奮力書寫興邊富民新答卷
——琿春市敬信鎮(zhèn)防川村走筆

■本刊記者 滕 飛

在圖們江下游的中、俄、朝三國交界地帶，有一座“一眼望三國”的美麗村落——琿春市敬信鎮(zhèn)防川村，它被譽(yù)為“東方第一村”。

放眼望去，藍(lán)天白云之下的防川村如一幅徐徐展開的美麗畫卷，令人流連忘返。

防川村轄區(qū)面積14 平方公里，現(xiàn)有人口188 人，黨員14 人。防川村成立于20世紀(jì)60年代，原本只是一塊孤懸海外的飛地，如今卻已成為了村集體經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定在50萬元以上，各地游客爭相來“打卡”的網(wǎng)紅村。是什么讓一個無人問津的邊境村實(shí)現(xiàn)了如此的華麗轉(zhuǎn)身？讓我們走進(jìn)防川，還原村黨支部班子帶領(lǐng)防川村走過的不凡發(fā)展之路。

走進(jìn)防川村，映入眼簾的中央廣場，環(huán)村流走的清澈河流，布局嚴(yán)整的民俗建筑群，成群翱翔的海鷗，漫步在充滿民族特色的風(fēng)情街、穿梭于朝鮮族風(fēng)格仿古建筑的民宿間，看著絡(luò)繹不絕的各地游客，很難想象在60 年前，防川村只是一個無人問津的落后小山村。60 年間，防川村黨支部不停探索，充分發(fā)揮地域、人文和自然資源等優(yōu)勢，因地制宜摸索出一條“黨組織引領(lǐng)，群眾廣泛參與，農(nóng)商旅一體化推進(jìn)”的發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)道路。

軍警共建，筑牢引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)斗堡壘。防川是先有連隊(duì)后有村。建村之初，由于遷居村民黨員較少，無法單獨(dú)成立黨支部，便與駐地連隊(duì)聯(lián)合成立了黨支部，防川村成為當(dāng)時全國軍民聯(lián)防的典型，村黨組織聯(lián)建共建也成了防川村建設(shè)、發(fā)展的有力“法寶”。近年來，防川村黨支部立足區(qū)位、歷史文化和民俗優(yōu)勢，不斷整合、融入黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位等黨建資源，深化“黨政軍警民”合力治邊機(jī)制，先后實(shí)施了軍警地“同心筑堡壘工程”、“局企連村”四位一體“同心筑堡壘工程”、“局企軍（警）林村”五位一體強(qiáng)基富民筑堡壘工程等特色載體，融入延邊州“千里邊關(guān)黨旗紅”黨建特色品牌，并將活動逐步延伸到全村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)等各個領(lǐng)域的工作當(dāng)中。

村企聯(lián)建，探索共同發(fā)展致富道路。防川村依山傍水，邊境風(fēng)光獨(dú)特、民俗氣息濃郁，但由于村內(nèi)年輕人外出務(wù)工，土地?zé)o人耕種，一家一戶的對外發(fā)包租金很少，承租人因路途較遠(yuǎn)也不愿意到防川村承包土地，這個問題始終是牽絆著防川村黨員干部的心結(jié)。村黨支部始終堅持探索如何將綠水青山變成“金山銀山”的發(fā)展道路，在2017年終于迎來了轉(zhuǎn)機(jī)，這源于村黨支部與企業(yè)的一次聯(lián)建共建。村黨支部與琿春市加財實(shí)業(yè)有限公司黨支部通過聯(lián)建共建，共同構(gòu)思整村改造，一起制定了建設(shè)“東方第一村”古村落項(xiàng)目規(guī)劃。通過村黨支部的不懈努力，最終推動“東方第一村”古村落項(xiàng)目順利落地。項(xiàng)目總投資2.61億元，建設(shè)有41棟民俗房屋、3000 平方米的韓式風(fēng)情商業(yè)街、600 平方米的游客中心以及1000 平方米的仿古式民俗酒店等。防川村創(chuàng)新采取“村企聯(lián)建”的運(yùn)作模式，與企業(yè)成立旅游公司，統(tǒng)一對古村落進(jìn)行企業(yè)化運(yùn)營管理和宣傳推介，項(xiàng)目運(yùn)營的前6年，村集體每年分紅20萬元，之后每隔6年再增加20萬元。

深挖資源，不斷拓寬集體增收渠道。防川村距離出?？谥挥?5 公里，漁業(yè)資源豐富，有著多年的中朝邊境界江捕魚歷史，但由于缺乏正規(guī)的管理，非法捕撈活動不僅破壞了漁業(yè)資源、侵害了漁民利益，也給邊境管控帶來了不穩(wěn)定因素。為解決這一問題，村“兩委”班子爭取政府、軍警、圖們江漁業(yè)管理站的支持，劃定了防川村捕魚作業(yè)區(qū)域，解決了村民圖們江捕魚權(quán)問題，村民從農(nóng)民“變身”漁民，每年從圖們江捕魚3 萬余斤，帶動13 戶合作社成員戶均年增收超6萬元。此外，防川村黨支部還牽頭成立了養(yǎng)殖專業(yè)合作社，投資70萬元發(fā)展黃牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，每年為村集體創(chuàng)收5萬元。

如今，“雁鳴聞三國、虎嘯撼三疆、花開香三臨、笑語傳三邦”是防川村的生動寫照，“東方第一村”是防川村的響亮品牌。防川村相繼獲評中國少數(shù)民族特色村寨、中國美麗休閑鄉(xiāng)村，還成功入選第一批省級鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村、全省鄉(xiāng)村旅游十佳精品村和第二批全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村名單。