新中國(guó)成立初期毛澤東關(guān)于大黨難題的認(rèn)識(shí)與實(shí)踐

趙付科,侯 偉

(中央財(cái)經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院,北京100081)

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出,“要始終贏得人民擁護(hù)、鞏固長(zhǎng)期執(zhí)政地位,必須時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定”(1)習(xí)近平:《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》,《人民日?qǐng)?bào)》2022年10月26日。。新民主主義革命勝利后,中國(guó)共產(chǎn)黨成為在全國(guó)范圍內(nèi)執(zhí)政的馬克思主義政黨,黨員已達(dá)400多萬人,成為名副其實(shí)的大黨。世情、國(guó)情和黨情的變化給中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政帶來一系列難題,毛澤東結(jié)合新的形勢(shì)和實(shí)踐,對(duì)此進(jìn)行了嚴(yán)肅認(rèn)真的探究,形成了一系列關(guān)于大黨難題的重要認(rèn)識(shí)。深入研究這些重要認(rèn)識(shí),對(duì)于新時(shí)代時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定、推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)蓬勃發(fā)展具有重要意義。

一、新中國(guó)成立初期形成毛澤東對(duì)大黨難題正確認(rèn)識(shí)的歷史背景

理論來源于實(shí)踐,實(shí)踐是理論產(chǎn)生發(fā)展的源泉。新中國(guó)成立初期毛澤東之所以探究大黨難題,與該時(shí)期復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際形勢(shì)、恢復(fù)和發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)面臨的艱巨繁重任務(wù)以及黨執(zhí)政地位和環(huán)境的變化密切相關(guān)。

(一)新中國(guó)成立初期國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻

新中國(guó)成立初期,以蘇聯(lián)為首的社會(huì)主義陣營(yíng)為新中國(guó)建設(shè)提供了良好的外部條件,然而以美國(guó)為首的帝國(guó)主義國(guó)家對(duì)新中國(guó)持?jǐn)骋晳B(tài)度,嚴(yán)重干擾了新中國(guó)的建設(shè)與發(fā)展,客觀上要求中國(guó)共產(chǎn)黨必須繼續(xù)發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神,努力沖破帝國(guó)主義的封鎖和孤立,為建設(shè)新中國(guó)創(chuàng)造良好的外部條件。

新中國(guó)成立初期,美國(guó)是封鎖孤立新中國(guó)的主要國(guó)家。新中國(guó)的成立,客觀上同美國(guó)維護(hù)其霸權(quán)利益的目標(biāo)形成了結(jié)構(gòu)性矛盾,加之不甘心于“扶蔣反共”陰謀的破產(chǎn),以美國(guó)為首的西方敵對(duì)勢(shì)力敵視新中國(guó)的立場(chǎng)進(jìn)一步發(fā)展。1949年9月美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)表的關(guān)于美中兩國(guó)關(guān)系的白皮書中,就強(qiáng)調(diào)美國(guó)要一以貫之地采取敵視中國(guó)政策。他們拒絕承認(rèn)新中國(guó),竭力阻撓新中國(guó)在聯(lián)合國(guó)合法席位的恢復(fù),并對(duì)新生政權(quán)實(shí)行政治上孤立、經(jīng)濟(jì)上封鎖和軍事上包圍。1949年10月3日,杜魯門提出,“我們不要那么匆匆忙忙承認(rèn)這個(gè)政府,我們?cè)诔姓J(rèn)蘇聯(lián)的共產(chǎn)黨政權(quán)之前曾等待了12年”(2)陶文釗:《美國(guó)對(duì)華政策文件集(1949—1972)》第1卷(上冊(cè)),北京:世界知識(shí)出版社,2003年版,第154頁。。1951年5月,美國(guó)在對(duì)亞洲各地區(qū)的行動(dòng)方針中提出,在繼續(xù)承認(rèn)國(guó)民黨合法政府地位的同時(shí),要扶持更多的反共力量以取代中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位,與此同時(shí)還要采取各種手段使中蘇兩國(guó)產(chǎn)生分歧,并在中國(guó)共產(chǎn)黨內(nèi)部制造分裂。在美國(guó)操縱下,聯(lián)合國(guó)大會(huì)在1951年通過了《實(shí)施通過對(duì)中國(guó)禁運(yùn)的決議》,向中國(guó)禁運(yùn)包括武器、石油、原子能材料及具有戰(zhàn)略價(jià)值的運(yùn)輸器材在內(nèi)的1700余種物品,企圖從經(jīng)濟(jì)上扼殺新生的中華人民共和國(guó)。眾多西方國(guó)家迫于美國(guó)壓力,追隨其實(shí)行對(duì)中國(guó)禁運(yùn)的政策,中斷了同中國(guó)的直接貿(mào)易關(guān)系,極大影響了新中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

此外,美國(guó)還在軍事上對(duì)新中國(guó)進(jìn)行包圍。朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后,美國(guó)派兵進(jìn)駐臺(tái)灣海峽,提出了“臺(tái)灣地位未定論”,企圖通過武裝力量阻止中國(guó)人民解放軍解放臺(tái)灣。此后,試圖侵占中國(guó)臺(tái)灣被美國(guó)政府作為一項(xiàng)長(zhǎng)期政策確定下來。中國(guó)人民志愿軍出朝作戰(zhàn)后,美國(guó)對(duì)華敵意加劇,正式實(shí)施了遏制中國(guó)的政策。美國(guó)還同我國(guó)周邊的一些國(guó)家和地區(qū)締結(jié)了雙邊或多邊聯(lián)防協(xié)定,結(jié)成了反華同盟,并建立了數(shù)量眾多的軍事基地。1954年12月,美國(guó)政府與臺(tái)灣當(dāng)局簽訂了《共同防御條約》,企圖利用這個(gè)條約侵占臺(tái)灣,并以臺(tái)灣為基地在臺(tái)灣海峽和太平洋地區(qū)制造戰(zhàn)爭(zhēng)緊張局勢(shì)?？夏岬仙吓_(tái)后,美國(guó)政府認(rèn)為東南亞和南亞地區(qū)的威脅源自中國(guó),并借助美國(guó)對(duì)越南與印度的軍事干預(yù)、軍事支持,在越南戰(zhàn)爭(zhēng)和中印沖突中同中國(guó)展開對(duì)抗。至此,美國(guó)在東亞和東南亞地區(qū)對(duì)我國(guó)形成了一個(gè)“半月形”包圍圈。不僅如此,美國(guó)還妄圖同日本、韓國(guó)、臺(tái)灣結(jié)成東北亞同盟,建立一連串的反共反華堡壘。這就給新中國(guó)的國(guó)家安全造成了嚴(yán)重威脅。要想打破以美國(guó)為首的帝國(guó)主義國(guó)家將新中國(guó)扼殺在搖籃之中的圖謀,創(chuàng)造有利的外部條件建設(shè)自己的國(guó)家,就必須加強(qiáng)黨的自身建設(shè),以過硬能力解決好執(zhí)政條件下面臨的外部難題。

(二)新中國(guó)成立初期恢復(fù)和發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的任務(wù)艱巨繁重

新中國(guó)的建立開啟了中華民族偉大復(fù)興的歷史新紀(jì)元,中華民族開始了為實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、人民幸福而奮斗的新征程。如何不忘初心、牢記使命,不斷增強(qiáng)建設(shè)本領(lǐng),把生產(chǎn)恢復(fù)和發(fā)展起來,使自己在經(jīng)濟(jì)上政治上站住腳跟,這與當(dāng)時(shí)向未解放的地區(qū)進(jìn)軍和進(jìn)行剿匪的難度相比將更加困難,考驗(yàn)也更為嚴(yán)峻。

