農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體老齡化對(duì)農(nóng)地流轉(zhuǎn)的影響研究

□吉登艷，梁藝彥

（1.東華理工大學(xué)自然資源部環(huán)鄱陽(yáng)湖區(qū)域礦山環(huán)境監(jiān)測(cè)與治理重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，江西 南昌 330013；2.東華理工大學(xué)測(cè)繪與空間信息工程學(xué)院，江西 南昌 330013）

人口老齡化已成為世界各國(guó)人口變化的普遍現(xiàn)象。在發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)村區(qū)域，這一問(wèn)題日益凸顯[1]。在我國(guó)農(nóng)村，由于戶(hù)口遷移制度、家庭承包責(zé)任制和糧食購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)化改革等特有的制度，大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力尤其是青壯年勞動(dòng)力脫離糧食生產(chǎn)，轉(zhuǎn)移至城市務(wù)工[2]，加之人們壽命延長(zhǎng)的疊加效應(yīng)，我國(guó)正面臨著嚴(yán)重的勞動(dòng)力老齡化問(wèn)題[3-5]。

勞動(dòng)力作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要因素之一，其老齡化帶來(lái)的勞動(dòng)力數(shù)量與質(zhì)量（如體力、人力資本）的變化會(huì)對(duì)我國(guó)農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的發(fā)展產(chǎn)生不可忽視的作用，據(jù)此展開(kāi)相關(guān)研究對(duì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展具有重要意義。

1 研究背景

大量學(xué)者就老齡化在農(nóng)地市場(chǎng)發(fā)展中的作用進(jìn)行了實(shí)證探討[6-7]，但研究并未形成一致觀點(diǎn)。一是不少研究發(fā)現(xiàn)，受限于老齡化帶來(lái)的勞動(dòng)力供給壓力，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化后農(nóng)戶(hù)傾向于土地轉(zhuǎn)出，而非轉(zhuǎn)入土地，從而表現(xiàn)為老齡化負(fù)向作用于老年農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)中的土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模。二是少量學(xué)者證實(shí)，受老年人養(yǎng)老需求和對(duì)農(nóng)地依賴(lài)性增強(qiáng)的影響，其種地意愿更強(qiáng)，農(nóng)地轉(zhuǎn)出意愿則不高。三是老齡化對(duì)土地流轉(zhuǎn)不具有顯著影響。

楊進(jìn)和陳志鋼（2016）[8]研究發(fā)現(xiàn)，無(wú)論在平原地區(qū)還是山嶺地區(qū)，無(wú)論是對(duì)于土地租入還是土地租出，農(nóng)戶(hù)家庭勞動(dòng)力老齡化對(duì)農(nóng)村土地租賃市場(chǎng)并不構(gòu)成顯著影響。造成以上研究結(jié)論差異的原因之一可能是學(xué)者們未能較好地區(qū)分老齡化程度。

現(xiàn)有研究證實(shí)，不同老齡化程度的農(nóng)戶(hù)（70 歲以上的高齡老人和60～69 歲的低齡老人）具備的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、技能以及健康狀況等存在較大差異[9-14]，其勞動(dòng)力供給與農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模情況大不相同。因此，進(jìn)行老齡化對(duì)農(nóng)地流轉(zhuǎn)行為影響的再檢驗(yàn)有必要區(qū)分老齡化程度。

本研究以江西省遂川縣與豐城市為例，基于農(nóng)戶(hù)抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)區(qū)分老齡化程度，構(gòu)建老齡化變量，重新計(jì)量檢驗(yàn)老齡化對(duì)農(nóng)戶(hù)農(nóng)地流轉(zhuǎn)行為的影響，從而為不同年齡段農(nóng)戶(hù)農(nóng)地流轉(zhuǎn)引導(dǎo)政策制定提供有針對(duì)性的參考建議。

2 研究設(shè)計(jì)

