消防救援隊(duì)伍作戰(zhàn)訓(xùn)練安全管控評(píng)價(jià)體系研究

摘要：為持續(xù)提升消防救援隊(duì)伍作戰(zhàn)訓(xùn)練效能，保證作戰(zhàn)訓(xùn)練活動(dòng)安全、平穩(wěn)、高效開(kāi)展，有效降低作戰(zhàn)訓(xùn)練傷亡率。在分析現(xiàn)階段消防救援隊(duì)伍作戰(zhàn)訓(xùn)練安全事故誘發(fā)原因的基礎(chǔ)上，嘗試建立完備的安全管控評(píng)價(jià)體系，旨在借助行之有效的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)、評(píng)估以及規(guī)避，引導(dǎo)消防救援隊(duì)伍作戰(zhàn)訓(xùn)練活動(dòng)的高質(zhì)量開(kāi)展。

關(guān)鍵詞：消防救援；作戰(zhàn)訓(xùn)練；安全管控；評(píng)價(jià)體系

消防救援部門(mén)作為我國(guó)應(yīng)急體系的重要組成，在保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全等方面發(fā)揮著關(guān)鍵性作用。基于消防救援工作的高危性和專(zhuān)業(yè)性，為配合日常作戰(zhàn)訓(xùn)練的正常開(kāi)展，防范訓(xùn)練傷亡事件的發(fā)生，消防救援部門(mén)制定了全面細(xì)致的作戰(zhàn)訓(xùn)練方案，增強(qiáng)消防救援隊(duì)伍對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。

1 消防救援隊(duì)伍作戰(zhàn)訓(xùn)練安全事故誘因分析

通過(guò)軌跡交叉理論，對(duì)現(xiàn)階段消防救援隊(duì)伍作戰(zhàn)訓(xùn)練安全事故誘發(fā)原因進(jìn)行全面梳理，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，調(diào)整作戰(zhàn)訓(xùn)練方案，在保證訓(xùn)練效果的基礎(chǔ)上，降低安全風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)消防救援隊(duì)伍作戰(zhàn)訓(xùn)練活動(dòng)高質(zhì)量開(kāi)展。

1.1" 主觀因素

消防救援隊(duì)伍作戰(zhàn)訓(xùn)練過(guò)程中，存在安全防護(hù)意識(shí)不足、安全保障機(jī)制不到位等問(wèn)題，上述問(wèn)題如果沒(méi)有得到妥善處理與解決，勢(shì)必影響隊(duì)伍作戰(zhàn)訓(xùn)練活動(dòng)正常開(kāi)展。具體來(lái)看，部分消防救援人員缺乏足夠的安全意識(shí)，存在防護(hù)工作不到位、風(fēng)險(xiǎn)辨別能力不強(qiáng)的情況，沒(méi)有嚴(yán)格按照作戰(zhàn)訓(xùn)練要求進(jìn)行自我防護(hù)，容易誘發(fā)作戰(zhàn)訓(xùn)練傷亡事故。例如，在針對(duì)化工火災(zāi)救援的訓(xùn)練中，個(gè)別消防救援人員忽視了化學(xué)物質(zhì)的特殊性與有毒性，在沒(méi)有佩戴空氣呼吸器的情況下，盲目開(kāi)展作戰(zhàn)訓(xùn)練，引發(fā)身體應(yīng)激反應(yīng)，出現(xiàn)人員傷亡。部分消防救援人員健康意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)作戰(zhàn)訓(xùn)練中的有害氣體、灰塵等缺乏特殊防護(hù)，也沒(méi)有按照要求定期體檢，造成作戰(zhàn)訓(xùn)練風(fēng)險(xiǎn)存在隱蔽性和長(zhǎng)期性。消防救援隊(duì)伍在作戰(zhàn)訓(xùn)練環(huán)節(jié)往往需要針對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)，建立起完備的安全保護(hù)與風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，但從實(shí)際情況來(lái)看，部分消防救援隊(duì)在更新作戰(zhàn)訓(xùn)練方案和設(shè)備方面可能存在滯后，不僅影響了消防救援作戰(zhàn)訓(xùn)練的實(shí)際效果，還容易引發(fā)作戰(zhàn)訓(xùn)練傷亡事故。消防救援隊(duì)伍作戰(zhàn)訓(xùn)練對(duì)于指戰(zhàn)員的職業(yè)素養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)能力有著較為嚴(yán)格的要求，在訓(xùn)練方案制定、訓(xùn)練活動(dòng)準(zhǔn)備以及訓(xùn)練設(shè)施更新過(guò)程中，需要其從整體角度出發(fā)，根據(jù)轄區(qū)險(xiǎn)情特點(diǎn)以及硬件構(gòu)成，優(yōu)化作戰(zhàn)訓(xùn)練方案，做好訓(xùn)練準(zhǔn)備工作，定期更新訓(xùn)練設(shè)施，以最大限度確保作戰(zhàn)訓(xùn)練效果，完成既定的作戰(zhàn)訓(xùn)練目標(biāo)任務(wù)，規(guī)避作戰(zhàn)訓(xùn)練難度過(guò)高、訓(xùn)練強(qiáng)度過(guò)大的情況，保證作戰(zhàn)訓(xùn)練安全平穩(wěn)開(kāi)展。就掌握的情況來(lái)看，消防救援隊(duì)伍在人才儲(chǔ)備方面也面臨挑戰(zhàn)。人員數(shù)量不足、流動(dòng)性大、年齡偏大等問(wèn)題可能影響后續(xù)滅火救援作戰(zhàn)訓(xùn)練活動(dòng)的持續(xù)性和質(zhì)量。消防救援隊(duì)伍滅火救援作戰(zhàn)訓(xùn)練要求訓(xùn)練內(nèi)容的真實(shí)性與有效性，基于這種訓(xùn)練定位，指戰(zhàn)員往往需要投入大量的時(shí)間、精力收集轄區(qū)范圍的街道、建筑、水源、人口密度等信息，在開(kāi)展常規(guī)性作戰(zhàn)訓(xùn)練的同時(shí)，針對(duì)特殊場(chǎng)景也需要組織針對(duì)性的作戰(zhàn)訓(xùn)練活動(dòng)[1]。由于部分指戰(zhàn)員對(duì)于大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)的熟悉度不高，應(yīng)用能力有限，使得其在消防救援?dāng)?shù)據(jù)采集、應(yīng)用方面存在短板，無(wú)法全面系統(tǒng)地掌握相關(guān)數(shù)據(jù)，對(duì)數(shù)據(jù)分析不到位、不全面，影響了后續(xù)作戰(zhàn)訓(xùn)練方案的針對(duì)性與有效性，影響安全管理能力。

