南虹橋：虹橋國際開放樞紐的“核中核”

金姬

18平方公里的南虹橋樞紐片區(qū)。

大虹橋是上海乃至長三角最吸睛的區(qū)域之一——2021年2月，國務(wù)院批復(fù)《虹橋國際開放樞紐建設(shè)總體方案》，明確了“一核兩帶”發(fā)展格局，覆蓋滬蘇浙的14個區(qū)縣。“一核”是指面積為151.4平方公里的上海虹橋商務(wù)區(qū)（也就是老百姓口中的“大虹橋”），“兩帶”是指以商務(wù)區(qū)為起點的北向拓展帶和南向拓展帶，向北一直延伸到蘇州工業(yè)園，向南一直延伸到浙江海寧，總面積達(dá)7000平方公里。

2021年9月，上海虹橋商務(wù)區(qū)更名為“上海虹橋國際中央商務(wù)區(qū)”。其中，虹橋國際中央商務(wù)區(qū)（閔行），即南虹橋區(qū)域，總面積48平方公里，由樞紐片區(qū)（18平方公里）和前灣片區(qū)（30平方公里）兩部分組成，上海南虹橋投資開發(fā)（集團(tuán)）有限公司（以下簡稱“南虹橋集團(tuán)”）作為閔行區(qū)區(qū)屬開發(fā)公司，承擔(dān)著虹橋國際中央商務(wù)區(qū)（閔行）招商引資和開發(fā)建設(shè)等重要職能。

南虹橋集團(tuán)黨委委員、副總經(jīng)理丁建峰告訴《新民周刊》，南虹橋區(qū)域是虹橋國際開放樞紐的“核中核”、長三角強(qiáng)勁活躍增長極的“極中極”、聯(lián)通國際國內(nèi)市場彩虹橋上的“橋頭堡”，也是虹橋國際開放樞紐和長三角一體化等多個國家戰(zhàn)略的疊加承載區(qū)。

2023年8月，經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)展改革委印發(fā)了《關(guān)于推動虹橋國際開放樞紐進(jìn)一步提升能級的若干政策措施》，被稱作是虹橋國際開放樞紐政策的2.0版，提出24項政策措施，為大虹橋建設(shè)帶來新機(jī)遇。

2023年是落實“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，南虹橋交出了高分答卷——數(shù)據(jù)顯示，2023年1—11月，虹橋國際中央商務(wù)區(qū)（閔行）稅收收入同比增長45.4%，樞紐片區(qū)、前灣片區(qū)雙雙呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長勢頭。

臨近《虹橋國際開放樞紐建設(shè)總體方案》批復(fù)三周年前夕，《新民周刊》實地考察了南虹橋區(qū)域，試圖找出這一片區(qū)域的成功秘訣……

如果透視南虹橋的增長曲線，總部經(jīng)濟(jì)是一大亮點：截至2023年11月底，南虹橋區(qū)域已累計落戶總部類企業(yè)250余家。其中，經(jīng)上海市商委認(rèn)定的跨國公司地區(qū)總部19家、市民營企業(yè)總部13家；經(jīng)虹橋國際中央商務(wù)區(qū)管委會認(rèn)定的內(nèi)資總部18家、貿(mào)易型總部5家，初步形成總部經(jīng)濟(jì)集聚，高端商務(wù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)的態(tài)勢。

在丁建峰看來，南虹橋之所以萬商云集、總部林立，高端產(chǎn)業(yè)集聚，首先是得益于得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢。這里坐擁全國最大的綜合交通樞紐，毗鄰國家會展中心，四通八達(dá)、開放活躍、近悅遠(yuǎn)來，商務(wù)條件非常便利。

其次是得益于國家戰(zhàn)略的政策紅利，南虹橋區(qū)域作為多重國家戰(zhàn)略的核心承載地，帶來的是政策疊加和紅利疊加?！氨热纾覀冊诳偛拷?jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、國際貿(mào)易方面具有跨國公司、民營企業(yè)總部認(rèn)定、高新技術(shù)（小巨人）企業(yè)認(rèn)定、企業(yè)IPO支持、企業(yè)人才落戶、住房申請等方面明顯的政策優(yōu)勢。”丁建峰說，許多企業(yè)選擇主動融入，與虹橋國際開放樞紐的發(fā)展同頻共振，立足于南虹橋，不斷開拓海外市場的發(fā)展布局。