2.1 數(shù)據(jù)來(lái)源

依據(jù)江西省內(nèi)不同縣（市）的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、糧食生產(chǎn)情況、地形特征和土地市場(chǎng)發(fā)育水平等，選取江西省遂川縣與豐城市為研究區(qū)域。其中遂川縣地處江西西南邊境、吉安市西南部，地貌以山地為主，由南西至北東方向依次為中山、低山、丘陵和河谷平原地貌。豐城市位于江西省中部，地處鄱陽(yáng)湖盆地南端，贛撫平原腹地，以平原地形為主，屬于我國(guó)產(chǎn)糧大縣。研究數(shù)據(jù)來(lái)源于兩個(gè)縣（市）的農(nóng)戶(hù)調(diào)研，調(diào)研主要采用隨機(jī)抽樣的方法進(jìn)行，最終獲取2 個(gè)縣（市）、10 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、441 戶(hù)農(nóng)戶(hù)的數(shù)據(jù)用于實(shí)證分析。

2.2 老齡化與農(nóng)地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀

2.2.1 農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體老齡化現(xiàn)狀

統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，研究區(qū)域內(nèi)樣本農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體中，年齡大于等于60 歲的農(nóng)戶(hù)占比為44.67%，其中低齡老年農(nóng)戶(hù)（60～69 歲）占比為34.47%，高齡老年農(nóng)戶(hù)占比為10.20%。

值得注意的是，當(dāng)前60 歲以下的244 戶(hù)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體中，153 戶(hù)已達(dá)50 歲或以上（占60 歲以下樣本的62.27%），即60 歲以下的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體將有超過(guò)1/2的農(nóng)戶(hù)將于未來(lái)1～10 年內(nèi)陸續(xù)步入老年，說(shuō)明研究區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體老齡化現(xiàn)象較為顯著，且當(dāng)前主要表現(xiàn)為低齡老齡化（見(jiàn)表1）。

表1 樣本農(nóng)戶(hù)的年齡分布

2.2.2 農(nóng)戶(hù)的農(nóng)地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀

研究區(qū)域內(nèi)樣本農(nóng)戶(hù)的農(nóng)地流轉(zhuǎn)呈現(xiàn)以下特征。一是農(nóng)戶(hù)農(nóng)地流轉(zhuǎn)較為活躍，66.67%的農(nóng)戶(hù)以農(nóng)地轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入或既轉(zhuǎn)入又轉(zhuǎn)出的形式參與了農(nóng)地流轉(zhuǎn)。二是具體流轉(zhuǎn)方向上，樣本農(nóng)戶(hù)中33.33%的農(nóng)戶(hù)未流轉(zhuǎn)農(nóng)地，25.17%的農(nóng)戶(hù)只轉(zhuǎn)出了農(nóng)地，39.68%的農(nóng)戶(hù)只轉(zhuǎn)入了農(nóng)地，1.82%的農(nóng)戶(hù)既轉(zhuǎn)入又轉(zhuǎn)出了農(nóng)地（見(jiàn)表2）。

表2 樣本農(nóng)戶(hù)的農(nóng)地流轉(zhuǎn)參與情況

為進(jìn)一步了解農(nóng)戶(hù)的農(nóng)地流轉(zhuǎn)規(guī)模，對(duì)農(nóng)戶(hù)的農(nóng)地流轉(zhuǎn)面積進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)（見(jiàn)表3）。農(nóng)戶(hù)轉(zhuǎn)入農(nóng)地面積為0.67 hm2及以下的農(nóng)戶(hù)占比55.74%；農(nóng)戶(hù)轉(zhuǎn)出農(nóng)地規(guī)模主要集中于0.67 hm2及以下（占比94.12%）的小規(guī)模，這與研究區(qū)域內(nèi)土地較為細(xì)碎化和農(nóng)戶(hù)承包農(nóng)地規(guī)模普遍較小有關(guān)。由此可以看出，該地區(qū)農(nóng)戶(hù)農(nóng)地流轉(zhuǎn)以小規(guī)模流轉(zhuǎn)為主。

