下基層接訪 在一線解題

文◎王偉 卜曉樸

第二批主題教育開展以來，房山區(qū)堅(jiān)持把學(xué)習(xí)推廣“四下基層”作為重要抓手，動(dòng)員各級黨組織扎實(shí)開展信訪接待下基層，走好新時(shí)代黨的群眾路線，真正讓黨的聲音聚民意、群眾工作惠民生、一線解題暖民心。

“這塊‘心病’可算是給我們解決了！”看著寬敞的馬路，房山區(qū)拱辰街道拱辰南大街91號院居民開心地說。

原來，由于周邊商戶繁多，91號院唯一一條可供居民外出的通道總是被臨時(shí)停靠車輛以及商戶停放的車輛堵得水泄不通，問題一直未得到有效解決。

在主題教育中，房山區(qū)委書記鄒勁松到拱辰街道調(diào)研接訴即辦工作，專門到91號院了解情況，現(xiàn)場調(diào)度區(qū)城市管理委、區(qū)城市管理指揮中心、房山交通支隊(duì)、房山消防支隊(duì)等部門，明確問題解決路徑。街道工委發(fā)揮“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制作用，多次組織召開專題會議，逐項(xiàng)明確責(zé)任單位及完成時(shí)限，持續(xù)推進(jìn)問題解決。目前，91號院已重新規(guī)劃出入口并完成挪移，居民車輛進(jìn)出小區(qū)暢通無阻，商戶車輛有序停靠在新施劃的商戶停車區(qū)車位內(nèi)。

“出門下訪”察民情

“信訪接待下基層”是架起黨員干部聯(lián)系群眾的“連心橋”。主題教育開展以來，按照區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)“雙包案”、屬地單位和主管部門對信訪案件“雙主責(zé)”原則，房山區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)到困難多、群眾意見集中、工作打不開局面的地方下訪接訪。

“物業(yè)說因?yàn)殡娙萘坎粔?，安裝不了充電樁，我的車在小區(qū)里一直就沒地兒充電?！?1月14日，在長陽鎮(zhèn)中央城小區(qū)，一戶居民急切地向鎮(zhèn)黨委書記張博訴說著煩心事。原來，小區(qū)開發(fā)建設(shè)時(shí)間早，未考慮預(yù)留電動(dòng)汽車充電樁的問題，影響了居民的正常生活。

張博現(xiàn)場答復(fù)：“您先別著急，我馬上對接相關(guān)部門了解情況，保證給您一個(gè)滿意的答復(fù)?！?/p>

鎮(zhèn)黨委立刻將情況上報(bào)，區(qū)有關(guān)部門第一時(shí)間調(diào)度供電局等單位，對小區(qū)的地下車庫電力設(shè)施進(jìn)行實(shí)地檢測，最終決定通過安裝電源外接箱的方式，對電容進(jìn)行調(diào)整。目前，外接箱已經(jīng)安裝完畢，居民可以隨時(shí)向物業(yè)公司申請安裝地下車庫充電樁。

▲ 長陽鎮(zhèn)協(xié)調(diào)九晟小區(qū)物業(yè)在地下車庫安裝電源外接箱

▲ 燕山工委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)到燕山稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳查看便民辦稅設(shè)施

“要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在接訪下訪過程中踐行黨的群眾路線，持續(xù)推動(dòng)‘我來辦’工作站成為設(shè)在群眾家門口的‘信訪辦’，以實(shí)際行動(dòng)服務(wù)于民、取信于民?！编u勁松到青龍湖鎮(zhèn)接待信訪群眾時(shí)說道。

全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究的重要論述，踐行“一線工作法”，深入信訪事項(xiàng)發(fā)生地、信訪人居住地，與信訪當(dāng)事人面對面，了解問題，加強(qiáng)與信訪部門、相關(guān)職能單位的溝通，推動(dòng)信訪事項(xiàng)化解。

