改革開放以來的中國禁毒史研究述論

宿 銳

(南京師范大學(xué)，江蘇·南京 210097)

毒品問題是國際社會長期關(guān)注的焦點，也是近代以來中國最為嚴重的社會問題之一。早在民國時期，面對鴉片煙毒泛濫所引發(fā)的各類社會危機，部分學(xué)者對國內(nèi)煙毒問題展開了多方面的研究。例如，羅運炎認為鴉片煙毒問題與列強經(jīng)濟入侵有一定的關(guān)系，“近年以來，代用藥品如嗎啡、海洛因者，其毒甚于鴉片，一經(jīng)舶來，暢銷各省，幾如水銀潑地，無孔不入?！?1)羅運炎.中國鴉片問題[M].上海：協(xié)和書局，1929年。于恩德認為，煙毒危害國計民生，“百余年間，吾國民生之多艱，民族之不競，原因雖多，而鴉片之流毒，實為其重要原因?！?2)于恩德.中國禁煙法令變遷史[M].上海：中華書局，1934年。潘公展認為政府禁煙不力，是煙毒問題難以禁絕的重要原因，“在民國初年，中間雖曾嚴禁數(shù)次，終以禁者未具決心，吸者未明利害，以致煙毒蔓延，區(qū)域日廣。”(3)潘公展.鏟除煙毒與民族復(fù)興[J].禁煙?？?，1936，(02).

改革開放以來，有關(guān)中國禁毒史的研究，日益受到學(xué)界重視。部分學(xué)者針對近代中國面臨的毒品問題提出一系列觀點。例如，加拿大約克大學(xué)歷史系教授陳志讓在《軍紳政權(quán)——近代中國的軍閥時期》一書中認為，“地方政府不一定完全聽從軍閥的命令，但大體上是軍閥籌集軍費的機關(guān)，而地方政府將鴉片收入作為服務(wù)軍閥、籌集軍費的途徑之一?！?4)陳志讓.軍紳政權(quán)——近代中國的軍閥時期[M].北京：生活·讀書·新知三聯(lián)書店，1980年。其次，部分學(xué)者對近代以來歷屆政府的禁毒工作展開討論。例如，賴淑卿客觀評價了南京國民政府六年禁煙計劃的成效，認為南京國民政府的禁煙政策雖然確立不移，但“格于時勢之瞬息萬變，法令施行之有效范圍，在戰(zhàn)爭期間實難于掌握?！?5)賴淑卿.國民政府六年禁煙計劃及其成效(民國二十四年至民國二十九年)[M].臺北：國史館，1986年。

為進一步鞏固拓展中國禁毒史研究成果，本文從整體性和區(qū)域性的視角，對改革開放四十多年來中國禁毒史的研究進行梳理，旨在厘清發(fā)展脈絡(luò)，并就發(fā)展方向提出管見。

一、改革開放以來的中國禁毒史整體性研究

改革開放以來，學(xué)界對中國近代以來的毒品問題展開整體性研究，論述了各個歷史時期禁煙禁毒的演變進程，形成了一系列論著。這一時期的研究成果可以概括為以下三種類型。

第一，關(guān)于專題研究的論著。馬維綱1993年編寫的《禁娼禁毒：建國時期的歷史回顧》，匯集了新中國成立初期禁毒禁娼的29篇專題文章，以及記錄當時斗爭情景的照片和部分文獻。馬維綱認為，新中國成立初期黨和國家之所以能夠取得禁煙禁毒斗爭的勝利，根本在于黨中央的正確決策和堅強領(lǐng)導(dǎo)，以及人力、財力上的全力支持；人民政府制定了切實可行的方針和政策，發(fā)動和依靠人民群眾，深入開展宣傳工作。(6)馬維綱編.禁娼禁毒：建國時期的歷史回顧[M].北京：警官教育出版社，1993年。蘇智良1997年出版的著作《中國毒品史》，對毒品的種類和中國煙毒問題的來源作了系統(tǒng)介紹，對鴉片戰(zhàn)爭至新中國成立初期政府的禁煙活動展開論述，并對中國及世界的毒品問題作了展望。蘇智良認為，鴉片戰(zhàn)爭后中國“華夷之辯”思想受到西方列強的沖擊，使中國人民陷入絕望、無奈的民族心態(tài)，因而借用鴉片麻醉肉體和靈魂，促使鴉片煙毒在晚清民國時期泛濫成災(zāi)。(7)蘇智良.中國毒品史[M].上海：上海人民出版社，1997年。

