景德鎮(zhèn)陶瓷電商企業(yè)稅收征管改進(jìn)對(duì)策分析

華石彬，黎軍民

（景德鎮(zhèn)學(xué)院 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院， 江西 景德鎮(zhèn) 333400）

一、背景分析

景德鎮(zhèn)市一直有著 “千年瓷都” 的稱號(hào)，景德鎮(zhèn)市瓷器憑借著造型美、品種多、風(fēng)格獨(dú)特等多種優(yōu)勢(shì)，聞名于世界。 近年來(lái)，景德鎮(zhèn)市委、市政府大力推動(dòng)陶瓷產(chǎn)業(yè)迎合電子商務(wù)發(fā)展，培育了一大批陶瓷電商企業(yè)， 電商指數(shù)在江西省排名第一， 并在2016 年入選中國(guó) “電商百佳城市”[1]。 2015 年， 景 德 鎮(zhèn) 市 陶 瓷 電 商 企 業(yè) 近 一 萬(wàn)家：其中經(jīng)營(yíng)陶瓷的淘寶網(wǎng)店就有2800 多家、天貓網(wǎng)店有300 多家、京東網(wǎng)店有300 多家，在“阿里巴巴” 上發(fā)布陶瓷經(jīng)營(yíng)信息有23000 多條；并且在“拍拍網(wǎng)”上開(kāi)陶瓷店的也有100 多家，“易趣網(wǎng)”上50 多家。 阿里研究院發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2014 年， 景德鎮(zhèn)市陶瓷電商就已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了交易額100 億，而在2015 年，景德鎮(zhèn)市陶瓷電商共創(chuàng)下了150 億交易額[2]。2019 年景德鎮(zhèn)市陶瓷總產(chǎn)值為423 億元， 而到2019 年陶瓷電商交易額已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)150 億了。 然而市稅務(wù)局統(tǒng)計(jì)2019年陶瓷納稅主體僅僅超過(guò)3000 多戶， 申報(bào)的銷售收入僅4 億多元。 從上面數(shù)據(jù)就可以看出，申報(bào)的納稅數(shù)據(jù)與實(shí)際的應(yīng)納數(shù)據(jù)相差很大，稅收流失嚴(yán)重。

二、國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀

關(guān)于電商稅征問(wèn)題的研究，國(guó)內(nèi)學(xué)者紛紛提出了自己的觀點(diǎn)。 在稅務(wù)機(jī)關(guān)的角度上說(shuō)，早在2011 年的時(shí)候， 就有學(xué)者采用博弈分析方法,對(duì)當(dāng)前陶瓷行業(yè)信息管稅現(xiàn)狀分析得出： 稅務(wù)部門(mén)不完備的組織機(jī)構(gòu)， 不完善的稅收征管制度以及需要優(yōu)化的納稅服務(wù)等等[3]。 在法律層面上分析，在2018 年時(shí)，有學(xué)者根據(jù)我國(guó)稅法政策中現(xiàn)行的電子商務(wù)稅法的實(shí)行情況的相關(guān)法律條文研究得出電商征稅方面相關(guān)法律缺失、 電子商務(wù)征稅要素難以確定和電商稅收法律制度的相關(guān)概念過(guò)時(shí)是我國(guó)電子商務(wù)稅收法律制度中的主要問(wèn)題[4]。 還有部分學(xué)者根據(jù)地方特性展開(kāi)了研究，像李欣蔚等人在2019 年的時(shí)候，針對(duì)景德鎮(zhèn)市陶瓷產(chǎn)業(yè)稅收狀況研究得出： 從稅負(fù)情況看，陶瓷行業(yè)宏觀稅負(fù)偏低，稅收占比大大低于產(chǎn)值比重；陶瓷稅收的執(zhí)法難度大[5]。 同年學(xué)者張暉根據(jù)永安市電子商務(wù)發(fā)展和稅收征管現(xiàn)狀的調(diào)查,提出了在當(dāng)前縣域經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，行業(yè)稅制要素界定難、征管手段缺失、稅收流失嚴(yán)重等問(wèn)題還有待解決[6]。 在2020 年，又有學(xué)者根據(jù)德化縣稅務(wù)部門(mén)、 陶瓷電商納稅人的調(diào)查研究,發(fā)現(xiàn)了稅務(wù)登記不規(guī)范、申報(bào)納稅不實(shí)、發(fā)票管理乏力、賬簿管理受阻等具體問(wèn)題[7]。 從消費(fèi)者的角度上研究， 學(xué)者李嫣然在2020 年時(shí)從各個(gè)方面歸納出消費(fèi)者索要發(fā)票的意識(shí)不強(qiáng)或者索取發(fā)票困難、稅務(wù)征管人員缺乏相關(guān)知識(shí)、企業(yè)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者偷逃稅款等問(wèn)題[8]。

