舊貌煥新顏：駐村幫扶如何打通鄉(xiāng)村“致富路”？

李權(quán)云

湖南省桑植縣龍?zhí)镀烘?zhèn)三合界村云上天鷹山。圖/湖南中煙

湖南省張家界市桑植縣龍?zhí)镀烘?zhèn)三合界村位于湘鄂交界處，村里有一條兩公里多的主干道通往湖北省鄰村。早年間，這條跨越湖南、湖北兩省邊界的道路路窄坑深，“晴天陣陣灰、雨天一攤泥”，給村民的出行帶來(lái)了極大的困難。

如今，這條坑坑洼洼的泥巴路已經(jīng)建成為寬4.5米、全路段畫著紅黃藍(lán)標(biāo)線的村中主干道，成為當(dāng)?shù)氐摹暗貥?biāo)工程”?！耙敫?，先修路”，交通基礎(chǔ)設(shè)施的改善也給當(dāng)?shù)貛?lái)新的活力：隨處可見的網(wǎng)紅打卡地，原生態(tài)的露天咖啡吧，遠(yuǎn)處青山云繞，近前綠樹濃蔭。

從曾經(jīng)偏僻封閉的鄉(xiāng)村，到如今的紅火景象，這里到底經(jīng)歷了什么？

駐村幫扶制度是國(guó)家為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出的一項(xiàng)制度性安排。根據(jù)中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)中央單位定點(diǎn)幫扶工作的總體要求，幫扶工作隊(duì)要立足定點(diǎn)幫扶地區(qū)實(shí)際情況，在政策、資金、人才和項(xiàng)目等方面給予支持，協(xié)助當(dāng)?shù)爻掷m(xù)提高“兩不愁三保障”質(zhì)量水平，堅(jiān)決守牢防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧的底線，推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、社會(huì)、生態(tài)和組織等全面振興工作。

三合界村民對(duì)于一條能通往家門口的路已經(jīng)盼望已久，他們的期盼在2021年后變成現(xiàn)實(shí)。

2021年5月，鄉(xiāng)村振興駐村幫扶行動(dòng)啟動(dòng)，湖南中煙工業(yè)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“湖南中煙”）進(jìn)駐桑植縣龍?zhí)镀烘?zhèn)三合界村開展鄉(xiāng)村振興。

三合界村地處山區(qū)，全村346戶居民，10戶以上相對(duì)集中居住的只有5處，地勢(shì)最低的金龍溪海拔 470 米，最高的天鷹山頂海拔 1458 米。工作隊(duì)員們經(jīng)常是“翻山越嶺”地去走訪，在走訪過(guò)程中還曾多次“險(xiǎn)象環(huán)生”。湖南中煙駐三合界村幫扶工作隊(duì)現(xiàn)任隊(duì)長(zhǎng)譚杰回憶，原來(lái)全村29.5公里道路，有24.5公里沒(méi)有硬化。

所以，幫扶工作隊(duì)進(jìn)駐后，第一件事就是修路?！叭辖绱遄畲蟮奶攸c(diǎn)就是生態(tài)好，堅(jiān)持‘經(jīng)濟(jì)、適用、環(huán)保、特色’原則，盡量依山依地勢(shì)建設(shè)道路，努力打造生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。”

為修好路，工作隊(duì)完成村路整修、硬化和拓寬，還帶著村民沿路種植花草種子、安裝菜園圍欄，在村內(nèi)主干道沿線增設(shè)改造路燈180盞。兩年多時(shí)間里，三合界村的硬化道路基本實(shí)現(xiàn)通組。

村民們也養(yǎng)成了個(gè)新習(xí)慣，閑暇時(shí)沿著新修好的路悠閑漫步，他們說(shuō)：“以前都是我們羨慕隔壁村子，現(xiàn)在是他們來(lái)我們的村路來(lái)散步了，大家心里都特別自豪?！?/p>

除了道路通組硬化，工作隊(duì)還實(shí)施了飲水工程，對(duì)村內(nèi)原有水廠進(jìn)行水源擴(kuò)充。如今，村里新建的500立方米和100立方米水池已投入使用，6972米水管網(wǎng)線將自來(lái)水送進(jìn)了家家戶戶。

此外，綠化工程、亮化工程、美化工程也在同步推進(jìn)，在公路沿線種植花草、安裝菜園圍欄，增設(shè)改造路燈，規(guī)劃建設(shè)垃圾分類亭，改廁78座，建設(shè)公廁2座，用油漆和畫筆為老舊房屋“美顏”，工作隊(duì)持續(xù)推進(jìn)人居環(huán)境整治，改善村民生活環(huán)境，全力打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

如今，走進(jìn)三合界村，干凈整潔的硬化路依山而建，錯(cuò)落有致的樓房與山林相映成趣，改建后的養(yǎng)老院設(shè)施更全，湖南中煙投資的產(chǎn)業(yè)文化中心也正加緊建設(shè)。

在湖南中煙其他幫扶地區(qū)，這樣的變化也在上演。桑植縣金龍村雖然與武陵源核心景區(qū)僅“一山之隔”，但因道路不通，難以融入武陵源文旅產(chǎn)業(yè)的“圈子”。因此，聯(lián)通金龍村和武陵源核心景區(qū)的竹黃公路成為湖南中煙幫扶桑植縣的重點(diǎn)項(xiàng)目。公路打通后，金龍村至武陵源景區(qū)的車程縮短為十多分鐘，金龍村將具備承接武陵源核心景區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)外溢的基礎(chǔ)。