邵雍2004年出版的著作《中國近代販毒史》，從“鴉片戰(zhàn)爭前后西方毒販在華活動”“晚清民初販毒的繼續(xù)”“北洋軍閥販毒的流行”“南京國民政府的販毒”“日本帝國主義的販毒政策”等方面展開探討。邵雍認為，中國近代販毒群體以及操縱毒品市場者，有資本主義、帝國主義者，這是最大的販毒集團；以及宣稱“寓禁于征”的官府衙門，是它們決定鴉片商人的命運和地位，決定了上市交易的毒品數(shù)量與價格，從而順理成章地奪走了毒品貿(mào)易的大部分利益。(8)邵雍.中國近代販毒史[M].福州：福州人民出版社，2004年。劉增合的著作《鴉片稅收與清末新政》，以中國第一歷史檔案館藏檔案為依據(jù)，深入探討了鴉片稅收與清政府財政的關(guān)系。通過研究朝野上下圍繞“洋藥稅厘”的一系列爭論，揭示了鴉片稅收在清末禁煙運動的重要地位。他認為，鴉片貿(mào)易合法化后，中央和地方財政對鴉片稅收的依賴性愈來愈大，在鴉片稅厘并征的談判中，側(cè)重征稅的言論不再遮掩，反而放言無忌，不再顧及國體。(9)劉增合.鴉片稅收與清末新政[M].北京：生活·讀書·新知三聯(lián)書店，2005年。

齊磊、胡金野合著的《中國禁毒史》，梳理了中國共產(chǎn)黨在大革命時期、土地革命戰(zhàn)爭時期、抗日戰(zhàn)爭時期及解放戰(zhàn)爭時期的一系列禁毒工作。作者從一定數(shù)量的實證研究中得出結(jié)論，認為從中國共產(chǎn)黨對禁毒的貢獻中，反映了中國共產(chǎn)黨在進行革命實踐的過程中，“自始至終把反對帝國主義的侵略、挽救民族危亡的斗爭與掃除社會弊病、治理社會環(huán)境有機地結(jié)合起來?！?10)齊磊，胡金野.中國禁毒史[M].蘭州：甘肅人民出版社，2004年。齊霽2017年出版的著作《中國共產(chǎn)黨禁毒史》，主要涉及中國共產(chǎn)黨禁毒工作的成效評價，以及其歷史地位的充分肯定。作者通過對時人日記、報刊等一手文獻的深度剖析，認為在新民主主義革命時期，中國共產(chǎn)黨把禁毒作為反帝反封建革命斗爭的重要組成部分，重視禁毒法治建設(shè)，成立專門禁毒機構(gòu)，采取靈活多樣的禁毒政策和措施，教育、發(fā)動、依靠人民群眾，積累了一系列寶貴的歷史經(jīng)驗。(11)齊霽.中國共產(chǎn)黨禁毒史[M].北京：中共黨史出版社，2013年。肖紅松的著作《中共政權(quán)治理煙毒問題研究——以1937—1949年華北鄉(xiāng)村為中心》，以河北、山東、山西等地館藏檔案為重要依托，論述了中共華北政權(quán)開展禁毒運動的具體表現(xiàn)。他認為，華北各抗日根據(jù)地解放區(qū)政府所開展的治理煙毒活動，是中國共產(chǎn)黨禁毒史上的重要實踐，是在服務(wù)于戰(zhàn)爭勝利和社會革命成功的雙重目標驅(qū)動下進行的艱巨工作，這項工作涉及到中共政權(quán)與鄉(xiāng)村社會的各個方面。(12)肖紅松.中共政權(quán)治理煙毒問題研究——以1937—1949年華北鄉(xiāng)村為中心[M].北京：人民出版社，2013年。

第二，關(guān)于禁毒史的資料匯編?！段氖肪A》編輯部1997年編寫了一部《近代中國煙毒寫真》(上、下冊)，搜集了全國各地大量口述資料、回憶錄，按照地區(qū)的編排順序，反映了全國各地煙毒實景，具有文史資料匯編的性質(zhì)。(13)《文史精華》編輯部編.近代中國煙毒寫真[M].石家莊：河北人民出版社，1997年。1998年，國家禁毒委員會辦公室委托馬模貞主編了一套約210萬字的《中國禁毒史資料》，該書時間起始于清雍正時期(1729年)，截止于中華人民共和國成立(1949年)，包括了清政府、北洋政府、南京國民政府、中國共產(chǎn)黨等一系列的禁煙禁毒運動，搜集了大量報刊文獻以及全國各地歷史檔案館館藏資料，為禁毒史研究提供一定的來源。(14)馬模貞.中國禁毒史資料[M].天津：天津人民出版社，1998年。蘇智良、趙長青1998年編著的《禁毒全書》涉及“毒品及禁毒緒論”“毒品有關(guān)知識概述”“中國禁毒的歷史及其現(xiàn)狀”“毒品犯罪的懲治”“毒品查處及案例”“禁毒法律法規(guī)選編”六部分內(nèi)容，分門別類，幾乎囊括了禁煙禁毒方面的所有資料，涵蓋了禁煙禁毒的多重視角。(15)蘇智良，趙長青.禁毒全書[M].北京：中國民主法治出版社，1998年。

