孫世龍
大宗材料物資集中采購是指企業(yè)或者政府機(jī)構(gòu)對(duì)大宗材料物資進(jìn)行統(tǒng)一采購管理和監(jiān)控,通過集中采購以量換價(jià)來降低采購成本、提高采購效率,并且實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈的優(yōu)化和規(guī)范。集中采購?fù)ǔS蓪iT的采購部門或者采購機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理,旨在通過集中采購的方式發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)和資源優(yōu)勢,從而實(shí)現(xiàn)采購質(zhì)量的提高和采購成本的降低[1]。眾所周知,絕大多數(shù)建筑項(xiàng)目工程量比較大,施工工期緊,施工期間需要用到大量的材料物資,通過采用規(guī)范的集中采購管理模式,能夠保障材料質(zhì)量。
采取集中采購管理方式可以有效減少施工材料物資之間的差價(jià),使建筑施工企業(yè)獲得更低的采購價(jià)格。采用集中采購管理方式可以幫助建筑施工企業(yè)在采購過程中更好地管理供應(yīng)商,確保按時(shí)供貨,提高供貨質(zhì)量,減少采購過程中出現(xiàn)的漏洞和錯(cuò)誤,并降低成本和風(fēng)險(xiǎn)[2]。
大宗材料物資集中采購提高效率的變現(xiàn)為:第1,通過加強(qiáng)集中采購管理可以統(tǒng)一采購需求和申請流程,避免重復(fù)采購或過多儲(chǔ)備物資,進(jìn)而有利于提高采購效率。第2,通過加強(qiáng)集中采購管理可以優(yōu)化采購流程,對(duì)招標(biāo)、談判、合同簽訂、供應(yīng)商評(píng)估等環(huán)節(jié)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理,避免繁瑣的手續(xù)和程序,加快采購速度。第3,通過加強(qiáng)集中采購管理可以實(shí)現(xiàn)采購流程的數(shù)字化管理,提高采購效率。
在大宗材料物資集中采購中,建筑施工企業(yè)通過對(duì)供應(yīng)商的經(jīng)營情況、生產(chǎn)能力、技術(shù)實(shí)力、售后服務(wù)等方面進(jìn)行全面審核,能找到有信譽(yù)的供應(yīng)商,從而有利于提高采購質(zhì)量。
建筑施工企業(yè)在集中采購期間會(huì)通過優(yōu)化采購計(jì)劃,對(duì)各項(xiàng)工程的需求作出合理預(yù)測,制訂合理的采購計(jì)劃,避免重復(fù)采購或過多儲(chǔ)備物資,減少材料堆疊積壓。同時(shí),建筑施工企業(yè)通過加強(qiáng)集中采購管理,能夠按需進(jìn)行快速生產(chǎn),縮短物資運(yùn)輸時(shí)間,有利于進(jìn)一步減少材料堆疊壓力。
對(duì)大宗材料物資的集中采購認(rèn)知不足。建筑施工企業(yè)缺乏對(duì)市場、供應(yīng)鏈和技術(shù)等方面信息的了解和分析,可能會(huì)導(dǎo)致制訂的采購計(jì)劃存在偏差或過度傾向某一方面,從而影響采購效率。此外,建筑施工企業(yè)可能會(huì)忽視采購過程中存在的風(fēng)險(xiǎn),如質(zhì)量問題、供貨延誤等,從而增加項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)和施工周期。對(duì)采購合同條款和要求不夠清楚,可能會(huì)導(dǎo)致合同內(nèi)容不合理或漏洞百出,進(jìn)而帶來糾紛和風(fēng)險(xiǎn)。
采購機(jī)制不完善,影響采購流程的規(guī)范性。大宗材料物資的集中采購機(jī)制不完善主要體現(xiàn)在采購計(jì)劃不合理、缺少供應(yīng)商管理機(jī)制、合同管理不規(guī)范、質(zhì)量控制不足及風(fēng)險(xiǎn)管控不當(dāng)?shù)确矫?。建筑施工企業(yè)如果沒有建立完善的供應(yīng)商管理機(jī)制,難以對(duì)供應(yīng)商的信譽(yù)度、交貨能力進(jìn)行評(píng)估[3]。由于采購品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和要求不夠明確,建筑施工企業(yè)在采購過程中可能存在重復(fù)采購、分散采購等情況。
市場關(guān)系的建立與維系不足。建筑施工企業(yè)大宗材料物資集中采購市場關(guān)系的建立與維系不足主要體現(xiàn)在供應(yīng)商選擇不當(dāng)、供應(yīng)商管理機(jī)制不完善、市場信息獲取不及時(shí)等。建筑施工企業(yè)如缺乏對(duì)供應(yīng)商信譽(yù)度、交貨能力、價(jià)格等因素的評(píng)估,可能會(huì)選擇高價(jià)的供應(yīng)商,增加采購成本。
