關(guān)于林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策的探討

李 強(qiáng)

（寬甸縣國(guó)營(yíng)林場(chǎng)管理事務(wù)服務(wù)中心，遼寧 寬甸 118200）

林業(yè)生產(chǎn)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要來(lái)源，林下經(jīng)濟(jì)是借助林下豐富資源和適宜的環(huán)境條件，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益協(xié)調(diào)發(fā)展的新型林業(yè)經(jīng)濟(jì)模式。通過(guò)林業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)等多個(gè)部門科學(xué)化、現(xiàn)代化技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)、林、牧業(yè)的高效協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)林下經(jīng)濟(jì)的建設(shè)與發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展的根本保障。近年來(lái)，隨著我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)改革的不斷深入，林下經(jīng)濟(jì)成為農(nóng)林業(yè)增收致富的主要途徑。

1 林下經(jīng)濟(jì)概述

林下經(jīng)濟(jì)是指借助森林獨(dú)有的豐富資源和林下特有的環(huán)境條件，進(jìn)行科學(xué)合理的經(jīng)營(yíng)管理，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益協(xié)調(diào)發(fā)展的新型林業(yè)經(jīng)濟(jì)模式。林下經(jīng)濟(jì)借助林地得天獨(dú)厚的自然條件和資源，通過(guò)林業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)等多個(gè)部門科學(xué)化、現(xiàn)代化技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)、林、牧業(yè)的高效協(xié)調(diào)發(fā)展，也是實(shí)現(xiàn)以農(nóng)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)林業(yè)發(fā)展的重要手段。

2 發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的重要意義

2.1 充分發(fā)揮森林的功能與作用

森林陸地生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，具有生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化等多種功能。發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，是實(shí)現(xiàn)森林經(jīng)濟(jì)價(jià)值和生態(tài)價(jià)值的重要手段，對(duì)于推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義。充分發(fā)揮森林的多種功能，在對(duì)森林進(jìn)行生態(tài)旅游、森林資源合理開發(fā)利用等獲取經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)，追求林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，不斷探索一條不砍樹能致富、致富雙贏的發(fā)展之路。

2.2 帶動(dòng)林農(nóng)增收致富

全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，確保農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)全民富裕，是社會(huì)主義新農(nóng)村的發(fā)展總要求。大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)是時(shí)代所托，是帶動(dòng)農(nóng)村致富、農(nóng)民增收的重要舉措。發(fā)展林下種植業(yè)以及林地養(yǎng)殖業(yè)，利用森林得天獨(dú)厚的自然景觀發(fā)展觀光休閑、生態(tài)療養(yǎng)等森林旅游業(yè)，是拓寬農(nóng)民就業(yè)，增收的重要渠道。

3 林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式

3.1 林下種植型經(jīng)濟(jì)

林下經(jīng)濟(jì)的種植主要以林菌型和林藥型林下經(jīng)濟(jì)種植模式為主。其中林菌類植物在適宜的濕度、氧氣、光照等自然條件，通過(guò)現(xiàn)代化、科學(xué)化的種植方法，種植蘑菇、木耳等各類食用菌菇，操作簡(jiǎn)單易行，易形成規(guī)?；慕?jīng)營(yíng)種植模式。而林蔭環(huán)境對(duì)于一些喜陰的植物來(lái)說(shuō)非常適合其生存，種植茯苓、金銀花等常見喜陰中藥材植物。

3.2 林下生態(tài)旅游型經(jīng)濟(jì)

森林生態(tài)旅游業(yè)業(yè)成為現(xiàn)代旅游的新方向標(biāo)，借助森林自然景觀資源，充分發(fā)揮其觀光休閑價(jià)值，合理利用森林自然景觀和林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品，開展以旅游觀光為主的森林經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。這種林下經(jīng)濟(jì)模式不僅促進(jìn)了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)旅游業(yè)的發(fā)展，使得企業(yè)從中獲得豐厚收益，游客們也在游憩中得到了身心上的放松。

3.3 林下畜牧型經(jīng)濟(jì)

林下畜牧經(jīng)濟(jì)作為新型的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，通過(guò)對(duì)樹木、飼料及飼養(yǎng)牲畜進(jìn)行綜合管理，達(dá)到獲益的目的。林下養(yǎng)殖的主要模式有林下養(yǎng)禽、林下養(yǎng)畜、林下特種經(jīng)濟(jì)動(dòng)物養(yǎng)殖等模式。養(yǎng)殖牲畜形成的糞便變廢為寶，為林地提高了大量有機(jī)肥料，提高了林木的生長(zhǎng)，是一直生態(tài)環(huán)保型產(chǎn)業(yè)模式。發(fā)展林下畜牧不需要復(fù)雜的技術(shù)，收益可觀，成為目前林下經(jīng)濟(jì)重要的發(fā)展模式。

4 林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)

4.1 建設(shè)優(yōu)良經(jīng)濟(jì)種苗基地

在發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中，建設(shè)優(yōu)良經(jīng)濟(jì)種苗基地是十分關(guān)鍵的。不斷開展標(biāo)準(zhǔn)化種苗基地建設(shè)，進(jìn)行科學(xué)有針對(duì)性的改造和管理。加強(qiáng)優(yōu)良品種引進(jìn)和繁育，不斷提高種苗的品質(zhì)和質(zhì)量。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)的監(jiān)管，做到以市場(chǎng)為導(dǎo)向，根據(jù)供需關(guān)系合理經(jīng)營(yíng)管理。

4.2 林下經(jīng)濟(jì)規(guī)?；w系的建設(shè)