“鎮(zhèn)里的廠子被清退后，不少人都失業(yè)了，一時(shí)又找不到合適的工作，一家老小得養(yǎng)活呢！”10月8日，周口店鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長張淑娟到所包村開展下訪接訪時(shí)，有群眾反映。

“就業(yè)是最大的民生，這個(gè)問題必須盡快解決！”張淑娟堅(jiān)定地說。鎮(zhèn)黨委立即組織召開會商會，并積極與區(qū)內(nèi)外企業(yè)聯(lián)系，努力拓展就業(yè)渠道。在鎮(zhèn)黨委積極推動(dòng)下，周口店鎮(zhèn)聯(lián)合拱辰街道組織開展兩場專項(xiàng)招聘會，共提供2000余個(gè)就業(yè)崗位，377人達(dá)成了就業(yè)意向。

“在主題教育中，我們推廣公開約訪、到點(diǎn)接訪、線上接訪，班子成員主動(dòng)到所包村接訪、約訪、下訪，并在每周信訪接待日輪流接訪，盡我們最大努力讓群眾感受到主題教育帶來的新變化?！敝芸诘赕?zhèn)黨委書記楊葉輝說。

燕山工委班子成員堅(jiān)持每兩周至少深入基層開展調(diào)查研究一次，推動(dòng)解決一批民生實(shí)事。針對紫燕南路車輛亂停放問題，工委和星城街道積極協(xié)調(diào)相關(guān)單位重新施劃部分車位線、機(jī)非隔離線，有效緩解了停車難、亂停車的問題。大石窩鎮(zhèn)黨委班子成員嚴(yán)格落實(shí)每周一、周二下村制度，帶領(lǐng)分管科室人員直插一線、直抵現(xiàn)場、直奔問題。針對群眾反映的夜間照明缺失問題，及時(shí)向區(qū)城市管理委申請，在房易路石窩村到塔照村路段增設(shè)130套市電路燈，切實(shí)滿足了群眾夜間出行道路照明需求。

“現(xiàn)場接訪”聽民聲

“我家房子被水浸泡了，能領(lǐng)救助補(bǔ)貼嗎？”在安置房里，李大爺拉著“流動(dòng)信訪專班”工作人員耿子昂問。

“李大爺，您先別著急，專業(yè)人員下周就會對您家房屋的地基、墻體進(jìn)行評估鑒定，會根據(jù)房屋受損情況確定發(fā)放多少補(bǔ)助。您放心吧，絕對不會讓您吃虧的！”耿子昂回答道。

區(qū)信訪辦黨組堅(jiān)持把處理好群眾涉汛涉災(zāi)訴求作為檢驗(yàn)“四下基層”成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，在涉汛信訪訴求集中的北潞園片區(qū)、史家營鄉(xiāng)、閻村安置點(diǎn)等地區(qū)，先后成立6個(gè)“流動(dòng)信訪專班”，關(guān)口前移接待信訪群眾，根據(jù)補(bǔ)貼政策、救助安置、房屋重建3大類信訪訴求，及時(shí)妥善處理群眾訴求。主題教育開展以來，專班接待、走訪群眾340余人次，收集受災(zāi)房屋鑒定、政策咨詢等訴求296件次，群眾上訪量明顯下降。

“我們做群眾工作，就要把人民群眾利益放在首位?！?0月12日，鄒勁松為全區(qū)黨員干部講學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想主題教育專題黨課時(shí)著重強(qiáng)調(diào)。

第二批主題教育開展以來，房山區(qū)各級黨組織大力弘揚(yáng)“馬上就辦”精神，深入開展“聽民聲、解訴求、揚(yáng)正氣”主題黨日活動(dòng)，變被動(dòng)接訪為主動(dòng)接訪，暢通群眾訴求通道，對事關(guān)群眾切身利益的大小事做到事事有回音、件件有著落。

