農(nóng)田水利灌溉渠道工程運行維護及管理探析

雷傳起

（陽谷縣水利局，山東聊城 252300）

0.引言

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展離不開農(nóng)田水利工程建設，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展離不開水利灌溉渠道工程的保駕護航。隨著農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，糧食產(chǎn)量不斷提高，農(nóng)田水利灌溉技術也不斷發(fā)展。在農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)造產(chǎn)能的過程中，要不斷加強農(nóng)田水利灌溉工程建設和管理工作，保障農(nóng)田灌溉工作順利開展的同時節(jié)約水資源。但當前農(nóng)田水利灌溉工程運行管理存在一些問題，須完善管理措施。

1.灌溉渠道工程概述

1.1 農(nóng)田水利工程中灌溉渠道工程簡述

農(nóng)田生產(chǎn)灌溉渠道工程事關我國的整體糧食安全與宏觀經(jīng)濟的健康穩(wěn)定運行，為加速我國農(nóng)業(yè)領域的現(xiàn)代化發(fā)展建設的進程，國家大力發(fā)展農(nóng)田區(qū)域的灌溉體系。農(nóng)業(yè)領域的灌溉系統(tǒng)指的是一類利用人工方式對于土壤水分進行補充、有效排除田地中多余水分的水利工程方面的一系列基礎設施，其中包括了灌區(qū)的引水、輸水、水資源分配以及排水等各個級別的渠溝、管道通路以及配套的建筑和設施等，依據(jù)輸水模式的差異可以分成渠道類型的灌溉系統(tǒng)和管道類型的灌溉系統(tǒng)。渠道水利工程是渠道類型的灌溉系統(tǒng)中一項關鍵的組成部分，通常是依靠地面的溝渠與格田來構成輸水的主要途徑，保證經(jīng)過渠道后通過農(nóng)田的水流有效地滲入到相關農(nóng)作物的根部區(qū)域的土壤，這樣就能實現(xiàn)農(nóng)田區(qū)域供水灌溉的目標[1]。

1.2 農(nóng)田水利灌溉渠道工程特點分析

為了能夠更好地發(fā)揮出農(nóng)田水利灌溉渠道工程的重要作用，要求農(nóng)田水利灌溉工程要具備安全性和水資源利用效率高的特征。通過建設農(nóng)田水利灌溉渠道工程，有效地保證水資源的充足性，為農(nóng)田灌溉打下堅實的基礎。但在實際農(nóng)田水利灌溉渠道工程建設過程中，由于各地情況不同，水質(zhì)和土壤存在差異性，因此，工程設計體系也會存在一定的變化性，這就需要加強對農(nóng)田水利建設安全性的關注，更好地發(fā)揮出水利灌溉渠道工程的價值和作用。因此在實際農(nóng)田水利灌溉渠道工程設計過程中，需要強調(diào)功能性特征，更好地滿足工程發(fā)展，為水資源提供一定的利用條件，這樣能夠進一步展現(xiàn)渠道灌溉功能，降低資源浪費。并通過考慮局部發(fā)展特征，確保水利系統(tǒng)灌溉作用得到提升[2]。

1.3 農(nóng)田水利灌溉渠道工程維護管理的意義

第一，農(nóng)田水利灌溉渠道工程維護管理工作的落實和開展，能大大提升灌溉水源的利用效率，實現(xiàn)高效性產(chǎn)出和管控。對于農(nóng)田渠道工程項目而言，整體運行管理效率決定了資源應用價值，只有踐行完整的渠道工程維護管理方案，才能真正意義上落實“防微杜漸”的管理模式，從根本上提高水資源利用效率，減少資源浪費產(chǎn)生的經(jīng)濟損失。并且，強化水利渠道工程建設管理效果，還能有效緩解局部水資源不足的問題，實現(xiàn)均衡發(fā)展。第二，常規(guī)化的維護管理工作是提升農(nóng)業(yè)收入的重要保障措施之一。在農(nóng)田水利灌溉渠道工程維護管理過程中就能搭建更加完整、科學、可靠的常態(tài)化監(jiān)管平臺，從而強化地區(qū)應對問題的能力，帶動綜合管理效率的優(yōu)化，也為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收創(chuàng)設良好的管理氛圍，保證管理效益滿足預期。第三，農(nóng)田水利灌溉渠道工程借助標準化維護管理工作共同維持用水秩序，能在強化維護管理強度的基礎上，確保整體農(nóng)業(yè)規(guī)劃布局工作滿足實際要求，也能推動規(guī)?；?、集中化經(jīng)營管理工作的發(fā)展進程，為用水管理工作秩序化管控提供平臺，減少資源沖突、管控不當?shù)葐栴}對水資源造成的浪費。綜上所述，農(nóng)田水利灌溉渠道工程維護管理工作的落實具有重要的實踐意義[3]。

