新業(yè)態(tài)下青年靈活就業(yè)質(zhì)量研究

銀麗萍, 蔡宜穎, 胡夢朵

(河南大學(xué) 文化旅游學(xué)院, 河南 開封 475001)

近年來,依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的高速發(fā)展,在生產(chǎn)資料信息化、數(shù)字化和智能化條件下,衍生出了眾多新經(jīng)濟、新產(chǎn)品、新商業(yè)模式,劇烈沖擊著傳統(tǒng)的勞動力市場,使得靈活就業(yè)的規(guī)模逐步增大。2021 年 5 月,人力資源和社會保障部公布,靈活就業(yè)規(guī)模達(dá)到2億人,其中35歲以下的青年占到靈活就業(yè)人口比例近80%[1],他們的就業(yè)質(zhì)量也成為社會關(guān)注的焦點。新業(yè)態(tài)下的靈活就業(yè)有別于傳統(tǒng)靈活就業(yè),但目前對新業(yè)態(tài)靈活從業(yè)人員就業(yè)質(zhì)量的評價仍沿用傳統(tǒng)靈活就業(yè)的框架,致使新靈活從業(yè)人員的就業(yè)質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)模糊,其就業(yè)質(zhì)量現(xiàn)狀、問題及改善措施尚無定論。為了準(zhǔn)確評價并提高新靈活就業(yè)青年的就業(yè)質(zhì)量,強化精準(zhǔn)就業(yè)幫扶和政策支持力度,首先需要構(gòu)建一套系統(tǒng)科學(xué)的評價體系,并通過深入的調(diào)查訪談,對新靈活就業(yè)青年的就業(yè)質(zhì)量做出準(zhǔn)確的評估,在此基礎(chǔ)上提出合理有效的政策措施,以期為提升青年新靈活就業(yè)質(zhì)量提供借鑒和參考。

1 新靈活就業(yè)質(zhì)量研究現(xiàn)狀

新業(yè)態(tài)下的靈活就業(yè)(以下簡稱“新靈活就業(yè)”)是伴隨互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進步與大眾消費升級出現(xiàn)的去雇主化就業(yè)模式及借助信息技術(shù)升級的靈活就業(yè)模式[2]。新靈活就業(yè)在就業(yè)規(guī)模、就業(yè)機構(gòu)、就業(yè)質(zhì)量等方面都有別于傳統(tǒng)靈活就業(yè)[3]。其主要特征表現(xiàn)為:①新靈活就業(yè)的雇傭關(guān)系呈現(xiàn)彈性化、虛擬化與多重化特點[4];②工作內(nèi)容碎片化、時間空間靈活化、就業(yè)形式多元化、就業(yè)邊界擴大化[5];③新靈活就業(yè)者的組織方式呈現(xiàn)無組織化和平臺化的特征[6]。由于以上特征,影響了新靈活就業(yè)青年的就業(yè)質(zhì)量。就業(yè)質(zhì)量反映勞動者從事社會工作所得到的工作條件的優(yōu)劣程度[7]。從宏觀方面看,就業(yè)質(zhì)量主要涉及勞動力資源的配置效率、就業(yè)結(jié)構(gòu)、勞動報酬以及就業(yè)環(huán)境等方面,一般用社會保險參保率、勞動合同簽約率、平均工資等來表示[8]。微觀層面的就業(yè)質(zhì)量不僅指勞動者的就業(yè)收入還包括各種權(quán)益保障的獲得[9],主要采用收入水平、工作時間、晉升機會、工作滿意度等來衡量[10]。部分學(xué)者還從宏觀與微觀結(jié)合的角度選取指標(biāo)評價就業(yè)質(zhì)量,如丁守海等[11]從工資收入、勞動強度、就業(yè)保障、主觀感知4個維度調(diào)查了平臺靈活就業(yè)者的就業(yè)質(zhì)量。雖然有部分學(xué)者關(guān)注到新靈活就業(yè)群體的就業(yè)質(zhì)量,但關(guān)注點在新靈活就業(yè)者的社會保障問題;且主要以網(wǎng)約車駕駛員、外賣騎手等就業(yè)類型為主,缺乏對其他類型新靈活就業(yè)群體的考量。就業(yè)質(zhì)量是一個多維的概念,包含多種因素與評價指標(biāo),如何擴展已有的研究邊界,全面深入探索新靈活從業(yè)青年的就業(yè)質(zhì)量是一個亟待解決的問題。

