“伊拉斯謨”計(jì)劃下教師流動(dòng)項(xiàng)目發(fā)展現(xiàn)狀及啟示

郭玉冰

(西安外國語大學(xué),陜西 西安 710128)

一、“伊拉斯謨”計(jì)劃教師流動(dòng)項(xiàng)目概述

(一)教師流動(dòng)項(xiàng)目目標(biāo)

(二)教師流動(dòng)項(xiàng)目流程

二、“伊拉斯謨”計(jì)劃教師流動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)狀

(一)教師流動(dòng)項(xiàng)目的對(duì)象

流動(dòng)教師的來源范圍逐漸放寬,且流動(dòng)人數(shù)呈現(xiàn)增長的趨勢(shì)。教師流動(dòng)項(xiàng)目在1997年實(shí)施時(shí)的對(duì)象主要以教學(xué)型教師為主,即參與教學(xué)活動(dòng)為目的的教師。隨后2007年在終身學(xué)習(xí)計(jì)劃項(xiàng)目的影響下,開始將教師流動(dòng)項(xiàng)目的對(duì)象逐漸放寬到培訓(xùn)型教師(以參與培訓(xùn)活動(dòng)為目的的教師)群體中。1997-1998年度教師流動(dòng)人數(shù)為7700余人,到2009-2010年度增長到37000余人,10余年間增長了將近5倍。而且,在2009-2010年度教師流動(dòng)的調(diào)查中得知,教學(xué)型流動(dòng)教師人數(shù)為29031人,占流動(dòng)教師總?cè)藬?shù)的77%,在數(shù)量上占絕對(duì)優(yōu)勢(shì);而培訓(xùn)型流動(dòng)教師人數(shù)為8745人,僅占流動(dòng)教師總?cè)藬?shù)的23%。在2009-2010年度,培訓(xùn)型教師人數(shù)比上年度增加了12.5%,而流動(dòng)型教師人數(shù)僅增加了1.5%[6]?？梢钥闯?在總體增長的同時(shí),培訓(xùn)型流動(dòng)教師的年增幅大于教學(xué)型流動(dòng)教師。

(二)教師流動(dòng)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)投入

(三)教師流動(dòng)的停留時(shí)間

流動(dòng)教師在國外的平均停留時(shí)間為5-6天,且近年來有在外停留時(shí)間減少的趨勢(shì)。例如,2000-2002年,教學(xué)型教師在外逗留的時(shí)間平均為7天,在2008-2009年下降到5天左右。這一現(xiàn)象除了與歐洲區(qū)域內(nèi)交通條件改善使教師在交通上所花費(fèi)的時(shí)間有一定減少有關(guān),還與國家地理位置的優(yōu)越與否有關(guān)。具體來說,教師往返比較偏遠(yuǎn)的國家所花費(fèi)的時(shí)間相對(duì)較長,如冰島地處歐洲西北較為偏遠(yuǎn)的區(qū)域,從冰島流出的教學(xué)型教師和培訓(xùn)型教師2009-2010年度在外停留時(shí)間分別為9.5和8.5天,均位居前列。而地處歐洲中心區(qū)域的部分國家,如盧森堡、比利時(shí)、匈牙利等國,教師所逗留的時(shí)間相對(duì)較短。因歐洲大部分國家在地緣位置上相對(duì)集中,伴隨著區(qū)域內(nèi)交通條件的改善,教師在外停留的時(shí)間逐漸減少[7]。

(四)教師流動(dòng)項(xiàng)目的形式

自從2020年全球新冠肺炎疫情蔓延以來,不僅影響了公民在國家之間甚至在本國領(lǐng)土內(nèi)流動(dòng)的能力,還對(duì)教師流動(dòng)產(chǎn)生了較為嚴(yán)重的限制,甚至一些項(xiàng)目面臨著在開始之前被取消的可能性。為了適應(yīng)這種全球形勢(shì),2021年歐盟委員會(huì)提出一條通向數(shù)字十年的道路,在2030年前在數(shù)字技能、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字化企業(yè)和公共服務(wù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歐盟的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。因此,在教師流動(dòng)形式方面出現(xiàn)了虛擬流動(dòng)的概念,即通過交互式開放在線課程,或者開發(fā)新的工具或平臺(tái),教師可以與其他國家同事開展虛擬交流項(xiàng)目,每個(gè)教師和學(xué)生都有可能獲得高質(zhì)量的國際和跨文化教育,而無需身體活動(dòng)。