1.2" 客觀因素

消防救援場(chǎng)景多樣，風(fēng)險(xiǎn)多元，有著突發(fā)性、破壞性等特點(diǎn)。作戰(zhàn)訓(xùn)練中往往采取實(shí)戰(zhàn)化模擬的方式，營(yíng)造危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、建筑物倒塌等場(chǎng)景，在這種情況下，消防救援人員生理和心理需要承受巨大的壓力，使其風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和處置能力明顯下降，增加了傷亡情況發(fā)生概率。在高層建筑滅火救援中，消防救援隊(duì)伍配備的云梯、消防車(chē)等設(shè)施受到高度限制，無(wú)法快速組織高層建筑的滅火工作。常規(guī)配備的消防車(chē)其救火高度可以達(dá)到30m，登高消防車(chē)的救火高度也只能達(dá)到54m，這種消防設(shè)施方面存在的局限性，需要消防救援隊(duì)伍在作戰(zhàn)訓(xùn)練中摸索滅火救援規(guī)律，充分利用現(xiàn)有設(shè)備，組織開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作[2]。部分消防救援人員在高層建筑滅火救援作戰(zhàn)訓(xùn)練中，在高強(qiáng)度訓(xùn)練時(shí)，出現(xiàn)救援、自救失誤，引發(fā)受傷、跌落等情況。繁重艱巨的消防救援作戰(zhàn)使得消防救援人員長(zhǎng)時(shí)間處于高度緊張、高度消耗的戰(zhàn)備狀態(tài)，在這種情況下，消防救援人員在訓(xùn)練過(guò)程中容易發(fā)生傷亡。