表3 樣本農(nóng)戶(hù)的農(nóng)地流轉(zhuǎn)規(guī)模

2.3 老齡化對(duì)農(nóng)地流轉(zhuǎn)影響的計(jì)量分析

2.3.1 變量說(shuō)明

為探討老齡化對(duì)農(nóng)地流轉(zhuǎn)行為的影響，研究以家庭農(nóng)地流轉(zhuǎn)情況（1=轉(zhuǎn)入農(nóng)地；2=轉(zhuǎn)出農(nóng)地；3=未流轉(zhuǎn)農(nóng)地）為因變量，以農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體年齡（0=60 歲以下；1=60～69 歲；2=70 歲及以上）為核心解釋變量，在此基礎(chǔ)上充分考慮了戶(hù)主特征、家庭特征與村級(jí)特征變量等可能影響農(nóng)戶(hù)農(nóng)地流轉(zhuǎn)行為的因素。鑒于家庭存款數(shù)量、農(nóng)業(yè)收入與農(nóng)戶(hù)農(nóng)地流轉(zhuǎn)行為之間可能存在內(nèi)生性問(wèn)題，研究采用前置項(xiàng)代替其進(jìn)行回歸。相關(guān)變量的定義與描述性分析詳見(jiàn)表4。

表4 變量定義、賦值與描述性統(tǒng)計(jì)

2.3.2 模型構(gòu)建

為考察老齡化對(duì)農(nóng)地流轉(zhuǎn)的影響，研究構(gòu)建了以下模型。

式中：land_circulationi表示農(nóng)戶(hù)農(nóng)地流轉(zhuǎn)，包括轉(zhuǎn)入農(nóng)地、轉(zhuǎn)出農(nóng)地和未流轉(zhuǎn)農(nóng)地；α為常數(shù)項(xiàng)；Agei表示農(nóng)戶(hù)i的老齡化水平（0=60 歲以下；1=60～69 歲；2=70 歲及以上）；β與γ為待估系數(shù)；Xi為其他控制變量；εi是模型殘差。

鑒于農(nóng)戶(hù)農(nóng)地流轉(zhuǎn)決策是多元選擇變量，故使用多元Logistic 模型進(jìn)行估計(jì)。

2.3.3 回歸結(jié)果

以只轉(zhuǎn)入農(nóng)地作為參考類(lèi)別，運(yùn)用SPSS 軟件得出多元Logistic 回歸的結(jié)果（見(jiàn)表5）。整體來(lái)看，模型顯著且模型的擬合度較好。從回歸結(jié)果可知，相較于轉(zhuǎn)入土地，老齡化顯著促進(jìn)農(nóng)戶(hù)轉(zhuǎn)出農(nóng)地或不流轉(zhuǎn)農(nóng)地，即隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體由非老年期到低齡老人期再到高齡老人期，相較于農(nóng)地轉(zhuǎn)入，農(nóng)戶(hù)選擇轉(zhuǎn)出農(nóng)地或不流轉(zhuǎn)農(nóng)地的概率顯著提高?？赡艿脑蚴?，老年人的體力和身體素質(zhì)逐漸下降，從而無(wú)法應(yīng)對(duì)農(nóng)地轉(zhuǎn)入帶來(lái)的工作量增加，只能保持自己原本的小規(guī)模經(jīng)營(yíng)以維持生計(jì)，或轉(zhuǎn)出農(nóng)地以獲取穩(wěn)定的租金收入。