2 新靈活就業(yè)質(zhì)量評價體系構(gòu)建

2.1 新靈活就業(yè)質(zhì)量評價指標(biāo)選取

2.1.1 評價指標(biāo)選取思路

新靈活就業(yè)青年普遍呈現(xiàn)年輕化、高學(xué)歷、高技能的特征,因此不能用傳統(tǒng)的靈活就業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來衡量他們的就業(yè)質(zhì)量?；诖?通過查閱、整理、歸納近年來國內(nèi)外有關(guān)新業(yè)態(tài)靈活就業(yè)質(zhì)量的文獻,從宏微觀出發(fā)進行指標(biāo)的辨析與篩選。最終圍繞薪資福利、工作強度、社會保障、職業(yè)發(fā)展、工作感受5個方面設(shè)計了半結(jié)構(gòu)訪談提綱,擬對新靈活就業(yè)青年進行深度訪談,以獲取第一手資料,然后采用扎根理論的研究方法獲取新靈活就業(yè)質(zhì)量的核心概念,最終形成新靈活就業(yè)質(zhì)量評價指標(biāo)。

訪談時間為2023年6月1-15日。在選擇訪談對象時盡量涵蓋新業(yè)態(tài)的相關(guān)行業(yè)。通過陌生拜訪以及熟人介紹,訪談了20位來自不同行業(yè)的新靈活就業(yè)人員,包括滴滴司機、騎手、微商、網(wǎng)絡(luò)主播、代駕、網(wǎng)課教師、翻譯、編輯等職業(yè)。在訪談過程中,征得訪談對象同意后,對訪談過程進行了錄音。訪談結(jié)束后,對每一位訪談對象贈送精美小禮品,以示感謝。隨后將語音轉(zhuǎn)化為文字,共計86 239字。遵循扎根理論的研究方法,在 20 份深度訪談資料中隨機抽取15份資料用于三級編碼,剩下的5份用于飽和度檢驗。

2.1.2 三級編碼過程

開放式編碼需要對文本資料進行逐字逐句逐行地分析,在沒有任何設(shè)想的前提下,對文本所展現(xiàn)的內(nèi)容概念化。通過對文本資料的反復(fù)閱讀分析,在526條語句中一共提取出46個初步概念。提取初步概念的范例如“一天干六個小時,要想多掙點就干10個小時”;編碼為“工作時間”“工作強度”“工資收入”;“發(fā)放工資準(zhǔn)時,就是壓工資。比如說你7月份的工資,它壓20天到8月20號才能領(lǐng)到錢”;編碼為“薪酬制度”“工作滿意度”。接下來就進入主軸編碼階段。主軸編碼需要對開放式編碼得出的概念進行反復(fù)比較分析,找到它們之間的關(guān)聯(lián),并進一步形成核心維度。經(jīng)過對46個概念邏輯關(guān)系的分析,初步形成勞動關(guān)系、社保保障、工作環(huán)境等15個核心范疇。主軸編碼的范例如“D22工作正規(guī)、D41 勞務(wù)合同 、D42口頭協(xié)議、D43 就業(yè)協(xié)議”編碼為“勞動關(guān)系”。接著再對15個核心范疇進行邏輯關(guān)系分析,最終形成“薪酬福利、工作特征、社會保障、職業(yè)發(fā)展、工作感受”5個核心維度。最后進行選擇性編碼。選擇性編碼的任務(wù)在于,整理核心維度和概念、范疇之間的關(guān)系,將它們建構(gòu)成為一個完整的理論。經(jīng)過選擇性編碼后,形成了新靈活就業(yè)質(zhì)量評價指標(biāo)體系,如圖1所示。最后,還需要對構(gòu)建指標(biāo)體系進行飽和度檢驗。經(jīng)檢驗沒有出現(xiàn)新的概念,說明構(gòu)建的理論模型滿足飽和度檢驗的條件。

