同題共答?推動(dòng)學(xué)分銀行建設(shè)走深走實(shí)

何曼

2012年國(guó)家開放大學(xué)及北京、上海、江蘇、廣東、云南五所地方開放大學(xué)掛牌以后，絕大部分都相繼成立了學(xué)分銀行，上海、廣東?。ㄊ校┘?jí)的終身教育學(xué)分銀行的建設(shè)工作都由地方開放大學(xué)承擔(dān)，目前進(jìn)展尤為突出。

除上述幾家外，近幾年，各地學(xué)分銀行相繼成立，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，浙江、福建、安徽、河南、河北等省份及部分城市也成立了省或市一級(jí)的學(xué)分銀行。新成立的學(xué)分銀行立足開大的體系資源開展探索，并開始建設(shè)自己的信息管理平臺(tái)。歷經(jīng)多年的探索，各地學(xué)分銀行建設(shè)在實(shí)踐方面積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

北京行動(dòng)：賦能學(xué)習(xí)型城市建設(shè)

2014年，北京開放大學(xué)成為國(guó)家開放大學(xué)學(xué)習(xí)成果認(rèn)證中心。北京開放大學(xué)副校長(zhǎng)王月海表示，學(xué)校主要從高標(biāo)準(zhǔn)謀劃、高起點(diǎn)架構(gòu)和高質(zhì)量開展三個(gè)方面探索學(xué)分銀行賦能學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的新路徑。

第一，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃學(xué)分銀行工作。北京市委市政府重視學(xué)習(xí)型城市建設(shè)工作，堅(jiān)持“四個(gè)中心”戰(zhàn)略定位，把大力推進(jìn)首都學(xué)習(xí)型城市建設(shè)作為全面提高市民素質(zhì)、加快建設(shè)創(chuàng)新型城市、建設(shè)國(guó)際一流的和諧宜居之都的戰(zhàn)略舉措。2013年，北京市人民政府承辦了首屆國(guó)際學(xué)習(xí)型城市大會(huì)，通過《建設(shè)學(xué)習(xí)型城市北京宣言》將北京經(jīng)驗(yàn)向全世界傳播。2016年、2021年，北京市連續(xù)發(fā)布兩期《北京學(xué)習(xí)型城市建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》，把“學(xué)分銀行建設(shè)”作為推進(jìn)北京學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的重點(diǎn)工程。2019年9月，北京市教委在北京開放大學(xué)設(shè)立了北京學(xué)分銀行管理中心，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)全市各級(jí)各類教育的銜接融通。此后，北京開放大學(xué)重點(diǎn)加強(qiáng)學(xué)分銀行建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)，在“十四五”規(guī)劃中確立“推進(jìn)學(xué)分銀行建設(shè)提質(zhì)賦能”的重點(diǎn)任務(wù)，成立了北京市學(xué)分銀行管委會(huì)，組建了北京市學(xué)分銀行專家咨詢委員會(huì)，制定了北京市學(xué)分銀行工作方案，明確了學(xué)分銀行建設(shè)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

第二，發(fā)揮統(tǒng)籌作用，高起點(diǎn)架構(gòu)學(xué)分銀行建設(shè)。一是構(gòu)建“1+37+N”三級(jí)服務(wù)體系。學(xué)校在全市建立了18個(gè)學(xué)分銀行管理分中心，建立了首批19家單位參與的學(xué)分銀行聯(lián)盟，并根據(jù)業(yè)務(wù)需要下設(shè)受理點(diǎn)。二是建設(shè)“學(xué)認(rèn)一體”管理服務(wù)平臺(tái)。平臺(tái)聯(lián)通北京城市公共服務(wù)移動(dòng)端、北京市統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)和北京市大數(shù)據(jù)平臺(tái)，通過三級(jí)等保測(cè)評(píng)，部署在北京市政務(wù)云上。