表5 農(nóng)戶(hù)農(nóng)地流轉(zhuǎn)行為影響因素估計(jì)結(jié)果

家庭特征方面，勞動(dòng)力數(shù)量負(fù)向顯著影響農(nóng)地轉(zhuǎn)出，即充裕的勞動(dòng)力為家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供勞動(dòng)力支持的同時(shí)也增加了家庭對(duì)糧食等農(nóng)產(chǎn)品的需求，激勵(lì)農(nóng)戶(hù)轉(zhuǎn)入農(nóng)地。非農(nóng)勞動(dòng)力占比正向顯著影響農(nóng)地轉(zhuǎn)出，即家庭勞動(dòng)力中務(wù)工人數(shù)占比越高，留下耕種的人員越少，更可能轉(zhuǎn)出農(nóng)地而不轉(zhuǎn)入農(nóng)地，以達(dá)到減少耕種壓力、獲取土地租金收入的目的。承包地面積正向顯著促進(jìn)農(nóng)地轉(zhuǎn)出和不流轉(zhuǎn)農(nóng)地，即承包地面積越大，家庭可經(jīng)營(yíng)耕地資源越充足，農(nóng)戶(hù)不需要通過(guò)土地轉(zhuǎn)入增加經(jīng)營(yíng)面積，甚至轉(zhuǎn)出部分承包地后仍能較好地維持生存。農(nóng)業(yè)收入對(duì)農(nóng)地轉(zhuǎn)出和不流轉(zhuǎn)農(nóng)地均產(chǎn)生了顯著影響且系數(shù)均為負(fù)，即家庭農(nóng)業(yè)收入越高，農(nóng)戶(hù)越會(huì)認(rèn)為依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可以過(guò)上較好的生活，繼續(xù)轉(zhuǎn)入土地以擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，獲取更高的收入。

村土壤質(zhì)地正向促進(jìn)農(nóng)地轉(zhuǎn)出，即土壤質(zhì)地越接近黏土，土地的轉(zhuǎn)出可能性越大。這可能與不同土壤的通氣透水性、耐旱耐澇、適種性和保肥能力等有關(guān)。黏土較壤土適種性較低，因此當(dāng)村土壤以黏土為主時(shí)，農(nóng)戶(hù)會(huì)選擇轉(zhuǎn)出而不轉(zhuǎn)入農(nóng)地。此外，村里為農(nóng)戶(hù)提供土地流轉(zhuǎn)信息正向促進(jìn)土地轉(zhuǎn)出。農(nóng)地流轉(zhuǎn)信息的提供有利于農(nóng)戶(hù)在更廣闊的市場(chǎng)找到能出更高價(jià)的土地需求者，促進(jìn)其將農(nóng)地轉(zhuǎn)出給本村以外的土地租賃者，獲取更高的租金。

3 研究結(jié)論與政策建議

本研究基于江西省遂川縣與豐城市的調(diào)研數(shù)據(jù)，在農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體老齡化與農(nóng)地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀描述統(tǒng)計(jì)分析的基礎(chǔ)上，運(yùn)用多元Logistic 回歸計(jì)量檢驗(yàn)老齡化對(duì)農(nóng)戶(hù)農(nóng)地流轉(zhuǎn)行為的影響。研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前研究區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體老齡化特征顯著，且以低齡（60～69 歲）老年人為主；農(nóng)戶(hù)農(nóng)地流轉(zhuǎn)較為活躍，但以小規(guī)模流轉(zhuǎn)為主；隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體由非老年期（60 歲以下）進(jìn)入低齡老人期（60～69 歲）再到高齡老人期（70 歲及以上），相較于農(nóng)地轉(zhuǎn)入，農(nóng)戶(hù)選擇轉(zhuǎn)出農(nóng)地或不流轉(zhuǎn)農(nóng)地的概率顯著提高。

基于上述結(jié)論，本研究提出以下政策建議。一是國(guó)家應(yīng)不斷完善農(nóng)村養(yǎng)老保障體系，解決老年人退出農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)之后的養(yǎng)老問(wèn)題，引導(dǎo)老年農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體尤其是70 歲及以上高齡老人有序退出農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)。二是地方政府應(yīng)依托地方產(chǎn)業(yè)與政策優(yōu)勢(shì)，努力提升農(nóng)村與農(nóng)業(yè)的吸引力，鼓勵(lì)和吸引具有農(nóng)業(yè)技能與就業(yè)傾向的有志青年回流農(nóng)村與農(nóng)業(yè)，在改善農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體年齡結(jié)構(gòu)的同時(shí)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，助力鄉(xiāng)村全面振興。三是政府應(yīng)積極搭建農(nóng)地流轉(zhuǎn)平臺(tái)和宣傳農(nóng)地流轉(zhuǎn)信息，為農(nóng)戶(hù)農(nóng)地流轉(zhuǎn)做好全程服務(wù)工作。