2.當前水利灌溉渠道維護和保養(yǎng)存在的問題

2.1 維護和保養(yǎng)意識不夠

農(nóng)田水利灌溉工程不同于其他工程項目，要保證其功能得到最大程度發(fā)揮，就必須要做好后期使用中的維護和管理工作，而這也是延長其使用壽命的必然措施?？v觀當前農(nóng)田水利灌溉工程發(fā)展情況來看，灌溉渠道的維護和保養(yǎng)工作由于意識不夠?qū)е孪鄳墓芾泶胧╇y以有效實施，管理人員沒有充分認識到該工作的重要性，在工作開展中缺少責任心，保養(yǎng)維護效果不理想，導致偏遠地段的灌溉渠道出現(xiàn)嚴重的淤泥堵塞和裂縫問題，渠道的過流能力下降，同時基層地區(qū)的農(nóng)民群眾的保護意識淡薄，在開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動時，會盲目將農(nóng)作物秸稈、碎石、雜草等堆積在渠道周圍，導致淤泥增多，加上長時間的日曬雨淋，渠道會出現(xiàn)裂縫問題，基層群眾只有在灌溉季節(jié)才會臨時進行清理，沒有日常定期進行維護，導致灌溉渠道的功能發(fā)揮受限，使用壽命縮短，影響到輸水功能的正常發(fā)揮。同時，新的保養(yǎng)維護和管理技術得不到及時應用，也增加了維護保養(yǎng)工作難度[4]。

2.2 缺少足夠的資金支持

農(nóng)田水利灌溉工程的資金投入量較大，后期維護和管理需要有足夠的資金作保障，只有資金到位才可以保證各項維護和管理工作高效落實。從農(nóng)田水利灌溉工程的功能定位來看，它是地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得以順利進行的基礎保障。因此，它的建設選址一般集中在基層農(nóng)村地區(qū)，而農(nóng)村地區(qū)由于經(jīng)濟條件的限制，導致在灌溉渠道的保養(yǎng)維護和管理工作開展上缺少足夠的資金支持，很多保養(yǎng)措施無法及時開展，而上級部門的資金扶持量限，一些新的保養(yǎng)技術和方法缺少有利的實施條件，這些因素都導致了灌溉渠道的維護和管理質(zhì)量下降，對于出現(xiàn)的問題難以徹底解決，嚴重影響到灌溉渠道的正常使用。

2.3 維護和管理機制亟需完善

水利灌溉渠道的維護和管理工作并不是簡單的清淤和裂縫修補，它需要從灌溉工程的整體功能發(fā)揮出發(fā)，制訂綜合完善的管理方案，確保各項維護和管理措施得到高效落實，同時還需要有健全的機制作保障，實現(xiàn)對各項工作開展的科學管理和協(xié)調(diào)。從當前農(nóng)田水利灌溉渠道的維護和管理情況來看，受傳統(tǒng)維護和管理機制的影響，大多數(shù)基層地區(qū)的民眾在思想意識上缺少全面認知，片面地認為渠道的維護和管理是水利部門的工作，渠道管理的責任主體是水利部門，導致很多低端的灌溉渠道出現(xiàn)了無人管理的現(xiàn)象。同時，地區(qū)政府部門沒有及時對維護和管理機制進行創(chuàng)新和完善，很多維護和管理措施的執(zhí)行力不夠，和基層民眾的聯(lián)系較少，導致維護和管理工作的協(xié)調(diào)性較差，影響到水利灌溉工程整體功能的正常發(fā)揮，在很大程度上阻礙了地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。

2.4 維護和管理人員的專業(yè)性不夠

在經(jīng)濟發(fā)展新形勢下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展離不開水利灌溉工程作保障，水利灌溉工程功能的正常發(fā)揮，可以有效滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)步增長。尤其是在農(nóng)作物種植方面，可以解決水灌溉方面的各種問題，維持農(nóng)田生態(tài)平衡。從當前灌溉渠道的維護和管理情況來看，由于維護和管理人員的專業(yè)水平欠缺，沒有對渠道已存在和潛在的問題有全面了解，所采取的維護措施也只是臨時性的，定期維護的時間安排不合理，導致灌溉渠道性能逐漸下降，在農(nóng)作物需求季節(jié)進行灌溉輸水時，會有嚴重滲漏問題出現(xiàn)，水資源大量流失，影響到水利工程功能的正常發(fā)揮，同時維護和管理人員自身實踐經(jīng)驗缺少，專業(yè)水平不夠，對于一些新出現(xiàn)的問題也不能第一時間進行有效解決，導致問題逐漸擴大，所采用的維護管理措施也不得當，最終造成灌溉渠道功能發(fā)揮不盡如人意。

