環(huán)境約束下桂林市生豬養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展思考

于行峰

(桂林市畜牧站(桂林市草地監(jiān)理站），廣西桂林 541000）

近年來(lái)，廣西壯族自治區(qū)桂林市以打造世界級(jí)旅游城市為統(tǒng)攬，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)廣西農(nóng)業(yè)強(qiáng)市。2022年，桂林市第一產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到620.12 億元，總產(chǎn)值首次突破1 000 億元，達(dá)到1 003.38 億元，總量、增幅均居全區(qū)第1 位[1]?！兜诙稳珖?guó)污染源普查公報(bào)》顯示，畜禽糞污是農(nóng)業(yè)面源污染的主要來(lái)源。隨著2023年新修訂《畜牧法》的施行，我國(guó)從水體、土壤、大氣、固體廢棄物和噪聲等方面的污染防治出臺(tái)法規(guī)，均涉及畜禽養(yǎng)殖，特別是生豬規(guī)模養(yǎng)殖，同時(shí)強(qiáng)化糞污無(wú)害化處理、資源化利用，種養(yǎng)結(jié)合的政策指引。廣西先后出臺(tái)環(huán)境保護(hù)、飲用水水源保護(hù)、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治、畜禽糞肥還田利用等方面的地方條例和工作方案，結(jié)合廣西對(duì)生豬養(yǎng)殖業(yè)提出的綠色發(fā)展總要求。桂林市持續(xù)開展“保護(hù)漓江、保護(hù)桂林山水”（以下簡(jiǎn)稱“兩個(gè)保護(hù)”）工作，2016年以來(lái)，各縣區(qū)陸續(xù)劃定（調(diào)整）禁限養(yǎng)區(qū)。2023年將《桂林市畜禽非規(guī)模養(yǎng)殖污染防治規(guī)定》列入年度地方立法調(diào)研項(xiàng)目。從國(guó)家到地方，均制定了引導(dǎo)生豬養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的法律和政策框架體系。如何統(tǒng)籌守護(hù)綠水青山和畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，成為當(dāng)下畜牧工作的重點(diǎn)。筆者分析了桂林市生豬養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和遇到的瓶頸，最后對(duì)提升桂林市生豬養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)效率提出建議。

1 桂林市生豬養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 生豬養(yǎng)殖基本情況

從表1 可知，2016-2022年桂林市生豬飼養(yǎng)量占全區(qū)的12.5%～14.1%。2022年桂林市生豬出欄455.2萬(wàn)頭，在廣西轄區(qū)的14 個(gè)地市中排第3 位，是廣西重要的生豬養(yǎng)殖地區(qū)。2019年廣西生豬飼養(yǎng)量受非洲豬瘟疫情影響有所下降，2021年飼養(yǎng)量較上年有較明顯的增長(zhǎng)，2022年較2021年增速放緩。從出欄量看，2016-2022年桂林市生豬出欄占整個(gè)廣西的12.7%～13.7%。從產(chǎn)能上看，2022年桂林市的能繁母豬存欄量較上年下降了0.4%，可能受生豬市場(chǎng)價(jià)格和傳統(tǒng)節(jié)日消費(fèi)習(xí)慣影響，部分養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）（以下統(tǒng)稱“養(yǎng)殖場(chǎng)”）提前淘汰母豬，這直接影響了2023年上半年的生豬生產(chǎn)。非洲豬瘟疫情前和后非洲豬瘟?xí)r代的能繁母豬存欄數(shù)對(duì)比顯示，桂林市的生豬養(yǎng)殖并未恢復(fù)到常年水平。

1.2 生豬消費(fèi)基本情況

豬肉是生豬的初加工產(chǎn)品，豬肉是居民消費(fèi)習(xí)慣中重要的肉類消費(fèi)品。從表2 可知，2016-2022年全國(guó)居民人均豬肉消費(fèi)量除了2020年可能受新冠肺炎疫情影響較少外，總體呈上升趨勢(shì)。筆者根據(jù)全國(guó)2016-2022年居民人均豬肉消費(fèi)量和同期桂林市年末常住人口數(shù)據(jù)計(jì)算得出桂林市豬肉年度消費(fèi)總量，保持在9 萬(wàn)～13.3 萬(wàn)噸之間，與同期的桂林市豬肉產(chǎn)量相比，豬肉產(chǎn)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于豬肉消費(fèi)量，表明桂林市的生豬不僅能夠自給，也是廣西重要的生豬輸出地。

