水利工程河道整治與防洪排澇技術(shù)的應(yīng)用

收稿日期：2023-10-10

作者簡(jiǎn)介：陳慧珍（1976—），女，山東聊城人，初級(jí)工程師，研究方向?yàn)樗こ獭?/p>

摘 要：河道整治是防洪減災(zāi)的重要非工程措施，旨在恢復(fù)河道行洪能力，維護(hù)河勢(shì)穩(wěn)定，改善河流生態(tài)環(huán)境。相關(guān)部門(mén)應(yīng)統(tǒng)籌推進(jìn)堤防建設(shè)、蓄洪工程、排澇管網(wǎng)完善、雨水收集利用、智能防汛調(diào)度等工程措施，構(gòu)建完備的防洪排澇工程體系，以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，強(qiáng)化設(shè)施維修、安全評(píng)估、水文監(jiān)測(cè)預(yù)警和綜合效益評(píng)價(jià)，充分發(fā)揮水利工程效益。

關(guān)鍵詞：河道整治；防洪排澇；水利工程；管理維護(hù)；綜合效益

中圖分類(lèi)號(hào)：TV85 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B 文章編號(hào)：2095–3305（2024）04–0-03

水利工程是國(guó)家發(fā)展的重要組成部分，相關(guān)部門(mén)可通過(guò)清淤疏浚、護(hù)岸加固、河道拓寬、生態(tài)緩沖帶建設(shè)和河道采砂管控等措施，加快構(gòu)建工程與非工程措施并重、蓄泄兼籌、科學(xué)調(diào)控的現(xiàn)代水利工程體系，全面提升流域綜合管理水平[1]。重點(diǎn)探討河道整治、防洪工程建設(shè)和水利工程管理等方面的有效舉措。

1 河道整治的主要措施

1.1 清淤疏浚，恢復(fù)河道行洪能力

河道清淤疏浚是恢復(fù)河道行洪能力的重要措施。通過(guò)采用先進(jìn)的清淤設(shè)備和工藝，清理河道內(nèi)淤積的泥沙，可以有效恢復(fù)河道原有的過(guò)水?dāng)嗝?，提高河道的通暢度。一般可以采用環(huán)保絞吸式挖泥船、多功能水陸兩用挖掘機(jī)等設(shè)備，結(jié)合河道實(shí)際情況，合理布置清淤作業(yè)線(xiàn)，分段分片進(jìn)行清淤。清出的淤泥要及時(shí)外運(yùn)，防止二次污染。例如，在南京秦淮河綜合整治工程中，通過(guò)清淤疏浚，河道過(guò)水?dāng)嗝娴拿娣e由平均18 m2提高到36 m2，河道行洪能力提高了1倍。

同時(shí)，清淤過(guò)程中還應(yīng)打撈、清理河底垃圾，改善河道衛(wèi)生狀況。需要注意的是，清淤疏浚后要采取措施防止河道再次淤積，如控制上游來(lái)沙量、加強(qiáng)河岸防護(hù)等。只有常抓不懈，才能從根本上恢復(fù)河道行洪功能。

1.2 護(hù)岸加固，防止河岸坍塌

河岸防護(hù)加固是保證河道穩(wěn)定安全的關(guān)鍵。針對(duì)河岸存在的沖刷侵蝕問(wèn)題，可采取工程措施和生物措施相結(jié)合的方式進(jìn)行綜合治理。一方面，工作人員可通過(guò)修建護(hù)岸墻、駁岸、防沖刺網(wǎng)等工程設(shè)施，直接阻擋水流對(duì)河岸的沖刷；另一方面，還可在河岸種植樹(shù)木花草，利用植被的根系固土作用，增強(qiáng)河岸的抗沖刷能力[2]。例如，在河南某河道治理中，采用預(yù)制混凝土塊石護(hù)坡，抗沖刷流速可達(dá)3.5 m/s，結(jié)合護(hù)岸地被植物種植，可明顯提升河岸整體穩(wěn)定性。

此外，在護(hù)岸施工過(guò)程中，要充分考慮河床沖淤變化規(guī)律，避免護(hù)岸結(jié)構(gòu)對(duì)河勢(shì)產(chǎn)生不利影響。同時(shí)護(hù)岸設(shè)計(jì)要與河道整治、景觀(guān)綠化等統(tǒng)籌考慮，最大限度發(fā)揮生態(tài)、景觀(guān)、旅游等綜合效益。