第三，注重示范引領(lǐng)，高質(zhì)量開展學(xué)分銀行業(yè)務(wù)。一是標(biāo)準(zhǔn)先行，實(shí)現(xiàn)學(xué)分認(rèn)定集約化和規(guī)范化。學(xué)校提出了由北京市學(xué)分銀行管理中心對(duì)學(xué)習(xí)成果開展標(biāo)準(zhǔn)學(xué)分的認(rèn)定，以學(xué)時(shí)確定學(xué)分、以學(xué)術(shù)水平確定等級(jí)、以成果領(lǐng)域確定類別，并促進(jìn)聯(lián)盟成員單位對(duì)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)分的認(rèn)可。二是體系共建，培育學(xué)分認(rèn)定與轉(zhuǎn)換典型案例。學(xué)校積極落實(shí)政府任務(wù)，以“培訓(xùn)與培育”相結(jié)合的項(xiàng)目制方式，指導(dǎo)管理分中心和聯(lián)盟成員單位推動(dòng)業(yè)務(wù)，并率先出臺(tái)體現(xiàn)成人教育特色，探索正規(guī)學(xué)習(xí)、非正規(guī)學(xué)習(xí)和非正式隱性經(jīng)驗(yàn)等五類既有經(jīng)驗(yàn)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)持續(xù)深化試點(diǎn)業(yè)務(wù)工作，選取典型和特色案例進(jìn)行培育和支持。三是院校協(xié)同，涵養(yǎng)學(xué)分銀行服務(wù)體系新生態(tài)。學(xué)校承擔(dān)了優(yōu)化并重構(gòu)專業(yè)課程體系和人才培養(yǎng)方案，構(gòu)建雙元考核和評(píng)價(jià)體系等職能。

下一步，學(xué)校將從多方面推動(dòng)學(xué)分銀行建設(shè)，助力北京學(xué)習(xí)型城市建設(shè)，為首都發(fā)展提供人才支撐；將“拓展服務(wù)體系，賦能三教統(tǒng)籌協(xié)同創(chuàng)新”作為學(xué)分銀行賦能北京學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的重要路徑，開展探索實(shí)踐。

安徽實(shí)踐：助推區(qū)域三教協(xié)同創(chuàng)新

2012年起，安徽開放大學(xué)開始承建國(guó)家開放大學(xué)學(xué)習(xí)成果認(rèn)證分中心。2020年12月，安徽省終身教育學(xué)分銀行獲批成立。安徽開放大學(xué)黨委書記、校長(zhǎng)鄭漢華表示，作為三教協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的橋梁，安徽省終身教育學(xué)分銀行立足區(qū)域?qū)嶋H，聯(lián)合省內(nèi)100多所高校，依托安徽繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)園區(qū)，構(gòu)建了“一體化、雙載體、三融通、四保障”的特色發(fā)展模式，助推區(qū)域三教協(xié)同創(chuàng)新實(shí)踐。

一是區(qū)域一體化促進(jìn)三教協(xié)同發(fā)展。安徽省于2013年開始實(shí)施高等教育振興計(jì)劃，依托安徽開放大學(xué)搭建安徽繼續(xù)教育在線平臺(tái)，首創(chuàng)安徽繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)園區(qū)。園區(qū)借鑒學(xué)分銀行理念，構(gòu)建學(xué)習(xí)者“一人一檔”，已為100萬名學(xué)習(xí)者建立終身學(xué)習(xí)賬戶，打造了以學(xué)習(xí)者為中心的泛在學(xué)習(xí)場(chǎng)域。園區(qū)依托開放大學(xué)辦學(xué)體系及高校，已建成47所本?？聘咝＜?jí)、15家地市級(jí)學(xué)習(xí)成果認(rèn)證服務(wù)中心，力爭(zhēng)到2025年建設(shè)完備的學(xué)分銀行服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)全省學(xué)分銀行服務(wù)體系規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，學(xué)校深度融入長(zhǎng)三角，共建長(zhǎng)三角地區(qū)開放教育學(xué)分銀行，加快信息化平臺(tái)建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)體系研制、課題攻關(guān)研究，推進(jìn)安徽學(xué)分銀行接入長(zhǎng)三角一網(wǎng)通辦平臺(tái)，拓寬三教學(xué)習(xí)成果的應(yīng)用場(chǎng)景。

