乘勢(shì)而上建設(shè)長(zhǎng)沙全球研發(fā)中心城市

時(shí)光前行不舍晝夜，連接起過(guò)去和未來(lái)，鐫刻下團(tuán)結(jié)奮斗的足跡。2023年6月，省委書記沈曉明在岳麓峰會(huì)上首次提出“把長(zhǎng)沙打造成全球研發(fā)中心城市”；2023年8月，省委十二屆四次全會(huì)明確將“建設(shè)長(zhǎng)沙全球研發(fā)中心城市”作為打造“三個(gè)高地”的標(biāo)志性工程之一；今年前三季度，長(zhǎng)沙新增研發(fā)機(jī)構(gòu)688家、增速是去年同期的4倍……短短一年多時(shí)間，長(zhǎng)沙全球研發(fā)中心城市完成了從謀劃構(gòu)想到揚(yáng)帆啟航再到初見(jiàn)成效的“三級(jí)跳”，正以“茍日新、日日新、又日新”的勃發(fā)之姿，成為這座歷史文化名城乃至湖湘大地的亮麗名片。

（一）

行棋觀大勢(shì)，落子謀全局。把長(zhǎng)沙打造成全球研發(fā)中心城市，不是一時(shí)興起，更不是“跟風(fēng)趕時(shí)髦”，而是基于強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)、深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略考量、緊迫的現(xiàn)實(shí)需求、十足的信心底氣。

這份政治擔(dān)當(dāng)，源于習(xí)近平總書記的殷殷囑托。2020年9月，習(xí)近平總書記親臨湖南考察，為湖南描繪了“三高四新”美好藍(lán)圖；今年3月，總書記再次考察湖南，勉勵(lì)我們?cè)诖蛟靽?guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)高地、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新高地、內(nèi)陸地區(qū)改革開(kāi)放高地上持續(xù)用力。湖南作為科教資源大省，曾誕生了超級(jí)雜交稻、超級(jí)計(jì)算機(jī)、超高速軌道交通等重大創(chuàng)新成果，涌現(xiàn)出“自主創(chuàng)新長(zhǎng)株潭現(xiàn)象”，為國(guó)家科技自立自強(qiáng)作出了重要貢獻(xiàn)。同時(shí)，湖南研發(fā)平臺(tái)不多、研發(fā)機(jī)構(gòu)不足、研發(fā)投入不夠的問(wèn)題一定程度存在。如果不破解這些難題，湖南打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新高地就是一句空話，也很難向以習(xí)近平同志為核心的黨中央交出優(yōu)異答卷。長(zhǎng)沙作為全省經(jīng)濟(jì)體量最大、科創(chuàng)實(shí)力最強(qiáng)、開(kāi)放程度最高的地區(qū)，能否在建設(shè)全球研發(fā)中心城市上闖出一條新路、拼出一片天地，不僅關(guān)乎“三個(gè)高地”建設(shè)成敗，更是關(guān)乎是否以實(shí)際行動(dòng)深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義、做到“兩個(gè)維護(hù)”的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。

這份戰(zhàn)略考量，源于新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的趨勢(shì)動(dòng)向。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，帶來(lái)經(jīng)濟(jì)格局和產(chǎn)業(yè)布局深刻變化，全球研發(fā)中心布局正面臨新一輪洗牌，北京、上海、廣州、深圳等城市受生活成本高等因素影響，開(kāi)始出現(xiàn)研發(fā)中心和年輕人向外轉(zhuǎn)移的新動(dòng)向，國(guó)內(nèi)二、三線城市以及越南、印度等地漸漸成為全球研發(fā)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移落戶的潛在之地。對(duì)湖南而言，全球研發(fā)中心大轉(zhuǎn)移既是難得的機(jī)遇，也是不小的挑戰(zhàn)，抓住了就能在科技創(chuàng)新賽道上脫穎而出，抓不住就可能在日趨激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中慢人一步。由此觀之，建設(shè)長(zhǎng)沙全球研發(fā)中心城市，完全是審時(shí)度勢(shì)、順時(shí)應(yīng)勢(shì)之舉，有助于長(zhǎng)沙乃至全省在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中贏得先機(jī)、把握主動(dòng)。

這份現(xiàn)實(shí)需求，源于高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義?？萍紕?chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，是引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。當(dāng)前，全球科技創(chuàng)新進(jìn)入空前密集活躍期，基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域不斷取得突破，顛覆性創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供廣闊新空間和歷史新機(jī)遇。誰(shuí)能在吸引集聚研發(fā)機(jī)構(gòu)和高層次人才上先行一步，誰(shuí)就能在奪取產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈中高端上略勝一籌。從湖南的現(xiàn)實(shí)情況而言，缺乏大平臺(tái)、大項(xiàng)目、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)是高質(zhì)量發(fā)展的痛點(diǎn)所在。只有堅(jiān)持科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略先導(dǎo)地位，通過(guò)建設(shè)長(zhǎng)沙全球研發(fā)中心城市，厚植全球研發(fā)機(jī)構(gòu)和高層次人才愿意來(lái)、留得住、發(fā)展好的創(chuàng)新沃土，才能不斷培育高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能，塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