2 構(gòu)建消防救援隊(duì)伍作戰(zhàn)訓(xùn)練安全管控評(píng)價(jià)體系的重要性

針對(duì)消防救援隊(duì)伍作戰(zhàn)訓(xùn)練中存在的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，需要引入安全管控評(píng)價(jià)體系，借助完備的評(píng)價(jià)機(jī)制識(shí)別作戰(zhàn)訓(xùn)練安全隱患，實(shí)現(xiàn)對(duì)作戰(zhàn)訓(xùn)練設(shè)備、作戰(zhàn)訓(xùn)練強(qiáng)度的精準(zhǔn)調(diào)控，提升消防救援隊(duì)伍作戰(zhàn)訓(xùn)練效果。具體來(lái)看，安全管控評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建使得消防救援隊(duì)伍獲得主動(dòng)權(quán)，能夠根據(jù)作戰(zhàn)訓(xùn)練任務(wù)，結(jié)合消防救援人員生理和心理狀態(tài)，制定科學(xué)的作戰(zhàn)訓(xùn)練方案，兼顧作戰(zhàn)訓(xùn)練效果、強(qiáng)度與安全等要求，充分發(fā)揮作戰(zhàn)訓(xùn)練在消防救援體系中重要作用，提升消防救援人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，完成搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)。同時(shí)，安全管控評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建推動(dòng)了消防救援隊(duì)伍作戰(zhàn)訓(xùn)練理念的轉(zhuǎn)變、設(shè)備的升級(jí)和人員的培養(yǎng)，推動(dòng)了消防救援體系和救援能力的現(xiàn)代化[3]。例如，以安全管控評(píng)價(jià)體系為基礎(chǔ)，引導(dǎo)消防救援隊(duì)伍投入大量資源，升級(jí)技術(shù)設(shè)備，營(yíng)造出實(shí)戰(zhàn)場(chǎng)景，加強(qiáng)消防救援人員對(duì)遙感技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、人工智能技術(shù)、衛(wèi)星定位技術(shù)、無(wú)人機(jī)技術(shù)的運(yùn)用能力，使得消防救援人員熟練掌握設(shè)備操作方法，避免設(shè)備操作方法掌握不當(dāng)，誘發(fā)安全風(fēng)險(xiǎn)。安全管理評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建，凸顯了消防救援隊(duì)伍作戰(zhàn)訓(xùn)練的安全屬性，提升消防指戰(zhàn)員臨場(chǎng)指揮能力，可以積累安全經(jīng)驗(yàn)，在消防救援中，根據(jù)險(xiǎn)情調(diào)整救援策略，在保證搶救救災(zāi)任務(wù)順利完成的同時(shí)，保障消防救援人員生命安全。

3 消防救援隊(duì)伍作戰(zhàn)訓(xùn)練安全管控評(píng)價(jià)體系實(shí)現(xiàn)路徑

消防救援隊(duì)伍作戰(zhàn)訓(xùn)練安全管控評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建，要求消防救援部門(mén)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持方法協(xié)同、堅(jiān)持制度牽引，調(diào)整訓(xùn)練思路，優(yōu)化管理方法，推動(dòng)安全管控評(píng)價(jià)體系的有效構(gòu)建。

3.1" 建立健全作戰(zhàn)訓(xùn)練安全管控主要標(biāo)準(zhǔn)

消防救援隊(duì)伍作戰(zhàn)訓(xùn)練中，在安全管控評(píng)價(jià)實(shí)現(xiàn)環(huán)節(jié)，需要培養(yǎng)安全文化意識(shí)，形成完整的作戰(zhàn)訓(xùn)練安全標(biāo)準(zhǔn)。具體來(lái)看，消防救援隊(duì)伍組織人員深刻總結(jié)作戰(zhàn)訓(xùn)練中暴露出的風(fēng)險(xiǎn)隱患，歸納作戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)律，將安全風(fēng)險(xiǎn)管控融入作戰(zhàn)訓(xùn)練中，引導(dǎo)消防救援人員形成安全觀，認(rèn)真對(duì)待每一項(xiàng)作戰(zhàn)訓(xùn)練任務(wù)，從主觀層面消除作戰(zhàn)訓(xùn)練風(fēng)險(xiǎn)。充分借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家消防救援作戰(zhàn)訓(xùn)練的經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合我國(guó)實(shí)際，建立起完整的作戰(zhàn)訓(xùn)練安全管控標(biāo)準(zhǔn)，形成消防員專(zhuān)業(yè)資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、安全與健康標(biāo)準(zhǔn)、緊急救助標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)安全管控主要標(biāo)準(zhǔn)的確立，推動(dòng)消防救援作戰(zhàn)訓(xùn)練的規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化，降低作戰(zhàn)訓(xùn)練任務(wù)設(shè)置的盲目性和無(wú)序性。

3.2" 完善作戰(zhàn)訓(xùn)練安全管控總體組織架構(gòu)