二是探索雙載體多元協(xié)同模式。2018年、2020年，學(xué)校相繼成立了安徽繼續(xù)教育公共英語聯(lián)盟、安徽高校繼續(xù)教育合作聯(lián)盟。公共英語聯(lián)盟提供高等學(xué)歷繼續(xù)教育學(xué)位外語考試服務(wù)，可申請(qǐng)轉(zhuǎn)換“大學(xué)英語”課程學(xué)分；高校繼續(xù)教育合作聯(lián)盟有63家高校與教育機(jī)構(gòu)加入，下設(shè)學(xué)分銀行建設(shè)、自考助學(xué)服務(wù)改革、教學(xué)改革與質(zhì)量保障等專門委員會(huì)。

三是持續(xù)積累三教融通實(shí)踐。學(xué)校面向社會(huì)學(xué)習(xí)者開放了300多門服務(wù)鄉(xiāng)村振興、職業(yè)教育技能示范等主題精品課程；創(chuàng)新“技工院校—學(xué)分銀行—高等院?！焙献骱徒逃u(píng)價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，暢通技工院校課程學(xué)習(xí)成果認(rèn)證轉(zhuǎn)換評(píng)價(jià)通道。

四是打造三教協(xié)同保障機(jī)制。學(xué)校以學(xué)分銀行為抓手，夯實(shí)“平臺(tái)+制度+研究”的保障機(jī)制，營(yíng)造三教協(xié)同良好發(fā)展態(tài)勢(shì)；初步建成由門戶網(wǎng)站、管理系統(tǒng)、各類信息庫和數(shù)據(jù)處理信息系統(tǒng)四大模塊組成的學(xué)分銀行數(shù)字化應(yīng)用平臺(tái)。目前，平臺(tái)支持認(rèn)定課程245門，證書109類。隨著《安徽省終身教育學(xué)分銀行建設(shè)方案》《安徽省終身教育學(xué)分銀行十四五規(guī)劃》《安徽省終身教育學(xué)分銀行服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案》等文件的編制和實(shí)施，學(xué)校對(duì)照長(zhǎng)三角學(xué)分銀行已有的專業(yè)認(rèn)證與轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)體系，制訂了安徽省8個(gè)學(xué)歷繼續(xù)教育專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)課程庫。值得一提的是，安徽學(xué)分銀行建設(shè)被列入省政府年度重點(diǎn)工作。

浙江經(jīng)驗(yàn)：數(shù)智賦能普惠性人力資本提升

2014年，浙江開放大學(xué)成為國(guó)家開放大學(xué)首批學(xué)習(xí)成果認(rèn)證分中心試點(diǎn)。浙江開放大學(xué)黨委書記張建國(guó)表示，數(shù)字化改革機(jī)遇下，浙江開放大學(xué)按照“學(xué)歷+技能+品質(zhì)生活”的人力資本提升模式和“線上線下融合”的混合式學(xué)習(xí)服務(wù)模式雙線推進(jìn)，構(gòu)建了三場(chǎng)景融通的全民終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺(tái)。作為實(shí)現(xiàn)學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育場(chǎng)景互通的核心樞紐，學(xué)分銀行借助開放大學(xué)綜合改革契機(jī)，在要素融通方面進(jìn)行了一些探索，取得了一些成效。

一是搭建服務(wù)體系，打通工作渠道。學(xué)分銀行服務(wù)體系按省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分為“省管理中心—市級(jí)分部—縣級(jí)分中心—鄉(xiāng)鎮(zhèn)受理點(diǎn)”四級(jí)架構(gòu)，全省統(tǒng)一部署、分級(jí)授權(quán)、項(xiàng)目試點(diǎn)、先易后難，實(shí)現(xiàn)了全省社區(qū)教育、成人教育服務(wù)體系的全覆蓋。