表2 2016-2022年廣西和桂林市肉類產(chǎn)量和消費(fèi)量統(tǒng)計(jì)表

表3 2015-2021年廣西生豬不同飼養(yǎng)規(guī)模場(chǎng)數(shù)統(tǒng)計(jì)表（家）

1.3 生豬養(yǎng)殖規(guī)模基本情況

從生豬不同飼養(yǎng)規(guī)模場(chǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，受環(huán)保政策和非洲豬瘟等的雙重影響，廣西年出欄生豬100 頭以下的養(yǎng)殖場(chǎng)呈明顯下降，2019年同比下降60.93%，降幅最大。2017年原農(nóng)業(yè)部開展畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)備案工作，將年出欄生豬500 頭以上定義為生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)。總體上看，2015年起年出欄生豬500 頭以下養(yǎng)殖場(chǎng)逐年下降。非洲豬瘟對(duì)廣西生豬養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起重要作用，從不同規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)數(shù)量上看，2021年與2018年相比，年出欄生豬500 頭以下養(yǎng)殖場(chǎng)下降了67.65%；年出欄生豬500～999 頭的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)下降了15.3%；年出欄生豬1 000 頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)增加了48.62%，其中年出欄生豬3 000～5 000 頭的中型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)增加了66.67%，年出欄生豬10 000 頭以上的大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)增加了31.48%。年出欄生豬500 頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)數(shù)量在所有生豬養(yǎng)殖場(chǎng)中的占比從2015年的0.34%上升至2021年的1.46%，說(shuō)明2015年以來(lái)廣西生豬養(yǎng)殖業(yè)逐步由以散養(yǎng)為主的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)發(fā)展到以規(guī)?；B(yǎng)殖為主的新型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。截至2022年底，廣西的畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；蔬_(dá)62%[2]。桂林市規(guī)?；l(fā)展的具體情況，由于缺乏權(quán)威數(shù)據(jù)，筆者認(rèn)為桂林市作為廣西重要生豬生產(chǎn)基地，規(guī)?；l(fā)展程度不低于全區(qū)平均水平。

1.4 后非洲豬瘟?xí)r代廣西主要地市生豬生產(chǎn)情況

2018年我國(guó)發(fā)生非洲豬瘟疫情后，引起整個(gè)生豬養(yǎng)殖業(yè)對(duì)生物安全的重視，促使生產(chǎn)方式和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。2019年下半年起，規(guī)模生豬養(yǎng)殖企業(yè)紛紛擴(kuò)建產(chǎn)能，進(jìn)一步推動(dòng)規(guī)?；l(fā)展進(jìn)程。雙胞胎集團(tuán)、新希望集團(tuán)等生豬養(yǎng)殖企業(yè)在桂林市新建生豬產(chǎn)能養(yǎng)殖場(chǎng)，桂林市生豬規(guī)模養(yǎng)殖獲得一定發(fā)展。

從表4 可看出，2020年南寧、桂林和玉林3 個(gè)地區(qū)生豬產(chǎn)能受非洲豬瘟影響有所下降，2021年全年飼養(yǎng)量較2020年有較明顯增長(zhǎng)，2022年較2021年增速放緩。2020年以來(lái)，桂林市畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁及服務(wù)業(yè)產(chǎn)值比例呈下降趨勢(shì)，與玉林、南寧比較，差距逐漸拉大。從生豬飼養(yǎng)量看，2020-2022年桂林市略高于南寧市的生豬飼養(yǎng)量；從行政區(qū)域單位承載生豬飼養(yǎng)量來(lái)看，桂林市低于玉林市和南寧市的行政區(qū)域單位承載生豬飼養(yǎng)量，以2022年為例，南寧、玉林和桂林每平方公里土地面積生豬飼養(yǎng)量分別為：335 頭、768 頭、269 頭。