1.3 河道拓寬，增大河道過(guò)流斷面

對(duì)于河道過(guò)于狹窄的河段，可通過(guò)河道拓寬來(lái)增大過(guò)流斷面，提高行洪排澇能力。拓寬方案的制定要與河道整體規(guī)劃相協(xié)調(diào)，做好與兩岸城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)、土地利用的銜接。拓寬工程量大，施工組織難度高，需采用先進(jìn)的施工工藝和機(jī)械化作業(yè)，加快施工進(jìn)度。例如，在南京河西新城河道拓寬改造中，利用鉸刀式挖泥船和絞吸式挖泥船相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了水上水下、平面立體交叉作業(yè)，日挖泥量達(dá)到1.2萬(wàn)m3，拓寬后的過(guò)流斷面的面積比原來(lái)擴(kuò)大1倍以上[3]。

此外，拓寬后的新河岸要及時(shí)采取防護(hù)措施，避免出現(xiàn)新的崩岸險(xiǎn)情。河道拓寬還要注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和修復(fù)，在拓寬河床斷面的同時(shí)，要為魚(yú)類(lèi)等水生生物營(yíng)造適宜的棲息環(huán)境，在新河岸打造生態(tài)景觀(guān)廊道，實(shí)現(xiàn)防洪、生態(tài)、景觀(guān)的多贏(yíng)目標(biāo)。

1.4 建設(shè)河道生態(tài)緩沖帶，凈化水質(zhì)

在河道兩岸建設(shè)生態(tài)緩沖帶種植喬灌草相結(jié)合的水生植被，可以攔截地表徑流攜帶的泥沙和污染物，凈化入河水質(zhì)，削減河道淤積，同時(shí)提高了河道生物多樣性。生態(tài)緩沖帶的寬度要根據(jù)河道特點(diǎn)和污染負(fù)荷等因素合理確定，一般在10～30 m之間。在植物配置上，岸邊以挺水植物為主，中間種植漂浮植物，近岸區(qū)以沉水植物為主，以構(gòu)建完整的水生植被群落。例如，在武漢龍王嘴河道治理中，工作人員在河岸構(gòu)建了10～80 m寬的生態(tài)緩沖帶，種植香蒲、蘆葦、菖蒲、睡蓮等水生植物，有效攔截了農(nóng)田退水、地表徑流等面源污染，使入河水質(zhì)COD濃度下降了30%以上。

此外，生態(tài)緩沖帶的建設(shè)還要與河道生態(tài)修復(fù)相結(jié)合，營(yíng)造魚(yú)類(lèi)、底棲動(dòng)物等水生生物棲息地，提高河流自?xún)裟芰?。在緩沖帶布局時(shí)應(yīng)避讓主河槽，以免影響行洪。

1.5 嚴(yán)控河道采砂，維護(hù)河床穩(wěn)定

長(zhǎng)期、無(wú)序的河道采砂活動(dòng)會(huì)破壞河床穩(wěn)定，加劇河岸塌陷，影響行洪安全。因此，相關(guān)部門(mén)必須嚴(yán)格管控河道采砂行為，保護(hù)河道形態(tài)和河床質(zhì)量。在采砂管理上，要建立統(tǒng)一規(guī)范的審批和監(jiān)管制度，明確采砂的區(qū)域、深度、數(shù)量等技術(shù)要求。采砂區(qū)域應(yīng)避開(kāi)河床沖刷變形敏感區(qū)，采砂深度要控制在河床下一定范圍內(nèi)，采砂量要與河道來(lái)沙量相平衡[4]。例如，南京燕子磯河段非法采砂猖獗，經(jīng)過(guò)集中整治取締，河床高程回升了0.6 m，河道淤積程度明顯好轉(zhuǎn)。

在采砂監(jiān)管中，要充分利用衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)等高科技手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法采砂行為。同時(shí)加強(qiáng)河沙資源的科學(xué)配置，建立采砂規(guī)劃、砂石資源市場(chǎng)等管理機(jī)制，在保障工程用砂需求的同時(shí)，最大限度減少對(duì)河道的擾動(dòng)。

2 防洪排澇工程體系建設(shè)

2.1 修建堤防，提高防洪標(biāo)準(zhǔn)

堤防是防洪減災(zāi)的重要屏障。通過(guò)修建新堤、加固老堤等措施，可有效提高河道防洪標(biāo)準(zhǔn)。新建堤防要本著因地制宜、經(jīng)濟(jì)合理的原則，合理選擇堤線(xiàn)位置，優(yōu)化堤防斷面形式，并采用新材料、新工藝，確保堤防質(zhì)量。例如，漢江武漢關(guān)口段新建的防洪堤，采用鋼筋混凝土防滲墻技術(shù)，極大增強(qiáng)了抗?jié)B穩(wěn)定性。