這份信心底氣，源于長(zhǎng)沙獨(dú)特的比較優(yōu)勢(shì)。房?jī)r(jià)、教育、醫(yī)療是年輕人選擇定居扎根時(shí)考慮最多的因素。環(huán)顧世界，教育和醫(yī)療水平高的城市，往往房?jī)r(jià)也比較高，而長(zhǎng)沙恰恰是全國(guó)為數(shù)不多的教育和醫(yī)療水平高但房?jī)r(jià)較低的城市，具有“三線城市的生活成本、一線城市的生活品質(zhì)”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，特別適合以年輕人為主體的研發(fā)中心落戶和發(fā)展。長(zhǎng)沙作為“網(wǎng)紅城市”，已經(jīng)16年蟬聯(lián)中國(guó)最具幸福感城市，其氛圍和氣質(zhì)也深受年輕人喜歡。2022年和2023年，長(zhǎng)沙常住人口分別新增18.13萬(wàn)人、9.25萬(wàn)人，且絕大多數(shù)新增人口都是年輕人。近年落戶長(zhǎng)沙的研發(fā)機(jī)構(gòu)和高層次人才紛紛表示，之所以選擇長(zhǎng)沙，就是因?yàn)檫@里對(duì)年輕人十分友好，是“低成本創(chuàng)業(yè)，高品質(zhì)生活”的圓夢(mèng)之地。

（二）

秉綱而目自張，執(zhí)本而末自從。建設(shè)長(zhǎng)沙全球研發(fā)中心城市，是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程，沒(méi)有科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)是行不通、走不遠(yuǎn)的。只有樹(shù)牢系統(tǒng)觀念，堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能治理，方能乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

定位決定地位，思路決定出路?？陀^來(lái)講，長(zhǎng)沙很難在短時(shí)間內(nèi)成為全球的研發(fā)中心，只能久久為功，讓更多一流的全球研發(fā)機(jī)構(gòu)集聚于此，這是謀劃建設(shè)長(zhǎng)沙全球研發(fā)中心城市的立足點(diǎn)和必由之路。此外，建設(shè)長(zhǎng)沙全球研發(fā)中心城市，貴在全球、難在全球，重中之重是以世界眼光和戰(zhàn)略思維，把“全球”的文章做深做活做精。為此，長(zhǎng)沙市出臺(tái)《關(guān)于全力建設(shè)全球研發(fā)中心城市 奮力打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新高地的實(shí)施意見(jiàn)》，提出“四個(gè)全球”的戰(zhàn)略定位，也就是加快集聚功能布局基于全球、研發(fā)任務(wù)源自全球、研發(fā)資源來(lái)自全球、研發(fā)成果用于全球的國(guó)際國(guó)內(nèi)一流研發(fā)機(jī)構(gòu)。這樣一來(lái)，既把準(zhǔn)了長(zhǎng)沙在全國(guó)乃至全球科創(chuàng)版圖中的方位，也讓長(zhǎng)沙全球研發(fā)中心城市定位更科學(xué)、構(gòu)想更飽滿、落點(diǎn)更精準(zhǔn)。

日日行，不怕千萬(wàn)里；常常做，不怕千萬(wàn)事。兼顧長(zhǎng)期性和階段性的目標(biāo)任務(wù)，是引領(lǐng)長(zhǎng)沙全球研發(fā)中心城市建設(shè)步步為營(yíng)、篤行不怠的“燈塔”。針對(duì)建設(shè)什么樣的全球研發(fā)中心城市，長(zhǎng)沙提出了“三步走”的目標(biāo)任務(wù)，也就是到2025年，整體創(chuàng)新能力邁入國(guó)家創(chuàng)新型城市行列，基本形成全球研發(fā)中心城市框架；到2030年，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系邁入國(guó)際價(jià)值鏈高端，初步建成具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心；面向未來(lái)，全面建成具有世界影響力的全球研發(fā)中心城市，成為具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新高地。這種短期、中期、長(zhǎng)期環(huán)環(huán)相扣的目標(biāo)設(shè)計(jì)，既有利于把握輕重緩急，推動(dòng)當(dāng)務(wù)之急緊抓快辦，讓全球研發(fā)中心城市月月有進(jìn)展、季季見(jiàn)成效；也有助于保持戰(zhàn)略定力和歷史耐心，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，避免罔顧客觀實(shí)際，搞超越階段的貪大求快，在建設(shè)過(guò)程中留下一堆“后遺癥”。