資金支付不規(guī)范,具體為:第1,支付方式不清晰。建筑施工企業(yè)在與供應(yīng)商簽訂采購合同時(shí),可能沒有明確支付方式和時(shí)間,導(dǎo)致無法有效掌控采購成本。第2,資金監(jiān)管不嚴(yán)格。建筑施工企業(yè)在采購過程中可能沒有建立完善的資金流轉(zhuǎn)管理機(jī)制,造成資金使用不透明和安全風(fēng)險(xiǎn)。第3,采購發(fā)票管理不規(guī)范。建筑施工企業(yè)如果沒有建立完善的采購發(fā)票管理系統(tǒng),可能會(huì)存在發(fā)票重復(fù)使用或虛開等情況,增加財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。第4,未按照合同約定支付貨款。由于采購合同內(nèi)容和條款不夠明確,可能存在支付款項(xiàng)不符合合同約定的情況,導(dǎo)致合同糾紛問題。
建筑施工企業(yè)只有積極創(chuàng)新大宗材料物資集中采購管理觀念,才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地具體做法為:第1,采用數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的思維方式。為優(yōu)化采購計(jì)劃,降低庫存成本,提高采購效率和質(zhì)量,建筑施工企業(yè)應(yīng)借助現(xiàn)代技術(shù)和數(shù)據(jù)分析工具,運(yùn)用數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的思維方式進(jìn)行采購決策。第2,引進(jìn)先進(jìn)的管理理念。建筑施工企業(yè)應(yīng)積極引入最新的采購理念和方法,如“精益采購”“綠色采購”等,以確保采購的可持續(xù)性、社會(huì)責(zé)任性和環(huán)境友好性。第3,倡導(dǎo)供應(yīng)鏈合作。建筑施工企業(yè)應(yīng)與供應(yīng)商建立長期穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作關(guān)系,共同構(gòu)建透明、高效和公正的供應(yīng)鏈體系,實(shí)現(xiàn)“雙贏”。第4,推廣數(shù)字化采購模式。建筑施工企業(yè)應(yīng)積極采用數(shù)字化采購模式,引入物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù),實(shí)現(xiàn)采購過程的智能化和自動(dòng)化,提高采購效率和質(zhì)量。
規(guī)范采購流程需要做到:第1,采購前明確所需采購的物資種類、數(shù)量和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),制訂詳細(xì)的采購計(jì)劃,并根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度和需要確定采購時(shí)間。第2,根據(jù)項(xiàng)目需要,制訂合理的招投標(biāo)文件,明確招標(biāo)方式、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、合同條款等內(nèi)容,建立嚴(yán)格的采購審批程序,包括申請、審批、簽訂采購合同等環(huán)節(jié),確保流程規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,并防止?jié)撛陲L(fēng)險(xiǎn)和錯(cuò)誤。第3,根據(jù)供應(yīng)商的經(jīng)營情況、產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)水平、價(jià)格等因素,制訂科學(xué)的供應(yīng)商選擇標(biāo)準(zhǔn),確保選擇的供應(yīng)商能夠滿足建筑施工企業(yè)的要求,并對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行全面評(píng)估和管理[4]。第4,建立完善的物資驗(yàn)收制度,對(duì)物資的數(shù)量、質(zhì)量、尺寸等進(jìn)行實(shí)地檢查,確保物資符合采購合同約定的標(biāo)準(zhǔn)和要求。第5,建立完整的物資檔案,包括供應(yīng)商信息、采購記錄、驗(yàn)收報(bào)告、物資存放位置等內(nèi)容,以便管理和跟蹤物資的流向和使用情況。物資集中采購流程如圖1 所示。
