基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略鄉(xiāng)村農(nóng)文旅融合發(fā)展路徑研究
——以廣州市從化區(qū)鳳二村為例

□謝鑫藍(lán)，馮凡榮，顏 楷，張曼晴，黃懿瑩，吳昇宇

（廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)，廣東 廣州 510000）

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出與實(shí)施，以及社會(huì)生產(chǎn)力的進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化發(fā)展，發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游、促進(jìn)鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，以此整合鄉(xiāng)村資源、推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)差距已經(jīng)越來越受到重視。廣州市在“1+2+N”政策體系下，聯(lián)合高校大力發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，積極探索鄉(xiāng)村農(nóng)文旅融合發(fā)展路徑，從化區(qū)積極響應(yīng)“一村一品”建設(shè)，區(qū)內(nèi)所屬村鎮(zhèn)均發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。鳳二村以其特有的客家文化和山歌文化為基準(zhǔn)點(diǎn)，打造村文化品牌，推進(jìn)鳳二村新型城鎮(zhèn)化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

1 發(fā)展現(xiàn)狀與初步分析

1.1 基本情況

鳳二村位于廣州市從化區(qū)江浦街東北部，占地面積約10.98 km2，鳳二村下轄22 個(gè)村民小組，現(xiàn)總?cè)丝? 370 人，共738 戶，低保戶29 戶，有60 周歲以上老人約468 人，有3～12 歲兒童582 人。鳳二村村民以務(wù)農(nóng)為主，外出務(wù)工的村民主要在廣州市增城區(qū)務(wù)工，過節(jié)時(shí)返家，也有部分村民到鎮(zhèn)上工作，每晚返家。留守群體以婦女、老人、兒童為主。2019 年，鳳二村實(shí)行改造計(jì)劃，由原來務(wù)農(nóng)、務(wù)工到發(fā)展鳳凰雞產(chǎn)業(yè)，再到現(xiàn)在的多元化發(fā)展，村內(nèi)財(cái)務(wù)狀況大大改善，村年收入增加十幾萬元。

1.2 文化

鳳二村建設(shè)了一系列文化設(shè)施與宣傳基地，鼓勵(lì)村民傳承客家文化，推進(jìn)山歌文化的傳承教育。此外，還邀請(qǐng)了文聯(lián)名家書寫客家對(duì)聯(lián)、字畫等，進(jìn)一步挖掘鳳二村客家文化內(nèi)涵。村內(nèi)修建有村史館，館內(nèi)陳設(shè)著蓑衣、客家服飾等體現(xiàn)客家文化和歷史韻味的服飾或物品。從化區(qū)文廣旅體局組織專家對(duì)鳳二村族譜進(jìn)行研究、梳理、分析，通過影像、文字、實(shí)物等文化載體展現(xiàn)客家文化的獨(dú)特風(fēng)采。除了客家山歌，客家飲食文化也是客家文化的重要組成部分之一，如鳳宴流水席、鳳凰白切雞等。

1.3 旅游業(yè)

廣州市、從化區(qū)、江浦街三級(jí)大力扶持鳳二村發(fā)展旅游業(yè)，出臺(tái)相應(yīng)的優(yōu)惠政策扶持村內(nèi)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，并安排鄉(xiāng)村振興工作組入駐村委，指導(dǎo)鳳二村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，為企業(yè)吸引外來資金提供幫助。鳳二村的整體建設(shè)總共分為三期。一期爭取到市微改造更新資金398 萬元，完成了對(duì)元牌坊、鳳凰廣場、黨群服務(wù)中心、村委周邊樓房外立面的改造。在二期建設(shè)中，村內(nèi)規(guī)劃打造花海等旅游景點(diǎn)，與旅游公司對(duì)接，引流客源。三期引入高端民宿，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將鳳二村打造成為廣州市周邊的旅游品牌小鎮(zhèn)。

1.4 農(nóng)業(yè)