經(jīng)歷戰(zhàn)亂后的新中國(guó),耕地、工業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施被嚴(yán)重破壞。同全面抗戰(zhàn)爆發(fā)前相比,部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)的破壞程度達(dá)50%以上,再加上連年災(zāi)荒,國(guó)家財(cái)政收入嚴(yán)重不足。更為嚴(yán)重的是,國(guó)民黨統(tǒng)治下長(zhǎng)期的惡性通貨膨脹使物價(jià)飛漲、投機(jī)猖獗。受長(zhǎng)期戰(zhàn)亂影響,加之帝國(guó)主義的殘酷掠奪和國(guó)民黨政府的嚴(yán)重剝削,國(guó)內(nèi)社會(huì)生產(chǎn)力極其落后,“生產(chǎn)萎縮,生態(tài)破壞,交通梗阻,民生困苦,失業(yè)眾多”(3)《中國(guó)共產(chǎn)黨的一百年(社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期)》,北京:中共黨史出版社,2022年版,第351頁。,工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值急劇下降。同歷史上的最高水平相比,1949年工業(yè)總產(chǎn)值減少一半,糧食產(chǎn)量減少約1/4。同年人均國(guó)民收入只有27美元,相當(dāng)于整個(gè)亞洲國(guó)家平均值的2/3(4)《毛澤東傳》第3冊(cè),北京:中央文獻(xiàn)出版社,2011年版,第1022頁。。國(guó)民經(jīng)濟(jì)的這種嚴(yán)重衰退和全面萎縮現(xiàn)象,更突出地表現(xiàn)在上海和江浙等國(guó)內(nèi)最為富庶的地區(qū),大批民族工商業(yè)由于缺乏資金和物資,幾乎難以維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)活動(dòng)。此外,廣大解放區(qū)還沒有實(shí)行土地改革,封建的半封建的土地所有制還嚴(yán)重束縛著生產(chǎn)力的發(fā)展,恢復(fù)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)困難重重。

與此同時(shí),新中國(guó)還面臨巨大的軍費(fèi)、行政費(fèi)等開支。由于黨對(duì)舊軍隊(duì)和舊公教人員采取“包下來”政策,1950年占全國(guó)人口2%的軍政公教脫產(chǎn)人員,所需行政費(fèi)用占全年財(cái)政支出的21.4%(5)《建國(guó)以來重要文獻(xiàn)選編》第1冊(cè),北京:中央文獻(xiàn)出版社,1992年版,第59頁。,這對(duì)人民政府來說是個(gè)巨大但又不可避免的負(fù)擔(dān)。同年11月,為應(yīng)對(duì)抗美援朝作戰(zhàn)所需的龐大軍費(fèi)開支,新中國(guó)的財(cái)政工作部署堅(jiān)持一切服從戰(zhàn)爭(zhēng)的原則,極大增加了軍費(fèi)和與軍事有關(guān)的支出。這就在很大程度上削減了用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和其他方面的費(fèi)用占比,嚴(yán)重的資金不足延緩了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展。毛澤東在新中國(guó)成立前夕就認(rèn)識(shí)到恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的艱巨性,強(qiáng)調(diào)“嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)建設(shè)任務(wù)擺在我們面前”(6)⑥ 《毛澤東選集》第4卷,北京:人民出版社,1991年版,第1480、1438頁。。新中國(guó)成立后,面對(duì)國(guó)家收入不足、開支巨大的情況,他再次強(qiáng)調(diào)必須向群眾說明在財(cái)政上的困難所在,不要隱瞞這種困難。當(dāng)時(shí),一些人對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨管理經(jīng)濟(jì)的能力表示懷疑,認(rèn)為“共產(chǎn)黨在軍事上得了滿分,在政治上是八十分,在經(jīng)濟(jì)上恐怕要得零分”(7)《毛澤東傳》第3冊(cè),北京:中央文獻(xiàn)出版社,2011年版,第1023頁。。為妥善完成恢復(fù)和發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的任務(wù),黨必須積極探索經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)律,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的本領(lǐng),擔(dān)負(fù)起把我國(guó)盡快地從落后農(nóng)業(yè)國(guó)變?yōu)橄冗M(jìn)工業(yè)國(guó)的重任。

(三)中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位和環(huán)境發(fā)生變化

新民主主義革命勝利后,中國(guó)共產(chǎn)黨成為在全國(guó)范圍內(nèi)執(zhí)掌政權(quán)的馬克思主義政黨,黨的工作重心也由鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移到城市。能不能鞏固黨的執(zhí)政地位、適應(yīng)新的執(zhí)政環(huán)境,進(jìn)而承擔(dān)起新的使命任務(wù),是中國(guó)共產(chǎn)黨面臨的巨大挑戰(zhàn)。

第一,執(zhí)政地位和環(huán)境的變化使黨員數(shù)量增多、黨組織覆蓋面擴(kuò)大。中國(guó)共產(chǎn)黨在全國(guó)范圍內(nèi)執(zhí)掌政權(quán)后,黨員數(shù)量迅速增加。1951年3月全黨共有黨員580萬人,較1949年年底增加了130多萬人(8)《建國(guó)以來重要文獻(xiàn)選編》第2冊(cè),北京:中央文獻(xiàn)出版社,1992年版,第134頁。。而到了1956年黨的八大召開時(shí),黨員數(shù)量已經(jīng)較1949年全國(guó)勝利時(shí)增加了差不多兩倍,黨組織的覆蓋面也不斷擴(kuò)大,“黨的組織分布到全國(guó)每一個(gè)城鎮(zhèn)和縣區(qū),每一個(gè)重要的企業(yè),并且分布到各個(gè)民族”(9)《建國(guó)以來重要文獻(xiàn)選編》第9冊(cè),北京:中央文獻(xiàn)出版社,1994年版,第120頁。。在這種情況下,一些不符合黨員標(biāo)準(zhǔn)的新黨員進(jìn)入黨內(nèi),甚至一些投機(jī)分子和破壞分子也趁機(jī)加入黨組織,嚴(yán)重影響了黨的純潔性,給黨員隊(duì)伍建設(shè)帶來了挑戰(zhàn)。執(zhí)政地位和環(huán)境的變化帶來了如何加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的大黨難題,必須不斷加強(qiáng)黨的組織建設(shè),切實(shí)解決好這一難題。

第二,執(zhí)政地位和環(huán)境的變化使黨內(nèi)官僚主義習(xí)氣和驕傲自滿情緒滋生。在黨的七屆二中全會(huì)上,毛澤東就告誡全黨,“因?yàn)閯倮?黨內(nèi)的驕傲情緒,以功臣自居的情緒,停頓起來不求進(jìn)步的情緒,貪圖享樂不愿再過艱苦生活的情緒,可能生長(zhǎng)”,要警惕“糖衣裹著的炮彈的攻擊”(10)② 《毛澤東選集》第4卷,北京:人民出版社,1991年版,第1480、1438頁。。新中國(guó)成立初期,由于中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政地位和執(zhí)政環(huán)境的變化,部分黨員干部滿足于已有的勝利,滋生了官僚主義習(xí)氣和驕傲自滿情緒,黨內(nèi)存在脫離群眾和脫離實(shí)際的現(xiàn)象。對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨來說,如果不消除黨內(nèi)官僚主義習(xí)氣和驕傲自滿情緒,不警惕脫離群眾和脫離實(shí)際的危險(xiǎn),黨就會(huì)被腐蝕掉,就會(huì)失去執(zhí)政地位。因此,中國(guó)共產(chǎn)黨必須繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),解決好黨的作風(fēng)不純和貪污腐化等難題,以保持黨的先進(jìn)性和純潔性。