二是迭代信息平臺(tái)，強(qiáng)化服務(wù)支撐。學(xué)校開發(fā)并迭代了學(xué)分銀行2.0的系統(tǒng)平臺(tái)，打造了面向社會(huì)學(xué)習(xí)者的服務(wù)端、面向服務(wù)體系人員的管理端和面向教育主管部門的治理端三端相銜接的智治數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了浙里辦政務(wù)App、支付寶、微信小程序、教育魔方等移動(dòng)端全渠道覆蓋。

三是匯聚學(xué)習(xí)成果，構(gòu)建數(shù)字檔案。構(gòu)建全民終身學(xué)習(xí)檔案庫，為學(xué)習(xí)者建立了可追溯、可查詢、可轉(zhuǎn)換的服務(wù)平臺(tái)。

四是推動(dòng)成果互認(rèn)，助力人才成長(zhǎng)。為推進(jìn)成人教育學(xué)分互認(rèn)、轉(zhuǎn)換，開大體系先行先試，打通了浙江省高等學(xué)校在線開放課程共享平臺(tái)和學(xué)分銀行之間的通道，已經(jīng)推動(dòng)省內(nèi)50余所高校通過學(xué)分銀行參與在線開放課程跨校的學(xué)分互認(rèn)。

五是錨定場(chǎng)景建設(shè)，升華成果應(yīng)用。建立了全省積分標(biāo)準(zhǔn)體系和打造了積分應(yīng)用場(chǎng)景，創(chuàng)新提出省域積分、區(qū)域積分、家庭積分、專屬積分等概念。全面建設(shè)“學(xué)習(xí)積分廣場(chǎng)”的生活、研旅、圖書、培訓(xùn)四大類應(yīng)用場(chǎng)景，建設(shè)市縣地方專區(qū)，打造全省積分應(yīng)用“學(xué)習(xí)有禮”品牌。

六是創(chuàng)新數(shù)字賦能，服務(wù)數(shù)據(jù)治理。學(xué)校創(chuàng)新建設(shè)學(xué)分銀行駕駛艙，開發(fā)大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析功能，建立了覆蓋學(xué)分銀行全業(yè)務(wù)鏈條的多維度、多視角的數(shù)據(jù)資產(chǎn)圖譜，實(shí)現(xiàn)用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)決策。

張建國(guó)表示，未來面對(duì)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)和普惠性人力資本提升的新需求，學(xué)分銀行建設(shè)將從三個(gè)方面多點(diǎn)突破、多維發(fā)力：一是進(jìn)一步落實(shí)“一倉一庫多應(yīng)用一門戶”的總體建設(shè)思路，完善全民終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺(tái)，開展多層級(jí)、多維度、多視角的學(xué)分銀行業(yè)務(wù)管理服務(wù)；二是助力完善和優(yōu)化浙江省社會(huì)人員學(xué)歷提升服務(wù)體系和浙江特色高水平開放大學(xué)體系建設(shè)；三是繼續(xù)拓展學(xué)分銀行服務(wù)群體覆蓋面，建設(shè)好老年教育學(xué)分銀行。

廣東模式：“三位一體”助推學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)

廣東省終身教育學(xué)分銀行于2014年啟動(dòng)建設(shè)。廣東開放大學(xué)黨委副書記、校長(zhǎng)劉文清表示，以廣東開放大學(xué)為支撐，廣東正著力打造服務(wù)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)、教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的數(shù)字化智能化學(xué)分銀行，突出表現(xiàn)在以下三方面：

構(gòu)建數(shù)字時(shí)代三教融合的終身教育制度體系，建立完善的體制機(jī)制。廣東省委省政府高度重視，將學(xué)分銀行體制機(jī)制，納入省教育體制機(jī)制改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)；形成跨部門協(xié)同建設(shè)機(jī)制，成立了廣東終身教育學(xué)分銀行管理委員會(huì)；充分借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，由國(guó)際資歷框架研究的知名學(xué)者、專家參與研制全