第三，關(guān)于禁毒史研究的論文。中國禁毒史相關(guān)論著大量出版的同時，學(xué)者們也相繼發(fā)表了一系列禁毒史的學(xué)術(shù)論文，為這一時期的禁毒史研究拓寬了領(lǐng)域和視角。例如，王金香《南京國民政府初期的禁煙政策》論述了南京國民政府初期的禁煙政策，認為南京國民政府到1930年底禁煙政策誠意增加，但隨著新軍閥混戰(zhàn)以及圍剿中國工農(nóng)紅軍，日趨完善的禁煙政策并沒有貫徹到底，不過這一時期禁煙政策的轉(zhuǎn)變及完善，符合人民群眾的期望。(16)王金香.南京國民政府初期的禁煙政策[J].民國檔案，1994，(02).王宏斌《試論中國禁止鴉片煙毒的經(jīng)驗與教訓(xùn)》，認為中國禁煙禁毒的經(jīng)驗，在于“重刑懲辦”“宣傳勸導(dǎo)”“提倡成立群眾性的禁煙團體”“劃分權(quán)責、嚴密考核獎懲”“爭取國際支持、加強國際合作?！?17)王宏斌.試論中國禁止鴉片煙毒的經(jīng)驗與教訓(xùn)[J].中州學(xué)刊，1995，(01).肖紅松《近十年中國近代毒品史研究綜述》，總結(jié)了20世紀80年代至90年代中國近代毒品史研究狀況。他認為學(xué)者研究較為集中的問題主要有“禁毒政策與禁毒運動”“近代禁煙運動經(jīng)驗教訓(xùn)”“鴉片貿(mào)易與走私”“日本毒化中國”等方面。(18)肖紅松.近十年中國近代毒品史研究綜述[J].河北大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版)，1999，(02).

王玥《北京政府時期的軍閥與煙毒泛濫》，論述了北洋軍閥一系列縱毒活動，她認為，北洋軍閥的大肆縱毒，造成中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)畸形發(fā)展，加深了中國社會貧困化；公開售賣鴉片煙毒，使吸食煙毒人數(shù)大幅上漲，嚴重摧殘人民身心健康；由于軍閥的弛禁，外國毒品趁虛而入，毒品禍華的程度進一步加深；軍閥從鴉片稅收中獲取的軍費，加劇軍閥之間的混戰(zhàn)，給中國人民帶來更大的災(zāi)難。(19)王玥.北京政府時期的軍閥與煙毒泛濫[J].北京科技大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)，2002，(02).劉亞軍《南京國民政府“兩年禁毒、六年禁煙”運動研究》，探討了南京國民政府“兩年禁毒、六年禁煙”運動的過程與結(jié)果。他認為，南京國民政府的六年禁煙政策具有顯著的成效，一定程度上遏制了煙毒彌漫的局面；然而，由于官員腐敗以及日本帝國主義的毒化政策，六年禁煙運動并沒有完成根除煙毒的任務(wù)，禁絕煙毒任重而道遠。(20)劉亞軍.南京國民政府“兩年禁毒、六年禁煙”運動研究[D].桂林：廣西師范大學(xué)歷史文化與旅游學(xué)院，2008年。

杜恩義《南京國民政府禁煙紀念日初探》，以南京國民政府禁煙紀念日為研究對象，論述了國民政府圍繞禁煙紀念日所采取的禁煙舉措。他認為，禁煙紀念日的設(shè)立，在社會動員、激發(fā)民族主義精神等方面起到一定的積極作用；然而，直到國民政府在大陸統(tǒng)治的結(jié)束，煙毒問題始終未能徹底解決，禁煙紀念日最終也未能成為拒毒成功紀念日。(21)杜恩義.南京國民政府禁煙紀念日初探[J].江蘇社會科學(xué)，2016，(01).許小慶《新中國成立初期中國共產(chǎn)黨煙毒治理研究(1949—1953)》，回顧了新中國成立初期中國共產(chǎn)黨煙毒治理的歷程，她認為新中國成立初期禁絕煙毒取得巨大成效，主要在于加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、完善禁毒制度體系、堅持群眾路線、綜合治理。(22)許小慶.新中國成立初期中國共產(chǎn)黨煙毒治理研究(1949—1953)[D].長春：吉林大學(xué)馬克思主義學(xué)院，2020年。