3.農(nóng)田水利灌溉渠道工程運行維護及管理措施

3.1 完善管理體制，健全規(guī)章制度

因為當前種植者都以利益為主，難免會通過偷工減料來謀取較大的利潤，導致農(nóng)田水利灌溉設備管理與維護疏忽。因此，政府有關部門要加大執(zhí)法檢查力度，完善有關的制度，一是要嚴格把控農(nóng)田水利灌溉設備的材料，在材料的采購、加工制造、運輸、裝卸、存放、檢驗、使用都要進行嚴格的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)有問題的立馬淘汰；二是要嚴格監(jiān)管農(nóng)田水利灌溉設備管理與維護情況，有關人員要時不時到現(xiàn)場進行監(jiān)管，盡量減少員工遺漏疏忽。另外，還應進一步完善相關制度，加大管理、執(zhí)行人員的權力，并且還要定期對管理人員進行評比，這樣才能防止基層員工對設備現(xiàn)場管理不重視，而且還要有獎懲制度來對結果進行評比，讓管理人員能夠更好地執(zhí)行權力。最后要逐步完善并且擴大管理的隊伍，合理調(diào)整人員，不要存在一人獨大的現(xiàn)象以及一人包攬數(shù)個職責的事情，保證隊伍的團結協(xié)調(diào)性，以便更好地發(fā)揮職能。

3.2 健全檢查和維護機制

施工單位要根據(jù)相關制度制訂合理的施工管理計劃，確保工程的順利完成。施工單位在施工前要按照施工環(huán)境和負荷狀況等采購工程材料，對工程材料的質(zhì)量嚴格把關，禁止使用劣質(zhì)材料。施工巡查時，剖析各種問題并及時提出解決方案，定期檢查、維護。監(jiān)理單位在驗收時，要弄清楚管道的使用情況、通暢程度、用水量等情況，然后根據(jù)這些數(shù)據(jù)進行評估，確保工程質(zhì)量達標。在后續(xù)的養(yǎng)護管理過程中，相關人員要明確日常管理的各種要求，明確養(yǎng)護管理工作的重要性，根據(jù)工程運行情況及時調(diào)整養(yǎng)護計劃，加強防治。

3.3 加大人才的培養(yǎng)力度

要促使行業(yè)更好的發(fā)展，首先要有一批優(yōu)秀的專業(yè)技術人員進行支持，使用新的科技，在現(xiàn)場能夠進行指導，才能更好地保證農(nóng)田水利灌溉設備管理與維護。因此，企業(yè)應當聘請資深的教授長期進行培訓，對員工進行相關理念、基礎知識方面的灌輸，還可以對員工進行實際方面的專業(yè)性指導，能夠掌握當前的管理、使用和修理設備的實際能力，使其能夠更好地成長。要不定期地進行考核，才能督促他們更好地進步和提升他們的積極性。

3.4 節(jié)約用水，提高整體利用率

要想更好地提升農(nóng)田水利灌溉系統(tǒng)整體利用效率，增強農(nóng)民的節(jié)約意識，首先要細化水資源利用收費制度。通過制定合理可行的水資源利用收費制度，讓農(nóng)民切實地感受到浪費水資源帶來的經(jīng)濟損失，從而客觀地增強農(nóng)民的節(jié)水意識，從而提升整個系統(tǒng)的利用效率，更好地讓有限的水資源為農(nóng)業(yè)發(fā)展作出貢獻。

3.5 加強信息化建設

隨著科學技術的不斷發(fā)展，現(xiàn)代化的信息技術已經(jīng)在許多領域得到了廣泛應用，農(nóng)田水利灌溉渠道工程也不例外。將現(xiàn)代化的信息技術應用于農(nóng)田水利灌溉渠道工程運行管理，不但可提高管理質(zhì)量，還可對工程的運行情況、養(yǎng)護情況等進行全面監(jiān)控。灌溉渠道主管部門可通過構建渠道雨水狀況自動測量報告系統(tǒng)，對渠道水流、水量、水位和沿途局部降雨進行實時監(jiān)測，全面掌握輸水渠道的運行狀態(tài)，避免其在實際運行中出現(xiàn)問題。

3.6 應用先進的技術和設備

水利工程渠道使用十分頻繁，這也增加了其破損的概率，因此，渠道維護和管理工作具有極為重要的意義。在當前科學技術快速發(fā)展的新形勢下，一些先進技術和設備在渠道維護和管理工作中進行應用，有效地促進了渠道維護和管理工作效率和質(zhì)量的提高，進一步增強了渠道工程的使用性能。例如，對于渠道壩體支護的損壞，可以采用防御性的新型維護管理技術，保證渠道良好的運行狀態(tài)，而且對人員技術水平要求也要提高。

4.結語

農(nóng)業(yè)是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，具有維持國民經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的重要作用。為了提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，須加強農(nóng)田水利灌溉渠道工程建設和運行管理工作。加強農(nóng)田水利灌溉渠道工程建設和運行管理工作，不但可確保農(nóng)田灌溉工作順利開展，還能對農(nóng)田灌溉用水量進行嚴格把控，實現(xiàn)節(jié)約水資源的目標。