關(guān)于電商稅收流失情況的研究，國(guó)內(nèi)學(xué)者也有說(shuō)明。 其中就有在2016 年時(shí)設(shè)計(jì)問(wèn)卷調(diào)查了濟(jì)南市天橋區(qū)178 家電商企業(yè)的基本情況,發(fā)現(xiàn)電商企業(yè)的稅收流失狀況比較嚴(yán)重,并且與網(wǎng)銷收入及申報(bào)收入對(duì)比情況來(lái)看,發(fā)現(xiàn)電商企業(yè)的資格類型、規(guī)模大小、企業(yè)屬性、采用模式、有無(wú)線下業(yè)務(wù)等因素對(duì)稅收流失的影響明顯[9]。

關(guān)于電商稅征對(duì)策及建議的研究，各種觀點(diǎn)層出不窮。 為了加強(qiáng)稅收管理和反腐反黑，有學(xué)者提出了多部門(mén)聯(lián)合建立的電子資金流監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)及高效共享信息[10]。 周望望在2014 年時(shí)建議采用增值稅最低稅率來(lái)征收流轉(zhuǎn)稅， 以較低附征率征收個(gè)人所得稅[11]。同年張煒等人建議研發(fā)適用于C2C 電子商務(wù)稅收征管的軟件[12]。 嚴(yán)瑾?jiǎng)t在19 年的時(shí)候提出完善避稅追責(zé)的法律條款、加強(qiáng)第三方平臺(tái)的信息合作、建立健全稅收征信檔案的反避稅建議[13]。更有學(xué)者建議設(shè)立一支專業(yè)化的行業(yè)電商稽查隊(duì)伍[14]。學(xué)者田振建議利用大數(shù)據(jù)算法支持電子商務(wù)稅收征管,加大電子商務(wù)稅收的稽查力度,培養(yǎng)電子商務(wù)的稅收征管專業(yè)人才[15]。學(xué)者黃燕對(duì)于稅務(wù)機(jī)關(guān)提出了完善電子商務(wù)稅務(wù)登記制度、 推廣電子發(fā)票的使用、 建立電子申報(bào)體系和提高稅收征管人員的專業(yè)化素養(yǎng)等建議。 還有學(xué)者表明“信息控稅”的新型稅收征管模式逐漸成為主流[16]。

三、 景德鎮(zhèn)市陶瓷電商稅收征管現(xiàn)方式及問(wèn)題

1.景德鎮(zhèn)陶瓷電商稅收征管的方式

目前，景德鎮(zhèn)陶瓷電商稅收征管方式主要有兩種方式：

（1）“先報(bào)再核” 方式。 對(duì)于小微型電商企業(yè)， 景德鎮(zhèn)稅務(wù)機(jī)關(guān)普遍采用這種稅收征管方式， 即小微型電商企業(yè)作為小微企業(yè)納稅人根據(jù)自己的會(huì)計(jì)賬本記錄，先將銷售數(shù)據(jù)、收入數(shù)據(jù)或其他要繳稅的科目數(shù)據(jù)在納稅申報(bào)表上進(jìn)行詳細(xì)登記，上報(bào)給稅務(wù)機(jī)關(guān)，并根據(jù)申報(bào)表計(jì)算出要繳納的稅額先行上繳； 稅務(wù)機(jī)關(guān)后對(duì)電商企業(yè)的會(huì)計(jì)賬本進(jìn)行核查， 若核查數(shù)據(jù)與電商企業(yè)上報(bào)的數(shù)據(jù)一致時(shí)， 應(yīng)征稅款與實(shí)征稅款就相符；若發(fā)現(xiàn)應(yīng)征稅額和上繳稅額不同，就采用“多退少補(bǔ)”的方式結(jié)清稅款。

