央企項目建設(shè)領(lǐng)域深化黨建聯(lián)建的探索與實踐

王爽

為實現(xiàn)工程建設(shè)既要 “建得快”又要“建得好”的目標(biāo)，完善建設(shè)項目管理、工程技術(shù)創(chuàng)新、工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗協(xié)作聯(lián)動機制，發(fā)揮黨建在項目建設(shè)領(lǐng)域的引領(lǐng)促進(jìn)作用，BJ管道公司積極探索黨建“聯(lián)建+”這一載體，整合項目業(yè)務(wù)鏈資源，促進(jìn)“業(yè)務(wù)鏈條全部鏈接”“黨組織全部覆蓋”“思想達(dá)成共識”，使黨建引領(lǐng)作用更加凸顯，支撐服務(wù)領(lǐng)域更加多元。

一、開展黨建聯(lián)建的背景與意義

（一）黨建聯(lián)建是新時代加強基層黨建工作的理論創(chuàng)新

2004年，黨的十六屆四中全會《關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》提出，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局。2007年，習(xí)近平總書記在上海工作期間，強調(diào)“通過構(gòu)建單位黨建、區(qū)域黨建、行業(yè)黨建互聯(lián)、互補、互動的基層黨建工作新格局，使黨的工作覆蓋經(jīng)濟社會發(fā)展的所有領(lǐng)域?！?010年，中共中央組織部先后兩次召開座談會，系統(tǒng)梳理各地區(qū)在社區(qū)黨建和區(qū)域化黨建方面的有效做法和成功經(jīng)驗，歸納提出了推進(jìn)區(qū)域化黨建的“十聯(lián)六化”要求。近年來，國有企業(yè)黨的建設(shè)與改革同步謀劃，開展了眾多積極有益的探索和嘗試，黨建聯(lián)建則是其中之一。企業(yè)的黨建聯(lián)建，從一定程度上講，就是區(qū)域化黨建在企業(yè)黨建工作中的一種體現(xiàn)形式。實踐中，有“聯(lián)學(xué)聯(lián)建”“結(jié)對共建”“黨建聯(lián)建”等不同提法，名稱各有不同，但實質(zhì)相同，都是習(xí)近平總書記提出的“構(gòu)建單位黨建、區(qū)域黨建、行業(yè)黨建互聯(lián)、互補、互動的基層黨建工作新格局”要求的貫徹落實。

（二）黨建聯(lián)建是提升基層組織政治能力、組織能力的有效途徑

傳統(tǒng)的組織管理主要建立在層級組織的基礎(chǔ)上。BJ管道公司深化黨建聯(lián)建，將層級組織轉(zhuǎn)變?yōu)闄M向組織，推動組織方式從過去的“條塊分割”向“條塊結(jié)合”的網(wǎng)絡(luò)化方向轉(zhuǎn)變?；顒臃绞揭褟倪^去“單兵作戰(zhàn)”中單純依靠黨組織自身力量，轉(zhuǎn)變?yōu)椤氨鴪F(tuán)作戰(zhàn)”的整合利用各級黨組織豐富資源，為構(gòu)建黨的建設(shè)新格局發(fā)揮了示范作用。深化黨建聯(lián)建，有利于推動黨建工作打破地域和行業(yè)界限，建立與合作企業(yè)、地方政府覆蓋廣泛、功能互補的基層黨組織體系。

（三）黨建聯(lián)建是助力業(yè)務(wù)鏈上下游合作互贏的重要平臺

加強黨建聯(lián)建，可以充分發(fā)揮黨建工作在項目建設(shè)領(lǐng)域的引領(lǐng)作用，實現(xiàn)黨組織之間的“合縱連橫”，構(gòu)建工程建設(shè)動員的“紅色磁場”。如在鏈接方式上，可以擴展實施“組織聯(lián)建、黨員共管”“方案聯(lián)商、計劃共議”“活動聯(lián)辦、隊伍共融”“典型聯(lián)塑、先進(jìn)共推”“多方聯(lián)動、難題共解”的模式，推動多方黨組織的聯(lián)動聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)，推動項目建設(shè)業(yè)務(wù)鏈各類型企業(yè)進(jìn)一步加強交流，促進(jìn)業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