表4 2020-2022年廣西南寧、桂林和玉林3 個(gè)地市畜牧業(yè)生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)表

1.5 生豬養(yǎng)殖成本與收益變動(dòng)情況

根據(jù)《全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編（2016-2022）》，將2015-2021年廣西不同生豬飼養(yǎng)規(guī)模的成本和收益指標(biāo)進(jìn)行整理，通過(guò)對(duì)比廣西2015年以來(lái)生豬養(yǎng)殖不同規(guī)模的成本和收益變化情況，以此反映桂林市的成本和收益變化情況?！度珖?guó)農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編》中將不同生豬飼養(yǎng)規(guī)模分為4 類：散養(yǎng)、小規(guī)模、中規(guī)模和大規(guī)模，對(duì)應(yīng)的生豬飼養(yǎng)規(guī)模分別是1～30 頭、31～100 頭、101～1 000 頭和1 000 頭以上。

1.5.1 廣西生豬養(yǎng)殖成本變動(dòng)情況分析

從表5 可知，生豬養(yǎng)殖成本總體上升，不同階段受政策或疫病影響出現(xiàn)小幅波動(dòng)。2016年，因前期畜禽養(yǎng)殖行業(yè)環(huán)保政策逐漸落地，生豬養(yǎng)殖成本小幅上漲，而后逐漸下降。2018年非洲豬瘟在國(guó)內(nèi)發(fā)生后，導(dǎo)致2019年后生豬養(yǎng)殖成本大幅上漲，隨著供求關(guān)系變化引起豬價(jià)上漲，生豬養(yǎng)殖企業(yè)不斷擴(kuò)增產(chǎn)能，引起仔豬成本上漲疊加生物安全增加的支出，推動(dòng)了養(yǎng)殖成本的上漲。從平均值上看，隨著生豬飼養(yǎng)規(guī)模變大，成本優(yōu)勢(shì)逐漸明顯。

表5 2015-2021年廣西生豬不同飼養(yǎng)規(guī)模養(yǎng)殖成本對(duì)比（元/頭）

1.5.2 不同生豬飼養(yǎng)規(guī)模下主要成本要素分析

根據(jù)《全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編》，生豬養(yǎng)殖成本主要由物質(zhì)與服務(wù)費(fèi)用、人工成本、土地成本構(gòu)成。物質(zhì)與服務(wù)費(fèi)用中仔畜和精飼料費(fèi)用主要由市場(chǎng)階段性供求關(guān)系導(dǎo)致變化，筆者主要選擇人工成本、土地成本和醫(yī)療防疫指標(biāo)，進(jìn)一步分析成本構(gòu)成的變化情況。

《全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編》中以家庭用工折價(jià)和雇工費(fèi)用2 部分計(jì)算人工成本，從家庭用工折價(jià)情況看，生豬散養(yǎng)幾乎不涉及雇工費(fèi)用。由表6 可知，無(wú)論是從平均值還是比重看，散養(yǎng)人工成本明顯高于規(guī)模養(yǎng)殖，表明機(jī)械自動(dòng)化率低的散戶養(yǎng)殖人工效率遠(yuǎn)低于更大規(guī)模的生豬養(yǎng)殖。從《全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編》中生豬養(yǎng)殖固定資產(chǎn)折舊情況看，2015-2019年波動(dòng)不大，2019年后顯著上漲，大規(guī)模生豬養(yǎng)殖固定成本由2019年3.91 元/ 頭漲至2021年的11.26 元/頭，上漲了288%。說(shuō)明2018年非洲豬瘟疫情后，大規(guī)模生豬養(yǎng)殖的機(jī)械自動(dòng)化率得到較大提升。

表7 中，從時(shí)間上看，2018年后，生豬養(yǎng)殖醫(yī)療防疫成本大幅提升，主要是在生物安全上加大了投入[3]。從平均值和占養(yǎng)殖成本比重看，生豬養(yǎng)殖規(guī)模越大，醫(yī)療防疫成本越高，可能是由生豬飼養(yǎng)密度越高，疫病防控難度越大造成。