我國(guó)幅員遼闊，地理氣候條件差異明顯，因此林下經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須因地制宜，選擇適宜的種植地區(qū)，才能取得可觀的經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)自然、氣候等環(huán)境條件，不斷開展林下經(jīng)濟(jì)新品種的引種栽培、優(yōu)質(zhì)品種的繁育、標(biāo)準(zhǔn)化栽培和加工生產(chǎn)，全面推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)規(guī)?；F(xiàn)代化發(fā)展。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，以人為本的理念，不斷開發(fā)高附加值的林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品，形成種植、管理、加工、銷售一體化、規(guī)?；F(xiàn)代化的林下經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化發(fā)展模式。

5 林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題

5.1 缺乏科學(xué)可持續(xù)的經(jīng)營(yíng)管理與技術(shù)指導(dǎo)

目前，林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚缺乏可持續(xù)的合理規(guī)劃和科學(xué)的技術(shù)指導(dǎo)，林業(yè)生產(chǎn)工作仍然采用傳統(tǒng)落后的采集、出售形式，林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展未形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，缺乏產(chǎn)品特色。同時(shí)只注重經(jīng)濟(jì)效益，缺乏生態(tài)環(huán)境的保護(hù)力度，對(duì)森林資源的掠奪式的開采，導(dǎo)致森林生態(tài)系統(tǒng)遭到嚴(yán)重破壞，森林資源急劇減少。此外，有些林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)處于探索期，需要在不斷實(shí)踐中找尋和完善，而且研究的層面相對(duì)片面，缺乏全面、系統(tǒng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范指導(dǎo)。

5.2 基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要保障，林下經(jīng)濟(jì)要想實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、現(xiàn)代化發(fā)展，水利、電力、交通等各項(xiàng)配套設(shè)施不可或缺。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，交通不便利、水電供給不足成為限制林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。林場(chǎng)地理位置不便使得發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，物資運(yùn)輸和基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)面臨重重困難。農(nóng)戶對(duì)于林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的認(rèn)識(shí)不足，缺乏積極性，也嚴(yán)重阻礙林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

5.3 經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，缺乏龍頭產(chǎn)業(yè)

由于林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于起步階段，缺乏龍頭企業(yè)的帶動(dòng)和相關(guān)資金的支持，造成林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受阻。同時(shí)在商品銷售方面，有些商品直接從農(nóng)戶收購(gòu)，不能準(zhǔn)確了解市場(chǎng)需求和動(dòng)態(tài)，導(dǎo)致林下種植的商品不能做到以市場(chǎng)為主導(dǎo)的精準(zhǔn)化生產(chǎn)，從而使得林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展后勁不足，未能實(shí)現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展。

6 林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)策

6.1 尋求合理發(fā)展模式，發(fā)揮龍頭企業(yè)優(yōu)勢(shì)

制定科學(xué)現(xiàn)代化的林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案和對(duì)策，出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策十分關(guān)鍵。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)管理的指導(dǎo)和監(jiān)督，確保實(shí)現(xiàn)林下經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)農(nóng)民致富和林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)增收增產(chǎn)的發(fā)展目標(biāo)。重點(diǎn)扶持一批有規(guī)模和實(shí)力的林下經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)，帶動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展。充分發(fā)揮種植養(yǎng)殖大戶和龍頭企業(yè)的資金、技術(shù)和管理優(yōu)勢(shì)，建立示范基地，為林農(nóng)選定適宜的林下經(jīng)濟(jì)種植模式，確保林農(nóng)增收，實(shí)現(xiàn)區(qū)域化的產(chǎn)業(yè)脫貧。

6.2 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)對(duì)森林資源十分依賴，經(jīng)營(yíng)地基本都位于偏僻、交通閉塞的林區(qū)山區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱是限制林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。因此，相關(guān)部門應(yīng)加大當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入專項(xiàng)資金，用于道路交通、水電和通訊配套設(shè)施的建設(shè)，這不僅有利于當(dāng)?shù)氐牧窒陆?jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)當(dāng)?shù)氐慕逃⑨t(yī)療等方面也發(fā)揮著重要作用。通過(guò)不斷改善林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的配套基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)境，將會(huì)為當(dāng)?shù)亓窒陆?jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)提供更加便捷的發(fā)展條件。

6.3 不斷完善管理機(jī)制

林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)要想取得長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，對(duì)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的科學(xué)管理和監(jiān)督十分重要。因此，要不斷完善和健全林下經(jīng)濟(jì)的管理機(jī)制。在禁摘期進(jìn)行封山等措施，防止亂采亂摘行為的發(fā)生。嚴(yán)厲打擊私自采摘、搜獵等不法行為，促使林下經(jīng)營(yíng)工作有序開展。只有不斷加強(qiáng)林下環(huán)境保護(hù)工作，落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，才能實(shí)現(xiàn)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的科學(xué)可持續(xù)發(fā)展。

6.4 加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)

由于基層技術(shù)人員、林場(chǎng)工作人員和林農(nóng)的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)及實(shí)踐操作經(jīng)驗(yàn)十分匱乏，定期對(duì)以上人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)顯得尤為重要。在培訓(xùn)授課過(guò)程中，要注重對(duì)于一些實(shí)際問(wèn)題和關(guān)鍵技術(shù)的重點(diǎn)指導(dǎo)。采取現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)方式解決生產(chǎn)中的技術(shù)難題。通過(guò)開展相應(yīng)的技術(shù)培訓(xùn)與科技示范，提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力，提高工作水平和生產(chǎn)效率。

7 結(jié)語(yǔ)

國(guó)家政策的支持與落實(shí)是發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的重要保障。同時(shí)，通過(guò)林業(yè)信息系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)和運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、現(xiàn)代化的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，為林下經(jīng)濟(jì)的高效發(fā)展提供強(qiáng)大的技術(shù)支持。我國(guó)林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展取得了顯著的成效，拓寬了農(nóng)民增收渠道，也極大地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。