第三,執(zhí)政地位和環(huán)境的變化使黨在全部國(guó)家工作中居于領(lǐng)導(dǎo)地位。隨著新中國(guó)成立,中國(guó)共產(chǎn)黨從戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境下的局部執(zhí)政轉(zhuǎn)變?yōu)楹推江h(huán)境下的全國(guó)執(zhí)政。新中國(guó)成立初期,中國(guó)共產(chǎn)黨面臨著十分復(fù)雜的局面:一方面,肅清殘余敵人、鎮(zhèn)壓反革命、抗美援朝需要一個(gè)權(quán)力集中的領(lǐng)導(dǎo)核心;另一方面,熟悉城市環(huán)境、學(xué)會(huì)管理和建設(shè)城市、在城市開展斗爭(zhēng)也需要強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)。這些需求嚴(yán)峻考驗(yàn)著中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平?？梢?在執(zhí)掌全國(guó)政權(quán)的條件下,對(duì)紛繁復(fù)雜的國(guó)家事務(wù)和社會(huì)生活進(jìn)行有效的領(lǐng)導(dǎo)和管理,是黨面臨的一個(gè)重大課題。要更好適應(yīng)這一變化,經(jīng)受住新的考驗(yàn),就要解決好如何提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的難題,不斷增強(qiáng)黨的執(zhí)政本領(lǐng)。

二、新中國(guó)成立初期毛澤東關(guān)于大黨難題的若干重要認(rèn)識(shí)

面對(duì)新中國(guó)成立初期的新環(huán)境新挑戰(zhàn),毛澤東堅(jiān)持以馬克思主義建黨理論為指導(dǎo),在領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義革命和建設(shè)的實(shí)踐中嚴(yán)肅認(rèn)真地探究大黨難題,形成了一系列關(guān)于大黨難題的重要認(rèn)識(shí),進(jìn)一步豐富了毛澤東思想,有力地加強(qiáng)了黨的自身建設(shè),鞏固了黨的執(zhí)政地位。

(一)牢記初心使命是“為了建設(shè)一個(gè)偉大的社會(huì)主義國(guó)家而奮斗”

黨的事業(yè)偉大而艱巨、任重而道遠(yuǎn),“必須堅(jiān)守奠基創(chuàng)業(yè)時(shí)的初心,堅(jiān)守黨的理想信念宗旨”(11)習(xí)近平:《論黨的自我革命》,北京:黨建讀物出版社,2023年版,第352頁。。新中國(guó)成立后,黨內(nèi)一部分同志認(rèn)為中國(guó)革命終于取得了勝利,不用再流血犧牲了,可以好好享受生活了。針對(duì)這種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),毛澤東以戰(zhàn)略眼光提出了中國(guó)共產(chǎn)黨的總?cè)蝿?wù),即要為“建設(shè)一個(gè)偉大的社會(huì)主義國(guó)家而奮斗,為了保衛(wèi)國(guó)際和平和發(fā)展人類進(jìn)步事業(yè)而奮斗”(12)④⑤ 《毛澤東文集》第6卷,北京:人民出版社,1999年版,第350、10、357頁。。作為一個(gè)執(zhí)政大黨,中國(guó)共產(chǎn)黨如何糾正“革命到頭了”的錯(cuò)誤思想,繼續(xù)鞏固和發(fā)展已經(jīng)取得的勝利,不斷發(fā)展壯大自己,是必須解決好的一個(gè)大黨難題。

為解決好這一大黨難題,毛澤東多次強(qiáng)調(diào)要牢記黨的初心與使命。在新中國(guó)成立前夕,毛澤東提出,“奪取全國(guó)勝利,這只是萬里長(zhǎng)征走完了第一步”(13)《毛澤東選集》第4卷,北京:人民出版社,1991年版,第1438頁。,認(rèn)為必須在黨內(nèi)明確革命的長(zhǎng)期性和艱巨性,告誡全黨革命勝利后的路程還會(huì)更長(zhǎng),還需要做更多、更艱苦的工作,必須繼續(xù)艱苦奮斗。新中國(guó)成立后,毛澤東一方面從中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)出發(fā),強(qiáng)調(diào)“一切都是為了人民的利益”(14)②⑤ 《毛澤東文集》第6卷,北京:人民出版社,1999年版,第350、10、357頁。,打仗、和平解放和團(tuán)結(jié)改造都是為了人民的利益,明確了中國(guó)共產(chǎn)黨為人民利益而奮斗的初心。他還進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),革命之所以能夠獲得勝利,“基本的條件是我們代表著人民的希望和方向”(15)②④ 《毛澤東文集》第6卷,北京:人民出版社,1999年版,第350、10、357頁。,認(rèn)為只有始終代表人民的希望和方向,獲得人民擁護(hù),加上中國(guó)共產(chǎn)黨的努力,才能夠促進(jìn)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展。另一方面,基于中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史任務(wù),毛澤東堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨要建設(shè)偉大的社會(huì)主義國(guó)家、為人類謀和平發(fā)展,從而明確了黨的使命。1954年9月,毛澤東提出為建設(shè)一個(gè)偉大的社會(huì)主義國(guó)家而奮斗的總目標(biāo),認(rèn)為這是從未有人做過的極其光榮偉大的事業(yè)。此外,他還認(rèn)為中國(guó)作為一個(gè)面積較大、人口眾多的國(guó)家,“應(yīng)當(dāng)對(duì)于人類有較大的貢獻(xiàn)”(16)《毛澤東文集》第7卷,北京:人民出版社,1999年版,第157頁。,要為保衛(wèi)國(guó)際和平與發(fā)展人類進(jìn)步事業(yè)而奮斗。

初心與使命回答了中國(guó)共產(chǎn)黨是什么、要干什么的根本問題,是激勵(lì)中國(guó)共產(chǎn)黨人奮勇向前的根本動(dòng)力,只有解決好如何不忘初心、牢記使命的難題,才能激勵(lì)中國(guó)共產(chǎn)黨人英勇奮斗。在毛澤東看來,要做到不忘初心、牢記使命,首先要繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)。他認(rèn)為,馬克思列寧主義是指導(dǎo)我們思想的理論基礎(chǔ),要繼續(xù)堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)馬克思列寧主義,了解更多客觀規(guī)律,避免主觀主義錯(cuò)誤。不能正確履行初心使命之所以會(huì)成為一個(gè)難題,理論知識(shí)的匱乏是一個(gè)重要原因,中國(guó)共產(chǎn)黨人只有深入學(xué)習(xí)馬克思主義理論,筑牢理論功底,才能破解這一難題。在強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)努力學(xué)習(xí)的同時(shí),毛澤東還特別提醒全黨,對(duì)馬列主義的學(xué)習(xí)要同中國(guó)實(shí)際相結(jié)合。毛澤東在談到蘇共二十大時(shí)強(qiáng)調(diào),要獨(dú)立思考,“進(jìn)行第二次結(jié)合,找出在中國(guó)怎樣建設(shè)社會(huì)主義的道路”(17)《毛澤東年譜(1949—1976)》第2卷,北京:中央文獻(xiàn)出版社,2013年版,第557頁。。把馬克思主義同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合,探索中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)道路,是完成黨面臨的新任務(wù)的現(xiàn)實(shí)需要,也為踐行初心、擔(dān)當(dāng)使命提供了實(shí)踐路徑。踐行初心使命還要堅(jiān)定地站穩(wěn)人民立場(chǎng)。1949年10月,毛澤東在同綏遠(yuǎn)負(fù)責(zé)人的談話中提到,中國(guó)已歸人民,中國(guó)的任何事情都要由中國(guó)共產(chǎn)黨負(fù)責(zé)并管理好。這就明確了黨為人民執(zhí)政的理念。1956年4月,他提出要建立一定的制度來保證貫徹實(shí)施群眾路線和集體領(lǐng)導(dǎo),以減少工作中的錯(cuò)誤,彰顯中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)定的人民立場(chǎng)。新中國(guó)成立初期,黨堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)、堅(jiān)持探索自己的道路、堅(jiān)持人民立場(chǎng),為踐行黨的初心使命提供了科學(xué)指引、實(shí)踐路徑和重要原則,促進(jìn)了黨和國(guó)家事業(yè)的發(fā)展。