二、改革開放以來的中國禁毒史區(qū)域性研究

進入21世紀后，禁煙禁毒史的研究呈現(xiàn)出由全國向地方、由宏觀至微觀擴展、由單一視角向多元領(lǐng)域過渡的趨勢。根據(jù)不同的區(qū)域，大致可以分為以下四種類型。

(一)關(guān)于長江三角洲地區(qū)禁煙禁毒運動的研究

彭厚文《論民國初年無錫的禁煙》，利用報刊所載的禁煙案例，具體分析了無錫地區(qū)的禁煙活動。他認為，無錫縣禁煙失敗的原因，在于禁煙方法存在問題，以罰代刑，禁吸重于禁售，反映了吏治的腐敗，致使禁煙黑幕層出不窮。(23)彭厚文.論民國初年無錫的禁煙[J].江南大學(xué)學(xué)報(人文社會科學(xué)版)，2005，(03).薛麗蓉和池子華《中國禁毒史的一個斷面——清末民初蘇州禁煙研究》，利用《蘇州洋關(guān)史料》《蘇州商會檔案從編》及蘇州市檔案館未刊檔案，論述了清末民初時期蘇州的禁煙活動。他們認為，蘇州地方當局厲行禁煙，在一定程度上遏制了煙毒的泛濫；然而政府仍未放棄鴉片稅收，社會上層吸食煙毒行為未能有效禁絕，鴉片商人投機倒把，從中破壞禁煙成效，從實質(zhì)上看，蘇州煙毒問題未能徹底根絕。(24)薛麗蓉，池子華.中國禁毒史的一個斷面——清末民初蘇州禁煙研究[J].江海學(xué)刊，2007，(05).蘇智良等人在《上海禁毒史》一書中，論述了北洋政府時期上海存土風(fēng)波及上海浦東焚土事件，認為上海浦東焚土正式結(jié)束了外國鴉片合法輸入并運銷中國的歷史，完成了中英十年禁煙協(xié)定的重大勝利，也是清末民初全國禁煙運動勝利結(jié)束的顯著標志。(25)蘇智良，彭善民，胡海英.上海禁毒史[M].上海：上海三聯(lián)書店，2009年。

王彥臣《建國初期上海禁煙禁毒運動(1949—1952)》，根據(jù)上海市檔案館的館藏檔案資料，梳理了新中國成立初期上海市政府在禁毒工作中的宣傳動員，從而得出結(jié)論，認為禁煙禁毒活動必須加強宣傳動員和組織領(lǐng)導(dǎo)，充分依靠群眾和發(fā)動群眾。(26)王彥臣.建國初期上海禁煙禁毒運動(1949—1952)[D].上海：上海師范大學(xué)法政學(xué)院，2012年。楊紅運《濫舉與濫捕：江蘇省禁煙禁毒運動中的保甲長與軍警(1934—1937)》，探討了江蘇省禁絕煙毒運動中保甲長、軍警等基層官員的具體表現(xiàn)。他認為，江蘇省在開展禁煙運動的過程中，暴露出基層官員違法失職等問題；濫舉與濫捕，導(dǎo)致誣告盛行于基層社會中，助長基層官員的敲詐勒索氣焰，最終影響了江蘇省禁煙運動的成效。(27)楊紅運.濫舉與濫捕：江蘇省禁煙禁毒運動中的保甲長與軍警(1934—1937)[J].貴州大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)，2012，(01).鄭宇《變動時局中的社會控制——戰(zhàn)后蘇南國統(tǒng)區(qū)的禁煙活動析論》，研究了抗戰(zhàn)結(jié)束后蘇南地區(qū)的禁煙活動。他認為，戰(zhàn)后初期蘇南地區(qū)社會環(huán)境較為穩(wěn)定，為政府禁煙提供可靠保障；然而，隨著國共內(nèi)戰(zhàn)的爆發(fā)，政府忙于剿共，禁煙失去政治支撐；禁煙經(jīng)費枯竭，禁煙失去經(jīng)濟保障；民眾負擔沉重，禁煙失去民意的支持，禁煙運動最終歸于失敗。(28)鄭宇.變動時局中的社會控制——戰(zhàn)后蘇南國統(tǒng)區(qū)的禁煙活動析論[J].民國研究，2014，(25).