表7 2015-2021年廣西生豬不同飼養(yǎng)規(guī)模醫(yī)療防疫成本對(duì)比（元/頭）

《全國(guó)生豬生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020）》中將廣西劃為全國(guó)生豬生產(chǎn)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)，由表8 可知，廣西生豬養(yǎng)殖土地成本較全國(guó)低，這可能與廣西永久基本農(nóng)田面積在區(qū)域土地總面積中占比不高有關(guān)。從全國(guó)情況看，雖然土地成本在生豬飼養(yǎng)成本中占比不高，但呈逐年上升趨勢(shì)；廣西在2020年前土地成本逐年上升，2020年后有所下降，主要是因?yàn)閺V西在2020年出臺(tái)了設(shè)施農(nóng)業(yè)用地新政策，通過(guò)允許多高層養(yǎng)殖[4]等一系列政策創(chuàng)新，使生豬養(yǎng)殖用地難的問(wèn)題得到一定程度緩解。

表8 2015-2021年生豬不同飼養(yǎng)規(guī)模土地成本對(duì)比（元/頭）

1.5.3 不同生豬飼養(yǎng)規(guī)模下收益分析

《全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編》中反映生豬養(yǎng)殖收益的主要指標(biāo)有主產(chǎn)品產(chǎn)量、主產(chǎn)品產(chǎn)值、凈利潤(rùn)和成本利潤(rùn)率。筆者通過(guò)對(duì)比不同生豬飼養(yǎng)規(guī)模的凈利潤(rùn)和成本利潤(rùn)率，來(lái)分析生豬養(yǎng)殖收益情況。

生豬養(yǎng)殖收入由生豬銷售價(jià)格和出欄重決定，受飼養(yǎng)規(guī)模影響較小。由表9 和表10 可知，2018年生豬養(yǎng)殖行業(yè)均出現(xiàn)虧損，這和非洲豬瘟疫情在國(guó)內(nèi)發(fā)生有關(guān)。散養(yǎng)生豬在2015-2021年間，僅在2020年因生豬供求關(guān)系緊張導(dǎo)致生豬市場(chǎng)價(jià)格有較大上漲而實(shí)現(xiàn)盈利，其余年份均出現(xiàn)虧損。從平均值看，中、小規(guī)模豬場(chǎng)，飼養(yǎng)生豬的利潤(rùn)水平相差不大，但小規(guī)模飼養(yǎng)虧損次數(shù)比中規(guī)模多。規(guī)模以上豬場(chǎng)飼養(yǎng)生豬利潤(rùn)顯著高于散養(yǎng)、中規(guī)模、小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的利潤(rùn)，從成本利潤(rùn)率的平均值看，生豬養(yǎng)殖的利潤(rùn)水平和養(yǎng)殖規(guī)模呈正相關(guān)。

表9 2015-2021年廣西生豬養(yǎng)殖凈利潤(rùn)情況表（元/頭）

表10 2015-2021年廣西生豬養(yǎng)殖成本利潤(rùn)率（%）

2 桂林市生豬養(yǎng)殖業(yè)遇到的瓶頸

2015年以來(lái)，桂林市的生豬養(yǎng)殖業(yè)逐步由生產(chǎn)效率低下的小規(guī)模和散養(yǎng)模式的產(chǎn)業(yè)發(fā)展到以生產(chǎn)效率明顯提升的規(guī)模化養(yǎng)殖為主導(dǎo)的新型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。但是，生豬養(yǎng)殖業(yè)面臨諸多發(fā)展困境，特別是2018年非洲豬瘟疫情在國(guó)內(nèi)發(fā)生后，從生豬產(chǎn)能數(shù)據(jù)看產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型面臨較大困難。一是由于非洲豬瘟病毒毒株多樣[5]，導(dǎo)致生物安全防控的難度加大；二是桂林市17 個(gè)區(qū)縣中，漓江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍涉及10 個(gè)區(qū)縣，隨著環(huán)保政策的逐步落地，2016年以來(lái)各縣區(qū)陸續(xù)劃定（調(diào)整）了禁限養(yǎng)區(qū)，導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)可用于發(fā)展生豬養(yǎng)殖的土地減少，用于發(fā)展生豬規(guī)模養(yǎng)殖的集中連片土地更少；三是桂林市17 個(gè)區(qū)縣現(xiàn)有15 個(gè)生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)，屠宰熱鮮肉主要供應(yīng)本地市場(chǎng)，生豬供大灣區(qū)，缺少豬肉深加工企業(yè)，產(chǎn)業(yè)體系不健全；四是種養(yǎng)業(yè)脫節(jié)嚴(yán)重，農(nóng)牧分離[6]，生豬養(yǎng)殖糞污未能高效處理利用，制約了生豬養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；五是國(guó)際局勢(shì)的復(fù)雜多變導(dǎo)致飼料原料價(jià)格高位運(yùn)行[7]，疊加生豬養(yǎng)殖企業(yè)融資難等系列問(wèn)題，阻礙了桂林市生豬養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