二、開展黨建聯(lián)建的成效與經(jīng)驗

（一）聯(lián)建強堡壘——讓組織的力量像“拳頭”一樣打出去

BJ管道公司項目建設(shè)施工工期緊、參建隊伍多、人員流動快，其項目部黨委下設(shè)三個黨支部，但對接合作的外部單位、政府部門多達(dá)40余個。為建強項目一線戰(zhàn)斗堡壘，在組織構(gòu)建上搭建起“1+3+N”的組織架構(gòu)，形成以BJ管道公司項目部黨委為樞紐，3個黨支部為支撐，其他單位、政府部門黨組織為結(jié)點的黨建聯(lián)建體系，實現(xiàn)黨組織之間的“合縱連橫”，做到施工現(xiàn)場、后勤基地、臨時駐地3個主要場所黨組織的“全覆蓋”。在組織聯(lián)系上實行 “雙報到”制度，聯(lián)建單位黨組織工作人員到所在項目管理單位報到，黨員到所在項目基層黨組織報到，參加其組織生活和黨組織活動，做到組織聯(lián)絡(luò)100%。在組織協(xié)同上實現(xiàn)5個重點領(lǐng)域聯(lián)動，完善40余個黨建聯(lián)建檔案，與14家單位簽訂黨建聯(lián)建合作協(xié)議書，先后在 “建管融合”“工程設(shè)計”“政企聯(lián)合”“建設(shè)監(jiān)理”“媒體融合”等領(lǐng)域建設(shè)了“黨建+聯(lián)建”機制。打破不同地域、不同行業(yè)、不同體制組織之間的“層級壁壘”和“條塊藩籬”，讓建管同頻共振、政企合作共贏促進(jìn)業(yè)務(wù)運轉(zhuǎn)再提速。

（二）聯(lián)建塑典型——聯(lián)建不是物理組合，而是化學(xué)反應(yīng)

黨員是黨組織肌體的細(xì)胞，細(xì)胞的活力則依靠黨支部政治生態(tài)的正氣充盈。BJ管道公司在項目建設(shè)中，基層黨組織積極建強“領(lǐng)頭雁”“排頭兵”兩支隊伍。通過“三提（提素、提速、提效）、四抓（抓重點、抓細(xì)節(jié)、抓具體、抓落實）、五賽（賽安全、賽質(zhì)量、賽環(huán)保、賽進(jìn)度、賽管理）”機制，選配政治素質(zhì)好、工作能力強、作風(fēng)優(yōu)良、群眾公認(rèn)、熱心黨務(wù)工作的黨支部書記。實行“榜樣聯(lián)樹、典型聯(lián)推”，內(nèi)部推選的先進(jìn)典型與外部聯(lián)建單位先進(jìn)或?qū)＜疫M(jìn)行對標(biāo)提升，每名典型的先進(jìn)事跡與聯(lián)建媒體進(jìn)行聯(lián)合宣傳。兩年來，公司在項目建設(shè)各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)選樹工程建設(shè)領(lǐng)域的“鋼鐵戰(zhàn)士”劉某某、“質(zhì)量判官”朱某某、“安全衛(wèi)士”賈某某、“工地上的花木蘭”丁某某等先進(jìn)典型16個。并與聯(lián)建單位“河北省國資委新長征突擊手”“管道工程建設(shè)先進(jìn)個人”“優(yōu)秀青年”進(jìn)行對標(biāo)提升。聯(lián)建媒體協(xié)助刊發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)先進(jìn)事跡100余篇。