（2）“先查再繳”方式。 針對(duì)規(guī)模較大的電商企業(yè)或自覺(jué)的守法納稅人， 采用這種稅收征管方式。 其主要過(guò)程是：納稅人在拿到工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照后的一個(gè)月便要完成相關(guān)的稅務(wù)信息登記，包括實(shí)名認(rèn)證、 銀行賬號(hào)信息和簽訂的稅務(wù)機(jī)關(guān)、銀行和納稅人三方協(xié)議。 電商企業(yè)完成交易結(jié)算必須通過(guò)稅務(wù)信息系統(tǒng)， 稅務(wù)部門(mén)根據(jù)電商企業(yè)產(chǎn)生實(shí)際交易信息確定繳納的稅務(wù)信息，電商企業(yè)再進(jìn)行繳納。

2.景德鎮(zhèn)市陶瓷電商稅收征管的問(wèn)題

相對(duì)于陶瓷電子商務(wù)快速發(fā)展，習(xí)慣于傳統(tǒng)商業(yè)的稅收征管方式的景德鎮(zhèn)市稅務(wù)部門(mén)，面臨三個(gè)難以解決的問(wèn)題。

（1）納稅主體的問(wèn)題。 在電子商務(wù)模式下，陶瓷電商的納稅主體很難確定， 主要是由于電子商務(wù)虛擬化的涉稅特征所造成。 這些納稅主體主要分為三類： 第一類就是無(wú)注冊(cè)地址和經(jīng)營(yíng)地址，經(jīng)營(yíng)的人借用景德鎮(zhèn)市陶瓷的名義，并將景德鎮(zhèn)市作為發(fā)貨地址，以此來(lái)迷惑消費(fèi)者，實(shí)際上經(jīng)營(yíng)的人卻在景德鎮(zhèn)市區(qū)域之外的地區(qū)；第二類就是有注冊(cè)地址和經(jīng)營(yíng)地址，但都不在景德鎮(zhèn)市地區(qū)，只是在網(wǎng)絡(luò)上以“景德鎮(zhèn)市陶瓷”的名義進(jìn)行銷售陶瓷產(chǎn)品；第三類是目前景德鎮(zhèn)稅務(wù)部門(mén)稅收征管的主要對(duì)象， 其注冊(cè)地址和經(jīng)營(yíng)地址都在景德鎮(zhèn)市區(qū)域內(nèi)。 然而由于納稅人在填寫(xiě)涉稅信息時(shí)， 只登記了經(jīng)營(yíng)地址卻沒(méi)有登記網(wǎng)絡(luò)地址， 這就導(dǎo)致了現(xiàn)實(shí)中納稅人和網(wǎng)上店鋪納稅人的名稱無(wú)法對(duì)應(yīng)起來(lái)，致使稅務(wù)部門(mén)也無(wú)法確定納稅主體。

（2）交易信息的問(wèn)題。 目前，電子商務(wù)交易的信息往往是通過(guò)虛擬的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行實(shí)現(xiàn)的。 因此， 在電子商務(wù)活動(dòng)中基本上可以隱藏著重要的交易信息， 這就難以確定和得到這交易活動(dòng)中所涉及的合同、 資金以及商務(wù)內(nèi)容等交易信息。 在其中，合同和商務(wù)內(nèi)容均能以加密電子的形式呈現(xiàn)，因此，稅務(wù)機(jī)關(guān)即便得到了這些信息，也無(wú)法辨認(rèn)它的真?zhèn)瓮暾?至于資金的交易，雖然現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)有了支付寶和微信等方便的網(wǎng)絡(luò)支付工具， 但仍然阻擋不了現(xiàn)金交易的隱秘性，因?yàn)槎悇?wù)機(jī)關(guān)無(wú)法對(duì)現(xiàn)金的交易進(jìn)行監(jiān)控。 因此，在電子商務(wù)活動(dòng)中，稅務(wù)機(jī)關(guān)無(wú)法得到最真實(shí)的交易信息。 這樣一來(lái)，“逆向選擇”的現(xiàn)象很快就出來(lái)了，引發(fā)的后果非常嚴(yán)重。

（3）調(diào)查核查的問(wèn)題。 為了對(duì)納稅人涉稅信息真實(shí)完整的確定，需要進(jìn)行調(diào)查核查。 對(duì)于傳統(tǒng)商務(wù)來(lái)說(shuō)， 都有相對(duì)實(shí)際的生產(chǎn)地址和經(jīng)營(yíng)地址， 稅務(wù)機(jī)關(guān)人員很容易對(duì)這些場(chǎng)地進(jìn)行核查。 但電子商務(wù)交易平臺(tái)和電子交易數(shù)據(jù)收集困難使得稅務(wù)機(jī)關(guān)的調(diào)查核查難以實(shí)現(xiàn)。 經(jīng)營(yíng)人在電子商務(wù)平臺(tái)上可以對(duì)店鋪中陶瓷商品隨性上下架， 這使得在調(diào)查核查時(shí)所需要的成本很高，并且還有其中的手動(dòng)交易數(shù)據(jù)，調(diào)查起來(lái)需要非常高的成本。 因此，如果這些網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者還要隱藏IP 地址、名稱的話，那調(diào)查的結(jié)果可想而知是不太理想的。