圖1 新靈活就業(yè)質(zhì)量評價指標(biāo)體系

2.1.3 新靈活就業(yè)質(zhì)量評價指標(biāo)釋義

新靈活就業(yè)質(zhì)量評價指標(biāo)共包含薪酬福利、工作特征、社會保障、職業(yè)發(fā)展、工作感受5個核心維度以及下屬的15項二級指標(biāo)。薪酬福利維度反映了新靈活就業(yè)青年投入勞動后獲得的報酬和獎金福利等,能夠最直接最清晰地體現(xiàn)就業(yè)質(zhì)量。這一維度包含了薪資收入、薪酬模式和獎金福利3個維度。社會保障維度反映了新靈活就業(yè)青年與企業(yè)建立合法勞動關(guān)系的情況,包含了勞動關(guān)系、勞動保障、工作環(huán)境3個指標(biāo)。工作特征反映了新靈活就業(yè)青年當(dāng)前工作的時間安排、工作強度、工作自主性等特征,是青年選擇新靈活就業(yè)的重要因素。職業(yè)發(fā)展是勞動者與企業(yè)根據(jù)個人綜合情況和主客觀條件,通過有計劃有目的組織計劃,為實現(xiàn)自己職業(yè)目標(biāo)做出努力的過程。職業(yè)發(fā)展維度包括學(xué)習(xí)培訓(xùn)、工作匹配、職業(yè)前景3個維度。工作感受是用于評估新靈活就業(yè)青年對當(dāng)前工作的社會認(rèn)可程度、與企業(yè)和同事的關(guān)系以及對工作的總體滿意度的主觀評價。

2.2 指標(biāo)賦權(quán)

采用層次分析法對各個指標(biāo)進行賦權(quán)。邀請12位來自高校、企業(yè)、行業(yè)機構(gòu)的就業(yè)管理領(lǐng)域?qū)＜覍?gòu)建的新靈活就業(yè)質(zhì)量指標(biāo)進行評分。評分采用李克特五點記分法,分值按重要程度依次為5分(非常重要)、4分(重要)、3分(一般)、2分(不太重要)、1分(不重要),以了解專家對各評價指標(biāo)重要性程度的見解。回收專家的評分表后,經(jīng)計算所有的指標(biāo)得分都高于3分,說明構(gòu)建的指標(biāo)較為合理。一級指標(biāo)中,社會保障得分最高,為4.44分,其次是薪酬水平、工作特征、職業(yè)發(fā)展和工作感受。二級指標(biāo)中勞動關(guān)系得分最高,為4.83分,學(xué)習(xí)培訓(xùn)最低,為3.58分,其余指標(biāo)介于二者之間。根據(jù)指標(biāo)分值,進行兩兩比較,生成判斷矩陣,并經(jīng)過一致性檢驗后,計算出一級指標(biāo)和二級指標(biāo)的權(quán)重,見表1。

表1 新靈活就業(yè)質(zhì)量評價指標(biāo)權(quán)重

3 新靈活就業(yè)青年就業(yè)質(zhì)量調(diào)查

3.1 調(diào)查過程及樣本信息

由于調(diào)查對象是新靈活就業(yè)青年群體,因此不能用評價指標(biāo)直接進行調(diào)查。在構(gòu)建的新靈活就業(yè)質(zhì)量評價指標(biāo)的基礎(chǔ)上,設(shè)計了調(diào)查問卷。調(diào)查問卷分為兩部分:第1部分是人口統(tǒng)計學(xué)變量的調(diào)查,包括性別、年齡、戶籍、工作單位、工作崗位等;第2部分是根據(jù)新靈活就業(yè)質(zhì)量評價指標(biāo)設(shè)計的題項,共22題。調(diào)查時間為2023年7月3-18日,采用線上+線下的方式進行調(diào)查訪談。線上通過各類平臺尋找調(diào)查對象,如抖音、淘寶、京東、滴滴、美團等平臺;線下通過實地走訪,以各類從事新靈活就業(yè)的青年為調(diào)查對象,對他們進行調(diào)查和訪談。待參與者填寫的問卷通過有效性審核后,給予每位參與者5元的現(xiàn)金酬謝。經(jīng)過兩周的努力,獲取調(diào)查問卷216份?；厥諉柧砗?對問卷有效性進行了篩選,剔除了年齡超過35周歲、內(nèi)容填寫不完整、作答時間過短的問卷后,獲取有效問卷206份,問卷的有效率為95%。有效問卷中女性占樣本總數(shù)的46%,男性占54%。年齡分為兩組,18～25周歲的占比52%,26～35周歲占比48%。在受教育程度上,高中及以下學(xué)歷占比46%,大專學(xué)歷占比22%,本科學(xué)歷占比28%,碩士及以上學(xué)歷占比4%。戶籍方面,農(nóng)村戶籍占樣本總數(shù)59%,城鎮(zhèn)戶籍占比41%。整體上看,樣本的分布適用于后續(xù)數(shù)據(jù)分析。