對(duì)存在安全隱患的老堤，要及時(shí)進(jìn)行除險(xiǎn)加固?？刹扇∨嗪竦躺怼佋O(shè)護(hù)坡、防滲加固等措施，消除安全隱患。同時(shí)注重堤防的日常管理與維護(hù)，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)修復(fù)，從而延長(zhǎng)堤防使用壽命。

2.2 建設(shè)蓄洪工程，削減洪峰流量

蓄洪工程通過(guò)攔蓄洪水、錯(cuò)峰削峰，可有效降低下游河道防洪壓力。根據(jù)匯水面積大小，蓄洪工程可分為大、中、小型。大型蓄洪工程多為水庫(kù)，如三峽水庫(kù)，總庫(kù)容393億m3，可大幅調(diào)節(jié)長(zhǎng)江中下游洪水；中小型蓄洪工程包括塘堰、圩垸、蓄滯洪區(qū)等，如巢湖圍墾區(qū)200多個(gè)圩垸，可蓄洪11.6億m3。蓄洪工程建設(shè)要在確保防洪安全的前提下，統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境保護(hù)、水資源利用等因素，科學(xué)論證工程規(guī)模、布局。例如，武漢北湖泵站工程兼顧防洪、補(bǔ)水、景觀(guān)等功能，既可在汛期排出北湖積水，又可在枯水期從長(zhǎng)江補(bǔ)水入湖，還形成了湖中多個(gè)生態(tài)景觀(guān)島，取得了顯著的綜合效益。

2.3 完善城市排水管網(wǎng)，加快積澇水排放

完善的城市排水管網(wǎng)是防治內(nèi)澇的基礎(chǔ)設(shè)施。通過(guò)雨污分流改造、管網(wǎng)更新擴(kuò)容等，可顯著提高城市排澇能力。在管網(wǎng)布局上，要因地制宜確定干管、支管鋪設(shè)方案，做到布局合理、銜接順暢。在管材選擇上，要科學(xué)論證不同管材的耐久性、抗壓強(qiáng)度等性能指標(biāo)，優(yōu)先采用高強(qiáng)度、耐腐蝕的新型管材。

管網(wǎng)建設(shè)還要與城市道路、綠地等相協(xié)調(diào)，建立集雨水收集、凈化、回用為一體的海綿型城市[5]。同時(shí)，要加強(qiáng)管網(wǎng)養(yǎng)護(hù)，定期開(kāi)展檢測(cè)疏通，及時(shí)清淤修復(fù)破損管段。在強(qiáng)降雨來(lái)臨前，要提前做好管網(wǎng)防護(hù)，打開(kāi)閥門(mén)疏通，必要時(shí)利用臨時(shí)泵站進(jìn)行強(qiáng)排，并與河道排水泵站聯(lián)動(dòng)，形成“排+蓄+凈”一體化的城市排澇體系，切實(shí)提高城市應(yīng)對(duì)強(qiáng)降雨內(nèi)澇的韌性。

2.4 建設(shè)雨水收集利用設(shè)施，減輕排水壓力

雨水收集利用是緩解城市排澇壓力的有效途徑。通過(guò)建設(shè)雨水花園、滲井、濕地等設(shè)施，可攔截、凈化、回用雨水，減少雨水直接排入管網(wǎng)或河道的量。例如，?？诩t城湖公園雨水花園，占地3萬(wàn)m2，可收集處理周邊35 hm2的雨水徑流，每年可節(jié)約用水4.5萬(wàn)t。

同時(shí)，在小區(qū)、街道等分散場(chǎng)所，通過(guò)建設(shè)屋頂綠化、透水鋪裝等，也可在源頭減少雨水徑流。例如，深圳某小區(qū)采用滲透鋪裝、雨水花園、下凹式綠地等低影響開(kāi)發(fā)設(shè)施，年徑流削減率達(dá)到75%。

此外，雨水收集利用設(shè)施的建設(shè)要與城市規(guī)劃相結(jié)合，科學(xué)確定選址和規(guī)模，并統(tǒng)籌考慮景觀(guān)效益，把設(shè)施打造成融入城市綠廊體系的海綿型景觀(guān)。在已建城區(qū)，可通過(guò)配套改造等方式，補(bǔ)充建設(shè)雨水收集設(shè)施。

