生豬規(guī)范化屠宰工作存在的問題及對策

●劉 偉 （任丘市農業(yè)農村局 河北 滄州 062550）

近年來，隨著我國經濟不斷發(fā)展，農業(yè)供給側改革不斷取得新的發(fā)展與突破，我國的豬肉產量在世界占比約50%，是世界上最大的生豬生產國，消費市場廣闊。生豬屠宰作為生豬養(yǎng)殖和豬肉消費市場供給的中間環(huán)節(jié)，是保證豬肉產品質量安全的關鍵環(huán)節(jié)，一旦屠宰工作管理不當或出現(xiàn)問題，勢必會影響豬肉品質，影響市場銷售，降低養(yǎng)殖場戶的生產效益，甚至一些人畜共患病還存在公共衛(wèi)生隱患?；谶@種情況，農業(yè)農村部重新修訂并頒布了《生豬屠宰管理條例》，自2021年8月1日起施行。加強生豬屠宰管理，保證生豬產品質量安全，保障人民身體健康。

1 生豬規(guī)范化屠宰的內容及意義

1.1 生豬規(guī)范化屠宰工作內容

生豬規(guī)范化屠宰工作內容包括疫病監(jiān)測﹑疫情處理﹑防疫消毒﹑產品檢疫以及動物衛(wèi)生監(jiān)督等諸多工作，是一項多學科支撐并交叉的系統(tǒng)工作，環(huán)環(huán)相扣，一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)操作或銜接不及時﹑技術或管理不到位，就可能影響整個生豬屠宰系統(tǒng)工作。各級各部門只有做好相互配合﹑有法必依﹑執(zhí)法必嚴地對生豬屠宰工作進行規(guī)范化管理，才能保證生豬養(yǎng)殖生產在屠宰﹑檢疫﹑運輸﹑銷售等各個關鍵關鍵不出問題，保證豬肉產品的質量安全。目前，雖然生豬養(yǎng)殖業(yè)已經向著集約化﹑標準化﹑融合化方向發(fā)展，但是生豬疫病的發(fā)生流行與傳播仍是阻礙生豬養(yǎng)殖業(yè)的重要因素[1]。豬瘟﹑口蹄疫﹑豬流感﹑豬大腸桿菌病﹑豬沙門氏菌病等在各個地區(qū)不同類型的養(yǎng)殖場戶中仍有發(fā)生，甚至還有出現(xiàn)新疫病的可能，給后續(xù)生豬屠宰與檢疫工作帶來了更大難度。

1.2 生豬規(guī)范化屠宰的重要意義

規(guī)范的生豬屠宰既可以促進生豬養(yǎng)殖業(yè)良性發(fā)展，又可以保證豬肉消費市場的食物安全。一方面，生豬屠宰緊密聯(lián)系生豬養(yǎng)殖生產一線，強化屠宰規(guī)范，有利于促進生豬科學飼養(yǎng)與管理；另一方面，聯(lián)系著消費市場，強化屠宰監(jiān)管能促進豬肉產品的安全質量與健康。規(guī)范的生豬屠宰和檢疫工作可以提高基層動物衛(wèi)生監(jiān)督和動物疫病防控部門工作人員的業(yè)務能力水平。認識生豬屠宰規(guī)范化的重要性，借助實驗室儀器設備﹑試劑盒開展疫病診斷，可確保畜牧業(yè)產品的健康性和安全性，為廣大人民群眾提供更加健康的食品。

2 生豬屠宰過程中存在的問題

2.1 養(yǎng)殖戶對生豬規(guī)范化屠宰與檢疫工作的重要性認識不足

現(xiàn)在仍存在許多小型養(yǎng)殖場或散養(yǎng)戶，在屠宰時不進行定點屠宰，會出現(xiàn)不及時送檢甚至漏檢﹑逃檢的現(xiàn)象。這些養(yǎng)殖戶沒有從思想上認識到生豬規(guī)范化屠宰的重要性，對定點屠宰與檢疫工作存在一定的抵抗情緒。另外，有些消費者考慮到經濟因素，私自購買一些小農戶散養(yǎng)的豬肉，這些豬肉沒有檢疫標識，只是價格便宜，但是存在食品安全隱患。

2.2 屠宰場建設不合理

一些屠宰場選址不合理，屠宰場內部空間設計存在不足，屠宰量與場地不匹配；一些屠宰場的設施設備陳舊老化，操作繁瑣且精準度不夠，無法實現(xiàn)對致病菌的精準檢測；還有一些設施設備未達標，缺乏無害化處理設備和污染處理機械設備等問題。這些都會給病死豬肉流入市場帶來可乘之機。

