用人導(dǎo)向，讓勇于擔(dān)當(dāng)作為、善于攻堅(jiān)克難的優(yōu)秀干部脫穎而出。要持續(xù)推進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，全面構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系。要健全干部考核評價(jià)體系，完善干部擔(dān)當(dāng)作為激勵和保護(hù)機(jī)制，形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的良好局面。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、提高能力，推動習(xí)近平總書記重要講話精神落地生根、開花結(jié)果

全省各級黨組織要把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神作為堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動，精心組織，周密安排，拿出務(wù)實(shí)舉措，高質(zhì)量完成各項(xiàng)任務(wù)。

一是要抓實(shí)黨建強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。推動振興發(fā)展，必須毫不動搖堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)?！兑庖姟穼Υ俗鞒隽瞬渴?、提出了要求，我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)黨的各方面建設(shè)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。要強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿振興發(fā)展全過程、各方面，充分發(fā)揮人大、政府、政協(xié)等職能作用，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，凝聚共同奮斗、共促振興的強(qiáng)大合力。要強(qiáng)化思想引領(lǐng)，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，切實(shí)用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。要強(qiáng)化組織建設(shè)，持續(xù)增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，把基層黨組織建成推動振興發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

二是要咬定目標(biāo)不放松?！兑庖姟访鞔_了貫徹落實(shí)總書記重要講話精神的目標(biāo)，提出在實(shí)現(xiàn)全面振興新突破的基礎(chǔ)上，將遼寧打造成為新時(shí)代“六地”，走出一條高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興的新路子。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，需要我們埋頭苦干、不懈奮斗，不達(dá)目的不罷休。當(dāng)前，一方面，要高質(zhì)量完成今年目標(biāo)。對照年度目標(biāo)任務(wù)，逐項(xiàng)梳理，倒排工期，搶時(shí)間、抓進(jìn)度，不“貓冬”、不懈怠，全力做好決戰(zhàn)四季度、決勝首戰(zhàn)年各項(xiàng)工作，確保首戰(zhàn)告捷。另一方面，要高站位謀劃明后年目標(biāo)任務(wù)。明年是三年行動的攻堅(jiān)之年，后年是收官之年，要科學(xué)設(shè)定年度目標(biāo)任務(wù)，明晰發(fā)展思路舉措，特別要謀劃儲備一批高質(zhì)量項(xiàng)目，扎實(shí)做好前期工作。要強(qiáng)化“十四五”規(guī)劃綱要中期評估和“五經(jīng)普”的成果運(yùn)用，緊盯薄弱環(huán)節(jié)，補(bǔ)齊發(fā)展短板，力爭取得最好結(jié)果。

三是要敢闖敢干加實(shí)干。敢闖，關(guān)鍵是要解放思想、闖字為先。要敢于跳出思維定勢、跳出條條框框限制，拿出更多超常規(guī)舉措、創(chuàng)造性辦法，真正闖出一片新天地。敢干，關(guān)鍵是要擔(dān)當(dāng)作為、干字當(dāng)頭。干部、干部，必須先干一步。全省各級干部要做學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話精神的表率，勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為，在矛盾問題面前敢于迎難而上，在急難險(xiǎn)重面前敢于挺身而出。各級黨組織要健全完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，為干事者撐腰鼓勁。實(shí)干，關(guān)鍵就是要求真務(wù)實(shí)、實(shí)字為要。遼寧振興唯有實(shí)干。要樹牢正確政績觀，提高標(biāo)準(zhǔn)、拉高標(biāo)桿，大抓發(fā)展、抓大發(fā)展，堅(jiān)決不要帶水分的經(jīng)濟(jì)增長、堅(jiān)決不要帶污染的經(jīng)濟(jì)增長、堅(jiān)決不要帶血的經(jīng)濟(jì)增長，推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

四是要提高能力譜新篇。習(xí)近平總書記要求我們重振雄風(fēng)、再創(chuàng)佳績，我們要不斷提高推動振興發(fā)展的能力和水平，以優(yōu)異成績回報(bào)習(xí)近平總書記、回報(bào)黨中央。要提高科學(xué)決策能力。想問題、作決策，首先要對“國之大者”心中有數(shù)，善于把地區(qū)和部門的工作放在黨和國家事業(yè)全局、全省振興發(fā)展大局中來思考和謀劃。要善于聽取各方面意見，使決策符合實(shí)際情況。要提高改革攻堅(jiān)能力。堅(jiān)持創(chuàng)新思維，跟著問題走、奔著問題去，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，啃硬骨頭、蹚深水區(qū)、打攻堅(jiān)戰(zhàn)，自覺做改革攻堅(jiān)的行動派、實(shí)干家。要提高應(yīng)急處突能力。強(qiáng)化底線思維、風(fēng)險(xiǎn)意識，下好先手棋、打好主動仗。要提高群眾工作能力。從群眾中來、到群眾中去，把群眾安危冷暖放在心上，解決好群眾急難愁盼問題。

五是要著眼全局抓統(tǒng)籌。落實(shí)好全會精神，需要堅(jiān)持系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌兼顧抓好各方面工作。要統(tǒng)籌抓好總書記在新時(shí)代推動?xùn)|北全面振興座談會上重要講話精神與以往重要講話、指示批示精神的學(xué)習(xí)貫徹，做到一體學(xué)習(xí)、一體貫徹、一體落實(shí)。要統(tǒng)籌抓好省委《意見》 與省第十三次黨代會報(bào)告、省“十四五”規(guī)劃、全面振興新突破三年行動方案的貫徹落實(shí)，這些重要文件一脈相承、層層遞進(jìn)、環(huán)環(huán)相扣，要一張藍(lán)圖繪到底，保持工作連續(xù)性，確保各項(xiàng)工作取得扎實(shí)成效。要統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟(jì)增長和民生改善，堅(jiān)持在發(fā)展中增進(jìn)民生福祉，扎實(shí)辦好各項(xiàng)民生實(shí)事，讓振興發(fā)展成果更多更公平惠及全省人民。要統(tǒng)籌抓好發(fā)展和安全，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，抓好安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、社會治安、風(fēng)險(xiǎn)防范等工作，全力維護(hù)社會大局穩(wěn)定。

同志們，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，勇?lián)S護(hù)國家“五大安全”政治使命，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，堅(jiān)決打好打贏新時(shí)代東北振興、遼寧振興的“遼沈戰(zhàn)役”，在新時(shí)代東北振興上展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)和作為，在強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興新征程中重振雄風(fēng)、再創(chuàng)佳績！