2023年9月被上海市商務(wù)委認(rèn)定為跨國公司地區(qū)總部的霍夫曼工具貿(mào)易（上海）有限公司，2022年10月才遷入南虹橋區(qū)域?；舴蚵袊鴧^(qū)總經(jīng)理Shane LEE （李河澤）在接受《新民周刊》采訪時表示，他沒有想到公司搬家不到一年就被認(rèn)定為“跨國公司地區(qū)總部”，而這一認(rèn)定可以讓企業(yè)享受到更多優(yōu)惠政策，有助于企業(yè)更好更快地發(fā)展。

據(jù)悉，霍夫曼（上海）母公司為德國的霍夫曼集團(tuán)，成立于1919年，是歐洲最大的工業(yè)工具及相關(guān)產(chǎn)品供應(yīng)商，為全球50多個國家超過135000家客戶提供集產(chǎn)品、貿(mào)易與服務(wù)為一體的“一站式”工具系統(tǒng)解決方案。2009年，霍夫曼在上海閔行成立獨(dú)資公司，由于公司初創(chuàng)時規(guī)模小，所以倉庫和辦公一體。

2022年10月遷入南虹橋的霍夫曼辦公室產(chǎn)品展示區(qū)。

2023年1—11月，虹橋國際中央商務(wù)區(qū)（閔行）稅收收入同比增長45.4%，樞紐片區(qū)、前灣片區(qū)雙雙呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長勢頭。

隨著業(yè)務(wù)不斷壯大，霍夫曼（上海）把倉庫業(yè)務(wù)全部搬到江蘇太倉，上海這邊只留下辦公室，但選擇在哪里辦公就成了一個新問題。“我們?nèi)ピS多地方看過，最終選擇了南虹橋這邊?！崩詈訚烧f。

事實上，為了請來像霍夫曼這樣的跨國企業(yè)，南虹橋集團(tuán)下了一番苦功——成立國際貿(mào)易、生物醫(yī)藥、中央法務(wù)區(qū)、新賽道等4個產(chǎn)業(yè)招商事業(yè)部，其中國際貿(mào)易事業(yè)部在霍夫曼（上海）落地初期就企業(yè)背景、業(yè)務(wù)情況、發(fā)展戰(zhàn)略做了產(chǎn)業(yè)調(diào)研，并制定了詳細(xì)的政策方案及政策宣講。

對于霍夫曼（上海）而言，南虹橋區(qū)域毗鄰虹橋樞紐，員工去太倉倉庫或者長三角出差都很方便；公司所在的虹橋國際展匯南區(qū)緊鄰虹橋商務(wù)區(qū)保稅物流中心，那里有海關(guān)窗口，方便公司以后開展報關(guān)業(yè)務(wù)。此外，霍夫曼（上海）和虹橋品匯達(dá)成了展示企業(yè)明星產(chǎn)品和品牌推廣的長期合作計劃，依托虹橋進(jìn)口商品展示交易中心線上、線下發(fā)布平臺，積極承接進(jìn)博會溢出效應(yīng)，尋找到更多深入合作的發(fā)展機(jī)遇。

除了區(qū)位和政策優(yōu)勢之外，南虹橋也非常注重產(chǎn)業(yè)生態(tài)的培育和營商環(huán)境的打造。丁建峰說：“為了呼應(yīng)總部經(jīng)濟(jì)的需求，南虹橋集團(tuán)近年來非常注重在區(qū)域內(nèi)導(dǎo)入和培育高端的專業(yè)服務(wù)業(yè)，重點引進(jìn)人力資源、法律服務(wù)、財稅咨詢等服務(wù)機(jī)構(gòu)。為著力打造一流營商環(huán)境，集團(tuán)積極發(fā)揮平臺功能，針對企業(yè)需求主動做好對接，幫助企業(yè)妥善解決重點難點問題?！?/p>