王學(xué)斌《1932—1935年南京國民政府的禁煙禁毒活動——以上海為中心的考察》，論述了南京國民政府成立初期上海禁煙活動的具體表現(xiàn)。他認為，上海禁煙運動取得一定的成績，收繳了部分鴉片毒品，促使部分煙民戒除毒癮，但由于上海黑幫勢力與政府當局的特殊關(guān)系，致使國民政府無法從根本上掃除上海的煙毒。(29)王學(xué)斌.1932—1935年南京國民政府的禁煙禁毒活動——以上海為中心的考察[J].合肥學(xué)院學(xué)報，2018，(04).石慶?！犊谷諔?zhàn)爭時期皖江地區(qū)的煙患與根據(jù)地的禁煙運動》，認為中共在皖江根據(jù)地開展的禁煙運動，以粉碎日軍毒化陰謀為重要任務(wù)，采取“懲改結(jié)合，幫扶改造”的方針，厲行禁種、禁吸、禁售和禁販，利用戒煙與生產(chǎn)相結(jié)合的方式改造煙民；皖江地區(qū)的禁煙活動，抵制了日軍的毒化政策，有力地支援了抗戰(zhàn)事業(yè)。(30)石慶海.抗日戰(zhàn)爭時期皖江地區(qū)的煙患與根據(jù)地的禁煙運動[J].滄州師范學(xué)院學(xué)報，2019，(03).

(二)關(guān)于西北地區(qū)禁煙禁毒運動的研究

杜繼東《民國初年新疆禁毒研究》，探討了民國初年新疆煙毒問題的由來及表現(xiàn)。他認為，新疆禁毒運動具有一定的歷史經(jīng)驗，禁煙禁毒必須清源絕流，需要良好的國際環(huán)境和正確的輿論宣傳。(31)杜繼東.民國初年新疆禁毒研究[J].江蘇行政學(xué)院學(xué)報，2007，(02).史志誠在《陜甘寧邊區(qū)禁毒史料》一書中，根據(jù)陜西省檔案館的館藏史料證實：早在蘇維埃政府創(chuàng)建時期，中國共產(chǎn)黨就廣泛發(fā)動群眾，在陜甘寧革命根據(jù)地積極開展禁止鴉片斗爭，取得了巨大的成效。(32)史志誠.陜甘寧邊區(qū)禁毒史料[M].西安：陜西人民出版社，2008年。

尚季芳以甘肅省檔案館的禁毒資料為依托，先后討論了民國時期和新中國成立初期甘肅煙毒治理狀況。在《民國時期甘肅毒品危害與禁毒研究》一書中，他認為，民國時期甘肅省禁煙運動的失敗，原因在于政府統(tǒng)治能力薄弱，地方軍閥、土匪、土劣等各種勢力都將鴉片作為自己的財源；基層政權(quán)由于經(jīng)費缺乏，也在鴉片上尋求利益，致使政府推行禁煙阻力重重。(33)尚季芳.民國時期甘肅毒品危害與禁毒研究[M].北京：人民出版社，2010年。在《建國初期甘肅省的禁煙禁毒斗爭——兼與國民政府時期的禁政對比分析》一文中，通過新中國成立初期與國民政府禁煙禁毒運動的對比分析，他認為，新中國成立初期甘肅省禁毒運動能夠取得輝煌成果，主要由于人民政權(quán)對地方基層組織進行徹底改造，民眾政治地位提高，有利于民眾的禁毒參與；摒棄過去禁稅并重的禁毒政策，實行雷厲風(fēng)行的禁絕手段，成效顯著；國家統(tǒng)一、政權(quán)穩(wěn)固、政治整合是政府社會治理成功的重要保障，禁煙禁毒必須要廣泛深入基層社會。(34)尚季芳.建國初期甘肅省的禁煙禁毒斗爭——兼與國民政府時期的禁政對比分析[J].西北民族大學(xué)學(xué)報，2010，(02).

齊霽《新中國成立初期西北區(qū)對毒品問題的治理》，以甘肅、青海、寧夏、陜西、新疆等地方政府為例，分別論述了新中國成立初期西北地區(qū)的煙毒治理措施。他認為，從西北區(qū)的禁毒歷程來看，禁煙禁毒必須要重視法治建設(shè)，確保政治廉潔、組織高效；動員群眾和倚靠群眾，多管齊下、寬嚴相濟、區(qū)別對待；將禁毒工作與其他社會改革有機結(jié)合，才能有效根除毒品問題。(35)齊霽.新中國成立初期西北區(qū)對毒品問題的治理[J].蘭州學(xué)刊，2015，(12).賈龍霞《民國時期寧夏馬鴻逵地方政府禁煙活動績效評價》，以寧夏禁煙活動為切入點，重點探討了馬鴻逵主政寧夏期間所采取的禁煙舉措。她認為，馬鴻逵勢力禁煙立場不夠堅定，既要遵循南京國民政府的禁煙要求，又要通過鴉片煙毒牟取暴利，維護封建軍閥的利益需求，因而禁煙弊端叢生，禁煙舉措執(zhí)行不力，煙毒依然盛行于市，煙毒問題仍未徹底禁絕。(36)賈龍霞.民國時期寧夏馬鴻逵地方政府禁煙活動績效評價[D].銀川：寧夏大學(xué)人文學(xué)院，2017年。

