中國人民解放軍文職人員條例

（2005年6月23日中華人民共和國國務(wù)院、中華人民共和國中央軍事委員會(huì)令第438號(hào)公布 2017年9月27日中華人民共和國國務(wù)院、中華人民共和國中央軍事委員會(huì)令第689號(hào)第一次修訂 2022年12月10日中華人民共和國國務(wù)院、中華人民共和國中央軍事委員會(huì)令第757號(hào)第二次修訂）

（連 載）

第六章 考 核

第二十八條 文職人員實(shí)行分類分級(jí)考核。

文職人員的考核，應(yīng)當(dāng)全面考核文職人員的政治品質(zhì)、專業(yè)能力、擔(dān)當(dāng)精神、工作實(shí)績、廉潔自律等情況。

第二十九條 文職人員的考核，分為年度考核、聘（任）期考核、專項(xiàng)考核。

年度考核，主要考核文職人員年度履行職責(zé)的總體情況。

聘（任）期考核，主要考核文職人員在一個(gè)聘（任）期內(nèi)的總體情況。

專項(xiàng)考核，主要考核擬任用文職人員的總體情況，以及文職人員執(zhí)行任務(wù)、參加教育培訓(xùn)、試用期表現(xiàn)等情況。

第三十條 文職人員的考核工作，由用人單位或者其上級(jí)單位按照軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。

第三十一條 文職人員的考核，應(yīng)當(dāng)形成考核報(bào)告、評(píng)語、鑒定或者等次等結(jié)果。其中，文職人員年度考核結(jié)果，分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等次；聘（任）期考核和專項(xiàng)考核，根據(jù)需要明確考核結(jié)果等次。

考核結(jié)果作為文職人員任用、工資待遇確定、獎(jiǎng)懲實(shí)施、續(xù)聘競聘和辭退解聘等的主要依據(jù)。

第七章 任 用

第三十二條 文職人員的任用，包括崗位職務(wù)任免、崗位職務(wù)層級(jí)升降，以及崗位等級(jí)和級(jí)別的確定與調(diào)整。

第三十三條 文職人員實(shí)行委任制和聘用制相結(jié)合的任用方式。對(duì)實(shí)行聘用制的文職人員，用人單位應(yīng)當(dāng)與其簽訂聘用合同。

擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的管理類文職人員實(shí)行任期制。

文職人員的任用條件、權(quán)限和辦理程序，以及聘用合同管理和領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任期管理的具體辦法，由中央軍事委員會(huì)規(guī)定。

第三十四條 對(duì)不適宜或者不勝任現(xiàn)崗位的文職人員，用人單位應(yīng)當(dāng)調(diào)整其崗位，并重新確定其崗位職務(wù)層級(jí)、崗位等級(jí)和級(jí)別。

文職人員調(diào)整任職、辭職、被辭退、終止和解除聘用合同、退休、崗位編制撤銷，以及受到開除處分的，原職務(wù)自行免除；因其他情形需要免職的，按照軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十五條 文職人員職稱、職業(yè)資格和職業(yè)技能等級(jí)的取得，按照國家和軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

文職人員在招錄聘用前取得的職稱、職業(yè)資格和職業(yè)技能等級(jí)，用人單位應(yīng)當(dāng)予以認(rèn)可。

文職人員退出軍隊(duì)后，在軍隊(duì)工作期間取得的職稱、職業(yè)資格和職業(yè)技能等級(jí)仍然有效。

第八章 交 流

第三十六條 文職人員在用人單位本專業(yè)領(lǐng)域崗位長期穩(wěn)定工作，根據(jù)需要可以組織交流。

第三十七條 文職人員的交流分為軍隊(duì)內(nèi)部交流和跨軍地交流兩種方式，以軍隊(duì)內(nèi)部交流為主。

文職人員交流，應(yīng)當(dāng)具備擬任崗位資格條件，且相應(yīng)崗位編制有空缺。

第三十八條 符合下列情形之一的，文職人員可以在軍隊(duì)內(nèi)部交流：

（一）因執(zhí)行任務(wù)需要充實(shí)力量的；

（二）本單位無合適人選且不宜通過招錄聘用補(bǔ)充的；

（三）改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)需要調(diào)整任職的；

（四）任期屆滿需要調(diào)整任職，或者按照規(guī)定需要任職回避的；

（五）法律、法規(guī)等有關(guān)規(guī)定明確的其他情形。

第三十九條 因國家重大戰(zhàn)略以及重大工程、重大項(xiàng)目、重大任務(wù)急需干部或者緊缺專業(yè)技術(shù)人才的，軍隊(duì)有關(guān)單位可以根據(jù)具體需求，按照干部管理權(quán)限商中央和國家有關(guān)機(jī)關(guān)、地方有關(guān)機(jī)關(guān)、國有企業(yè)和事業(yè)單位選調(diào)干部或者專業(yè)技術(shù)人才到文職人員崗位工作。

根據(jù)工作需要，中央和國家有關(guān)機(jī)關(guān)、地方有關(guān)機(jī)關(guān)、國有企業(yè)和事業(yè)單位可以按照干部管理權(quán)限，根據(jù)國家和軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定，通過“一事一議”方式選調(diào)文職人員到有關(guān)單位工作。