具體在霍夫曼（上海）申請亞洲區(qū)總部的過程中，南虹橋集團(tuán)國際貿(mào)易事業(yè)部通過多次溝通走訪和資料修改，協(xié)助企業(yè)完成總部申請工作，并最終成功獲批。這也讓霍夫曼（上海）對于南虹橋有了歸屬感。而且，南虹橋集團(tuán)還會把一些外省市的招商團(tuán)介紹到霍夫曼，為企業(yè)開展業(yè)務(wù)主動牽線搭橋。

值得一提的是，近年來，在市區(qū)相關(guān)部門的全力支持下，南虹橋傾力打造中國上海人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園虹橋園、虹橋國際中央法務(wù)區(qū)、虹橋國際中央商務(wù)區(qū)企業(yè)服務(wù)中心和虹橋海外貿(mào)易中心等一批重大功能性平臺，聚國內(nèi)外一流的人才和法律等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，開展高頻事項“云窗口”辦理創(chuàng)新和跨域通辦協(xié)同。

服務(wù)霍夫曼的例子，體現(xiàn)了南虹橋集團(tuán)做好國際范金牌“店小二”的決心。正如丁建峰所說：“我們協(xié)同新虹街道和華漕鎮(zhèn)，把走訪和服務(wù)企業(yè)落實在日常工作中，招商即是服務(wù)，把企業(yè)訴求形成閉環(huán)進(jìn)行管理，指定責(zé)任人全程跟蹤，直至解決，用溫情感動企業(yè)，用行動打動企業(yè)，用環(huán)境留住企業(yè)?！?/p>

2020年搬到南虹橋的上海中優(yōu)醫(yī)藥高科技股份有限公司（以下簡稱“中優(yōu)醫(yī)藥”），主動過來后，更加感覺“來對了”。

中優(yōu)醫(yī)藥是一家專業(yè)從事醫(yī)用清潔消毒、工業(yè)清洗消毒及個人護(hù)理類產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售企業(yè)，1988年由第二軍醫(yī)大學(xué)創(chuàng)建，后改制為民營企業(yè)，于1996年11月注冊成立。1998年，中優(yōu)醫(yī)藥成為消毒行業(yè)第一家高新技術(shù)企業(yè)，其管理團(tuán)隊均有很強(qiáng)的預(yù)防醫(yī)學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)學(xué)術(shù)背景。大家在三甲醫(yī)院經(jīng)?？吹健皾嵻饺帷毕词忠汉汀鞍矤柕狻毕緞?，都出自中優(yōu)醫(yī)藥。

2016年， 中優(yōu)醫(yī)藥被上市公司江蘇魚躍醫(yī)療設(shè)備股份有限公司收購。隨后，中優(yōu)醫(yī)藥在江蘇丹陽建成生產(chǎn)基地，成為亞洲第一大感控消毒產(chǎn)品生產(chǎn)基地。為了方便長三角各分公司之間的聯(lián)動，魚躍在南虹橋買了一幢樓作為辦公室，而中優(yōu)醫(yī)藥也從2020年1月正式搬到南虹橋的辦公室。

而且，每年的中國國際醫(yī)療器械（春季）博覽會（以下簡稱“醫(yī)博會”）也會在國家會展中心舉行。“如果想要邀請一些醫(yī)博會上的客戶到我們辦公室，從國家會展中心過來就很方便。”中優(yōu)醫(yī)藥董事長莊重向《新民周刊》坦言，區(qū)位優(yōu)勢讓南虹橋的辦公室比市中心更有吸引力。

除了區(qū)位和政策優(yōu)勢之外，南虹橋也非常注重產(chǎn)業(yè)生態(tài)的培育和營商環(huán)境的打造。

讓莊重印象深刻的是，中優(yōu)醫(yī)藥剛搬來就受到了“熱烈歡迎”。“我們剛來的時候，閔行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)就召開了工作協(xié)調(diào)會，召集工商、稅務(wù)、發(fā)改委等各個部門，大家也很積極配合。在我看來，南虹橋區(qū)域整體上體現(xiàn)了一個綜合性的服務(wù)意識。無論是領(lǐng)導(dǎo)還是辦事人員，都能低下身段來為企業(yè)排憂解難?！?/p>