為更好地發(fā)揮出作戰(zhàn)訓(xùn)練安全管控在消防救援隊(duì)伍滅火救援能力方面的作用，消除潛在的漏洞與不足，消防救援隊(duì)伍要著眼短板不足，調(diào)整工作重心，逐步完善作戰(zhàn)訓(xùn)練安全管控組織架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)訓(xùn)練設(shè)施、訓(xùn)練內(nèi)容、訓(xùn)練準(zhǔn)備的提檔升級(jí)。具體來(lái)看，消防救援隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)借鑒其他地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身實(shí)際，通過(guò)大數(shù)據(jù)分析，掌握區(qū)域滅火救援的主要特點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上制定訓(xùn)練設(shè)施更新計(jì)劃，有目標(biāo)、有方向地開(kāi)展滅火救援實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練設(shè)施的升級(jí)，充分發(fā)揮好多功能訓(xùn)練塔的作用，打造完備的作戰(zhàn)訓(xùn)練安全管控平臺(tái)。例如，對(duì)于訓(xùn)練中使用頻率較高的多功能訓(xùn)練塔，對(duì)其模擬窗、樓板隔層、后骨架、指揮平臺(tái)開(kāi)展整體設(shè)計(jì)，使得綜合訓(xùn)練塔更好地模擬現(xiàn)實(shí)場(chǎng)景，鍛煉消防人員綜合素質(zhì)，提升人員之間的協(xié)同性[4]。同時(shí)多功能訓(xùn)練塔裝備配有測(cè)風(fēng)儀、涼水帶架、警報(bào)器和消防井，借助上述設(shè)備，增強(qiáng)消防指戰(zhàn)員對(duì)災(zāi)情現(xiàn)場(chǎng)情況的把控能力，可以根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)速、水源等情況，調(diào)整裝備，調(diào)配人員，在順利完成既定滅火救援任務(wù)的同時(shí)，有效增強(qiáng)消防指戰(zhàn)員臨場(chǎng)應(yīng)變能力，為后期險(xiǎn)情處置提供有力支撐。消防救援隊(duì)伍滅火救援作戰(zhàn)訓(xùn)練安全管控環(huán)節(jié)，指戰(zhàn)員要充分利用好訓(xùn)練機(jī)會(huì)，將前期制定各類(lèi)滅火救援預(yù)案通過(guò)實(shí)踐演練的方式，科學(xué)論證滅火救援預(yù)案的科學(xué)性與合理性。例如，在地下建筑滅火救援環(huán)節(jié)，考慮到地下建筑結(jié)構(gòu)復(fù)雜，空氣流通性較差，為應(yīng)對(duì)這種局面，消防救援隊(duì)伍往往根據(jù)前期轄區(qū)內(nèi)地下建筑的摸排情況，制定相應(yīng)的預(yù)案，通過(guò)組織針對(duì)性的預(yù)案方案作戰(zhàn)訓(xùn)練安全管控，指戰(zhàn)員能夠從實(shí)用角度出發(fā)，論證評(píng)估預(yù)案可行性，在此基礎(chǔ)上，調(diào)整地下建筑滅火救援預(yù)案。

3.3" 加強(qiáng)作戰(zhàn)訓(xùn)練安全管控人才隊(duì)伍建設(shè)

扎實(shí)做好消防救援隊(duì)伍作戰(zhàn)訓(xùn)練安全管控人才隊(duì)伍建設(shè)工作，消防救援隊(duì)伍要立足作戰(zhàn)訓(xùn)練安全管控要求，建立起常態(tài)化的人才發(fā)掘、儲(chǔ)備、培養(yǎng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)作戰(zhàn)訓(xùn)練安全管控人才隊(duì)伍的有效組建，為后續(xù)作戰(zhàn)訓(xùn)練安全管控方案制定、活動(dòng)組織等有序開(kāi)展創(chuàng)造條件。具體來(lái)看，消防救援隊(duì)伍一方面要加大人才選拔的力度，在指戰(zhàn)員選拔過(guò)程中，將是否具有作戰(zhàn)訓(xùn)練安全管控組織能力作為重要考察指標(biāo)。另一方面加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，借助相關(guān)培訓(xùn)活動(dòng)，提升消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員對(duì)于作戰(zhàn)訓(xùn)練安全管控的理論積累和專(zhuān)業(yè)水平，穩(wěn)步增強(qiáng)消防滅火救援作戰(zhàn)訓(xùn)練安全管控的針對(duì)性、有效性、高效性。不斷提升作戰(zhàn)安全評(píng)價(jià)能力，增強(qiáng)消防救援隊(duì)伍作戰(zhàn)訓(xùn)練風(fēng)險(xiǎn)處置水平。針對(duì)濃煙、高溫、轟燃以及墜落等情況，消防救援隊(duì)伍要合理劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的不同，進(jìn)行理論學(xué)習(xí)、案例分析、實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練、考核評(píng)估，通過(guò)多元化的學(xué)習(xí)路徑，提升消防救援人員的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、規(guī)避和處置能力。結(jié)合以往經(jīng)驗(yàn)，消防救援人員發(fā)生墜落砸毀事故的概率較高，針對(duì)這種情況，消防救援隊(duì)伍應(yīng)開(kāi)展建筑耐火等級(jí)、樓板變形等級(jí)評(píng)估訓(xùn)練，確保消防救援人員在作戰(zhàn)訓(xùn)練中能夠通過(guò)觀察樓板變形情況判定可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，并采取科學(xué)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避舉措，提升安全防護(hù)能力。