過程。

研制并發(fā)布全國(guó)首個(gè)省級(jí)資歷框架等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)的主要技術(shù)指標(biāo)具有先進(jìn)性和可行性，填補(bǔ)了我國(guó)教育領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)空白。

建立了學(xué)分認(rèn)定和轉(zhuǎn)換的省級(jí)制度并在全省高校應(yīng)用。該制度適用全體高等教育在籍學(xué)生以及全省各高校經(jīng)教育部正式備案或批準(zhǔn)的本科、專科專業(yè)，同時(shí)適用境內(nèi)外、學(xué)歷與非學(xué)歷的學(xué)習(xí)成果，可通過高等教育不同類型學(xué)歷教育、學(xué)歷與非學(xué)歷、校內(nèi)教育與校外教育等多種通道轉(zhuǎn)換。此外，學(xué)校還研制了4項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，搭建了信息管理平臺(tái)，建設(shè)了實(shí)體中心，持續(xù)推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)合作交流等，構(gòu)建了覆蓋全省的學(xué)分銀行服務(wù)體系。

廣東積極推進(jìn)創(chuàng)新實(shí)踐，形成了“廣東終身資歷框架+學(xué)習(xí)成果認(rèn)證制度+學(xué)分銀行制度”的“三位一體”創(chuàng)新模式。該模式兩次入選聯(lián)合國(guó)教科文組織典型案例；相關(guān)研究榮獲國(guó)家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)1項(xiàng)、省級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)3項(xiàng)。

上海方案：以“申學(xué)碼”全納個(gè)人學(xué)習(xí)成果

上海市終身教育學(xué)分銀行于2013年正式成為國(guó)開學(xué)分銀行上海分部。上海開放大學(xué)黨委副書記、校長(zhǎng)賈煒表示，上海市終身教育學(xué)分銀行結(jié)合上海實(shí)際，進(jìn)行了適需、適用的本地化探索，取得了突出的人才培養(yǎng)效益，完善了上海市終身教育體系，推進(jìn)了學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。

一是建立了學(xué)分銀行組織架構(gòu)與服務(wù)系統(tǒng)。上海市終身教育學(xué)分銀行建立了三級(jí)管理與服務(wù)體系，包括學(xué)分銀行管理委員會(huì)、學(xué)分銀行管理中心（專家咨詢委員會(huì)、專家工作組），以及68個(gè)高校網(wǎng)點(diǎn)和19個(gè)學(xué)分銀行分部。

二是建立了學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)體系。包括21個(gè)本?？茖I(yè)學(xué)分轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)、425個(gè)非學(xué)歷證書認(rèn)定為學(xué)歷教育課程學(xué)分的標(biāo)準(zhǔn)，以及學(xué)歷教育課程學(xué)分替換國(guó)家職業(yè)資格證書理論考的標(biāo)準(zhǔn)。

三是建立了社區(qū)（老年）教育學(xué)習(xí)成果認(rèn)證工作機(jī)制。定期開展社區(qū)（老年）教育課程申報(bào)工作搭建學(xué)習(xí)成果認(rèn)定三級(jí)評(píng)審機(jī)制。目前，共9464門課程通過審核進(jìn)入學(xué)分銀行社區(qū)（老年）教育課程目錄，累計(jì)存入成績(jī)的學(xué)員近40.4萬人，存入學(xué)習(xí)成果超157.5萬條。

四是形成了“雙證融通”特色項(xiàng)目。該項(xiàng)目作為溝通學(xué)歷教育和職業(yè)資格證書的實(shí)踐創(chuàng)新，建立了教育系統(tǒng)和人社系統(tǒng)之間良好的溝通與合作，促進(jìn)了學(xué)歷教育和國(guó)家職業(yè)資格證書之間的互認(rèn)和轉(zhuǎn)換；共18400名學(xué)習(xí)者參與項(xiàng)目并從中獲益。