(二)破壞黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一“是不允許的”

黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一是黨的生命。新中國(guó)成立后,毛澤東多次強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,提出“為了建設(shè)一個(gè)強(qiáng)大的社會(huì)主義國(guó)家,必須有中央的強(qiáng)有力的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),必須有全國(guó)的統(tǒng)一計(jì)劃和統(tǒng)一紀(jì)律,破壞這種必要的統(tǒng)一,是不允許的”(18)③④ 《毛澤東文集》第7卷,北京:人民出版社,1999年版,第32、92、88頁。。如何維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一,“確保全黨緊密團(tuán)結(jié)在黨中央周圍,步調(diào)一致向前進(jìn)”(19)習(xí)近平:《論黨的自我革命》,北京:黨建讀物出版社,2023年版,第352頁。,是新中國(guó)成立初期需要解決好的一個(gè)大黨難題。

黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一是革命勝利的根本保證。遵義會(huì)議后,中國(guó)共產(chǎn)黨開始逐漸形成以毛澤東同志為核心的黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),并依靠黨的團(tuán)結(jié)取得了新民主主義革命的勝利。新中國(guó)成立后,黨面臨的革命和建設(shè)的任務(wù)更為艱巨,實(shí)現(xiàn)建成偉大社會(huì)主義國(guó)家的目標(biāo)任務(wù)更離不開黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一。如何維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一,成為這一時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政面臨的一個(gè)難題。毛澤東對(duì)這一難題產(chǎn)生的原因進(jìn)行了科學(xué)分析。他認(rèn)為,“不團(tuán)結(jié)”是因?yàn)樵谒枷肷嫌芯嚯x,在政治和政策問題上存在爭(zhēng)論。由于黨對(duì)資產(chǎn)階級(jí)采取聯(lián)合政策,加之黨內(nèi)思想理論教育還很不夠,使得資產(chǎn)階級(jí)思想特別是小資產(chǎn)階級(jí)思想進(jìn)入黨內(nèi),一部分黨員干部思想政治情況復(fù)雜,個(gè)人主義、宗派主義和分散主義等錯(cuò)誤思想在黨內(nèi)滋長(zhǎng),嚴(yán)重背離了馬克思主義關(guān)于黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一的觀點(diǎn),極大危害了黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一,從而導(dǎo)致了如何維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一這個(gè)難題的產(chǎn)生。

毛澤東著重分析了破壞黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一的幾種錯(cuò)誤思想和行為。一是分散主義的錯(cuò)誤思想。新中國(guó)成立之初,為加強(qiáng)地方事務(wù)管理,黨中央實(shí)行了大區(qū)行政制度。這一體制在便于管理地方的同時(shí)也成為分散主義滋生的“溫床”。在毛澤東看來,分散主義是破壞黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一的毒瘤,會(huì)極大危害革命利益。鑒于種種歷史教訓(xùn),毛澤東強(qiáng)調(diào)必須繼續(xù)堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)原則、反對(duì)分散主義,但也要避免過度集中,處理好集權(quán)和分權(quán)的問題。二是宗派主義的錯(cuò)誤思想。毛澤東歷來強(qiáng)調(diào)反對(duì)宗派主義。延安整風(fēng)期間,毛澤東對(duì)宗派主義進(jìn)行了系統(tǒng)而深刻的批判,指出宗派主義會(huì)破壞黨內(nèi)的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一。1956年8月,他在講話中又強(qiáng)調(diào)要切實(shí)反對(duì)主觀主義和宗派主義,要“團(tuán)結(jié)那些跟自己作過斗爭(zhēng)的人”(20)①④ 《毛澤東文集》第7卷,北京:人民出版社,1999年版,第32、92、88頁。,明確提出要實(shí)現(xiàn)反對(duì)宗派主義的常態(tài)化。三是搞兩面派的錯(cuò)誤行為。毛澤東一貫對(duì)搞兩面派、玩陰謀手段的行為深惡痛絕。他認(rèn)為,搞兩面派與維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一是水火不容的,因而他告誡全黨在政治上要做到光明磊落,絕對(duì)不可以玩弄陰謀手段。

為了維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一,毛澤東明確提出要遵循民主集中制原則。在他看來,中國(guó)共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量,必須對(duì)全體黨員“進(jìn)行廣大的教育工作、說服工作、團(tuán)結(jié)工作,使他們?cè)谌嗣裰虚g更好地起核心作用”(21)①③ 《毛澤東文集》第7卷,北京:人民出版社,1999年版,第32、92、88頁。。根據(jù)毛澤東的建議,黨的七屆四中全會(huì)通過了《關(guān)于增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)的決議》,其中明確指出,“黨的團(tuán)結(jié)必須是也只能是在馬克思列寧主義基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)”(22)《建國(guó)以來重要文獻(xiàn)選編》第5冊(cè),北京:中央文獻(xiàn)出版社,1993年版,第130頁。,要求全黨要加強(qiáng)馬克思列寧主義的學(xué)習(xí),消除思想上的距離,把維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一建立在科學(xué)理論的基礎(chǔ)之上。在黨的八大開幕會(huì)上,毛澤東再次強(qiáng)調(diào),針對(duì)黨內(nèi)存在的影響黨的團(tuán)結(jié)、違反馬克思主義的觀點(diǎn)和作風(fēng),必須用加強(qiáng)黨內(nèi)思想教育的方法來克服。此外,毛澤東還認(rèn)為,批評(píng)和自我批評(píng)的方法是自我教育的一個(gè)基本方法,增進(jìn)黨的團(tuán)結(jié)要用這一方法來“打通思想”。

(三)提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平“是一個(gè)戰(zhàn)略問題”

執(zhí)政能力的高低關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)的興衰成敗,“必須與時(shí)俱進(jìn)提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平,克服干部隊(duì)伍中存在的能力不足、本領(lǐng)恐慌”(23)習(xí)近平:《論黨的自我革命》,北京:黨建讀物出版社,2023年版,第353頁。。面對(duì)新中國(guó)成立初期恢復(fù)和發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的艱巨任務(wù),毛澤東提出,“我們不但要學(xué)會(huì)搞政治斗爭(zhēng),還要學(xué)會(huì)搞經(jīng)濟(jì)工作,這是一個(gè)戰(zhàn)略問題”(24)③⑥ 《毛澤東文集》第6卷,北京:人民出版社,1999年版,第15、395、396頁。。如何提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,是這一時(shí)期需要解決好的一個(gè)大黨難題。