四、 景德鎮(zhèn)市陶瓷電商稅收征管改進(jìn)對(duì)策

1.提高稅收征管的能力

景德鎮(zhèn)稅務(wù)機(jī)關(guān)雖然在傳統(tǒng)商業(yè)模式下的征管效率較高， 但面對(duì)電子商務(wù)模式下的陶瓷電商企業(yè)，納稅主體難以確定、交易信息不明真假、調(diào)查核查實(shí)行困難等問(wèn)題接踵而至，稅務(wù)機(jī)關(guān)的征管能力在快速發(fā)展的電子商務(wù)環(huán)境下變得黯然失色。 所以，提高景德鎮(zhèn)稅收機(jī)關(guān)稅收征管能力迫在眉睫。

（1）對(duì)稅務(wù)登記的環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范

首先，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)將網(wǎng)絡(luò)上的陶瓷電商企業(yè)納稅人名稱、IP 地址和現(xiàn)實(shí)中的納稅人名稱、經(jīng)營(yíng)地址給一一對(duì)應(yīng)起來(lái)， 以確保系統(tǒng)內(nèi)涉稅信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。 其次，稅務(wù)機(jī)關(guān)要結(jié)合大數(shù)據(jù)與現(xiàn)場(chǎng)走訪的方法， 要求家電商平臺(tái)將各類陶瓷電商網(wǎng)店的交易數(shù)據(jù)上報(bào)，同時(shí)稅務(wù)征管人員上門(mén)走訪陶瓷電商企業(yè)， 咨詢相關(guān)群眾， 通過(guò)市場(chǎng)監(jiān)督管理局了解登記的信息等多種方式后， 摸清景德鎮(zhèn)市的陶瓷電商企業(yè)真實(shí)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)和應(yīng)納稅款， 在核實(shí)數(shù)據(jù)環(huán)節(jié)能夠發(fā)現(xiàn)偷稅漏稅情況， 規(guī)范納稅人如實(shí)繳納稅款行為；最后，稅務(wù)部門(mén)應(yīng)該摒棄原來(lái)被動(dòng)滯后的工作作風(fēng)， 積極主動(dòng)及時(shí)對(duì)接各類陶瓷電商企業(yè)， 認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好稅務(wù)登記有關(guān)的日常事務(wù)工作。

（2）對(duì)申報(bào)納稅的制度進(jìn)行強(qiáng)化

首先，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)要求所有電商企業(yè)按照要求進(jìn)行申報(bào)納稅， 并闡述其中違反要求的處罰措施， 而且還要通過(guò)一些通訊軟件對(duì)納稅人進(jìn)行提醒。 其次，稅務(wù)機(jī)關(guān)在收到有關(guān)申報(bào)表及紙質(zhì)資料時(shí)， 稅收管理人員對(duì)其進(jìn)行審核并核查申報(bào)納稅資料的真實(shí)性、 準(zhǔn)確性和完整性。 最后，長(zhǎng)期如此的進(jìn)行這類操作，促使納稅對(duì)象能夠自覺(jué)主動(dòng)地申報(bào)納稅。

（3）對(duì)電子發(fā)票的使用進(jìn)行推廣

電子發(fā)票作為新型的票據(jù)，和紙質(zhì)的票據(jù)相比，優(yōu)勢(shì)顯而易見(jiàn)。 其一，電子發(fā)票非常的便利，不論是展示，還是發(fā)送攜帶，只要有網(wǎng)絡(luò)，隨時(shí)隨地都能拿出來(lái)進(jìn)行查詢， 在一定程度上便于整理，不僅提高了工作的效率，還提高了網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者的購(gòu)物體驗(yàn)；其二，電子發(fā)票的成本很低，開(kāi)具的紙質(zhì)發(fā)票，需要耗費(fèi)很大的成本，而且紙質(zhì)的發(fā)票也不環(huán)保， 和可持續(xù)發(fā)展的要求相違背。 《電子商務(wù)法》在銷售商品或者提供服務(wù)時(shí)，明確規(guī)定了電商經(jīng)營(yíng)者應(yīng)該依法出具紙質(zhì)發(fā)票或者是電子發(fā)票等買(mǎi)賣憑證。 隨著電子發(fā)票的推出， 稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作效率也會(huì)得到一定的提高， 并且也能及時(shí)地了解陶瓷電商企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況。