圖1 物資集中采購流程(來源:網(wǎng)絡(luò))
大宗材料物資集中采購工作存在一定的復(fù)雜性,建筑施工企業(yè)應(yīng)成立專門的集中采購部門,不斷規(guī)范采購流程。同時(shí),應(yīng)挑選實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、職業(yè)道德素養(yǎng)良好的采購人員,從根本上提高物料集中采購水平。成立專門的采購部門可讓企業(yè)各部門分工明確,避免決策權(quán)過于集中,從而提高企業(yè)的靈活性,并能更好地協(xié)調(diào)各個(gè)部門之間的關(guān)系。
資金的集中規(guī)范運(yùn)作含如下3 方面:第1,制訂預(yù)算計(jì)劃。建筑施工企業(yè)應(yīng)該根據(jù)項(xiàng)目需求和資金情況,制訂合理的采購預(yù)算計(jì)劃,明確采購資金的來源和用途,確保采購資金使用的合理性和透明度。第2,建立資金管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行審批程序。建筑施工企業(yè)應(yīng)該建立完善的資金管理制度,包括財(cái)務(wù)管理、審批流程、報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)等,在每筆采購資金支出前進(jìn)行審批并記錄,防止資金浪費(fèi)和濫用,確保資金使用的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化[5]。第3,選擇安全的投融資工具。建筑施工企業(yè)應(yīng)選擇安全穩(wěn)健的投融資工具,如銀行貸款、債券等,以降低借款成本。
建筑施工企業(yè)應(yīng)該完善采購文件,明確招投標(biāo)方式、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和合同條款等內(nèi)容,避免涉及潛在違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)具體為:第1,建立完善的監(jiān)管體系,包括資金審計(jì)、采購合同審查、供應(yīng)商管理、物資驗(yàn)收等環(huán)節(jié),確保采購過程的規(guī)范化和透明化。第2,加強(qiáng)內(nèi)部控制。采購過程中加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和管理,及時(shí)防范和處理采購過程中可能涉及的違規(guī)行為和異常情況。第3,加強(qiáng)對(duì)采購流程的監(jiān)督管理,同時(shí)建立有效的舉報(bào)渠道,鼓勵(lì)員工積極參與監(jiān)督和管理。第4,高度重視財(cái)務(wù)審計(jì)工作,確保采購過程中的資金使用符合預(yù)算計(jì)劃和申請程序。
大宗材料物資集中采購數(shù)量多、規(guī)模大,建筑施工企業(yè)應(yīng)不斷規(guī)范招投標(biāo)環(huán)節(jié),擇優(yōu)選擇物資供應(yīng)渠道,加強(qiáng)對(duì)大宗材料物資集中采購招投標(biāo)環(huán)節(jié)的嚴(yán)格管控具體為:第1,制訂明確的采購規(guī)章制度,以規(guī)范采購流程、標(biāo)準(zhǔn)化合同條款、嚴(yán)格審核程序等方式,促進(jìn)采購行為的規(guī)范化和透明化。第2,加強(qiáng)供應(yīng)商管理。建立完善的供應(yīng)商管理機(jī)制,根據(jù)供應(yīng)商的信譽(yù)度、技術(shù)能力、交貨時(shí)間等因素進(jìn)行評(píng)估和篩選,篩選出合適的供應(yīng)商并與其建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。第3,優(yōu)化招投標(biāo)環(huán)節(jié)。通過招投標(biāo)等方式,優(yōu)化建筑施工企業(yè)與供應(yīng)商之間的溝通,確保投標(biāo)方提供真實(shí)的信息,同時(shí)避免虛假報(bào)價(jià)和價(jià)格壟斷等違規(guī)行為[6]。第4,引入獨(dú)立的第三方檢測機(jī)構(gòu),對(duì)進(jìn)口大宗材料物資進(jìn)行質(zhì)量檢測和驗(yàn)收,確保采購品質(zhì)符合建筑施工企業(yè)的要求。