五是發(fā)展個(gè)人學(xué)習(xí)賬戶（申學(xué)碼）建設(shè)的2.0版。上海市終身教育學(xué)分銀行研發(fā)并上線“申學(xué)碼”小程序，以此聯(lián)結(jié)個(gè)人學(xué)歷教育學(xué)習(xí)成果、資格證書、職業(yè)培訓(xùn)和社區(qū)（老年）教育學(xué)習(xí)成果等，將個(gè)人不同形式的正規(guī)、非正規(guī)及非正式學(xué)習(xí)成果存入學(xué)分銀行，為未來全納的個(gè)人學(xué)習(xí)賬戶奠定基礎(chǔ)。

下一步，學(xué)校將從加快國(guó)家資歷框架制度的建設(shè)、推進(jìn)國(guó)家學(xué)分銀行體系的建立、加快構(gòu)建學(xué)分銀行生態(tài)圈等方面發(fā)力建設(shè)。

遼寧路徑：書證融通助推三教融合

遼寧開放大學(xué)于2013年成為國(guó)家學(xué)分銀行學(xué)習(xí)成果認(rèn)證中心，開始啟動(dòng)學(xué)分銀行建設(shè)研究和實(shí)踐。2021年，遼寧省教育廳發(fā)文成立遼寧省學(xué)分銀行，遼寧開放大學(xué)承擔(dān)建設(shè)。遼寧開放大學(xué)黨委書記伊煥斌表示，經(jīng)過多年探索與實(shí)踐，學(xué)分銀行建設(shè)取得突破進(jìn)展和標(biāo)志性成果，包括獲批省財(cái)政專項(xiàng)資金、建立認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系、榮獲國(guó)家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)等。

一是聚焦“書證融通”，開發(fā)學(xué)分銀行應(yīng)用場(chǎng)景。學(xué)校立足職業(yè)教育發(fā)展和改革實(shí)際需求，服務(wù)學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展，搭建社會(huì)服務(wù)外延功能平臺(tái)，聚焦落地實(shí)施學(xué)分銀行制度，探索開發(fā)省級(jí)學(xué)分銀行應(yīng)用場(chǎng)景。包括制訂“1+2+3”書證融通制度架構(gòu)、構(gòu)建“3個(gè)模塊+10個(gè)節(jié)點(diǎn)”有機(jī)構(gòu)成的書證融通實(shí)施路徑，以及構(gòu)建教育廳引導(dǎo)、學(xué)分銀行督導(dǎo)、教學(xué)主體實(shí)施、證書方協(xié)作的實(shí)施體系。

二是聚焦“內(nèi)涵建設(shè)”，建立學(xué)習(xí)成果認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系。學(xué)校開發(fā)了113個(gè)職業(yè)技能等級(jí)證書書證融通學(xué)習(xí)成果認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，包含認(rèn)證單元2668個(gè)，覆蓋1.8萬個(gè)技能點(diǎn)，涉及15個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)大類、1123個(gè)適用崗位。認(rèn)定職業(yè)技能等級(jí)證書“黃金學(xué)分”2762個(gè)、書證融通課程“黃金學(xué)分”2478個(gè)，為66所職業(yè)院校859門專業(yè)課程與職業(yè)技能等級(jí)證書之間建立互認(rèn)、兌換關(guān)系。

三是聚焦“數(shù)字化建設(shè)”，提升學(xué)分銀行運(yùn)行效能，形成標(biāo)志性成果，服務(wù)開放大學(xué)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和體系建設(shè)。

下一步，遼寧省學(xué)分銀行建設(shè)將從三個(gè)方面展開：一是探索構(gòu)建以開放大學(xué)體系為主體的學(xué)分銀行服務(wù)體系運(yùn)行機(jī)制；二是立足服務(wù)開放大學(xué)高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)學(xué)習(xí)成果互認(rèn)聯(lián)盟建設(shè)；三是對(duì)接國(guó)家學(xué)分銀行、其他省級(jí)學(xué)分銀行，開展合作共建，推動(dòng)成果和資源的共建、共用、共享。