鳳二村大力發(fā)展鳳凰雞產(chǎn)業(yè)，政府、村委、合作社高度重視鳳凰雞產(chǎn)業(yè)，期望產(chǎn)業(yè)向系統(tǒng)化方向發(fā)展，但目前合作社暫未形成規(guī)?；?jīng)營。鳳二村氣溫較低，荔枝成熟時(shí)間較其他地方晚，價(jià)格也相對(duì)較高，荔枝種植業(yè)發(fā)展較好，合作社拓寬了村民銷售荔枝的渠道，幫助村民線上銷售荔枝，增加村民的收入。石斛種植的前期成本投入大，回本周期長，種植風(fēng)險(xiǎn)高，且只能由專業(yè)人員進(jìn)行種植，難以推廣到所有農(nóng)戶中。因此，石斛僅能作為鳳二村的特色農(nóng)產(chǎn)品，要想實(shí)現(xiàn)規(guī)?；N植與銷售較為困難。

2 鳳二村農(nóng)文旅融合發(fā)展路徑分析

2.1 模型設(shè)定與方法選取

為確保評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的科學(xué)性和可行性，借鑒部分學(xué)者選取評(píng)價(jià)指標(biāo)的思路和方法，與從化區(qū)鄉(xiāng)村實(shí)際情況和戰(zhàn)略實(shí)施方案相結(jié)合，遵循戰(zhàn)略導(dǎo)向原則、區(qū)際公平原則、可比性原則、可操作性原則、獨(dú)立性原則，從產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕五個(gè)方面構(gòu)建18 項(xiàng)指標(biāo)，構(gòu)成鄉(xiāng)村治理能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[1]。

2.2 描述性統(tǒng)計(jì)與數(shù)據(jù)處理

由表1 可知，基于多源數(shù)據(jù)構(gòu)建村莊發(fā)展?jié)摿χ笜?biāo)體系，整體上可以分析出從化區(qū)村莊發(fā)展?jié)摿^好，但地區(qū)分布不均，發(fā)展?jié)摿|北低、西南高。發(fā)展?jié)摿ψ罡叩膮^(qū)域?yàn)榻纸值?、街口街道、城郊街道三者的交界處，發(fā)展?jié)摿^差的為良口鎮(zhèn)和呂田鎮(zhèn)所在區(qū)域。從空間分布形態(tài)上分析，從化區(qū)行政村的發(fā)展?jié)摿τ沙墙冀值罏橹行狞c(diǎn)向四周擴(kuò)散，由內(nèi)向外潛力逐漸減弱。鳳二村位于江浦街道，臨靠城郊街道，說明鳳二村的發(fā)展?jié)摿m中，其資源和區(qū)位條件處于優(yōu)勢地位，亟須通過鄉(xiāng)村振興彌補(bǔ)其發(fā)展的不足。

文章選取從化區(qū)統(tǒng)計(jì)局2012—2021 年各項(xiàng)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的實(shí)際值，利用熵權(quán)法計(jì)算出鄉(xiāng)村農(nóng)文旅三大產(chǎn)業(yè)對(duì)鄉(xiāng)村治理綜合評(píng)價(jià)體系中各指標(biāo)的權(quán)重，根據(jù)上述統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)各項(xiàng)對(duì)應(yīng)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)值，最終運(yùn)用熵權(quán)法計(jì)算出鄉(xiāng)村治理指標(biāo)綜合發(fā)展指數(shù)。

由圖1 可知，從化區(qū)五個(gè)鄉(xiāng)村振興指標(biāo)的綜合發(fā)展指數(shù)都呈上升趨勢，說明近十年來國家重視鄉(xiāng)村發(fā)展，農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)等方面都在不斷發(fā)展，村民生活水平也得到提升。分析數(shù)據(jù)可知，近年來，治理有效、生態(tài)宜居兩個(gè)指標(biāo)發(fā)展較穩(wěn)定，仍呈現(xiàn)上升趨勢，說明鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略拉動(dòng)了鳳二村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高了鄉(xiāng)村治理水平。但從生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明和產(chǎn)業(yè)興旺方面來看，雖然前期有所上升，最近幾年卻有回落的趨勢，說明在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中，對(duì)這三個(gè)方面投入力度不足，同時(shí)也反映出農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡，推動(dòng)農(nóng)文旅融合發(fā)展對(duì)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興來說仍是一個(gè)突破口[2]。