優(yōu)化大宗材料物資集中采購物流機(jī)制,需要建立一個(gè)完整的物流管理系統(tǒng),包括物流配送中心建設(shè)、運(yùn)輸方式選擇、車輛調(diào)度管理、物資倉庫管理及供應(yīng)商協(xié)同等方面[7]。此外,利用信息化技術(shù)手段,可以進(jìn)一步提高物流服務(wù)質(zhì)量和響應(yīng)速度。通過不斷優(yōu)化和完善物流機(jī)制,可以降低物流成本、提高物流效率,為建筑施工企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展提供有力支持。對(duì)于大量的采購物資,需要進(jìn)行有效的車輛調(diào)度管理,通過優(yōu)秀的智能調(diào)度系統(tǒng)來實(shí)現(xiàn)物流車輛的實(shí)時(shí)監(jiān)控和調(diào)度分配。另外,物資倉庫是保障物流的重要環(huán)節(jié)之一,需要加強(qiáng)物資倉儲(chǔ)管理,通過信息化手段對(duì)庫存、出入庫等情況進(jìn)行管理和監(jiān)控,以提高物流服務(wù)質(zhì)量和響應(yīng)速度。
建立大宗材料物資集中采購信息化管理平臺(tái)可以提高采購效率,降低采購成本。建筑施工企業(yè)在選擇信息化管理平臺(tái)時(shí),應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際情況和需求,選擇合適的平臺(tái),并進(jìn)行定期維護(hù)和更新,以保證信息化管理平臺(tái)的運(yùn)作效果。建立信息化管理平臺(tái)可以實(shí)現(xiàn)市場、供應(yīng)鏈和技術(shù)等多方面信息的共享,提高采購決策的準(zhǔn)確性和精度。
物資集中采購過程中,通過不斷規(guī)范各項(xiàng)合同條款,能夠提高物資采購審批效率,節(jié)約審批環(huán)節(jié)的時(shí)間成本。同時(shí),采用集中采購模式還能為建筑施工企業(yè)提供更好的融資渠道,更容易獲取供應(yīng)商提供的融資支持,提高融資的可行性。
“營改增”后,增值稅專用發(fā)票的獲取基本源于大宗材料物資的采購,集中采購模式下可及時(shí)甚至提前獲得發(fā)票,有利于減輕企業(yè)稅負(fù)。集中采購管理可以使企業(yè)以更低的價(jià)格購買大宗物資,因此在計(jì)算營業(yè)稅、所得稅等稅費(fèi)時(shí),企業(yè)的采購成本較低,進(jìn)而有利于減輕企業(yè)稅負(fù)[8]。例如,針對(duì)特定行業(yè)或領(lǐng)域的集中采購,政府可能會(huì)給予一定的稅收減免或補(bǔ)貼,進(jìn)一步減輕了企業(yè)的稅負(fù)。
需注意的是,稅收政策和稅負(fù)減輕情況因國家和地區(qū)而異。具體操作中,建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)所在地的稅法規(guī)定,結(jié)合自身情況和相關(guān)政策,進(jìn)行合理的稅務(wù)籌劃和管理,以確保合法合規(guī),并享受可能的稅收優(yōu)惠。
建筑施工企業(yè)材料大宗材料物資集中采購發(fā)展趨勢體現(xiàn)為:第1,電子化采購平臺(tái)。隨著信息技術(shù)的發(fā)展,建筑施工企業(yè)越來越傾向于在電子化采購平臺(tái)上進(jìn)行材料大宗物資的集中采購。這些平臺(tái)提供了便捷的交易渠道和全面的供應(yīng)鏈管理,使得采購過程更加高效、透明[9]。第2,供應(yīng)鏈整合。為降低成本、提高效率,建筑施工企業(yè)越來越傾向于與供應(yīng)商建立長期合作伙伴關(guān)系,通過供應(yīng)鏈整合實(shí)現(xiàn)物資的集中采購。這樣可以減少中間環(huán)節(jié),降低采購成本,并確保材料的質(zhì)量和供貨能力。第3,綠色可持續(xù)采購。隨著環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng),建筑施工企業(yè)越來越注重綠色可持續(xù)采購。第4,線上招投標(biāo)。線上招投標(biāo)平臺(tái)提供了更廣泛的競爭機(jī)會(huì),使得建筑施工企業(yè)能夠從更多的供應(yīng)商中選擇最優(yōu)質(zhì)、最具競爭力的物資供應(yīng)商。線上招投標(biāo)也提高了透明度和公正性,減少了潛在的人為干擾。
大宗材料物資集中采購與管理的成效,與建筑施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、建筑工程施工質(zhì)量、工程后期使用的安全性息息相關(guān)。建筑施工企業(yè)應(yīng)高度重視此項(xiàng)工作,結(jié)合自身實(shí)際情況加強(qiáng)物料的集中化采購與管理,不斷提高自身的核心競爭力。