3 桂林市生豬養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)效率提升建議

2021年以來(lái)，桂林市在“兩個(gè)保護(hù)”工作上，不斷向各個(gè)行業(yè)延伸，2023年桂林市紀(jì)委監(jiān)委在全市開展“兩個(gè)保護(hù)”專項(xiàng)監(jiān)督工作。在不斷強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)的背景下，桂林市生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)必須從生產(chǎn)效率提升上下功夫。研究表明，我國(guó)生豬產(chǎn)業(yè)仍屬于“資本投入型”產(chǎn)業(yè)，勞動(dòng)力投入貢獻(xiàn)有限[8]，因此，需要在土地、技術(shù)和資本等要素上提高效率。

3.1 保持生豬養(yǎng)殖用地科學(xué)高效利用

根據(jù)現(xiàn)行的法律法規(guī)，畜禽養(yǎng)殖用地屬于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地，按農(nóng)用地管理，但是實(shí)際并未明確畜禽養(yǎng)殖用地就是農(nóng)用地，在制定國(guó)土空間規(guī)劃時(shí)，并未將畜禽養(yǎng)殖用地列入規(guī)劃[9]。雖然廣西在2020年出臺(tái)了設(shè)施農(nóng)業(yè)用地新政，暫時(shí)緩解了畜禽養(yǎng)殖用地緊張的局面，但是缺乏科學(xué)的規(guī)劃，長(zhǎng)期看依然無(wú)法根治局部出現(xiàn)“用地難”的問(wèn)題，建議明確生豬養(yǎng)殖用地為農(nóng)用地，并納入地方土地利用規(guī)劃。同時(shí)引導(dǎo)企業(yè)提高土地利用率，如發(fā)展多元生豬養(yǎng)殖模式，完善技術(shù)體系建設(shè)。