2.5 開(kāi)發(fā)智能防汛調(diào)度系統(tǒng)，優(yōu)化水工程調(diào)度

智能防汛調(diào)度系統(tǒng)是提高防洪排澇效率的關(guān)鍵支撐。系統(tǒng)可通過(guò)整合水文、工情等監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析、人工智能等前沿技術(shù)，實(shí)現(xiàn)水工程精準(zhǔn)調(diào)度。例如，三峽智能防汛調(diào)度系統(tǒng)，基于降雨預(yù)報(bào)、上游來(lái)水、庫(kù)容變化等要素，形成未來(lái)15 d滾動(dòng)優(yōu)化調(diào)度方案，可使防洪限制水位動(dòng)態(tài)控制在145～175 m。

在城市排水防澇領(lǐng)域，智慧水務(wù)系統(tǒng)還可通過(guò)對(duì)排水管網(wǎng)水位實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，依托大數(shù)據(jù)分析預(yù)判內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)，指導(dǎo)泵站優(yōu)化運(yùn)行調(diào)度。例如，無(wú)錫惠山智慧排水系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了15 min滾動(dòng)預(yù)報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，內(nèi)澇積水點(diǎn)較常規(guī)模式減少20%以上。

智能系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)要緊扣防汛需求，構(gòu)建監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、調(diào)度、預(yù)警一體化的業(yè)務(wù)流程，并與智慧城市、數(shù)字流域等深度融合，通過(guò)感知設(shè)備布設(shè)、數(shù)據(jù)共享交換機(jī)制完善，打通信息壁壘，實(shí)現(xiàn)多系統(tǒng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)、一張圖綜合調(diào)度。同時(shí)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全防護(hù)與容災(zāi)備份，提高系統(tǒng)可靠性、安全性。

3 水利工程的管理與維護(hù)

3.1 建立健全水利工程的管理制度

健全、完善的水利工程管理制度是保障工程安全運(yùn)行、發(fā)揮效益的基礎(chǔ)。制度建設(shè)要以問(wèn)題為導(dǎo)向，針對(duì)管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，制定切實(shí)可行的制度規(guī)范。例如，山東黃河河務(wù)局針對(duì)堤防管理的實(shí)際需要，建立健全了以堤防檔案管理、安全檢查評(píng)估、應(yīng)急搶險(xiǎn)等為主要內(nèi)容的堤防管理制度體系，實(shí)現(xiàn)了管理的規(guī)范化、制度化。

同時(shí)，在制度制定過(guò)程中，要堅(jiān)持科學(xué)民主原則，充分聽(tīng)取一線(xiàn)管理人員、專(zhuān)家學(xué)者的意見(jiàn)建議，并廣泛征求社會(huì)公眾意見(jiàn)，做到思想認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任落實(shí)到位。在制度實(shí)施中，要加大培訓(xùn)力度，組織開(kāi)展業(yè)務(wù)競(jìng)賽等多種形式的教育培訓(xùn)，提高管理人員業(yè)務(wù)水平。建立健全的獎(jiǎng)懲機(jī)制，將制度執(zhí)行情況納入績(jī)效考核，激發(fā)管理人員工作積極性。通過(guò)制度建設(shè)，理順管理體制，厘清管理責(zé)權(quán)，強(qiáng)化過(guò)程控制，從而提升水利工程管理的科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化水平。

3.2 定期檢查維修水利設(shè)施

水利設(shè)施的定期檢查維修是工程運(yùn)行管理的重要內(nèi)容。相關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)設(shè)施種類(lèi)、重要程度等，制定差異化的檢查維修方案，明確檢查頻次、維修標(biāo)準(zhǔn)等[6]。例如，龍羊峽水庫(kù)通過(guò)建立大壩安全定期檢查和經(jīng)常性檢查相結(jié)合的機(jī)制，明確了“壩腳滲水量日檢測(cè)、壩體位移月觀(guān)測(cè)、壩頂高程年復(fù)測(cè)”等檢測(cè)方案，有效掌控了大壩安全動(dòng)態(tài)。

在開(kāi)展檢查時(shí)，要做到全面徹底、不留死角，利用水下機(jī)器人、3D掃描等先進(jìn)技術(shù)，對(duì)設(shè)施內(nèi)部結(jié)構(gòu)、水下部位進(jìn)行精細(xì)化檢測(cè)。高度重視檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，建立安全隱患臺(tái)賬，實(shí)行掛牌督辦、銷(xiāo)號(hào)整改。針對(duì)設(shè)施老化失修等問(wèn)題，要及時(shí)開(kāi)展維修加固，采用新材料、新工藝，最大限度地延長(zhǎng)設(shè)施使用壽命。例如，廣東韓江高陂水利樞紐工程啟動(dòng)大壩混凝土面板維修，采用干噴砼、灌漿等綜合修復(fù)技術(shù)，使大壩完好率提高到95%以上。