事實上，南虹橋集團(tuán)建立了完善常態(tài)化企業(yè)走訪機(jī)制，結(jié)合“穩(wěn)增長”大走訪，陸續(xù)開展鍋圈、梅塞爾、天合光能等 225 家重點企業(yè)走訪，面對面了解企業(yè)困難和訴求，幫助企業(yè)解決實際問題。南虹橋還積極落實“市 32 條”、6.0 版營商環(huán)境方案等各類政策，牽頭申報市級跨國總部專項資金、商務(wù)區(qū)管委會專項發(fā)展資金、閔行區(qū)特殊人才落戶等市區(qū)各類扶持政策，進(jìn)一步提高企業(yè)政策獲得感。

中優(yōu)醫(yī)藥屬于南虹橋重點發(fā)展的生物醫(yī)藥領(lǐng)域。

搬到南虹橋的中優(yōu)醫(yī)藥，不僅享受到了長三角樞紐的交通便利，更能在這里找到完整產(chǎn)業(yè)鏈的相關(guān)企業(yè)。

據(jù)丁建峰介紹，生物醫(yī)藥作為上海重點發(fā)展的三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，也是南虹橋區(qū)域強(qiáng)化高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能和科技創(chuàng)新驅(qū)動功能的重要抓手。目前，這里已集聚像美國的莫德納公司、國內(nèi)的信達(dá)生物、云南白藥、正大天晴、威高、東軟等多家國內(nèi)外有影響力的行業(yè)龍頭和頭部企業(yè)。

南虹橋區(qū)域也初步形成了醫(yī)療服務(wù)、生物醫(yī)藥研發(fā)、醫(yī)療器械、醫(yī)藥商業(yè)、醫(yī)藥冷鏈配送的完整產(chǎn)業(yè)鏈，打造定位國際化的“醫(yī)、學(xué)、研、產(chǎn)、用”一體的生物醫(yī)藥研發(fā)與健康醫(yī)療、人工智能與醫(yī)療器械融合發(fā)展的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高地。

也就是說，搬到南虹橋的中優(yōu)醫(yī)藥，不僅享受到了長三角樞紐的交通便利，更能在這里找到完整產(chǎn)業(yè)鏈的相關(guān)企業(yè)，可謂一舉多得。

正如丁建峰所說，南虹橋集團(tuán)正在著力打造一支懂企業(yè)、懂市場、懂行業(yè)的內(nèi)行的“店小二”，讓企業(yè)在享受南虹橋普適的營商環(huán)境之外，還能享受針對不同行業(yè)的專業(yè)精準(zhǔn)接地氣的服務(wù)。

虹橋前灣片區(qū)是蘇州河進(jìn)入上海主城區(qū)拐的第一個灣，因此被形象地稱為“前灣”。

南虹橋管委辦副主任，南虹橋集團(tuán)黨委書記、董事長張雄說，虹橋前灣片區(qū)位于虹橋國際中央商務(wù)區(qū)中心位置，是商務(wù)區(qū)范圍內(nèi)最后一片規(guī)模最大、最完整的可開發(fā)區(qū)域，也是落實長三角一體化國家戰(zhàn)略和承載虹橋國際開放樞紐核心功能難得的“大衣料子”。其中，近期前灣重點開發(fā)區(qū)域總用地面積約10平方公里，規(guī)劃（計容）總建筑面積約1260萬平方米，區(qū)域的開發(fā)建設(shè)強(qiáng)調(diào)總體規(guī)劃，用“大手筆”和“繡花功”打造一座高品質(zhì)、現(xiàn)代化、國際化的未來之城。

通過近幾年的收儲動遷工作后，前灣片區(qū)已逐步進(jìn)入大開發(fā)、大建設(shè)階段。片區(qū)內(nèi)既有前灣公園、華師大新虹橋教育園等重點公服配套陸續(xù)開工，也有信達(dá)生物、上海電競中心、卓然等航母型、引領(lǐng)型龍頭企業(yè)爭相布局，還有虹橋前灣中心等標(biāo)志性項目緊鑼密鼓研究推進(jìn)中。