3.2 加快技術(shù)要素升級(jí)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

優(yōu)化種群結(jié)構(gòu)，目前桂林市生豬生產(chǎn)大多為傳統(tǒng)的杜長(zhǎng)大和杜大長(zhǎng)生產(chǎn)模式，較關(guān)注商品豬的育肥性能。已經(jīng)有企業(yè)關(guān)注到母豬綜合生產(chǎn)效率較高的丹系種豬。嚴(yán)格執(zhí)行生物安全措施，高致病性豬藍(lán)耳病、豬流行性腹瀉等疫病對(duì)生豬養(yǎng)殖業(yè)影響很大[10]，非洲豬瘟病毒傳入我國(guó)后，引起生豬養(yǎng)殖業(yè)對(duì)生物安全足夠的重視，隨著非洲豬瘟防控的常態(tài)化，部分小規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)出現(xiàn)麻痹大意的情形，生產(chǎn)管理部門應(yīng)及時(shí)發(fā)布監(jiān)測(cè)預(yù)警信息引導(dǎo)生豬養(yǎng)殖企業(yè)加強(qiáng)飼養(yǎng)管理，嚴(yán)格做好生物安全措施，提升養(yǎng)殖設(shè)施化、智能化水平。目前，桂林年出欄生豬500 頭以上的生豬規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)通過(guò)設(shè)備升級(jí)、改造或新建養(yǎng)殖基地等均基本配備了自動(dòng)投喂、自動(dòng)環(huán)境控制、自動(dòng)刮糞等設(shè)施。但在智能化上，僅廣西桂祥智農(nóng)農(nóng)牧有限公司上線智能飼喂系統(tǒng)，豬群的采食信息上傳至豬場(chǎng)生產(chǎn)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)飼喂。目前國(guó)內(nèi)智能化養(yǎng)殖在自動(dòng)巡檢、精準(zhǔn)飼喂、環(huán)境控制、發(fā)情繁殖管理、疾病預(yù)防、診療等方面都有了比較成熟的應(yīng)用[11]。在政策上支持智能設(shè)備納入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼范圍，同時(shí)樹立智能設(shè)備應(yīng)用典型，引導(dǎo)規(guī)模以下的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)現(xiàn)智能化升級(jí)。糞污資源化利用降低了生豬養(yǎng)殖的外部負(fù)效應(yīng)[12]，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展。2022年，桂林市柑橘產(chǎn)量居全國(guó)地級(jí)市前茅[13]，有生豬糞污還田利用的種植業(yè)優(yōu)勢(shì)，糞污高效利用是桂林市生豬養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的核心因素。張晨等[6]研究表明，畜禽糞污種養(yǎng)結(jié)合利用相較達(dá)標(biāo)排放可減少養(yǎng)殖企業(yè)環(huán)保投資72.4%以上。加大生豬糞污資源化利用研究，破除技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用的有效性、實(shí)用性、標(biāo)準(zhǔn)性和經(jīng)濟(jì)性相統(tǒng)一的瓶頸[14]，形成并不斷完善生豬糞污資源化利用的技術(shù)體系和配套措施，通過(guò)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)[15]提高效率，同時(shí)避免資源化利用造成污染，不斷降低養(yǎng)殖企業(yè)的生態(tài)成本。

3.3 借助金融工具提高生豬生產(chǎn)效率

在金融、財(cái)政、用地、交通運(yùn)輸?shù)确矫嬉３脂F(xiàn)行有效的生豬產(chǎn)業(yè)支持政策的穩(wěn)定。一方面，成立工作專班，通過(guò)招商引資，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展深加工，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。具體到實(shí)際工作中，鼓勵(lì)諸如溫氏股份等龍頭企業(yè)發(fā)展飼料加工、生豬養(yǎng)殖、屠宰、豬肉產(chǎn)品加工銷售一體化產(chǎn)業(yè)鏈，促使中小規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)與龍頭企業(yè)形成利益共同體。另一方面，借助金融工具，保駕生豬養(yǎng)殖業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。目前，國(guó)內(nèi)生豬養(yǎng)殖保險(xiǎn)方面有能繁母豬保險(xiǎn)和育肥豬保險(xiǎn)[16]，生豬市場(chǎng)有生豬價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)[17]，有效減少了生豬生產(chǎn)遭遇自然災(zāi)害、疫病和生豬市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失。但是，生豬生產(chǎn)保險(xiǎn)無(wú)法防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，生豬價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)中保險(xiǎn)公司面臨較大的逆向選擇風(fēng)險(xiǎn)[18]，不能滿足市場(chǎng)的需求?！氨ｋU(xiǎn)＋期貨”模式的生豬價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)，不僅能抵御生豬市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，還能有效防范飼料價(jià)格波動(dòng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)[19]，下一步，應(yīng)積極探索如“銀行＋保險(xiǎn)＋期貨”“資管＋銀行＋保險(xiǎn)＋期貨”生豬價(jià)指數(shù)保險(xiǎn)[20]等更多適合本地生豬養(yǎng)殖行業(yè)的金融工具，促進(jìn)桂林生豬養(yǎng)殖業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

4 結(jié)語(yǔ)

桂林市打造世界級(jí)旅游城市的頂層設(shè)計(jì)持續(xù)完善，在生豬養(yǎng)殖環(huán)保約束趨緊和豬價(jià)不確定性的背景下，桂林市生豬養(yǎng)殖業(yè)只有增加生豬養(yǎng)殖用地儲(chǔ)備，提高土地利用率，引進(jìn)生豬養(yǎng)殖龍頭企業(yè)，加快生豬養(yǎng)殖技術(shù)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，同時(shí)借助金融工具穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。