圖1 鄉(xiāng)村治理指標(biāo)綜合發(fā)展指數(shù)

3 模型分析結(jié)果

在博弈論的分析中，利益相關(guān)者有一個(gè)共同目標(biāo)，即成本最小化。通過主體合力推動(dòng)鄉(xiāng)村農(nóng)文旅協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村各個(gè)領(lǐng)域開發(fā)的最大預(yù)期收益[3]。文章將對(duì)政府、企業(yè)、游客、村民進(jìn)行博弈分析，探求各利益主體實(shí)現(xiàn)利益最大化的過程及最優(yōu)解。

3.1 地方政府與企業(yè)之間的博弈分析

通過博弈分析可知，當(dāng)x=y=0.5，即政府和投資企業(yè)均有動(dòng)機(jī)選擇發(fā)展模式的狀態(tài)，更有利于實(shí)現(xiàn)博弈均衡。政府應(yīng)完善村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施，為不斷優(yōu)化市場環(huán)境給予政策上的輔助，提供更多的配套服務(wù)，幫助投資企業(yè)解決較為棘手的問題；投資企業(yè)為減少投入成本以達(dá)到最大效益，可以選擇與其他主體合作，充分利用政策優(yōu)勢，不斷發(fā)展新模式以增強(qiáng)自身的競爭力。

3.2 地方政府與村民之間的博弈分析

鳳二村村委與當(dāng)?shù)鼐用窬谐掷m(xù)推動(dòng)農(nóng)文旅融合發(fā)展建設(shè)的動(dòng)機(jī)，需要避免陷入政府激進(jìn)式建設(shè)且村民極力反抗的博弈困境。因此，當(dāng)?shù)卣仨毻晟葡嚓P(guān)政策，在合法合理的前提下，鼓勵(lì)村民積極參與鄉(xiāng)村振興建設(shè)，協(xié)助政府工作。同時(shí)，當(dāng)?shù)卣惨S護(hù)好村民的利益，建立科學(xué)的補(bǔ)償機(jī)制，使村民能切實(shí)享受到鳳二村建設(shè)的美好成果。

3.3 當(dāng)?shù)卮迕衽c外來企業(yè)的博弈分析

外來企業(yè)介入鄉(xiāng)村建設(shè)時(shí)，往往因?yàn)樽陨砝娑雎粤水?dāng)?shù)卮迕竦睦嫘枨?，村民為了維護(hù)利益通常會(huì)選擇與企業(yè)進(jìn)行對(duì)抗，從而陷入囚徒困境[4]。由博弈分析可得，當(dāng)?shù)卮迕窈屯鈦砥髽I(yè)博弈時(shí)，雙方利益相關(guān)者的收益會(huì)在原來的基礎(chǔ)上不斷減少，形成惡性循環(huán)。通過重復(fù)剔除劣策略的方法，假設(shè)A＞F＞D，B＞E＞C，可以得出該策略下的博弈均衡為（A，B），即只有外來企業(yè)和村民相互協(xié)商、實(shí)現(xiàn)利益共贏，才能使博弈達(dá)到均衡。

3.4 當(dāng)?shù)卮迕衽c游客的博弈分析

鳳二村農(nóng)文旅融合發(fā)展模式的推進(jìn)，必然會(huì)加強(qiáng)鳳二村的村民與外來游客之間的聯(lián)系，而村民對(duì)游客來訪的態(tài)度以及游客在村內(nèi)游玩時(shí)的行為都對(duì)新模式的推進(jìn)有著重大影響。由博弈分析可得，村民是否愿意接受鄉(xiāng)村對(duì)外開放、與游客和諧相處的關(guān)鍵原因有兩個(gè)，即外來游客是否規(guī)范自身行為和游客違反相關(guān)規(guī)定的罰款制度是否設(shè)立。

鳳二村應(yīng)協(xié)調(diào)好村民、游客這兩個(gè)利益相關(guān)主體，同時(shí)政府應(yīng)制訂游客的維權(quán)制度和行為準(zhǔn)則，積極鼓勵(lì)村民支持鳳二村對(duì)外開放，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)幦「蟮目臻g。