選擇南虹橋就是選擇未來。這些業(yè)內(nèi)翹楚企業(yè)紛紛奔赴前灣片區(qū)，看中的就是這里的營商環(huán)境和未來發(fā)展。卓然股份（上海）創(chuàng)新基地項目就是其中之一。

2002年創(chuàng)立于上海的卓然股份，是大型石油化工裝置集成服務(wù)商，供應(yīng)與服務(wù)項目分布于二十余個省級行政區(qū)，以長三角為核心，向全國范圍內(nèi)輻射。上海卓然數(shù)智能源有限公司總經(jīng)理展益彬告訴《新民周刊》，公司選址在前灣片區(qū)建設(shè)總部大樓與創(chuàng)新研發(fā)基地，借助了全國最大的交通樞紐之一—— 虹橋綜合交通樞紐所帶來的交通優(yōu)勢，以及前灣作為產(chǎn)業(yè)集聚的橋頭堡地位。不僅如此，而且該片區(qū)“綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，也與卓然股份不謀而合。

最終讓卓然股份放心投資的，當(dāng)屬該地優(yōu)越的營商環(huán)境。例如，在卓然股份初次辦理相關(guān)證照的過程中，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門多次走訪公司，急企業(yè)之所急，切實幫助公司解決實際問題；并且在日常工作中通過與企業(yè)座談等方式，多層次、多渠道、多形式聽取各類經(jīng)營主體的意見建議，推動政策直達(dá)快享。

政府辦事效率高，企業(yè)自然也加大投資力度。據(jù)悉，卓然股份（上海）創(chuàng)新基地項目預(yù)計于2025年部分竣工，屆時將打造卓然股份創(chuàng)新、設(shè)計與制造產(chǎn)業(yè)鏈集聚協(xié)同平臺，不斷完善創(chuàng)新研發(fā)體系，加強(qiáng)創(chuàng)新研發(fā)平臺建設(shè)，夯實石化行業(yè)新工藝、新材料基礎(chǔ)。

位于前灣片區(qū)的卓然股份（上海）創(chuàng)新基地項目奠基儀式。

在前灣片區(qū)，像卓然這樣的企業(yè)愈來愈多。南虹橋集團(tuán)在閔行全區(qū)相關(guān)委辦局的支持下，建立產(chǎn)業(yè)項目建筑設(shè)計方案預(yù)審機(jī)制，從項目前期就落實專員對接，全程計劃節(jié)點實時跟蹤，跨市區(qū)多個部門聯(lián)動協(xié)同，解決企業(yè)在落地過程中遇到的注冊、拿地、方案審批、開工和周邊配套等一系列堵點、難點問題。例如2023年在虹橋前灣片區(qū)開工的先聲診斷（中國）研發(fā)中心項目，用實際行動兌現(xiàn)了“拿地即開工”的承諾。

未來，南虹橋集團(tuán)將著力把前灣片區(qū)打造成為虹橋國際開放樞紐核心功能承載區(qū)，面向國際國內(nèi)的世界級會客廳，引領(lǐng)高品質(zhì)生活的人民城市樣板區(qū)和服務(wù)長三角、服務(wù)全國發(fā)展的強(qiáng)勁活躍增長極。

為了更好的服務(wù)企業(yè)訴求，南虹橋集團(tuán)也一直在協(xié)調(diào)解決相關(guān)交通配套問題。

例如2023年第六屆中國國際進(jìn)口博覽會舉辦前，中運(yùn)量71路區(qū)間車正式延伸至南虹橋區(qū)域并載客試運(yùn)營。此次71路中運(yùn)量公交西延伸工程全長9.6公里，共設(shè)華翔路等10座車站，延伸段沿用現(xiàn)有71路標(biāo)準(zhǔn)，采用道路左側(cè)24小時公交專用道，路中設(shè)置專用候車站臺。運(yùn)營后，連接了虹橋樞紐、虹橋品匯等多個重要場所，將提高沿線重要商務(wù)辦公場所和居民區(qū)出行便捷度，強(qiáng)化虹橋地區(qū)與中心城聯(lián)系，同時為進(jìn)口博覽會的順利召開提供高品質(zhì)、高標(biāo)準(zhǔn)的交通服務(wù)保障。