第四十條 文職人員有下列情形之一的，除本條例第三十八條第一項(xiàng)規(guī)定情形外，不得交流：

（一）招錄聘用后工作未滿2年的；

（二）工作特別需要、暫無合適接替人選的；

（三）因涉嫌違紀(jì)違法正在接受紀(jì)律審查、監(jiān)察調(diào)查，或者涉嫌犯罪，司法程序尚未終結(jié)的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定其他不得交流的情形。

第九章 教育管理

第四十一條 用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合文職人員身份屬性和崗位職責(zé)，堅(jiān)持統(tǒng)分結(jié)合、注重效能原則，堅(jiān)持尊重激勵(lì)與監(jiān)督約束并重，做好文職人員的教育管理工作，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

第四十二條 用人單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)文職人員隊(duì)伍的思想政治建設(shè)，引導(dǎo)文職人員投身強(qiáng)軍興軍實(shí)踐，培養(yǎng)政治合格、業(yè)務(wù)熟練、敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為、恪盡職守、遵規(guī)守紀(jì)的職業(yè)操守，培育熱愛軍隊(duì)、服務(wù)國防的職業(yè)認(rèn)同。

第四十三條 用人單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)文職人員的安全管理和保密教育，對(duì)涉密崗位文職人員，按照國家和軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

文職人員因公、因私出國（境）的管理，按照國家和軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十四條 文職人員可以按照軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定，參加軍地本專業(yè)領(lǐng)域?qū)W術(shù)組織，以及社會(huì)團(tuán)體的組織及其活動(dòng)。軍隊(duì)鼓勵(lì)支持從事專業(yè)技術(shù)工作的文職人員參加國家和地方的人才工程計(jì)劃、軍民科技協(xié)同創(chuàng)新等活動(dòng)。

從事專業(yè)技術(shù)工作的文職人員，在履行好崗位職責(zé)、完成本職工作的前提下，經(jīng)批準(zhǔn)可以到軍隊(duì)以外單位兼職。

第四十五條 軍隊(duì)建立文職人員宣誓制度。

文職人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守軍隊(duì)內(nèi)務(wù)管理有關(guān)規(guī)定。

文職人員服裝的制式及其標(biāo)志服飾由中央軍事委員會(huì)規(guī)定。

第四十六條 對(duì)在國防和軍隊(duì)建設(shè)中取得突出成績、為國家和人民作出突出貢獻(xiàn)的文職人員，按照國家和軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定給予勛章、榮譽(yù)稱號(hào)、獎(jiǎng)勵(lì)、表彰以及紀(jì)念章等。

文職人員可以按照國家和軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定接受地方人民政府、群團(tuán)組織和社會(huì)組織，以及國際組織和其他國家、軍隊(duì)給予的榮譽(yù)。

第四十七條 文職人員與用人單位發(fā)生的人事爭議，按照國家和軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定依法處理。

文職人員對(duì)涉及本人的考核結(jié)果、辭職辭退、處分決定等不服的，可以申請(qǐng)復(fù)核、提出申訴。

文職人員認(rèn)為用人單位及有關(guān)人員侵犯其合法權(quán)益的，可以依法提出控告。

對(duì)文職人員的復(fù)核申請(qǐng)、申訴或者控告，軍隊(duì)有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理。

第四十八條 文職人員招錄聘用、考核、任用、獎(jiǎng)懲、人事爭議處理等工作，實(shí)行回避制度。

第四十九條 文職人員的人事檔案，按照軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

第五十條 軍隊(duì)用人單位按照國家有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行組織機(jī)構(gòu)登記。

第十章 待遇保障

第五十一條 軍隊(duì)建立與國家機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員待遇政策相銜接、體現(xiàn)“優(yōu)才優(yōu)待、優(yōu)績優(yōu)獎(jiǎng)”激勵(lì)導(dǎo)向的文職人員待遇保障體系。

第五十二條 文職人員依法享受相應(yīng)的政治待遇、工作待遇和生活待遇。

文職人員的政治待遇，按照國家和軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

文職人員在軍隊(duì)工作期間根據(jù)所任崗位職務(wù)層級(jí)和崗位等級(jí)等，享受軍隊(duì)規(guī)定的辦公用房、公務(wù)用車等工作待遇；免職、退出軍隊(duì)的，調(diào)整或者取消相應(yīng)的工作待遇。

第五十三條 軍隊(duì)建立統(tǒng)一的文職人員工資制度。文職人員工資包括基本工資、津貼、補(bǔ)貼等。

在軍隊(duì)技術(shù)密集型單位，可以實(shí)行文職人員績效工資。

第五十四條 用人單位及其文職人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)，依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

軍隊(duì)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，為文職人員建立補(bǔ)充保障。

第五十五條 文職人員享受國家和軍隊(duì)規(guī)定的社會(huì)化、貨幣化住房保障政策。

用人單位及其文職人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳存、使用住房公積金，繳存的住房公積金由所在地住房公積金管理中心統(tǒng)一管理。

文職人員可以按照軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定租住軍隊(duì)集體宿舍或者公寓住房。

（未完待續(xù)）