新中國(guó)成立初期,毛澤東高度重視黨的執(zhí)政本領(lǐng),并深刻分析了為什么要提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。全國(guó)革命勝利后,建設(shè)一個(gè)新中國(guó)的任務(wù)最終要落在中國(guó)共產(chǎn)黨肩上,歸根到底要靠黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民去完成。新中國(guó)成立前夕,毛澤東就提醒全黨,如果不能掌握發(fā)展經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng),那政權(quán)就得不到維持。執(zhí)政地位和環(huán)境發(fā)生變化后,毛澤東更是敏銳地注意到,黨員干部的領(lǐng)導(dǎo)能力同黨的任務(wù)之間存在明顯的不匹配,特別是領(lǐng)導(dǎo)政治經(jīng)濟(jì)的能力不足,這對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨鞏固執(zhí)政地位是一個(gè)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。1955年3月,在黨的全國(guó)代表會(huì)議上的講話中,毛澤東進(jìn)一步指出了黨面臨的眾多考驗(yàn),認(rèn)為我們進(jìn)入了歷史的新時(shí)期,黨面臨的問題都是新問題,而“適合這種新的情況鉆進(jìn)去,成為內(nèi)行,這是我們的任務(wù)”(25)②⑥ 《毛澤東文集》第6卷,北京:人民出版社,1999年版,第15、395、396頁。。在黨的八大上,毛澤東明確提出了要把中國(guó)從落后的農(nóng)業(yè)國(guó)改變?yōu)橄冗M(jìn)的工業(yè)國(guó)的任務(wù),而要完成這一任務(wù),“我們面前的工作是很艱苦的,我們的經(jīng)驗(yàn)是很不夠的”(26)《毛澤東文集》第7卷,北京:人民出版社,1999年版,第117頁。,因此,全黨必須不斷學(xué)習(xí),提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。與過去的革命斗爭(zhēng)相比,解決好黨執(zhí)政后面臨的新問題不但是一個(gè)全新的任務(wù),而且是一個(gè)周期更長(zhǎng)、更為艱巨復(fù)雜的任務(wù),當(dāng)時(shí)黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平不能完全適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)的變化,能力不足成為這一時(shí)期黨面臨的一個(gè)難題。

要提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,就必須善于學(xué)習(xí)。1949年3月,黨的七屆二中全會(huì)召開,毛澤東在會(huì)上號(hào)召全黨要為建設(shè)新中國(guó)而學(xué)習(xí)。會(huì)議還專門為領(lǐng)導(dǎo)干部列出了12本必讀的馬列主義著作。其后,毛澤東還就學(xué)習(xí)什么、如何學(xué)習(xí)進(jìn)行了詳細(xì)闡述。在學(xué)習(xí)的內(nèi)容上,他提出“我們必須克服困難,我們必須學(xué)會(huì)自己不懂的東西”(27)《毛澤東選集》第4卷,北京:人民出版社,1991年版,第1481頁。,要學(xué)會(huì)管理和建設(shè)城市,學(xué)會(huì)在城市中開展斗爭(zhēng)。具體說來,一是要學(xué)習(xí)馬克思主義哲學(xué),搞清楚思想方法和工作方法;二是學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí),黨的各級(jí)干部“都要奮發(fā)努力,在提高馬克思列寧主義水平的基礎(chǔ)上,使自己成為精通政治工作和經(jīng)濟(jì)工作的專家”(28)②③ 《毛澤東文集》第6卷,北京:人民出版社,1999年版,第15、395、396頁。,特別是要真正學(xué)懂經(jīng)濟(jì)建設(shè)。在學(xué)習(xí)的對(duì)象上,毛澤東提出要善于向蘇聯(lián)學(xué)習(xí),向各人民民主國(guó)家學(xué)習(xí),向世界各兄弟黨學(xué)習(xí),向世界各國(guó)人民學(xué)習(xí)。1953年4月23日中共中央通過的《干部理論教育的指示》再次強(qiáng)調(diào),全黨主要干部要系統(tǒng)地了解蘇聯(lián)在社會(huì)主義建設(shè)中的規(guī)律,以便合理正確地運(yùn)用蘇聯(lián)的經(jīng)驗(yàn)。在強(qiáng)調(diào)要通過學(xué)習(xí)來提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的同時(shí),毛澤東還提醒全黨絕不能有傲慢的大國(guó)主義的態(tài)度,絕不能因革命和建設(shè)上的成就而自高自大。新中國(guó)成立后,加強(qiáng)干部學(xué)習(xí)成為黨治國(guó)理政的一個(gè)基本方針。我們黨建立了眾多學(xué)習(xí)機(jī)構(gòu),頒布實(shí)施了一系列政策文件來促進(jìn)干部學(xué)習(xí)。通過大規(guī)模的理論和知識(shí)學(xué)習(xí),全黨逐漸掌握了政治經(jīng)濟(jì)建設(shè)的本領(lǐng),黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平得到明顯提高,社會(huì)主義改造得以順利完成,社會(huì)主義制度在中國(guó)得以確立和鞏固。

(四)整頓黨的作風(fēng)“是一個(gè)大問題”

黨的作風(fēng)就是黨的形象,必須常抓不懈、久久為功,直至真正化風(fēng)成俗。毛澤東歷來重視黨的作風(fēng)問題,在中國(guó)共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨后,他提出“官僚主義和命令主義在我們的黨和政府,不但在目前是一個(gè)大問題,就是在一個(gè)很長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)還將是一個(gè)大問題”(29)②④⑤⑥ 《毛澤東文集》第6卷,北京:人民出版社,1999年版,第254、254、406、255、145頁。。如何克服官僚主義和命令主義,保持黨的優(yōu)良作風(fēng),是一個(gè)需要解決好的大黨難題。

針對(duì)黨內(nèi)存在的官僚主義和命令主義等不良作風(fēng),毛澤東深入分析了其產(chǎn)生的原因。從官僚主義和命令主義產(chǎn)生的社會(huì)根源來看,“這是反動(dòng)統(tǒng)治階級(jí)對(duì)待人民的反動(dòng)作風(fēng)(反人民的作風(fēng),國(guó)民黨的作風(fēng))的殘余在我們黨和政府內(nèi)的反映的問題”(30)①④⑤⑥ 《毛澤東文集》第6卷,北京:人民出版社,1999年版,第254、254、406、255、145頁。。毛澤東認(rèn)為,不良作風(fēng)是舊社會(huì)遺留下來的污毒,這也表明了官僚主義等作風(fēng)問題由來已久。從黨內(nèi)原因來看,官僚主義和命令主義等不良作風(fēng)之所以產(chǎn)生,是因?yàn)辄h的領(lǐng)導(dǎo)方法有待改進(jìn)。群眾路線是中國(guó)共產(chǎn)黨的基本領(lǐng)導(dǎo)方法,部分領(lǐng)導(dǎo)干部采取脫離群眾的不恰當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)方法,導(dǎo)致了官僚主義。黨內(nèi)突出存在的作風(fēng)難題,極大損害了黨的威信,嚴(yán)重危害了黨和人民的血肉聯(lián)系。因此,毛澤東多次強(qiáng)調(diào)要開展反對(duì)官僚主義和命令主義的斗爭(zhēng),保持黨的優(yōu)良作風(fēng)。