2.健全陶瓷電商行業(yè)的稅收征管隊(duì)伍

目前景德鎮(zhèn)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)陶瓷電商稅收征管工作是和其他工業(yè)企業(yè)稅收征管工作合并在一起的，沒(méi)有根據(jù)陶瓷電商的特征區(qū)分開(kāi)來(lái)，導(dǎo)致很多陶瓷電商經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)難以掌握， 這是陶瓷電商稅收流失的重要原因。 由于景德鎮(zhèn)陶瓷電商企業(yè)眾多，規(guī)模大小不一，稅源較多，不同陶瓷電商企業(yè)納稅比例不同， 相應(yīng)的稅務(wù)工作量就很大。 因此，稅務(wù)機(jī)關(guān)需要將陶瓷電商企業(yè)的稅收征管工作單獨(dú)作為一項(xiàng)工作與其他工業(yè)企業(yè)稅收征管工作獨(dú)立出來(lái)。 需要健全具有陶瓷知識(shí)和電商技術(shù)的人才加入稅收征管隊(duì)伍， 并且在內(nèi)部組建稅收征管團(tuán)隊(duì)， 對(duì)各類陶瓷電商進(jìn)行分類管理征收，便于對(duì)數(shù)量眾多、經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)相近的陶瓷電商納稅人集中管理[18]。最重要的是團(tuán)隊(duì)之間還能相互學(xué)習(xí)， 共同探討陶瓷電商稅收征管的問(wèn)題及策略。

3.健全涉稅信息共享的平臺(tái)

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代， 蘊(yùn)藏著大量信息數(shù)據(jù)的大數(shù)據(jù)。 為了提高稅收征管的質(zhì)效和稅務(wù)人員工作的效率， 稅務(wù)部門(mén)就必須掌握電商經(jīng)營(yíng)者的涉稅信息。 因此，可以以市場(chǎng)監(jiān)督管理局的登記注冊(cè)信息為突破口，仔細(xì)收集、整理并篩選近些年的涉稅信息，逐步健全涉稅信息共享的平臺(tái)。 最后通過(guò)不斷地健全完善平臺(tái)， 以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的檢索和交換處理，為陶瓷電商的稅收共治、善治提供有力保障。

4.優(yōu)化納稅服務(wù)

（1）加強(qiáng)市民的納稅意識(shí)

普及稅法，加強(qiáng)納稅意識(shí)。 向廣大市民宣傳稅法知識(shí)和政府減稅免稅的政策， 提高納稅人對(duì)稅收的認(rèn)知、加強(qiáng)市民納稅意識(shí)，并通過(guò)多種渠道宣傳推廣稅法的重要性。 通過(guò)普及稅法的宣傳活動(dòng)， 打破初入電商的納稅人員對(duì)稅收持不繳的想法，促進(jìn)這些人對(duì)稅務(wù)工作的理解，讓稅收征管行動(dòng)更加順利。

（2）提高納稅服務(wù)水平

為提高景德鎮(zhèn)市稅務(wù)部門(mén)在市民心中的影響力，端正納稅服務(wù)態(tài)度，耐心為市民服務(wù)。 稅務(wù)部門(mén)人員對(duì)于前來(lái)咨詢或納稅的市民， 應(yīng)當(dāng)耐心地為其講解分析有關(guān)問(wèn)題和辦理納稅業(yè)務(wù)， 并適當(dāng)?shù)叵蛩麄兺茝V其問(wèn)題有關(guān)的稅法知識(shí)和一些納稅激勵(lì)機(jī)制。

（3）加大激勵(lì)，鼓勵(lì)納稅人積極納稅

利用大數(shù)據(jù)對(duì)偷稅漏稅的陶瓷電商進(jìn)行梳理，確定其偷稅、漏稅金額，并進(jìn)行大力懲處，甚至予以在社會(huì)公開(kāi)曝光， 洗去景德鎮(zhèn)陶瓷電商行業(yè)偷稅漏稅的風(fēng)氣， 降低市場(chǎng)上因征稅雙方信息不對(duì)稱而產(chǎn)生的“逆向選擇”現(xiàn)象出現(xiàn)的頻率。 為鼓勵(lì)陶瓷電商企業(yè)積極主動(dòng)納稅，可以適當(dāng)?shù)卦黾右恍┘?lì)制度： 對(duì)于一年中均按照規(guī)定積極配合履行納稅義務(wù)的納稅人， 可以給予“誠(chéng)信守法企業(yè)”等一些光榮稱號(hào)，以增加該企業(yè)的信用影響力，或者給予一定的稅收返還，激勵(lì)其他企業(yè)按照規(guī)定主動(dòng)履行納稅義務(wù)。