同時，丁建峰表示，南虹橋集團(tuán)一直著力統(tǒng)籌區(qū)域開發(fā)建設(shè)改善大交通環(huán)境，配合市區(qū)相關(guān)部門共同加快推進(jìn)包括軌道交通 13 號線西延伸、示范區(qū)線等多條軌交線路的落地建設(shè)，加密重大產(chǎn)業(yè)項目周邊地面公交網(wǎng)絡(luò)等優(yōu)化公共交通配套服務(wù)。

在商業(yè)配套方面，以虹橋前灣片區(qū)為例，南虹橋集團(tuán)將以TOD開發(fā)為導(dǎo)向，圍繞4個TOD站點建設(shè)以虹橋未來中心和虹橋前灣中心為地標(biāo)的超百萬方商業(yè)商辦建筑群，結(jié)合前灣公園形成中央活動區(qū)。

與此同時，為了吸引更多人才在這里安居樂業(yè)，南虹橋集團(tuán)向入駐企業(yè)人才提供租賃房配套服務(wù)，加快包括各類基礎(chǔ)教育設(shè)施在內(nèi)的公共服務(wù)配套建設(shè)，著力構(gòu)建國際化宜居宜業(yè)環(huán)境。

據(jù)悉，在南虹橋區(qū)域48平方公里內(nèi)目前已有超過7000余套（間）房投入使用，其中包括樂賢居一、二期公寓、方隅中駿廣場國際公寓、恒基旭輝公租房等，為國際化人才提供一個宜居宜業(yè)的溫暖港灣。

前灣片區(qū)效果圖。

同時，緊鄰在建中的軌交13號線紀(jì)翟路站的虹尚·安雅居租賃房項目，是由南虹橋集團(tuán)與上實集團(tuán)兩大國企聯(lián)手打造的品質(zhì)示范租賃社區(qū)，共計867套，已納入市保障性租賃住房項目，將于近期投入運(yùn)營，為南虹橋區(qū)域企業(yè)白領(lǐng)、長三角創(chuàng)新人才和境外高層次人才提供舒適安全、健康生態(tài)的高品質(zhì)宜居空間。

以虹橋前灣片區(qū)重點開發(fā)區(qū)域10平方公里為例，有1/5是各類公共服務(wù)設(shè)施，包括虹橋國際文化藝術(shù)中心、虹橋國際都市運(yùn)動中心等在內(nèi)的多層級的文體服務(wù)設(shè)施、以華山醫(yī)院西院為標(biāo)桿的新虹橋國際醫(yī)學(xué)園區(qū)。

此外，虹橋前灣片區(qū)10平方公里近期重點開發(fā)的區(qū)域內(nèi)將提供2600畝綠地和1000畝水域空間。這里外圍緊鄰10平方公里的吳淞江生態(tài)廊道，形成“一灣三環(huán)”的網(wǎng)絡(luò)化生態(tài)空間，一灣即正在建設(shè)的占地接近1平方公里的C形前灣公園，三環(huán)包括公園內(nèi)5公里的慢行環(huán)道、區(qū)域內(nèi)10公里的濱水慢跑環(huán)道和結(jié)合吳淞江生態(tài)廊道設(shè)置的21公里生態(tài)景觀環(huán)道。

不難看出，作為推進(jìn)虹橋國際開放樞紐“一核”和“南向拓展帶”建設(shè)的主力軍、主戰(zhàn)場、主引擎，閔行區(qū)將以48平方公里南虹橋區(qū)域作為全面落實國家戰(zhàn)略的切入點和著力點，更高質(zhì)量推動虹橋國際中央商務(wù)區(qū)全域高水平開放發(fā)展，助力推動虹橋國際開放樞紐建設(shè)邁上新臺階，為深入推動長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展做出閔行貢獻(xiàn)。