為整頓黨的作風(fēng),特別是克服官僚主義和命令主義的不良作風(fēng),毛澤東提出要開展整風(fēng)運(yùn)動(dòng)。1950年4月28日,毛澤東在《關(guān)于春耕、土改和干部整訓(xùn)工作的意見》中提出,如果不及時(shí)整改黨內(nèi)存在的命令主義惡劣作風(fēng),黨就會(huì)脫離群眾。1950年5月1日,中共中央發(fā)出《關(guān)于在全黨全軍開展整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的指示》,要求各級(jí)黨委“在中央的總領(lǐng)導(dǎo)下,領(lǐng)導(dǎo)全黨全軍,進(jìn)行一次大規(guī)模的整風(fēng)運(yùn)動(dòng),嚴(yán)格地整頓全黨作風(fēng),首先是整頓干部作風(fēng)”(31)《建國(guó)以來重要文獻(xiàn)選編》第1冊(cè),北京:中央文獻(xiàn)出版社,1992年版,第217頁。。1950年5月24日,毛澤東在給胡喬木的信中進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的重要性,指出要把整風(fēng)運(yùn)動(dòng)作為一切工作向前推進(jìn)的中心環(huán)節(jié),如果這個(gè)環(huán)節(jié)解決不好,其他各項(xiàng)工作也就難以順利推進(jìn)。通過開展整風(fēng)運(yùn)動(dòng),黨員干部工作作風(fēng)方面的問題得到初步解決,有針對(duì)性地克服了官僚主義和命令主義。

此外,整頓黨的作風(fēng)還要加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督。一方面要加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。例如,1949年11月,中共中央決定成立中央及各級(jí)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì),負(fù)責(zé)檢查和審理違反黨的紀(jì)律的行為,明確要加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。毛澤東還提出了黨代會(huì)常任制思想,認(rèn)為要通過定期召開會(huì)議加強(qiáng)同志間的互相監(jiān)督。在黨的八大召開前夕,他指出,“定期召開會(huì)議,進(jìn)行批評(píng)和自我批評(píng),這是一種同志間互相監(jiān)督,促使黨和國(guó)家事業(yè)迅速進(jìn)步的好辦法”(32)①②⑤⑥ 《毛澤東文集》第6卷,北京:人民出版社,1999年版,第254、254、406、255、145頁。。另一方面要注重人民群眾監(jiān)督。毛澤東非常重視人民群眾對(duì)黨的監(jiān)督,把人民來信作為群眾監(jiān)督的一個(gè)重要途徑,指出要從處理人民來信入手,檢查黨內(nèi)的官僚主義、命令主義和違法亂紀(jì)現(xiàn)象,并進(jìn)行堅(jiān)決的斗爭(zhēng)。與此同時(shí),他還高度重視運(yùn)用輿論監(jiān)督來整頓黨的作風(fēng),強(qiáng)調(diào)“凡典型的官僚主義、命令主義和違法亂紀(jì)的事例,應(yīng)在報(bào)紙上廣為揭發(fā)”(33)①②④⑥ 《毛澤東文集》第6卷,北京:人民出版社,1999年版,第254、254、406、255、145頁。?？傊?來自各方面的監(jiān)督成為克服官僚主義和命令主義的重要保證,有力地解決了黨 內(nèi)存在的作風(fēng)問題,推動(dòng)了黨員干部作風(fēng)的改進(jìn)。

(五)對(duì)黨員隊(duì)伍“必須加以整理”

黨的力量來自組織,黨員隊(duì)伍建設(shè)是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)性工程。新中國(guó)成立不久,毛澤東就告誡全黨,我們的黨“存在著問題,必須加以整理”(34)①②④⑤⑥ 《毛澤東文集》第6卷,北京:人民出版社,1999年版,第254、254、406、255、145頁。。如何處理好黨員數(shù)量和黨員質(zhì)量的關(guān)系,加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè),是新中國(guó)成立初期需要解決好的一個(gè)大黨難題。

之所以產(chǎn)生黨員隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)大黨難題,是因?yàn)楫?dāng)時(shí)在黨員隊(duì)伍建設(shè)上存在著不少問題,不會(huì)輕而易舉地解決。一方面,在黨員發(fā)展工作中出現(xiàn)了黨員標(biāo)準(zhǔn)降低的現(xiàn)象,沒能保證新發(fā)展黨員的質(zhì)量。新中國(guó)成立后,為更好地發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用,鞏固新生的人民政權(quán),必須吸收更多優(yōu)秀分子加入黨組織。在有些人看來,加入中國(guó)共產(chǎn)黨不僅不需要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),還能獲得個(gè)人保障,致使越來越多的人希望加入黨組織。但是在黨員發(fā)展工作中,由于黨的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)缺乏對(duì)新接收黨員的嚴(yán)格控制與檢查,導(dǎo)致黨的下級(jí)黨組織隨意降低了接收黨員的條件,沒有實(shí)行嚴(yán)格的計(jì)劃與請(qǐng)示報(bào)告制度,一些不夠黨員條件的人入黨,一些壞分子也趁機(jī)混入黨組織,新發(fā)展黨員的質(zhì)量沒有得到充分保證。另一方面黨內(nèi)部分老黨員思想松懈,需要加強(qiáng)教育管理。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,由于中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期活動(dòng)在分散的農(nóng)村,加之緊張的戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境,黨內(nèi)缺少充分的思想上的教育和組織上的整理。新中國(guó)成立后,在黨員迅猛發(fā)展的同時(shí),黨員教育沒有跟上,開展得不充分,二者形成了結(jié)構(gòu)性矛盾,導(dǎo)致部分黨員在組織上和思想上不純潔,部分黨員干部滋生了驕傲自滿的情緒,此時(shí)的重要任務(wù)“是如何加強(qiáng)黨的教育和調(diào)整黨的組織問題”(35)《建國(guó)以來重要文獻(xiàn)選編》第1冊(cè),北京:中央文獻(xiàn)出版社,1992年版,第243頁。,以進(jìn)一步提高黨員質(zhì)量。

針對(duì)上述問題,毛澤東強(qiáng)調(diào),今后必須采取慎重的方針接收黨員,既要嚴(yán)把入口關(guān),又要暢通出口關(guān)。毛澤東提出要在1951年開始整黨,先用一年時(shí)間“普遍進(jìn)行關(guān)于怎樣做一個(gè)共產(chǎn)黨員的教育,使所有黨員明白做一個(gè)共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)”(36)③⑤⑥⑦⑧ 《毛澤東文集》第6卷,北京:人民出版社,1999年版,第145—146、146、190、208、191、190—191頁。。1951年召開的全國(guó)組織工作會(huì)議提出了為更高的共產(chǎn)黨員的條件而斗爭(zhēng)的口號(hào),明確規(guī)定了共產(chǎn)黨員的八項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),要求在黨員發(fā)展工作中除了要提高黨員條件,符合條件的才能接受外,還要警惕壞分子和投機(jī)分子入黨。清除不合格黨員干部和壞分子,是新中國(guó)成立初期黨整頓基層黨組織的一個(gè)重要內(nèi)容。在整黨時(shí),通過基層黨組織對(duì)黨員進(jìn)行審查,將黨內(nèi)的壞分子清除出去,教育和改造不具備或不完全具備共產(chǎn)黨員條件的黨員,對(duì)“經(jīng)過教育而仍確實(shí)不合黨員條件者勸其退黨”(37)②⑤⑥⑦⑧ 《毛澤東文集》第6卷,北京:人民出版社,1999年版,第145—146、146、190、208、191、190—191頁。?！敖?jīng)過整黨,共有41萬人被開除出黨或被勸告退黨”(38)《中國(guó)共產(chǎn)黨簡(jiǎn)史》,北京:人民出版社、中共黨史出版社,2021年版,第170頁。,使黨的組織更富有戰(zhàn)斗力和活力。新中國(guó)成立初期的整黨,使黨員隊(duì)伍建設(shè)得到了進(jìn)一步加強(qiáng),黨員素質(zhì)得到了大力提高,黨員隊(duì)伍的純潔性得到了有效保證,對(duì)解決大黨難題發(fā)揮了重要作用。

(六)懲治貪污腐化“實(shí)是全黨一件大事”