藍(lán)圖變實(shí)景，平臺(tái)是支撐。放眼長(zhǎng)沙，湘江科學(xué)城具有“大院、大所、大企業(yè)”高度集聚和“鏈主、鏈長(zhǎng)、鏈生態(tài)”協(xié)同發(fā)力的智力優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，無(wú)疑是全球研發(fā)中心城市核心“引爆區(qū)”；自貿(mào)區(qū)長(zhǎng)沙片區(qū)擁有先行先試的政策優(yōu)勢(shì)，是引進(jìn)培育國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)、企業(yè)總部研發(fā)中心、外資研發(fā)中心、保稅研發(fā)中心的理想之地；馬欄山文化+科技基地、國(guó)防科大科研成果轉(zhuǎn)化金霞基地、大澤湖海歸小鎮(zhèn)片區(qū)基地，分別在視頻文創(chuàng)、軍民融合、海歸人才等方面特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出，也是吸引留住“金鳳凰”的“梧桐樹(shù)”。只要持之以恒將這“一城一區(qū)三基地”建設(shè)好，就能迅速構(gòu)建起長(zhǎng)沙全球研發(fā)中心城市堅(jiān)固有力的“四梁八柱”。

（三）

一個(gè)行動(dòng)勝過(guò)一打綱領(lǐng)。不落實(shí)，再好的藍(lán)圖只能是一紙空文，再美的夙愿只能是空中樓閣，再近的目標(biāo)只能是鏡花水月。建設(shè)長(zhǎng)沙全球研發(fā)中心城市的號(hào)召一經(jīng)提出，全省各級(jí)各部門特別是長(zhǎng)沙市積極響應(yīng)、迅速行動(dòng)，以時(shí)不我待、雷厲風(fēng)行的奮斗姿態(tài)，在健全政策體系、優(yōu)化空間布局、打造創(chuàng)新平臺(tái)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面持續(xù)用力，推動(dòng)全球研發(fā)中心城市建設(shè)取得階段性成效。2024年，長(zhǎng)沙躍居全球科研城市第23位、全球科技集群百?gòu)?qiáng)榜第32位，創(chuàng)新指數(shù)進(jìn)位、“研值”成果顯現(xiàn)，全球研發(fā)中心城市雛形漸現(xiàn)。

面向重大國(guó)家需求是新時(shí)代科技事業(yè)發(fā)展的重要使命，也是建設(shè)長(zhǎng)沙全球研發(fā)中心城市須臾不能忘記的“國(guó)之大者”。一年多來(lái)，湖南加快推進(jìn)“4+4科創(chuàng)工程”建設(shè)，推動(dòng)省四大實(shí)驗(yàn)室實(shí)體化運(yùn)行，國(guó)家超級(jí)計(jì)算長(zhǎng)沙中心和大飛機(jī)地面動(dòng)力學(xué)平臺(tái)建設(shè)取得重大突破，國(guó)家耐鹽堿水稻技術(shù)創(chuàng)新中心、國(guó)家第三代半導(dǎo)體技術(shù)創(chuàng)新中心（湖南）等國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)相繼獲批，累計(jì)建設(shè)16家新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，新增1家、重組入列8家全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。這些戰(zhàn)略科技力量“長(zhǎng)沙方陣”的加速崛起，不僅體現(xiàn)了長(zhǎng)沙全球研發(fā)中心城市的建設(shè)速度，更全面彰顯了湖南以一域之光為全局添彩的堅(jiān)定決心。

研發(fā)能力是全球研發(fā)中心城市最基本、最核心的構(gòu)成要素，只有擁有引領(lǐng)全球的技術(shù)和成果，才能引來(lái)全球更多的創(chuàng)新資源集聚。近年來(lái)，長(zhǎng)沙加快推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，健全“企業(yè)出題、政府立題、社會(huì)答題”工作機(jī)制，先后攻克20多項(xiàng)全球領(lǐng)跑和自主可控技術(shù)，創(chuàng)造多項(xiàng)行業(yè)之最的4000噸級(jí)全地面起重機(jī)、創(chuàng)造吉尼斯世界紀(jì)錄的“魔塔1165”純電動(dòng)重卡、打破國(guó)外企業(yè)長(zhǎng)期壟斷的直徑8.61米盾構(gòu)機(jī)主軸承等多款“首字號(hào)”產(chǎn)品成為長(zhǎng)沙科技創(chuàng)新的“閃亮名片”，長(zhǎng)沙在全球創(chuàng)新版圖中的分量正在增加。

歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，創(chuàng)新者總是選擇最有利于創(chuàng)新活動(dòng)發(fā)生的環(huán)境來(lái)實(shí)現(xiàn)最大化的經(jīng)濟(jì)收益，適宜于生活、科研、創(chuàng)業(yè)、投資的創(chuàng)新生態(tài)對(duì)于全球范圍內(nèi)的人才和資本具有極大的吸引力。省委、省政府提出加快推進(jìn)對(duì)年輕人友好省份建設(shè)，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、生活環(huán)境、公共技術(shù)服務(wù)環(huán)境和要素保障環(huán)境，讓科技人才心無(wú)旁騖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，持續(xù)提升科創(chuàng)生態(tài)“軟環(huán)境”和科技發(fā)展“硬實(shí)力”，推動(dòng)長(zhǎng)沙正在加快融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。

（四）

“羅馬不是一天建成的?！惫韫葟恼Q生到成長(zhǎng)為全球研發(fā)中心經(jīng)歷了100多年，科創(chuàng)界“十年磨一劍”的例子并不鮮見(jiàn)，長(zhǎng)沙全球研發(fā)中心城市建設(shè)不可能一蹴而就。在播下“種子”到長(zhǎng)成“參天大樹(shù)”的漫長(zhǎng)周期里，既需要耐心和勇氣，更需要付出長(zhǎng)期而艱辛的努力。

研發(fā)機(jī)構(gòu)不僅是全球研發(fā)中心城市的標(biāo)志，更是其成長(zhǎng)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。目前，無(wú)論是數(shù)量和規(guī)模，還是影響力和輻射力，長(zhǎng)沙研發(fā)機(jī)構(gòu)量級(jí)與舊金山、紐約、北京、上海、東京等城市相比還有不小的差距。建設(shè)全球研發(fā)中心城市，就要在聚集研發(fā)機(jī)構(gòu)上持續(xù)發(fā)力，堅(jiān)持拓增量、挖存量并重，樹(shù)立以聚焦“三類500強(qiáng)”企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)、外資企業(yè)研發(fā)中心和保稅研發(fā)中心等為主體的引育導(dǎo)向，加快建設(shè)高能級(jí)企業(yè)研發(fā)中心方陣。

科技創(chuàng)新的根本源泉在于人。全球研發(fā)中心能否建成，關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在人才。長(zhǎng)沙全球研發(fā)中心城市建成之日，就是科技人才集聚之時(shí)。建設(shè)長(zhǎng)沙全球研發(fā)中心城市，就要在建設(shè)戰(zhàn)略人才隊(duì)伍上聚焦發(fā)力，完善青年人才全鏈條培育制度，健全多主體聯(lián)合引才機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)人才引進(jìn)、培養(yǎng)實(shí)施“一事一議”“一人一策”，大力推進(jìn)“湘智興湘”“校友回湘”，不斷壯大人才“森林”。

一座城市能不能吸引人才、留住人才、用好人才，關(guān)鍵就在于能否給人才提供更多施展才華、成就事業(yè)的舞臺(tái)。建設(shè)長(zhǎng)沙全球研發(fā)中心城市，就要推進(jìn)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量培育和布局建設(shè)，加快形成戰(zhàn)略支點(diǎn)和雁陣格局，推動(dòng)湘江科學(xué)城、岳麓山大學(xué)科技城以及國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等平臺(tái)提質(zhì)升級(jí)，以高能級(jí)平臺(tái)奠基科技創(chuàng)新高地。

技術(shù)創(chuàng)新的出發(fā)點(diǎn)和歸宿是產(chǎn)業(yè)化，科技成果只有轉(zhuǎn)化才能真正實(shí)現(xiàn)價(jià)值。建設(shè)長(zhǎng)沙全球研發(fā)中心城市，就要在推動(dòng)科技攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化上協(xié)同發(fā)力，加快建設(shè)開(kāi)放共享的中試基地、概念驗(yàn)證平臺(tái)，暢通成果轉(zhuǎn)化落地“最后一公里”，提升科技成果本地轉(zhuǎn)化利用水平，不斷賦能產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

在創(chuàng)新的長(zhǎng)跑中，既需要企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)持續(xù)投入，也需要政府部門協(xié)同發(fā)力。建設(shè)長(zhǎng)沙全球研發(fā)中心城市，就要健全完善“市為主、省支持”的責(zé)任體系，不斷優(yōu)化完善政策體系，強(qiáng)化要素保障，完善激勵(lì)機(jī)制，形成齊抓共管、各方參與的工作格局，匯聚起“眾人拾柴火焰高”的完美態(tài)勢(shì)。

百舸爭(zhēng)流，奮楫者先；中流擊水，勇進(jìn)者勝。唯有矢志奮斗、砥礪前行，以“咬定青山不放松”的韌勁、“不破樓蘭終不還”的拼勁推進(jìn)長(zhǎng)沙全球研發(fā)中心城市建設(shè)，才能積小勝為大勝、積跬步至千里，真正進(jìn)入全球研發(fā)中心城市行列。