例如,有證據(jù)表明,西班牙的一些學(xué)校針對(duì)新冠感染大流行引起的教師移動(dòng)限制,選擇更新各種類型的培訓(xùn)計(jì)劃,加強(qiáng)向在線教學(xué)轉(zhuǎn)變,并推動(dòng)遠(yuǎn)程信息處理教學(xué)使教師能夠更好地為學(xué)生服務(wù)[7]。而且,在初級(jí)教師教育中也出現(xiàn)了虛擬、物理和混合流動(dòng)等多樣化的流動(dòng)模式,持續(xù)提高教師流動(dòng)的質(zhì)量和數(shù)量。

三、“伊拉斯謨”計(jì)劃教師流動(dòng)項(xiàng)目的實(shí)施效果

(一)教師對(duì)自身能力素養(yǎng)變化的感知

圖1 “伊拉斯謨KA1流動(dòng)項(xiàng)目”后教師能力的變化

(二)學(xué)生對(duì)教師能力素養(yǎng)變化的看法

圖2 學(xué)生對(duì)教師參與“伊拉斯謨KA1流動(dòng)項(xiàng)目”后變化的看法

(三)家長對(duì)教師能力素養(yǎng)變化的觀點(diǎn)

圖3 家長對(duì)“伊拉斯謨教師流動(dòng)項(xiàng)目”和學(xué)校國際化的看法

四、“伊拉斯謨”計(jì)劃教師流動(dòng)項(xiàng)目的啟示

(一)提升教師數(shù)字教學(xué)技能,滿足新形勢(shì)的要求

具體來看,一方面,學(xué)校需要重視教師數(shù)字素養(yǎng)的提升與培育,加強(qiáng)教師數(shù)字教學(xué)技能的意識(shí)和培育環(huán)境。例如,提供操作和利用數(shù)字化工具的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),鼓勵(lì)相關(guān)教師之間進(jìn)行高質(zhì)量數(shù)字教學(xué)交流和經(jīng)驗(yàn)共享等。另一方面,教師可以通過數(shù)字化平臺(tái)進(jìn)行數(shù)字化教學(xué),在現(xiàn)有的與學(xué)習(xí)者進(jìn)行遠(yuǎn)程互動(dòng)交流與合作過程中,不斷提高數(shù)字技能和數(shù)字轉(zhuǎn)型能力,加強(qiáng)對(duì)特殊情況下教師自身以及學(xué)習(xí)者需求的適應(yīng)能力,并利用數(shù)字化在線自我評(píng)估工具不斷進(jìn)行反思和進(jìn)步,實(shí)現(xiàn)終身學(xué)習(xí)和可持續(xù)發(fā)展。

(二)政府加大財(cái)政投入額度,提高流動(dòng)教師地位待遇

由于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,教師待遇特別是農(nóng)村教師的待遇相對(duì)于其他行業(yè)不高,工資增長的幅度低。而且有研究發(fā)現(xiàn),教師流失意向的形成主要受當(dāng)前工作環(huán)境的影響,其中職稱、期望收入差距、工作壓力影響較為顯著[10]。所以為了更好地實(shí)施教師流動(dòng),保障教育公平,政府應(yīng)在財(cái)政投入方面加大對(duì)弱勢(shì)地區(qū)的引導(dǎo)和支持,對(duì)于在弱勢(shì)地區(qū)工作的教師給予較優(yōu)勢(shì)地區(qū)高的薪酬或待遇。

(三)增加教師國際交流體驗(yàn),提升教師跨國流動(dòng)能力

雖然目前國際科學(xué)研究交流日趨頻繁和多樣,但在人才國際流動(dòng)過程中,國外人才在我國就業(yè)的數(shù)量仍然偏少,國內(nèi)人才在國外就業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量都還偏低,教師國際流動(dòng)比例、層次和吸引力不高的問題仍然存在[11]。因此,要想走出困境,就需要不斷增加教師在外流動(dòng)體驗(yàn),提升教師跨國流動(dòng)能力。