3.3 開(kāi)展水利工程安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

水利工程安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是預(yù)防和控制安全事故的重要手段。要建立完善的安全評(píng)估制度，明確評(píng)估對(duì)象、評(píng)估程序、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)等。根據(jù)工程規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等，分類(lèi)分級(jí)開(kāi)展評(píng)估工作。對(duì)大中型水庫(kù)、堤防等重要工程，實(shí)行每年不少于1次的定期評(píng)估；對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)、老舊工程等，適當(dāng)增加評(píng)估頻次。

在開(kāi)展評(píng)估時(shí)，要本著科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑瓌t，深入現(xiàn)場(chǎng)核查，廣泛收集水文、地質(zhì)等基礎(chǔ)資料，并充分利用安全監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，綜合研判工程安全狀況，系統(tǒng)排查風(fēng)險(xiǎn)隱患。例如，云南漾濞縣德廷水庫(kù)通過(guò)開(kāi)展群測(cè)群防，廣泛發(fā)動(dòng)群眾檢查庫(kù)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患，查明了滑坡體達(dá)6處，消除了安全隱患。

針對(duì)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)要列出整改任務(wù)書(shū)，落實(shí)整改責(zé)任、經(jīng)費(fèi)和期限，確保整改到位。評(píng)估工作還要與安全應(yīng)急管理相結(jié)合，依托評(píng)估成果編制完善應(yīng)急預(yù)案，優(yōu)化應(yīng)急響應(yīng)流程，以最大限度地降低安全風(fēng)險(xiǎn)。

3.4 強(qiáng)化水文監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)能力

水文監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)是防汛抗旱調(diào)度的基本依據(jù)。要加快水文監(jiān)測(cè)站網(wǎng)建設(shè)，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍，優(yōu)化站點(diǎn)布局，逐步建立布局合理、功能完善的水文監(jiān)測(cè)體系。引進(jìn)衛(wèi)星遙感、雷達(dá)測(cè)流等先進(jìn)技術(shù)，提高監(jiān)測(cè)時(shí)效性、精準(zhǔn)性。

在監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)用上，要加快與氣象、水利等部門(mén)的數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的分析研判，將監(jiān)測(cè)成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為預(yù)警預(yù)報(bào)信息。同時(shí)，要進(jìn)一步拓展預(yù)警預(yù)報(bào)服務(wù)領(lǐng)域，由單一的洪水預(yù)警，向山洪、城市內(nèi)澇、干旱等領(lǐng)域延伸，最大限度地發(fā)揮水文預(yù)警在防災(zāi)減災(zāi)中的作用。

3.5 完善水利工程綜合效益評(píng)價(jià)機(jī)制

水利工程兼具防洪、供水、灌溉、發(fā)電等多種效益，但目前對(duì)工程綜合效益的評(píng)價(jià)還不夠全面系統(tǒng)。因此，有必要建立健全水利工程綜合效益評(píng)價(jià)機(jī)制，客觀(guān)評(píng)估工程帶來(lái)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)等多方面效益。評(píng)價(jià)內(nèi)容既要有工程自身的防洪、供水等主導(dǎo)功能，也要考慮對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的帶動(dòng)作用。

在評(píng)價(jià)過(guò)程中，既要有宏觀(guān)層面的綜合分析，也要有微觀(guān)層面的個(gè)案評(píng)估。通過(guò)科學(xué)設(shè)置評(píng)價(jià)指標(biāo)，構(gòu)建多層級(jí)、多角度的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并運(yùn)用層次分析、模糊綜合評(píng)價(jià)等先進(jìn)評(píng)價(jià)方法，提高評(píng)價(jià)的科學(xué)性。評(píng)價(jià)結(jié)果要及時(shí)反饋，作為完善工程設(shè)計(jì)、優(yōu)化調(diào)度運(yùn)行的重要依據(jù)。

4 結(jié)束語(yǔ)

河道整治與防洪排澇工程措施互為補(bǔ)充，水利工程管理則是兩者有效實(shí)施的重要保障。只有統(tǒng)籌推進(jìn)、形成合力，才能全面提升流域防洪減災(zāi)和水資源優(yōu)化配置能力。未來(lái)，相關(guān)部門(mén)應(yīng)在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，持續(xù)加大水利工程投入，創(chuàng)新治理理念和管理模式，加快實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利的轉(zhuǎn)型升級(jí)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的保障。

參考文獻(xiàn)

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