對跳出治亂興衰的歷史周期律及其兩個答案的思考

李瑋瑾

黨的二十大報告指出，“經(jīng)過不懈努力，黨找到了自我革命這一跳出治亂興衰歷史周期律的第二個答案”[1]。對于中國共產(chǎn)黨如何跳出治亂興衰的歷史周期律，毛澤東給出了第一個答案。1945年，黃炎培在延安給毛澤東同志提了一個關(guān)于中國歷史的“治亂循環(huán)”，也就是中國歷史周期律的問題，黃炎培問中國共產(chǎn)黨能否擺脫“興衰交替”的歷史規(guī)律？毛澤東回答說：“我們已經(jīng)找到新路，我們能跳出這周期律。這條新路，就是民主”。當(dāng)年，毛澤東明確提出要用民主集中制這套嶄新的執(zhí)政體系來將它打破?，F(xiàn)如今，習(xí)近平在治國理政的實踐中探索并總結(jié)了跳出歷史周期律的新路，而我們黨也得到了第二個答案即推動中國共產(chǎn)黨的自我革命。準(zhǔn)確抓住兩種回答的辯證關(guān)系對進(jìn)一步推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要作用。

一、歷史周期律、人民監(jiān)督與自我革命的內(nèi)涵

（一）歷史周期律

歷史周期規(guī)律是在世界各國政治制度的發(fā)展過程中，由盛而衰、由盛而亡、由衰而治、由亂而生的往復(fù)循環(huán)所表現(xiàn)出來的一種周期性現(xiàn)象。極度的不公造成了社會的瓦解，于是就出現(xiàn)了一輪又一輪的相對平等。在中國歷史的循環(huán)中，幾乎所有能夠獲得二三百年和平的王朝，都以“均田”為起點，打破了原有的社會格局，達(dá)到了相對的平等。在農(nóng)耕社會，“田”即土地，與今天的資本一樣，是最主要的生產(chǎn)因素?！熬铩弊匀皇侵肛毭衿椒滞恋?，而非富庶之家平分貧民之地。

（二）人民監(jiān)督

馬克思主義的本質(zhì)是為人民服務(wù)。在人類歷史上，沒有任何一種理論能夠比馬克思主義更有效地將人們的觀點和思想植根于人民之中，更能夠依靠人民的智慧和力量來推動歷史的發(fā)展。人民監(jiān)督是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)群眾生活和全過程人民民主的根本條件。人民監(jiān)督也是黨領(lǐng)導(dǎo)的整個中國歷史進(jìn)程和實現(xiàn)人民民主的根本條件。只有建立起一套長效的群眾監(jiān)督機制，才能保證民主政治的順利進(jìn)行，才能保證政治文明的健康發(fā)展。在整個社會發(fā)展進(jìn)程中，不僅要健全人民內(nèi)部的民主監(jiān)督體系，還要強化對黨的監(jiān)督。人民監(jiān)督是人民群眾通過信訪的直接監(jiān)督，也是人民群眾通過各種法律監(jiān)督、國家機關(guān)司法監(jiān)督、人民政協(xié)民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督等間接監(jiān)督。

（三）自我革命

中國共產(chǎn)黨人以自我革命為動力，為實現(xiàn)其奮斗目標(biāo)而不懈努力。勇于自我革命是中國共產(chǎn)黨人的堅實基礎(chǔ)、是黨的最大特點、也是黨的最大優(yōu)勢。自我革命是保證黨永遠(yuǎn)不會變質(zhì)的必由之路。治國須先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，這個重要核心堅強不堅強，關(guān)鍵在于黨的執(zhí)政是否從嚴(yán)、扎實。只有進(jìn)行自我革命，保持黨的健康活力，才能從根本上加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。只有堅持自我革命，增強黨的凝聚力和向心力，才能贏得人民的支持和信任，鞏固黨的長期執(zhí)政基礎(chǔ)。

二、跳出歷史周期律的兩個答案之間的關(guān)系

（一）人民監(jiān)督是促進(jìn)自我革命的重要動力

習(xí)近平強調(diào)，“不忘初心、牢記使命，關(guān)鍵是要有正視問題的自覺和刀刃向內(nèi)的勇氣”[2]。無論何時，問題總是客觀存在的，就怕對問題視而不見。對于黨內(nèi)存在的突出問題，人民群眾往往會有更深刻的認(rèn)識和感受。只有充分尊重和有效保障人民群眾的監(jiān)督，黨才能夠及時發(fā)現(xiàn)自身不足，根據(jù)群眾期望進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)，提高自身革命的針對性，防止小問題變成大問題。黨的自我革命，除了要更好地實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益外，更重要的是要有自我革命的勇氣。健全和完善的人民監(jiān)督會使我們的黨員始終保持清醒的意識，把人民群眾作為最大的政治問題放在心中，忠誠履職，謹(jǐn)慎用權(quán)。中國共產(chǎn)黨要做好自己的答卷，就必須在人民監(jiān)督的過程中體現(xiàn)自己的特點，使黨的生命活力永存。

（二）自我革命是促進(jìn)人民監(jiān)督的重要保障

要推動我國人民民主政治的發(fā)展，就必須把中國特色社會主義制度建設(shè)作為基礎(chǔ)，在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)這一重大原則問題上，決不含糊，決不動搖。這同樣適用于推動黨內(nèi)的自我革命。實踐表明，如果只依靠外部監(jiān)督而沒有內(nèi)部意識，就會削弱外部監(jiān)督的實效，對執(zhí)政黨的建設(shè)、國家的長治久安都是不利的。通過自身革命，可以有效地彌補外部監(jiān)督的局限性，提高人民監(jiān)督的有效性，從而防止出現(xiàn)盲點和漏洞。中國共產(chǎn)黨是一個不斷進(jìn)行自我革命的政黨，她可以把人民的最大利益和最大的共識集中起來，從而實現(xiàn)了人民監(jiān)督的規(guī)范化、合理化、制度化。