(三)關(guān)于西南地區(qū)的禁煙禁毒運動

秦和平《清末民初貴州禁煙運動研究》，探討了清末民初時期貴州的禁煙運動。這一時期，貴州巡撫龐鴻書積極響應(yīng)清政府的禁煙號召，厲行禁煙，以10年為限，以緩進為主，加強對販運煙毒的管制，取得一定的成效，然而邊遠地區(qū)偷種鴉片的問題未能有效解決。(37)秦和平.清末民初貴州禁煙運動研究[J].西南民族學(xué)院學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版)，2003，(02).曾娟《1935—1940年間四川大竹縣禁煙的歷史考察》，以1935年至1940年四川省大竹縣禁煙活動為考察對象，她認為，四川省及大竹縣政府的禁煙機構(gòu)，為鞏固禁毒成果做出了貢獻，為禁煙禁毒做出了難得的努力，為六年禁煙工作畫上一個比較圓滿的句號；六年禁煙雖然控制了煙毒的大規(guī)模泛濫，但大竹縣種煙制毒的現(xiàn)象仍然長期存在。(38)曾娟.1935—1940年間四川大竹縣禁煙的歷史考察[D].成都：四川師范大學(xué)歷史文化與旅游學(xué)院，2010年。

范連生《略論新中國成立初期黔東南地區(qū)的禁煙禁毒運動》，探討了新中國成立初期貴州黔東南地區(qū)的煙毒治理問題。西南軍政委員會采取嚴厲禁吸煙毒的措施，對煙民實行強制戒毒，并與康復(fù)、勞動就業(yè)相互結(jié)合；嚴厲打擊各種煙毒犯罪行為，與“三反”“五反”運動相互結(jié)合。黔東南地區(qū)禁煙禁毒的勝利，凈化了社會環(huán)境，為黔東南地區(qū)政治、經(jīng)濟、文化發(fā)展提供良好社會條件。(39)范連生.略論新中國成立初期黔東南地區(qū)的禁煙禁毒運動[J].銅仁學(xué)院學(xué)報，2012，(06).馬克敏《新中國成立初期川北禁絕煙毒運動情況考察》，論述了新中國成立初期川北行政區(qū)的禁絕煙毒運動，川北行政區(qū)黨委和行署將禁毒斗爭列為中心工作之一，頒布一系列禁煙法規(guī)，廣泛宣傳禁煙禁毒，大力取締煙館，查處沒收煙毒，對煙民實行勸戒和勒戒。川北地區(qū)煙毒案件數(shù)量逐月下降，有利推動禁煙禁毒運動的開展，促進了川北地區(qū)社會經(jīng)濟的恢復(fù)和發(fā)展。(40)馬克敏.新中國成立初期川北禁絕煙毒運動情況考察[J].黨史文苑，2016，(06).

吳會蓉《民國時期西康政府的禁煙及其成效》，分析了民國時期西康省政府的禁煙措施及其成效。她認為，西康省政府通過禁煙宣傳，西康民眾對待鴉片的態(tài)度有所改觀，鴉片販運和吸食得到一定遏制；然而，西康省的禁煙成效未能達到國民政府禁煙的期望，也未能徹底禁絕西康省境內(nèi)的煙毒。(41)吳會蓉.民國時期西康政府的禁煙及其成效[J].西華大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版)，2017，(03).郭志強《抗戰(zhàn)中后期大后方禁毒活動研究——以重慶為中心的考察》，利用重慶市檔案館未刊資料，研究了抗戰(zhàn)期間重慶市政府的禁煙運動。他認為，盡管重慶市政府對于肅清煙毒的態(tài)度明確而堅決，但由于時局動蕩和戰(zhàn)事頻仍，制約了重慶禁毒工作。煙毒銷售和販賣的較高利潤，促使大量毒販不惜鋌而走險。禁煙執(zhí)法部門本身的缺陷和不足，遲滯禁煙的善后工作，重慶市政府難以完成徹底禁絕煙毒的使命。(42)郭志強.抗戰(zhàn)中后期大后方禁毒活動研究——以重慶為中心的考察[J].西部學(xué)刊，2019，(18).王娜《中國共產(chǎn)黨川陜老區(qū)禁煙禁毒運動研究》，論述了中共川陜革命根據(jù)地的禁煙成效，認為川陜革命根據(jù)地厲行禁種禁吸，初步形成較為健全的禁煙禁毒系統(tǒng)，治理成效在各革命根據(jù)地中取得較大的突破，然而，紅四方面軍離開川陜革命根據(jù)地后，反動軍閥和匪幫重新實施鴉片開禁，加深煙毒泛濫的局面。(43)王娜.中國共產(chǎn)黨川陜老區(qū)禁煙禁毒運動研究[D].成都：西南交通大學(xué)馬克思主義學(xué)院，2019年。