3.2 調(diào)查結(jié)果評價分析

采用模糊綜合評價法計算出二級指標(biāo)的分值后,再利用權(quán)重計算一級指標(biāo)的得分。經(jīng)計算5個一級指標(biāo)的得分為:社會保障54.7分,薪酬水平61.3分,工作特征70.0分,職業(yè)發(fā)展68.4分,工作感受68.1分。根據(jù)5個一級指標(biāo)的權(quán)重,計算出新靈活就業(yè)青年就業(yè)質(zhì)量的綜合評分為62.3分。一般來說90～100分為優(yōu)秀;80～89為良好,70～79分為一般,60～69分為合格,60分以下為較差。為了更深入掌握哪些因素影響新靈活就業(yè)青年就業(yè)質(zhì)量,其影響效用如何,進一步計算15個二級指標(biāo)的得分,如圖2所示,在二級指標(biāo)中分值最低的是勞動保障A12,僅為48.0分,得分較高的是學(xué)習(xí)培訓(xùn)A41,為75.0分。

圖2 新靈活就業(yè)青年就業(yè)質(zhì)量評價得分

4 新靈活就業(yè)青年就業(yè)質(zhì)量分析

為了準(zhǔn)確了解和把握青年新業(yè)態(tài)靈活就業(yè)質(zhì)量現(xiàn)狀,通過實地調(diào)查訪談獲取了206份有效問卷。利用所構(gòu)建的新靈活就業(yè)質(zhì)量評價指標(biāo)體系,并采用模糊綜合評價法對調(diào)查數(shù)據(jù)進行分析。分析結(jié)果顯示新靈活從業(yè)青年就業(yè)質(zhì)量的綜合評分為62.3分, 其中5個一級指標(biāo)的評分結(jié)果為:社會保障54.7分,薪酬水平61.3分,工作特征70.0分,職業(yè)發(fā)展68.4分,工作感受68.1分。二級指標(biāo)中,得分最高的3個指標(biāo)分別是:學(xué)習(xí)培訓(xùn)75.0分,工作自主性73.9分,工作場所關(guān)系71.9分;得分最低的3個指標(biāo)是:勞動保障48分,勞動關(guān)系55.7分,獎金福利59.9分。研究結(jié)果反映出新靈活從業(yè)青年就業(yè)質(zhì)量存在以下5個問題:一是社會保障嚴(yán)重缺失。根據(jù)調(diào)查結(jié)果有60%的青年未與企業(yè)簽訂正式的勞動合同,造成了他們的基本權(quán)益保障面臨諸多現(xiàn)實阻礙,如缺乏基本的社會保險。在調(diào)查樣本中,僅26%購買了社會保險。而且,新靈活就業(yè)青年的工作環(huán)境并不理想,企業(yè)也沒有采取相應(yīng)的措施,改善他們的工作環(huán)境。二是薪資收入并不理想。新靈活從業(yè)青年的薪資收入較傳統(tǒng)靈活就業(yè)者有一定的提升,但與普通勞動者比較仍有差距,而且還有10%的調(diào)查者收入在2 000元以下。此外,獎金福利缺失,基本沒有特殊天氣工作津貼、病假等權(quán)益。三是新靈活就業(yè)工作本身對青年有一定的吸引力。根據(jù)訪談信息,新靈活就業(yè)一般不存在被企業(yè)辭退的現(xiàn)象,只要自己愿意干下去,不出現(xiàn)重大事故,都能擁有這份工作;工作也有一定的自主空間,工作強度在可接受范圍,這些都吸引了一部分從業(yè)青年。四是職業(yè)前景不明確。雖然企業(yè)也會提供一些培訓(xùn)學(xué)習(xí)的機會,但是不少新靈活就業(yè)青年對自己的職業(yè)發(fā)展前景并不看好,也沒有過多考慮職業(yè)發(fā)展規(guī)劃,而是將新靈活就業(yè)視作臨時工作或?qū)で蠛霉ぷ鬟^程中的跳板。五是新靈活從業(yè)青年的工作體驗有待提高。根據(jù)調(diào)查結(jié)果,新靈活就業(yè)的職業(yè)聲望并不高,甚至部分從業(yè)者也認(rèn)為是一份“丟面子”的工作。而且從業(yè)者與上級沒有情感鏈接,對企業(yè)沒有歸屬感,享受不到愉快融洽的工作氛圍,他們的總體滿意度和幸福感不高。