城關(guān)街道工委嚴(yán)格落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部包案化解制度，制定“一人一策”方案，處級領(lǐng)導(dǎo)每日坐班接訪，包村干部主動(dòng)約訪，“兩委”干部敲門入戶和信訪群眾面談，切實(shí)推動(dòng)主題教育取得實(shí)實(shí)在在的成效。

▲ 玉竹園社區(qū)工作人員與居民座談交流

“我們小區(qū)房子建設(shè)時(shí)間久遠(yuǎn)，不光管道、線路老化，不時(shí)斷電、停水，而且一下雨就漏。”城關(guān)街道工委班子成員深入基層調(diào)研時(shí)，南里社區(qū)居民反映道。針對南里社區(qū)居民反映的老舊小區(qū)改造訴求，城關(guān)街道抽調(diào)機(jī)關(guān)干部成立10個(gè)工作組，入戶做群眾思想工作，收集群眾意見建議。目前，已完成582戶的入戶工作，共收集拆除重建、抗震加固等意見建議5大類，為下一步解決問題提供了良好的民意基礎(chǔ)。

“上門約訪”暖民心

“我們盼了20多年的房產(chǎn)證終于辦完了！還不用跑腿，好多事在家門口就辦了?！痹诠俺浇值烙裰駡@小區(qū)，居民王大姐拿著房產(chǎn)證激動(dòng)地說。

讓群眾贊不絕口的是拱辰街道工委大力推廣的“流動(dòng)辦公”工作模式。拱辰街道在開展“進(jìn)家門、拉家常、解民憂”實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)上，在轄區(qū)各社區(qū)持續(xù)開展“設(shè)點(diǎn)聽民聲 訴求我來辦”現(xiàn)場服務(wù)活動(dòng)。街道主要領(lǐng)導(dǎo)、包社區(qū)工作組、相關(guān)科室工作人員與社區(qū)、物業(yè)等一道將辦公桌“搬”到一線，認(rèn)真傾聽居民訴求，耐心解答問題，積極化解群眾身邊的煩心事，打通服務(wù)民生“最后一公里”。

針對玉竹園小區(qū)居民反映的因房屋建筑面積與規(guī)劃設(shè)計(jì)不符而引發(fā)的不動(dòng)產(chǎn)登記“辦證難”問題，街道協(xié)調(diào)區(qū)住建委等相關(guān)部門，多次召開專題調(diào)度會，并列入?yún)^(qū)歷史遺留問題項(xiàng)目，專班推進(jìn)，堅(jiān)持無錯(cuò)優(yōu)先的原則，最終為40余戶居民辦理了盼望20多年的房產(chǎn)證。

主題教育開展以來，房山區(qū)動(dòng)員各級黨員干部以深入開展“基層黨組織戰(zhàn)斗力提升年活動(dòng)”為契機(jī)，持續(xù)用好“訪民情、解民憂、暖民心”常態(tài)化聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制和“上一線、作貢獻(xiàn)——我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，變“坐等式”接待為“上門式”聯(lián)系，切實(shí)將群眾訴求解決在當(dāng)?shù)?，將矛盾化解在基層。特別是持續(xù)深化“您來提、我來辦、辦到底”工作機(jī)制，在各社區(qū)（村）普遍建立650余個(gè)“我來辦”基層服務(wù)站，并推出主動(dòng)介紹工作、主動(dòng)解讀政策、主動(dòng)關(guān)心生活、主動(dòng)了解訴求、主動(dòng)解決困難、主動(dòng)詢問意見建議、主動(dòng)反饋辦理結(jié)果“七個(gè)主動(dòng)”，基層干部強(qiáng)化街面隨訪、社區(qū)尋訪、入戶問訪，主動(dòng)收集、排查群眾意見和建議，并及時(shí)回應(yīng)，千方百計(jì)切實(shí)把群眾的合理訴求辦實(shí)、辦好、辦到位，群眾的獲得感切實(shí)得到提升。