4 結(jié)論與建議

4.1 完善協(xié)調(diào)機(jī)制，連接利益主體

由圖2 可知，要實(shí)現(xiàn)鳳二村農(nóng)文旅融合發(fā)展，必須做好以下幾點(diǎn)。一是政府加強(qiáng)管制，加大扶持力度。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)在宏觀規(guī)劃下統(tǒng)一建設(shè)思想，提供方向性指導(dǎo)，加大政策扶持力度，為當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)可持續(xù)發(fā)展注入活力。二是企業(yè)因地制宜，適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)狀。培育壯大龍頭企業(yè)，進(jìn)一步加大企業(yè)對(duì)農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)融合的扶持力度。三是村民應(yīng)提升參與意愿，主動(dòng)維護(hù)自身利益。一方面加強(qiáng)和完善村民組織形式，使得村民自治組織體系落到實(shí)處。另一方面，提高貧困人口生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等綜合素質(zhì)。同時(shí)村民需主動(dòng)維護(hù)自身利益、提升自我、積極參與建設(shè)。四是游客應(yīng)發(fā)揮幫扶作用，實(shí)現(xiàn)互利互贏。消費(fèi)扶貧是脫貧攻堅(jiān)的重要手段，游客作為消費(fèi)者在閉環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條中發(fā)揮著重要的推動(dòng)作用[5]。

圖2 鳳二村農(nóng)文旅融合發(fā)展路徑模式

4.2 鼓勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，保留人才資源

一是政府可以通過開展專家訪談節(jié)目，邀請(qǐng)人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，了解人才外流的真實(shí)情況，建立人才數(shù)據(jù)庫，并進(jìn)行有效的對(duì)外溝通與宣傳，構(gòu)建良性人才循環(huán)系統(tǒng)。二是與信貸公司合作，拓寬融資渠道，緩解村民創(chuàng)業(yè)融資壓力，完善鳳二村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員打造良好的發(fā)展環(huán)境。三是要重振鳳二村特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園，吸引外來企業(yè)投資，鼓勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者積極參與，共同發(fā)展鳳二村“農(nóng)文旅”融合產(chǎn)業(yè)。

4.3 搭建文創(chuàng)鄉(xiāng)村，盤活自然、文化資源

一是要?jiǎng)?chuàng)新文創(chuàng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)理念，賦予當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化內(nèi)涵。鳳二村客家山歌文化唱響村間，當(dāng)?shù)氐镍P凰雞、晚熟荔枝也遠(yuǎn)近聞名，這些文化、農(nóng)業(yè)資源都為鳳二村的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要充分挖掘鄉(xiāng)村特色，結(jié)合現(xiàn)代插畫手法，基于創(chuàng)新觀念重拾傳統(tǒng)，采取更加靈活的方式助力鄉(xiāng)村振興。二是要構(gòu)建鄉(xiāng)村特色品牌，尋找最佳呈現(xiàn)方式。鳳二村可利用當(dāng)?shù)乜图疑礁?、鳳凰雞、鐵皮石斛等作為品牌文化的立足點(diǎn)，構(gòu)建文創(chuàng)小鎮(zhèn)獨(dú)有文化IP。同時(shí)融合新媒體與傳統(tǒng)媒體的渠道資源，如小紅書、抖音等熱門網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，打造文創(chuàng)特色品牌，傳播優(yōu)質(zhì)傳統(tǒng)客家文化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)文旅三產(chǎn)融合發(fā)展新局面。

5 結(jié)束語

構(gòu)建農(nóng)文旅融合即“農(nóng)業(yè)+文化+旅游”的發(fā)展模式，主要是通過融合釋放土地、人才、資金等激發(fā)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施要素的活力，從而達(dá)到“1+1+1＞3”的最優(yōu)效果。應(yīng)持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)文旅在深層次、多角度、寬領(lǐng)域上的融合，以特色農(nóng)村的形式擴(kuò)大發(fā)展路徑以及網(wǎng)狀空間布局，帶動(dòng)周圍村落根據(jù)自身特色實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，達(dá)成廣州市乃至全國新型城鎮(zhèn)化輻射帶動(dòng)的效果，讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)民更富、農(nóng)村更美。