（三）聯(lián)建溢文化——萬物并育而不相害，道并行而不相悖

保障“立己”，引領(lǐng)“立人”；讓文化溢出來，讓鐵軍走出去。BJ管道公司積極發(fā)揮管網(wǎng)特色鐵軍文化教化、熏陶、激勵作用，聚攏工程建設(shè)領(lǐng)域來自不同行業(yè)、不同地域的人員，讓干事業(yè)“一條心”、抓工作“一盤棋”。

“先鋒+文化”，公司積極培育項目建設(shè)領(lǐng)域的“管道先鋒”特色鐵軍文化，動員全體項目同仁“當(dāng)好愛黨愛國愛企的先鋒，當(dāng)好擔(dān)當(dāng)發(fā)展服務(wù)的先鋒，當(dāng)好安全優(yōu)質(zhì)高效的先鋒，當(dāng)好公司高質(zhì)量發(fā)展新征程的開路先鋒”，凝聚各方達(dá)成文化共識。“先鋒+陣地”，積極推進(jìn)以工程鐵軍為內(nèi)核的黨建陣地建設(shè)，建立“先鋒圖書角”，開設(shè)“先鋒微課堂”，編發(fā)“先鋒故事集”。聯(lián)建單位還將組織生活會作為提升服務(wù)、解決問題的重要抓手，聯(lián)建支部、聯(lián)系黨員相互提建議，同步納入支部黨員自我檢視內(nèi)容，讓陣地真正成為工程鐵軍建設(shè)的“助推器”和“大熔爐”。

三、深化黨建聯(lián)建的思路與措施建議

（一）完善長效機制，增強聯(lián)建合力

深入貫徹黨的二十大精神，把黨的政治建設(shè)作為根本，切實加強黨對聯(lián)建工作的領(lǐng)導(dǎo)。聯(lián)建單位黨委要加強頂層設(shè)計，注重方向指導(dǎo)和分類指導(dǎo)有機結(jié)合，為聯(lián)建活動提供資金支持和協(xié)調(diào)服務(wù)；建立定期溝通協(xié)商機制，及時研究解決黨建聯(lián)建過程中的問題，優(yōu)化迭代方案；納入年度工作計劃，每季度開展座談交流，共同研究確定各項活動主題，明確雙方分工和牽頭單位；指定專人負(fù)責(zé)聯(lián)建日常工作，精準(zhǔn)選派責(zé)任心強、黨建能力突出的業(yè)務(wù)骨干，組建聯(lián)建人才隊伍，確保黨建聯(lián)建工作有人開展、機制銜接。

（二）先進(jìn)示范帶動，提升聯(lián)建水平

完善黨建聯(lián)建交流平臺，定期組織交流研討，組織到優(yōu)秀黨建聯(lián)建基地觀摩學(xué)習(xí)，積極推進(jìn)觀念轉(zhuǎn)變，補齊短板。把黨建聯(lián)建納入爭先創(chuàng)優(yōu)和黨建考核，開展優(yōu)秀黨建聯(lián)建單位和個人評比，對于考核優(yōu)秀的聯(lián)建黨組織和個人強化激勵，充分發(fā)揮優(yōu)秀黨建聯(lián)建示范帶動作用。

（三）創(chuàng)新載體平臺，推進(jìn)融合發(fā)展

圍繞現(xiàn)場重點、難點、熱點工作，搭建互聯(lián)互動立體化交互平臺。用好АI大數(shù)據(jù)方式和工具，充分利用企業(yè)微信、公眾號等載體，使聯(lián)建人員能夠隨時隨地關(guān)注企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、重要舉措，增強對企業(yè)的歸屬感、認(rèn)同感。將黨建工作與企業(yè)文化建設(shè)有機結(jié)合，把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的生產(chǎn)力量，通過黨建聯(lián)建不斷構(gòu)建項目建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展“共同體”，將參建單位、運行單位、地方政府等各方黨群組織凝聚起強大合力，為安全優(yōu)質(zhì)高效廉潔地完成項目建設(shè)任務(wù)提供堅強保障。