5 提升青年新靈活就業(yè)質(zhì)量的對策建議

1)提高新靈活就業(yè)青年的社會保障水平。新靈活就業(yè)青年社會保障體系的建立,可遵循政府、企業(yè)和勞動者三方責(zé)任機制。政府統(tǒng)籌新靈活就業(yè)青年參保的情況,制定相應(yīng)的政策措施,鼓勵引導(dǎo)新靈活就業(yè)青年參加社會保險,并對用工企業(yè)進行監(jiān)管。在具體實施過程中,可優(yōu)先普及工傷保險和失業(yè)保險,隨后推行醫(yī)療、生育和養(yǎng)老保險;并積極鼓勵商業(yè)保險公司推出合適靈活就業(yè)人員的保險種類。在此基礎(chǔ)上,探索適應(yīng)新靈活就業(yè)青年的社會養(yǎng)老、醫(yī)療保險模式,并劃分多個參保繳費檔次,供靈活就業(yè)青年根據(jù)自身收入情況選擇。

2)規(guī)范企業(yè)靈活用工標(biāo)準(zhǔn),明確勞動關(guān)系問題。勞動主管部門應(yīng)進一步加強靈活用工企業(yè)的管理,規(guī)定企業(yè)采用靈活用工方式的,必須到勞動部門備案,備案內(nèi)容包括用工的種類、人數(shù)、薪酬水平、勞動保護等具體內(nèi)容。并應(yīng)根據(jù)不同的種類,簽訂不同的合同,以規(guī)范雙方的權(quán)利義務(wù)。

3)保障新靈活就業(yè)青年的薪資水平。政府應(yīng)設(shè)置新靈活就業(yè)的最低工資標(biāo)準(zhǔn),以保障新靈活就業(yè)青年的基本生活需求。同時勞動部門可主導(dǎo)設(shè)立專門的新靈活就業(yè)公共服務(wù)平臺,企業(yè)可在平臺上發(fā)布靈活用工需求,勞動者可根據(jù)自身的能力,尋找滿意的工作;平臺還承擔(dān)為勞動者提供就業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)等職責(zé)以提高他們的就業(yè)能力。

4)拓展新靈活就業(yè)青年的職業(yè)空間。對于政府來說,應(yīng)規(guī)劃專項資金用于提高新靈活就業(yè)青年的知識技能;拓寬職業(yè)技能評定方式,為靈活就業(yè)青年提供多種職業(yè)技能評定渠道。對于企業(yè)來說,應(yīng)重視對新靈活就業(yè)青年職業(yè)生涯的管理,提供職業(yè)晉升通道,讓表現(xiàn)突出的青年發(fā)揮自身優(yōu)勢,進入更高質(zhì)量的工作崗位。對于新靈活就業(yè)青年來說,對自身的職業(yè)發(fā)展要有清醒的認(rèn)知,要充分利用空余時間提升自己的知識能力,從而適應(yīng)不斷變化的勞動力市場和技術(shù)進步。

5)提升新靈活就業(yè)青年工作的幸福感。相關(guān)部門應(yīng)繼續(xù)加強對新靈活就業(yè)的支持力度,提高用工政策對新靈活就業(yè)的包容性和靈活性,填補有關(guān)法律法規(guī)空白,提高新靈活就業(yè)青年社會保障的同時,進一步研究制定新靈活就業(yè)青年在落戶、購房、子女教育等方面的配套政策;并充分利用各種宣傳渠道和媒介,大力宣傳新靈活就業(yè)的重要性和積極意義,樹立新靈活就業(yè)的典范,以形成良好的輿論支持氛圍。