2.3 缺乏完善的管理與監(jiān)管制度

一是生豬屠宰與檢疫檔案記錄不及時或是檔案內容不完整；二是某些屠宰場沒有專業(yè)技術人員對檢疫環(huán)節(jié)進行監(jiān)管；三是各部門之間不能相互配合協(xié)作，存在推諉現(xiàn)象，影響屠宰管理工作開展。

3 對策與建議

3.1 做好相關知識宣傳，提高民眾的思想認識

各級相關部門要借助報紙﹑宣傳冊﹑廣播﹑電視﹑新媒體等手段做好宣傳工作，提高民眾意識，不隨意購買沒有檢疫標識的豬肉。養(yǎng)殖場（戶）﹑屠宰場以及動物衛(wèi)生監(jiān)督管理部門要切實履行責任與義務，真正認識到從事工作的重要性，熟悉行業(yè)領域的法律法規(guī)，做到有法必依﹑執(zhí)法必嚴﹑違法必究。一是要加大對生豬入場收購環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理力度，不收購死豬﹑病豬，對死豬﹑病豬做到不宰殺﹑不食用﹑不銷售﹑不轉運[2]；二是在屠宰檢疫過程中，如果發(fā)現(xiàn)病害問題，要及時按照相關規(guī)定進行處理，必要時對產品予以沒收并做無害化處理；三是要加強對屠宰場所的審核，制定行業(yè)準則和技術操作標準，對不符合規(guī)定的問題屠宰責令限期整改或關停。此外，基層畜牧獸醫(yī)相關部門還要加強對農村地區(qū)散養(yǎng)戶或小型養(yǎng)殖場生豬的檢疫管理，解決漏檢﹑不檢的問題，積極引導群眾樹立正確的檢疫意識，主動配合檢疫工作。

3.2 合理規(guī)劃屠宰場地及設施

屠宰場的選址要充分考慮到交通便利﹑保護環(huán)境﹑方便用水的問題，生豬屠宰場一般選擇離城市3～5 km的區(qū)域，水源充足，修建排水和污水管道系統(tǒng)，盡量減少環(huán)境污染。同時做好場區(qū)內部設計與規(guī)劃，消毒區(qū)﹑隔離區(qū)﹑生活區(qū)﹑隔離區(qū)﹑檢疫區(qū)﹑屠宰區(qū)等要規(guī)劃明確，盡量與周邊飼養(yǎng)生豬屠宰周期數(shù)量相匹配。保證內部環(huán)境衛(wèi)生符合行業(yè)標準，定期做好消毒工作。積極爭取政府專項資金，購置先進的儀器設備，并定期對相關的檢疫設備進行維修和保養(yǎng)，保證屠宰﹑檢疫工作高效進行。

3.3 完善生豬屠宰管理與監(jiān)管制度

各相關部門要明確責任，制定完善的監(jiān)管體系。一是要按照《生豬屠宰管理條例》要求嚴格進行生豬屠宰檢疫工作；二是農業(yè)執(zhí)法人員﹑市場管理人員﹑動物衛(wèi)生監(jiān)督人員對屠宰前﹑屠宰后的流程細節(jié)工作要加強監(jiān)管，絕不姑息違法亂紀行為，確保每一環(huán)節(jié)都符合相關準則和標準。安排專人做好屠宰和檢疫檔案，確保合格豬肉才可流入市場，保證肉類市場健康有序平衡發(fā)展；三是要落實追責問責機制，減少各部門推諉扯皮，將每一項工作都落實到具體責任人，增強使命感；四是各級相關部門要堅持“請進來”和“走出去”相結合的學習與培訓制度，定期邀請相關專家學者到養(yǎng)殖場﹑屠宰場開展生豬疫病﹑生豬屠宰﹑生豬檢疫﹑食品安全衛(wèi)生等專題講座與實用技術培訓，讓基層獸醫(yī)人員﹑屠宰人員了解行業(yè)最新動態(tài)和知識，學會先進儀器設備的規(guī)范操作，保障生豬屠宰環(huán)節(jié)安全穩(wěn)定運行[3]。

4 總結

生豬規(guī)范化屠宰是事關民生的一項重要工作，促進生豬屠宰工作規(guī)范發(fā)展，需要各級各部門加強對屠宰場的嚴格監(jiān)管，按照國家有關要求實行生豬定點屠宰場的分級管理，基層畜牧獸醫(yī)部門要對生豬屠宰全程進行質量把關，并要求各屠宰場建立完善的生豬生產企業(yè)檔案管理體系，交通運輸部門和市場監(jiān)管部門規(guī)范好生豬的屠宰和運輸，減少疾病的流行，確保國民用肉安全。