5.完善陶瓷電商稅收政策

（1）目前，網(wǎng)絡(luò)交易稅收征管工作，法規(guī)中還存在未明確下來(lái)的問(wèn)題。 當(dāng)前全國(guó)稅務(wù)部門(mén)普遍做法是歸類到增值稅范圍， 景德鎮(zhèn)稅務(wù)機(jī)關(guān)也可以把陶瓷電商活動(dòng)歸入增值稅的范圍內(nèi)，這樣稅務(wù)機(jī)關(guān)征稅的流程就簡(jiǎn)單多了，并且還降低了在征稅過(guò)程所耗費(fèi)的成本。

（2）分門(mén)別類進(jìn)行管理，統(tǒng)一監(jiān)控。 首先需要明確征稅的主體， 不同電子商務(wù)模式采用不同的方式進(jìn)行征收， 對(duì)于企業(yè)到企業(yè)和企業(yè)到消費(fèi)者的模式來(lái)說(shuō)，按要求進(jìn)行稅務(wù)登記，以便于統(tǒng)一的規(guī)范管理。 但對(duì)于消費(fèi)者到消費(fèi)者的模式來(lái)說(shuō)，就可以采用網(wǎng)絡(luò)實(shí)名認(rèn)證的方式，獲取個(gè)體工商戶電商經(jīng)營(yíng)者的真實(shí)信息， 減少稅源流失。 對(duì)于稅務(wù)機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，一個(gè)人使用剛興起的電商平臺(tái)交易的商品依然是有形商品， 不是虛擬數(shù)據(jù)，那就能夠?qū)嵭卸惙鞔_征稅對(duì)象，對(duì)這個(gè)人進(jìn)行征管稅收。

（3）靈活多樣的陶瓷電商稅收政策。 如果采用統(tǒng)一的稅收政策，小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和大型企業(yè)相比， 小微企業(yè)及個(gè)體工商戶受到的影響相對(duì)來(lái)說(shuō)會(huì)更大。 小微企業(yè)、個(gè)體工商戶與大型企業(yè)相比，由于規(guī)模、品牌的差異，為了生存，只能靠低價(jià)來(lái)獲得市場(chǎng)份額，由于規(guī)模小，成本高，難以實(shí)現(xiàn)稅負(fù)轉(zhuǎn)移，也無(wú)法承擔(dān)同比例的稅負(fù)。 此時(shí)就可以采用靈活多樣的扶持政策，適當(dāng)?shù)慕档托∥⑵髽I(yè)和個(gè)體工商戶的稅收水平。

五、結(jié)語(yǔ)

景德鎮(zhèn)市陶瓷電商行業(yè)快速發(fā)展，陶瓷電商稅收的收入?yún)s增長(zhǎng)緩慢， 間接證明了陶瓷電商稅收流失，主要原因是稅收征管能力的不足、陶瓷電商企業(yè)納稅意識(shí)的薄弱。 而稅收征管能力的不足是由于難以確定的納稅主體、 難以獲取的交易信息、 難以調(diào)查的經(jīng)營(yíng)狀態(tài)等原因所導(dǎo)致的。

因此，提高稅收征管的能力、加強(qiáng)對(duì)陶瓷電商企業(yè)納稅的激勵(lì)是解決景德鎮(zhèn)市陶瓷電商稅收征管問(wèn)題的重要環(huán)節(jié)。 景德鎮(zhèn)市稅務(wù)部門(mén)一方面需要組建一支針對(duì)陶瓷電商行業(yè)的稅收征管隊(duì)伍， 專門(mén)對(duì)陶瓷電商行業(yè)進(jìn)行稅款征收；同時(shí)還要健全涉稅信息共享的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的檢索和交換處理，為陶瓷電商稅收征管提供有力的保障。 另一方面要健全稅收工作激勵(lì)制度，提高企業(yè)的納稅意識(shí)，完善陶瓷電商的稅收政策。