(四)關(guān)于華北地區(qū)的禁煙禁毒運動

肖紅松在《近代河北煙毒與治理研究》一書中，研究了民國時期河北省政府查禁煙毒活動，通過對大量報刊和檔案資料的分析，認為河北省的禁煙禁毒活動，存在“禁煙執(zhí)法部門之間的紛爭，以及基層機構(gòu)的軟弱與失控等問題，從而引起人們?nèi)罕姷臉O度反感?！?44)王宏斌.禁毒史鑒[M].長沙：岳麓書社，1997年。王宏斌在《禁毒史鑒》一書中，論述了中共在華北地區(qū)開展禁煙運動的成效，立足于檔案、報刊等一手資料，他認為，中共華北區(qū)頒布的《華北區(qū)禁煙禁毒暫行辦法》，是共產(chǎn)黨人在大區(qū)域施行禁毒政策的開端，使禁毒成為了一項群眾性的活動。(45)肖紅松.近代河北煙毒與治理研究[M].北京：人民出版社，2008年?；艏鸭选?935至1940年河南省的禁煙運動研究》，重點討論了南京國民政府六年禁煙時期河南省的禁煙運動。她認為，河南省的禁煙運動與以往禁煙活動相比，取得較為顯著的成績。然而，由于國內(nèi)時局變動，政府未能堅持既定的禁煙方針，致使煙毒問題始終無法徹底根絕。(46)霍佳佳.1935至1940年河南省的禁煙運動研究[D].鄭州：鄭州大學(xué)歷史學(xué)院，2010年。

馬玉林和梁忠翠《淺析韓復(fù)榘與山東煙毒治理》，分析了韓復(fù)榘主政山東時所采取的禁煙舉措。他們認為，韓復(fù)榘主政山東期間，全省販毒、吸毒情況大為好轉(zhuǎn)，取得巨大的成功。然而，韓復(fù)榘在推行法治的同時，經(jīng)常以微服私訪等特殊方式隨意斷案，而且為籌措軍費，不惜重新開放煙禁，向全省強制攤派煙土。(47)馬玉林，梁忠翠.淺析韓復(fù)榘與山東煙毒治理[J].四川民族學(xué)院學(xué)報，2011，(03).位軒《新中國成立初期天津市禁煙禁毒研究》，以天津市檔案館的館藏檔案為依托，研究了新中國成立初期天津市禁煙禁毒運動。他認為，天津市禁煙禁毒運動的成功，充分彰顯了黨和人民政府徹底改造舊社會、建設(shè)新社會的勇氣和能力，展現(xiàn)了黨和人民政府全心全意為人民服務(wù)的宗旨，使禁煙禁毒工作贏得廣大人民群眾的衷心擁護。然而，這一時期禁煙禁毒工作，主要是由政府官方主導(dǎo)，存有打擊過嚴、過寬等問題。隨著時代條件的變化，已經(jīng)不再適用于當時中國的禁毒斗爭。(48)位軒.新中國成立初期天津市禁煙禁毒研究[D].保定：河北大學(xué)歷史學(xué)院，2015年。

張亞東《新中國成立初期北京市毒品治理研究》，根據(jù)北京市檔案館所藏文獻，梳理了北京市政府治理煙毒的措施。他從北京市禁煙禁毒運動中得出結(jié)論：“人民政府的清正廉潔、組織高效是禁毒工作取得成功的保證；寬嚴相濟、行之有效，是禁煙禁毒的關(guān)鍵因素；宣傳動員廣泛深入，緊密依托群眾路線，是禁毒最終取得勝利的重要基礎(chǔ)?！?49)張亞東.新中國成立初期北京市毒品治理研究[J].云南警官學(xué)院學(xué)報，2017，(03).肖紅松和郭曉輝《雷霆掃毒：新中國成立初期華北煙毒治理問題研究》，綜合運用河北、內(nèi)蒙古、天津、北京、山西等各省檔案館所藏未刊檔案，以華北地區(qū)為研究視角，全面論述了新中國成立初期華北地區(qū)煙毒治理狀況。他們認為，華北地區(qū)的治理煙毒運動具有華北特色，《華北區(qū)禁煙禁毒暫行辦法》早于全國禁煙禁毒法令的公布。華北地區(qū)開展的禁煙禁毒運動具有時代共性，表現(xiàn)為華北區(qū)上下聯(lián)動和省市之間的內(nèi)外聯(lián)動，以及煙毒治理的層次性，循序漸進。(50)肖紅松，郭曉輝.雷霆掃毒：新中國成立初期華北煙毒治理問題研究[J].河北學(xué)刊，2019，(06).