反對(duì)貪污腐敗,是中國(guó)共產(chǎn)黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng)。中國(guó)共產(chǎn)黨作為一個(gè)馬克思主義大黨,必須直面如何懲治貪污腐化這一難題,以保持黨的肌體健康。新中國(guó)成立初期,毛澤東意識(shí)到黨內(nèi)存在嚴(yán)重的貪污腐化問題,強(qiáng)調(diào)“反貪污、反浪費(fèi)一事,實(shí)是全黨一件大事”(39)②③⑥⑦⑧ 《毛澤東文集》第6卷,北京:人民出版社,1999年版,第145—146、146、190、208、191、190—191頁。。在毛澤東看來,黨內(nèi)發(fā)生貪污腐化一方面是因?yàn)橘Y產(chǎn)階級(jí)腐朽思想的侵蝕,另一方面是因?yàn)槊τ谑聞?wù)工作忽視黨內(nèi)政治生活。關(guān)于前者,他指出,中國(guó)共產(chǎn)黨占領(lǐng)城市的兩到三年以來,黨內(nèi)發(fā)生了大量貪污案件,證明了1949年七屆二中全會(huì)“嚴(yán)重地指出資產(chǎn)階級(jí)對(duì)黨的侵蝕的必然性和為防止及克服此種巨大危險(xiǎn)的必要性”(40)②③⑤⑦⑧ 《毛澤東文集》第6卷,北京:人民出版社,1999年版,第145—146、146、190、208、191、190—191頁。是完全正確的。新中國(guó)成立初期,黨對(duì)私人資本主義的利用和限制政策,不僅促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)發(fā)展,也推動(dòng)了私人資本主義的不斷擴(kuò)張。這時(shí)一些不法資本家為攫取更多利潤(rùn)趁機(jī)腐蝕黨員干部,部分黨員干部受到資產(chǎn)階級(jí)腐化思想的侵蝕,致使黨內(nèi)出現(xiàn)了一定程度的貪污、浪費(fèi)現(xiàn)象。關(guān)于后者,毛澤東指出,黨內(nèi)出現(xiàn)貪污浪費(fèi)現(xiàn)象,是因?yàn)椴糠贮h員干部“沉埋于事務(wù)工作,政治思想極不發(fā)展,黨內(nèi)生活極不健全,因此許多人陷入了貪污、浪費(fèi)和官僚主義的泥坑”(41)②③⑤⑥⑧ 《毛澤東文集》第6卷,北京:人民出版社,1999年版,第145—146、146、190、208、191、190—191頁。。毛澤東這段話非常清楚地說明了黨內(nèi)政治生活不健全是腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的一個(gè)重要原因。面對(duì)在全國(guó)執(zhí)政后艱巨的政治經(jīng)濟(jì)建設(shè)任務(wù),部分黨員干部忙于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和行政事務(wù),黨內(nèi)政治生活質(zhì)量下降,放松了黨的建設(shè),這就導(dǎo)致貪污腐化現(xiàn)象的出現(xiàn)。

毛澤東強(qiáng)調(diào),“必須嚴(yán)重地注意干部被資產(chǎn)階級(jí)腐蝕發(fā)生嚴(yán)重貪污行為這一事實(shí),注意發(fā)現(xiàn)、揭露和懲處,并須當(dāng)作一場(chǎng)大斗爭(zhēng)來處理”(42)②③⑤⑥⑦ 《毛澤東文集》第6卷,北京:人民出版社,1999年版,第145—146、146、190、208、191、190—191頁。。為懲治貪污腐敗,毛澤東提出要在全黨展開反貪污、反浪費(fèi)、反官僚主義的斗爭(zhēng)。他認(rèn)為必須揭露一切貪污行為,堅(jiān)持“著重打擊大貪污犯,對(duì)中小貪污犯則取教育改造不使重犯的方針”(43)《毛澤東文集》第6卷,北京:人民出版社,1999年版,第190頁。,按照情節(jié)輕重對(duì)貪污分子進(jìn)行處分。在開展“三反”運(yùn)動(dòng)過程中,毛澤東多次強(qiáng)調(diào)要搞好調(diào)查研究。他認(rèn)為“三反”運(yùn)動(dòng)要取得全勝,既要堅(jiān)決打老虎,又要“注意調(diào)查研究,算大賬,算細(xì)賬,清查老虎真假,嚴(yán)禁逼供信”(44)③ 《毛澤東文集》第6卷,北京:人民出版社,1999年版,第197、73頁。。通過調(diào)查研究審查清楚真正的貪污犯、貪污嫌疑分子和弄錯(cuò)了的人,保證在懲治貪污腐化過程中不放縱一個(gè)壞人,也不冤枉一個(gè)好人。除了調(diào)查研究之外,毛澤東還注重在“三反”運(yùn)動(dòng)中樹立典型。他強(qiáng)調(diào),必須獎(jiǎng)勵(lì)那些沒有貪污、浪費(fèi)和官僚習(xí)氣的模范單位和人物,同時(shí)劃清這些單位和人物與貪污者、浪費(fèi)者、官僚主義者之間的界限?！叭础边\(yùn)動(dòng)的開展,使新中國(guó)成立初期黨內(nèi)的貪污腐敗現(xiàn)象得到了有效遏制,促進(jìn)了黨內(nèi)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn),保證了黨員干部的清正廉潔。

三、幾點(diǎn)啟示

新中國(guó)成立初期毛澤東關(guān)于大黨難題的認(rèn)識(shí)與實(shí)踐,體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)黨的建設(shè)規(guī)律的深刻把握,對(duì)解決新時(shí)代大黨獨(dú)有難題、推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程有重要啟示。

(一)大黨獨(dú)有難題是事關(guān)黨的生死存亡的大問題

大黨獨(dú)有難題事關(guān)黨的生死存亡和黨的事業(yè)的興衰成敗。為了保證黨的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力,黨必須不斷發(fā)現(xiàn)并解決自身存在的問題。新中國(guó)成立初期,毛澤東充分認(rèn)識(shí)到解決大黨難題的極端重要性,著力發(fā)現(xiàn)和解決了黨面臨的一系列難題。在黨的七屆二中全會(huì)上,毛澤東就黨在執(zhí)掌全國(guó)政權(quán)后可能會(huì)遇到的一系列問題進(jìn)行了深入思考,并強(qiáng)調(diào)“如果我們現(xiàn)在不是這樣地提出問題和認(rèn)識(shí)問題,我們就要犯極大的錯(cuò)誤”(45)《毛澤東選集》第4卷,北京:人民出版社,1991年版,第1427頁。。新中國(guó)成立后,隨著中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政地位的確立,黨員數(shù)量不斷增加,黨的組織結(jié)構(gòu)更加復(fù)雜,黨內(nèi)出現(xiàn)了破壞黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、執(zhí)政能力不足、貪污浪費(fèi)嚴(yán)重等問題,極大地影響了黨執(zhí)政地位的鞏固。面對(duì)管黨治黨實(shí)踐中的諸多問題,毛澤東清醒地認(rèn)識(shí)到,“我們面前還有很復(fù)雜的斗爭(zhēng),還有許多困難”(46)① 《毛澤東文集》第6卷,北京:人民出版社,1999年版,第197、73頁。。他以強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和高度的政治自覺領(lǐng)導(dǎo)開展整風(fēng)整黨運(yùn)動(dòng),清除貪污分子和各種壞分子,使黨的建設(shè)質(zhì)量不斷提高,黨的先進(jìn)性和純潔性得到保障。毛澤東的探索深刻地證明,只有解決好大黨在管黨治黨中的獨(dú)有難題,黨才能夠發(fā)展壯大,黨和國(guó)家的事業(yè)才能興旺發(fā)達(dá)。