（三）人民監(jiān)督和自我革命相輔相成，相互促進(jìn)

人們的監(jiān)督反饋是能夠被自我革命所承接。實踐證明，僅依靠人民的外在監(jiān)督而沒有內(nèi)在人員的自覺，就會降低外部監(jiān)督的實際效率，并在一定程度上制約外部監(jiān)督的發(fā)揮。內(nèi)部的自我革命可以彌補外部監(jiān)督的不足。中國共產(chǎn)黨人的初衷和使命，保證了黨始終具有正視問題的意識和勇于用銳利的刀鋒向內(nèi)的勇氣，及時對人民監(jiān)督的內(nèi)容作出回應(yīng)，將人民群眾的根本利益作為出發(fā)點來審視自己，堅決反對一切動搖黨的基礎(chǔ)、阻礙黨的事業(yè)、損害黨的機體的現(xiàn)象。自我革命和人民監(jiān)督是我們黨的兩翼，要跳出歷史的圈子，需要黨的統(tǒng)籌把握，系統(tǒng)推進(jìn)。

三、跳出歷史周期律的兩個答案的意義

跳出歷史周期律的兩個答案是對百年大黨獨有難題的深刻洞察與深邃思考，體現(xiàn)了我們黨對歷史發(fā)展大勢與政治文明演進(jìn)規(guī)律的正確認(rèn)識與科學(xué)把握，彰顯了人民至上的執(zhí)政理念，深化了對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識。

（一）彰顯了人民至上的執(zhí)政理念

習(xí)近平指出，“江山就是人民，人民就是江山。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民打江山、守江山，守的是人民的心”[1]。古往今來，人心向背問題都是破解歷史周期律的根本問題。習(xí)近平總書記提出的反腐敗金句“得罪千百人、不負(fù)十四億”，更是生動詮釋了人民至上的價值追求與使命擔(dān)當(dāng)。跳出歷史周期律兩個答案的提出及其豐富發(fā)展，都充分體現(xiàn)了堅持人民至上、尊重人民主體地位的根本立場與追求。第一個答案從探索民主新路、接受人民監(jiān)督到發(fā)展全過程人民民主，開辟了堅守人民立場、探索人民民主的廣闊道路；第二個答案從發(fā)揚批評與自我批評的優(yōu)良作風(fēng)到持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，體現(xiàn)了堅持人民至上、維護(hù)黨同人民血肉聯(lián)系的高度政治自覺。

（二）為黨和國家的監(jiān)督體系提供了創(chuàng)新指南

加強對權(quán)力行使的約束與監(jiān)督，既是人類社會進(jìn)步的一項重大成就，也是我們黨百年自身革命積累下來的寶貴經(jīng)驗。目前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，世界的變化、時代的變化、歷史的變化特征更加明顯。我們黨在長期執(zhí)政中所面對的種種“考驗”與“危險”，都將伴隨著時代的發(fā)展與環(huán)境的變遷而呈現(xiàn)出新的面貌。要想有效地應(yīng)付“考驗”“危險”，就必須不斷地在黨和國家的監(jiān)督體制上進(jìn)行創(chuàng)新，要以革命精神來加強和推進(jìn)自身的監(jiān)督，要以自身的力量來引導(dǎo)外界的監(jiān)督，要以監(jiān)督機制的常新來戰(zhàn)勝考驗、風(fēng)險的常變，要以永久的監(jiān)督機制來保證黨的永遠(yuǎn)的純潔，使制度的牢籠越扎越牢。

（三）為世界政黨和政黨文明提供了有益啟迪

中國共產(chǎn)黨依靠不斷強化人民監(jiān)督和不斷推進(jìn)自我革命，回答了百年大黨面臨的獨有難題，成功應(yīng)對了前進(jìn)道路上的風(fēng)險挑戰(zhàn)，在錯綜復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢中保持了特有的清醒和堅定，從而始終走在時代前列，成為領(lǐng)導(dǎo)14億多人口的大國走向現(xiàn)代化的堅強核心和根本保證。這一成功實踐和寶貴經(jīng)驗，不僅具有國內(nèi)意義，找到了我們黨如何永葆青春活力、永遠(yuǎn)跳出治亂興衰歷史周期律的有效路徑；而且具有世界意義，為世界上不同性質(zhì)不同類型的執(zhí)政黨提供了如何避免政黨爭斗、政怠宦成、人亡政息的有益啟示。這是中國共產(chǎn)黨為世界政黨政治和政黨文明作出的特有貢獻(xiàn)。

四、結(jié)語

在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)人民克服一個又一個困難并取得巨大成就的過程中，自我革命和人民監(jiān)督這兩個答案的內(nèi)涵得到了豐富和發(fā)展。自從毛澤東在延安窯洞作了第一次回答以來，我們黨就堅定不移地發(fā)展人民的監(jiān)督。改革開放以后，尤其是黨的十八大以來，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)群眾堅持建設(shè)有中國特色的民主政治建設(shè)路線，堅持推進(jìn)全過程的人民民主。中國特色社會主義建設(shè)進(jìn)入了新時期，以習(xí)近平同志為核心的黨中央積極發(fā)揮了全面從嚴(yán)治黨的理論導(dǎo)向和長期執(zhí)政保障作用，對自我革命和人民監(jiān)督的成功經(jīng)驗和重要實踐作出了深入總結(jié)，開創(chuàng)了百年來中國共產(chǎn)黨自我革命的嶄新歷程，完成了一個政黨對長久執(zhí)政的馬克思主義政黨發(fā)展規(guī)律理解的全面提升。