路通了，水有了，曾經(jīng)制約三合界村發(fā)展的諸多瓶頸正逐一消除，越來(lái)越多的村民覺(jué)得，回鄉(xiāng)發(fā)展也有奔頭。“因村制宜、因地制宜，發(fā)展產(chǎn)業(yè)和集體經(jīng)濟(jì)，以產(chǎn)業(yè)振興帶動(dòng)全面振興?！痹诠ぷ麝?duì)的帶動(dòng)下，原本打算外出務(wù)工的村民也在村里規(guī)劃起自己的事業(yè)。

湖南是農(nóng)業(yè)大省，也是中國(guó)煙葉主產(chǎn)區(qū)。煙葉生產(chǎn)是煙區(qū)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要組成部分，也是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、實(shí)現(xiàn)群眾增收致富的重要產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)的《“十四五”全國(guó)種植業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，明確把煙草列入種植業(yè)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。

湖南中煙鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)進(jìn)駐后明確了“立足三合界村、發(fā)展龍?zhí)镀烘?zhèn)、帶動(dòng)桑植縣、輻射張家界市”的煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，探索煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，在村內(nèi)打造職業(yè)化煙農(nóng)培訓(xùn)基地。這些舉措為村民發(fā)展煙葉特色產(chǎn)業(yè)增強(qiáng)了信心。

除了特色種植，有村民在工作隊(duì)的幫扶下創(chuàng)辦餐飲店，有村民發(fā)展民宿康養(yǎng)、園林綠化、農(nóng)家樂(lè)等新興產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)村旺了起來(lái)，煙火氣也濃了。

3年來(lái)，駐村工作隊(duì)有效協(xié)同與整合社會(huì)各界資源，以村集體名義創(chuàng)建了“三合界”品牌，持續(xù)引進(jìn)康蔬農(nóng)業(yè)、十八洞酒業(yè)、婉嘉樂(lè)生態(tài)農(nóng)業(yè)、瑞湘菌業(yè)、湘豐桑植白茶等優(yōu)秀企業(yè)，以電商平臺(tái)運(yùn)營(yíng)銷售為依托，實(shí)現(xiàn)村企共同發(fā)展、共創(chuàng)共贏。昔日的革命老區(qū)、重點(diǎn)幫扶對(duì)象正以產(chǎn)業(yè)為抓手，發(fā)展底氣越來(lái)越足。三合界村集體經(jīng)濟(jì)2023年預(yù)計(jì)將達(dá)到60萬(wàn)元，農(nóng)戶人均收入預(yù)計(jì)達(dá)到1.29萬(wàn)元。

“口袋”富了，“腦袋”也要富。文化振興是鄉(xiāng)村“五大振興”之一。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)，鄉(xiāng)村振興由外延式推動(dòng)為主逐漸轉(zhuǎn)向內(nèi)生性發(fā)展為主，鄉(xiāng)村文化振興為鄉(xiāng)村發(fā)展助力賦能、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，也為鄉(xiāng)村全面振興提供強(qiáng)大精神力量。

鄉(xiāng)村振興，既要塑形，也要鑄魂。鄉(xiāng)村是文化的“富礦”，蘊(yùn)含著極其豐富的優(yōu)秀文化資源，比如流傳千年的耕作制度、先進(jìn)的栽培方式以及農(nóng)業(yè)技術(shù)，凝結(jié)先人智慧的手工制作技藝以及多姿多彩的民俗等。充分挖掘優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化資源，是文化振興的“大事兒”。

幫扶過(guò)程中，工作隊(duì)注重以文化涵養(yǎng)鄉(xiāng)村振興新動(dòng)能，充分挖掘鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化中的優(yōu)秀元素。三合界村委與幫扶工作隊(duì)共同編制三合界村文化手冊(cè)，包括桑植民歌、白族火把節(jié)等底蘊(yùn)深厚的鄉(xiāng)村特色文化躍然紙上，村民文明公約、村訓(xùn)、村規(guī)也吹拂出文明新風(fēng)。鄉(xiāng)村不再是單調(diào)的一日三餐與麻將聲，村民們的文化生活豐富了起來(lái)。

三合界村出現(xiàn)了一支由村民組成、不拿報(bào)酬的保潔隊(duì)伍。在幫扶工作隊(duì)的組織下，他們開展衛(wèi)生大掃除，清理整治農(nóng)村巷道、田間地頭的衛(wèi)生，真正形成了黨員干部帶頭、群眾參與的良好氛圍，有力提升了三合界村的人居環(huán)境。

推動(dòng)鄉(xiāng)村從“空心”向“實(shí)心”轉(zhuǎn)變，是駐村幫扶必須解決的核心問(wèn)題。如今，三合界村和眾多鄉(xiāng)村振興中受幫扶對(duì)象一樣，人有了，村旺了，從曾經(jīng)缺乏活力的空心村，到如今生機(jī)勃勃的“美鄉(xiāng)村”，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理等多方面的發(fā)展。

為此，湖南中煙駐村工作隊(duì)打通振興“最后一公里”，培育鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，挖掘鄉(xiāng)村文化要素，全方位推動(dòng)幫扶鄉(xiāng)村全面振興。

十年駐村幫扶，湖南中煙始終把脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興作為重大政治任務(wù)和重要社會(huì)責(zé)任，聚焦產(chǎn)業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)興農(nóng)。目前，湖南中煙為鄉(xiāng)村振興派出駐村干部23人，幫扶10個(gè)村，為其他地區(qū)的幫扶工作提供了參考借鑒。

民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。湖南中煙表示，作為貫徹落實(shí)黨和國(guó)家發(fā)展方略、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的經(jīng)營(yíng)主體，湖南中煙始終以心懷“國(guó)之大者”、落實(shí)“省之大計(jì)”的政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)參與到鄉(xiāng)村振興中，充分發(fā)揮了“國(guó)家隊(duì)”的作用。