進(jìn)入新時(shí)代以來,世情國(guó)情黨情的新變化給黨執(zhí)政帶來了新的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),更為艱巨的使命任務(wù)擺在黨和人民面前,黨的建設(shè)面臨的環(huán)境更為嚴(yán)峻復(fù)雜。要完成黨的使命任務(wù),就要正確把握解決大黨獨(dú)有難題的極端重要性。其一,明確解決大黨獨(dú)有難題是鍛造長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨的必然要求。總結(jié)新中國(guó)成立初期黨發(fā)展壯大的原因,不難發(fā)現(xiàn),其中最重要的一條就是能夠發(fā)現(xiàn)和解決事關(guān)黨的生死存亡的難題。要鍛造長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨,必須把大黨獨(dú)有難題看作事關(guān)黨的生死存亡的大問題,從現(xiàn)實(shí)問題出發(fā),認(rèn)真解決好影響黨長(zhǎng)期執(zhí)政的各種難題。其二,明確解決大黨獨(dú)有難題是全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求,“是實(shí)現(xiàn)新時(shí)代新征程黨的使命任務(wù)必須邁過的一道坎,是全面從嚴(yán)治黨適應(yīng)新形勢(shì)新要求必須啃下的硬骨頭”(47)習(xí)近平:《論黨的自我革命》,北京:黨建讀物出版社,2023年版,第354頁。。必須以大黨獨(dú)有難題為切入點(diǎn),推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政地位,確保黨實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期執(zhí)政。

(二)新時(shí)代解決大黨獨(dú)有難題必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向精準(zhǔn)施策

堅(jiān)持問題導(dǎo)向是馬克思主義的鮮明理論品格。新中國(guó)成立初期,毛澤東始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向解決大黨難題,有什么問題就解決什么問題,著力解決難問題、重點(diǎn)攻克突出問題。同樣,在新時(shí)代必須進(jìn)一步堅(jiān)持問題導(dǎo)向,把發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題貫穿解決大黨獨(dú)有難題的始終。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向精準(zhǔn)施策是毛澤東解決大黨難題的一個(gè)重要原則。新中國(guó)成立初期,黨的執(zhí)政地位之所以能夠得到鞏固,黨和國(guó)家事業(yè)之所以能夠順利推進(jìn),其中一條重要經(jīng)驗(yàn)就是始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向,找準(zhǔn)解決大黨難題的突破口精準(zhǔn)施策。隨著中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政地位的確立,黨的建設(shè)在得到不斷深化發(fā)展的同時(shí)也出現(xiàn)了一些突出矛盾和問題。毛澤東直面這一時(shí)期突出存在的如何保持黨的初心使命、如何維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一、如何提升執(zhí)政能力、如何整頓黨的作風(fēng)、如何加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)、如何懲治貪污腐敗等難題,探索大黨難題的破解之道,提出了一系列新思考,著力推動(dòng)解決了黨的建設(shè)面臨的一系列突出矛盾和問題,使新中國(guó)成立初期黨的建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)取得了重大成就。

新時(shí)代解決大黨獨(dú)有難題,更要堅(jiān)持問題導(dǎo)向精準(zhǔn)施策。當(dāng)前,我國(guó)正處在新的發(fā)展階段,過去長(zhǎng)期困擾我們的問題尚未得到徹底解決,新的矛盾和問題又層出不窮。對(duì)此,習(xí)近平總書記在深入研究分析黨內(nèi)突出矛盾和焦點(diǎn)問題的基礎(chǔ)上,用“六個(gè)如何始終”對(duì)新時(shí)代大黨獨(dú)有難題作出了深刻闡釋,而要解決好這些獨(dú)有難題,必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向精準(zhǔn)施策。一是要精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題。解決新時(shí)代大黨獨(dú)有難題,要直面長(zhǎng)期積累的以及新出現(xiàn)的突出矛盾和問題,精準(zhǔn)列出具體問題清單,重點(diǎn)對(duì)全局性問題和要害問題進(jìn)行突破。二是要精確分析問題。要通過深入開展調(diào)查研究對(duì)大黨獨(dú)有難題進(jìn)行調(diào)查梳理,堅(jiān)持下馬觀花、解剖麻雀,透過現(xiàn)象看本質(zhì)、撇開枝節(jié)抓根本,找準(zhǔn)大黨獨(dú)有難題發(fā)生的源頭和規(guī)律,做到對(duì)需要解決的難題心中有數(shù),努力為解決好大黨獨(dú)有難題出實(shí)招。三是要精當(dāng)處理問題。解決大黨獨(dú)有難題要以關(guān)鍵問題為導(dǎo)向,瞄準(zhǔn)問題精準(zhǔn)對(duì)焦、靶向發(fā)力,采取有力措施堅(jiān)決解決好,以推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)不斷向前發(fā)展。

(三)新時(shí)代解決大黨獨(dú)有難題必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念綜合施策

堅(jiān)持系統(tǒng)觀念綜合施策是毛澤東解決大黨難題的另一個(gè)重要原則。新中國(guó)成立初期之所以產(chǎn)生大黨難題,乃是黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政環(huán)境發(fā)生變化而積累的消極因素使然,是在國(guó)內(nèi)恢復(fù)和發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)過程中存在的突出矛盾和問題以及國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻等多種因素綜合作用的結(jié)果,表現(xiàn)在思想、組織、作風(fēng)、反腐等多個(gè)領(lǐng)域,涉及管黨治黨、治國(guó)理政的方方面面。在解決新中國(guó)成立初期大黨難題的實(shí)踐中,毛澤東既從黨和國(guó)家發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度看待解決大黨難題的極端重要性,又從思想、組織、作風(fēng)等黨的建設(shè)各個(gè)方面進(jìn)行系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn),打出了解決大黨難題的組合拳,順利解決了黨的建設(shè)中的諸多難題,為新時(shí)代解決大黨獨(dú)有難題提供了重要借鑒。

新時(shí)代解決大黨獨(dú)有難題也必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念綜合施策。系統(tǒng)觀念是馬克思主義認(rèn)識(shí)論和方法論的一個(gè)重要范疇,堅(jiān)持系統(tǒng)觀念要求發(fā)展地而不是靜止地、全面地而不是片面地、系統(tǒng)地而不是零散地、普遍聯(lián)系地而不是單一孤立地認(rèn)識(shí)和處理問題?；谛聲r(shí)代大黨獨(dú)有難題形成的復(fù)雜原因,必須整體謀劃解決方案,使各項(xiàng)解決方案在實(shí)施過程中相互配合、在實(shí)際成效上相得益彰。要把解決大黨獨(dú)有難題放到“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中整體考量,不僅要堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨的政治引領(lǐng)保障作用,還要在深化黨的體制機(jī)制改革中,在健全完備的法律體系和黨的自我革命制度規(guī)范體系中,保障和推動(dòng)大黨獨(dú)有難題的解決。要立足黨的建設(shè)總體布局解決大黨獨(dú)有難題,堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位,堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威;堅(jiān)持把思想建設(shè)作為黨的基礎(chǔ)性建設(shè),在思想淬煉中加強(qiáng)黨員干部的思想修養(yǎng);堅(jiān)持發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì),確保全黨步調(diào)一致、堅(jiān)強(qiáng)有力;堅(jiān)持加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系;堅(jiān)持把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置,在全黨形成遵規(guī)守紀(jì)的高度自覺;堅(jiān)持把制度建設(shè)貫穿黨的建設(shè)各方面,為解決大黨獨(dú)有難題提供制度保障;深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng),堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)。