3.4" 豐富作戰(zhàn)訓(xùn)練安全管控目標(biāo)實(shí)現(xiàn)路徑

為發(fā)揮作戰(zhàn)訓(xùn)練安全管控優(yōu)勢(shì)，消防救援隊(duì)伍在日常訓(xùn)練過(guò)程中要遵循基本規(guī)律，改變思維定式，分析研判不同類(lèi)型火災(zāi)發(fā)生規(guī)律和特點(diǎn)，以真實(shí)的滅火救援作戰(zhàn)訓(xùn)練安全管控打造組訓(xùn)模式，以建制班、中隊(duì)為基本單元，組織開(kāi)展集體輪訓(xùn)，不斷提高戰(zhàn)術(shù)配合能力。訓(xùn)練結(jié)束后，要做好作戰(zhàn)訓(xùn)練安全管控的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，采取問(wèn)題推演的方式，對(duì)作戰(zhàn)訓(xùn)練安全管控過(guò)程中暴露的問(wèn)題及時(shí)優(yōu)化，提升滅火救援方案可行性。同時(shí)立足實(shí)戰(zhàn)，在兼顧作戰(zhàn)訓(xùn)練安全性的基礎(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)有消防救援作戰(zhàn)訓(xùn)練內(nèi)容和訓(xùn)練方式作出調(diào)整，正確處理救援任務(wù)和作戰(zhàn)任務(wù)之間的關(guān)系，舒緩消防救援人員的生理和心理壓力，增強(qiáng)作戰(zhàn)訓(xùn)練專(zhuān)注度，確保其更好地投入作戰(zhàn)訓(xùn)練。具體來(lái)看，消防救援隊(duì)伍要采取因地制宜、因時(shí)制宜的原則，將消防救援隊(duì)伍訓(xùn)練塔、營(yíng)房等設(shè)施或者轄區(qū)范圍內(nèi)符合訓(xùn)練要求的建筑作為訓(xùn)練場(chǎng)，設(shè)定險(xiǎn)情，設(shè)計(jì)場(chǎng)地，進(jìn)行理論教學(xué)、想定作用和實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，通過(guò)這種方式，幫助消防指戰(zhàn)員更加熟悉滅火救援技術(shù)戰(zhàn)術(shù)要求，提升總體滅火救援效能，合理控制消防救援隊(duì)伍作戰(zhàn)訓(xùn)練強(qiáng)度，避免強(qiáng)度過(guò)大或者頻率過(guò)快，誘發(fā)作戰(zhàn)訓(xùn)練安全事故。例如，不斷變化作戰(zhàn)訓(xùn)練安全管控場(chǎng)景，可以更好地規(guī)范體能、技能、智能訓(xùn)練任務(wù)，實(shí)現(xiàn)滅火救援能力的全方位提升。必須清楚地認(rèn)識(shí)到，滅火救援環(huán)境復(fù)雜，對(duì)于大型或者特大型險(xiǎn)情，往往需要消防指戰(zhàn)員的協(xié)同，在這種情況，通過(guò)作戰(zhàn)訓(xùn)練安全管控，能夠不斷增強(qiáng)作戰(zhàn)指揮系統(tǒng)的成熟度，加強(qiáng)指戰(zhàn)員之間的信任感，面對(duì)突發(fā)險(xiǎn)情和重大險(xiǎn)情，可以采取科學(xué)舉措，加以處置應(yīng)對(duì)。

4 結(jié)束語(yǔ)

安全管理評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建，對(duì)于消防救援隊(duì)伍作戰(zhàn)訓(xùn)練活動(dòng)正常開(kāi)展有著深遠(yuǎn)影響，可以實(shí)現(xiàn)作戰(zhàn)訓(xùn)練風(fēng)險(xiǎn)要素的精準(zhǔn)識(shí)別與科學(xué)處置，營(yíng)造穩(wěn)定高效的作戰(zhàn)訓(xùn)練機(jī)制。要不斷總結(jié)消防救援隊(duì)伍作戰(zhàn)訓(xùn)練安全影響要素，在梳理安全管控評(píng)價(jià)體系構(gòu)建思路的前提下，持續(xù)完善安全管控評(píng)價(jià)體系，提升消防救援人員的作戰(zhàn)能力。

參考文獻(xiàn)

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