福建之為：服務(wù)開放教育學(xué)歷與非學(xué)歷融通發(fā)展

2014年，福建開放大學(xué)成為國(guó)家開放大學(xué)學(xué)習(xí)成果認(rèn)證中心。2018年9月，福建省終身教育學(xué)分銀行成立，由省教育廳主辦，下設(shè)管理中心，由福建開放大學(xué)具體負(fù)責(zé)學(xué)分銀行的運(yùn)營(yíng)管理與業(yè)務(wù)開展。

福建開放大學(xué)副校長(zhǎng)李正光表示，學(xué)分銀行取得了階段性成效：建立了福建開大體系共同推進(jìn)學(xué)歷和非學(xué)歷一體化發(fā)展的機(jī)制，深化了教學(xué)改革，提高了教師專業(yè)技能和實(shí)踐教學(xué)水平，為在校生提供了高質(zhì)量職業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)了人才培養(yǎng)的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力，積極發(fā)揮了學(xué)分銀行的“溝通橋梁”和“資源鏈接”作用，扭轉(zhuǎn)了學(xué)生的學(xué)風(fēng)。

一是福建開大體系一體化開展培訓(xùn)。學(xué)校一體化開展1+X職業(yè)技能培訓(xùn)，要求培訓(xùn)方案統(tǒng)一制訂、培訓(xùn)管理統(tǒng)一要求、培訓(xùn)課程統(tǒng)一質(zhì)量、培訓(xùn)考核統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)收入統(tǒng)籌安排等，以此深化人才培養(yǎng)模式改革。2021年7—12月期間，福建開大體系開展了8期1+X職業(yè)技能培訓(xùn)。

二是培訓(xùn)項(xiàng)目貼近學(xué)生和社會(huì)需求。向全省開大學(xué)生發(fā)放并回收5600多份調(diào)查問卷，最終確定了6項(xiàng)培訓(xùn)項(xiàng)目。

三是確保培訓(xùn)質(zhì)量。嚴(yán)禁培訓(xùn)外包，所有培訓(xùn)班均由開大系統(tǒng)自己舉辦。每個(gè)培訓(xùn)班都安排至少1名省校處級(jí)以上干部參加開班儀式，1名省校處級(jí)以下干部參與線下培訓(xùn)全過程，線下培訓(xùn)期間學(xué)員每天簽到4次，培訓(xùn)過程全程錄像。

四是建設(shè)學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)持實(shí)質(zhì)等效的原則，按專業(yè)組建專家小組。專家小組以模塊的知識(shí)、技能、能力為依據(jù)，對(duì)非學(xué)歷證書的考核內(nèi)容和要求與學(xué)歷教育課程的教學(xué)內(nèi)容和要求進(jìn)行認(rèn)定。目前，學(xué)校已完成6個(gè)專業(yè)的學(xué)分認(rèn)定與轉(zhuǎn)換規(guī)則建設(shè)，形成了69個(gè)非學(xué)歷證書認(rèn)定為學(xué)歷教育課程學(xué)分的標(biāo)準(zhǔn)；27條學(xué)歷課程認(rèn)定為不同層次學(xué)歷課程的標(biāo)準(zhǔn)。

書證融通職業(yè)技能培訓(xùn)是統(tǒng)籌三教協(xié)同創(chuàng)新，更好地服務(wù)學(xué)習(xí)型社會(huì)、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手；同時(shí)也是促進(jìn)學(xué)生技能提升、推動(dòng)學(xué)校學(xué)歷教育與非學(xué)歷培訓(xùn)融合發(fā)展的有效實(shí)踐和重要途徑。下一步，學(xué)校將持續(xù)推進(jìn)開展書證融通職業(yè)技能培訓(xùn)。