三、中國禁毒史研究的發(fā)展方向

改革開放四十多年來，學(xué)術(shù)界對于近代以來中國禁毒問題的研究，已經(jīng)在若干領(lǐng)域取得了重要的突破，成果也日益豐富。然而，由于研究背景和方法的局限性，這一時期中國禁毒史的探討，仍存在著一定程度上的不足，需要從以下方面予以拓展。

第一，關(guān)于禁毒史的研究區(qū)域。由于西北和西南地區(qū)自近代以來就成為國內(nèi)重要的毒品受害地，因此引起學(xué)界的較多關(guān)注。東部沿海地區(qū)是毒品貿(mào)易和消費的中心地帶，然而相關(guān)的研究相對較少；而且關(guān)于東部地區(qū)毒品問題的研究，側(cè)重點主要在華北地區(qū)，長江三角洲、珠江三角洲等區(qū)域的研究較為短缺，仍有值得探討的空間。與此同時，新中國成立初期人民政府的禁毒工作由于與新民主主義革命時期的禁毒行動一脈相承，所以研究區(qū)域主要集中在與中共革命根據(jù)地相關(guān)的地區(qū)，如陜甘寧地區(qū)、川北行政區(qū)以及華北解放區(qū)，等等。然而，由人民政府接管的原國民黨統(tǒng)治區(qū)域，如蘇南、上海、浙北等地區(qū)，大多作為人民政府在全國范圍內(nèi)開展禁毒運動的某個例證，缺乏相關(guān)的專題性研究，仍有進一步研討的必要。

第二，關(guān)于禁毒史的研究深度。民國以來的禁毒活動研究較晚清時期相比，內(nèi)容更加全面豐富，呈現(xiàn)出政治學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、社會學(xué)、法學(xué)等多種學(xué)科交叉、民間檔案和近代報刊等多種史料相結(jié)合，以及禁毒視角向社會大眾下移的趨勢，促進學(xué)界用全面綜合的眼光看待社會治理問題，深化近現(xiàn)代以來政府社會治理效能的認識。

第三，關(guān)于禁毒史的研究對象。學(xué)界目前關(guān)注點較多的是禁毒法律法規(guī)，以及涉毒案件審理和判決，主要從法律、社會治理等方面進行探討，而關(guān)于煙民施戒、限制毒品貿(mào)易等醫(yī)療衛(wèi)生、經(jīng)濟領(lǐng)域的研究，成果相對缺乏，缺少深入的探討。關(guān)于禁毒行動的發(fā)起主體，學(xué)界目前主要是從政府或基層社會任選其一進行論述，缺少足夠的整合?；鶎由鐣饕€是以保甲、軍警等基層官員的活動為關(guān)注點，缺乏對普通民眾活動的論述。

基于此，中國禁毒史的研究仍有值得挖掘和深化的地方，例如“新文化史”“新社會史”等研究視角和方法的運用，地方文獻和跨學(xué)科知識的相互結(jié)合，理論研究與社會調(diào)查的相互配合，以及如何避免學(xué)術(shù)研究“碎片化”的問題，需要引起學(xué)界的重視和深思。首先，加強禁毒史宏觀與微觀的融合性研究。以往禁毒史的研究，多是全國宏觀性研究和區(qū)域地方微觀性研究相互獨立的狀態(tài)。全國性與區(qū)域性研究相互結(jié)合，全國與地方、政府與社會相互聯(lián)動的角度和成果還不夠豐富，需要進一步推進融合研究。其次，拓寬禁毒史研究的范疇。以往研究大多是從政治和法律的視角作為切入點，但隨著近年來醫(yī)療衛(wèi)生的興起和應(yīng)用，在傳統(tǒng)禁毒史研究視角的基礎(chǔ)上，可適當加入醫(yī)療衛(wèi)生方面的內(nèi)容，盡可能使領(lǐng)域更加寬廣，文本更加豐富和充實。再次，創(chuàng)新禁毒史研究的方法。禁毒史研究要突破既定思維模式，在常規(guī)的歷史學(xué)研究方法基礎(chǔ)上，綜合運用描述性研究法和統(tǒng)計方法，將研究對象的原貌盡可能全方位地展現(xiàn)，注重敘事的邏輯和嚴謹；通過量化分析，增強研究內(nèi)容的可信度。在理論上，可借鑒政治學(xué)、社會學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、法學(xué)、醫(yī)學(xué)等學(xué)科知識進行分析；通過某一案例，適當運用個案研究，增強文本的豐富性。在可操作性上，應(yīng)充分利用檔案資料和報刊資料，為深化禁毒史研究提供重要支撐。