摘 要:經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的格局下,我國(guó)作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國(guó),發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易,提升農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,是進(jìn)一步擴(kuò)大高水平開(kāi)放、加快融入世界經(jīng)濟(jì)的重要組成部分?;趯?duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀分析,運(yùn)用國(guó)際市場(chǎng)占有率、貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)以及顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行測(cè)算,并通過(guò)鉆石模型分析影響我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的因素,最后提出針對(duì)性的對(duì)策建議,以期提升我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
關(guān)鍵詞:農(nóng)產(chǎn)品;國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力;鉆石模型;影響因素
中圖分類號(hào):F752.65
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1008-2697(2024)03-0019-07
“農(nóng)為邦本,本固邦寧”,農(nóng)業(yè)是推動(dòng)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。我國(guó)作為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大國(guó)和消費(fèi)大國(guó),農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額持續(xù)增長(zhǎng)。2022年,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口額3343.2億美元,較2021年增加301.5億美元,同比增長(zhǎng)9.9%。隨著我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額的不斷增長(zhǎng),也呈現(xiàn)出貿(mào)易逆差持續(xù)增大的趨勢(shì)。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易作為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的重要組成部分,研究有效遏制我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差持續(xù)擴(kuò)大、提升我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)策,對(duì)于推動(dòng)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展以及加快農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)具有重要意義。本文基于2013—2022年我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口相關(guān)數(shù)據(jù),運(yùn)用國(guó)際市場(chǎng)占有率(MS)、貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)(TC)以及顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)(RCA)等指標(biāo)對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行測(cè)算[1],并通過(guò)鉆石模型分析我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的影響因素,根據(jù)分析結(jié)果提出對(duì)策建議。
一、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易現(xiàn)狀
(一)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模
我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,貿(mào)易逆差日益凸顯。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總額由2013年的1850億美元增加到2022年的3343.2億美元,年均增長(zhǎng)率11.9%[2]。如圖1所示,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口額呈現(xiàn)整體直線上升趨勢(shì),由2013年的1179.1億美元增長(zhǎng)到2022年的2360.6億美元,實(shí)現(xiàn)了翻倍增長(zhǎng);出口額呈現(xiàn)整體穩(wěn)步增長(zhǎng)趨勢(shì),相較于進(jìn)口額變化幅度不大;貿(mào)易收支差額呈現(xiàn)負(fù)數(shù),并于近年來(lái)持續(xù)擴(kuò)大,2022年凈進(jìn)口額達(dá)1378億美元,表明我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自2013年至今便持續(xù)處于貿(mào)易逆差狀態(tài),外貿(mào)條件相對(duì)不利。
(二)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)
我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易快速發(fā)展,進(jìn)出口產(chǎn)品集中。本文采用商務(wù)部對(duì)國(guó)際貿(mào)易農(nóng)產(chǎn)品的分類編碼標(biāo)準(zhǔn),按照商品類章進(jìn)行界定。農(nóng)產(chǎn)品所屬范圍HS01-HS24,總計(jì)4類24章。第一類HS01-HS05,活動(dòng)物,動(dòng)物產(chǎn)品;第二類HS06-HS14,植物產(chǎn)品;第三類HS15,動(dòng)、植物油、脂及其分解產(chǎn)品;精制的食用油脂;動(dòng)植物蠟;第四類HS16-HS24,食品,飲料、酒及醋,煙草、煙草及煙草代用品的制品[3]。如表1所示,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口以第二類、第四類為主,2022年二者合計(jì)出口占比達(dá)79%;從發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看,2013—2022年間第一類產(chǎn)品呈現(xiàn)整體下降趨勢(shì),第三類產(chǎn)品雖處于逐年上升趨勢(shì)但依舊為最低水平。如表2所示,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口以第一類、第二類為主,2022年二者合計(jì)進(jìn)口占比達(dá)78.2%;從發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口整體呈現(xiàn)波動(dòng)趨勢(shì)。這表明我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口種類較為集中,對(duì)外貿(mào)易多元化程度受限。
(三)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場(chǎng)
我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易范圍擴(kuò)大,進(jìn)出口市場(chǎng)集中度高。2022年,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口額達(dá)到982.6億美元。其中,超過(guò)15億美元的貿(mào)易伙伴達(dá)到16個(gè),對(duì)其總出口貿(mào)易額達(dá)到757.9億美元,占我國(guó)全部農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易出口額的77.13%。僅對(duì)中國(guó)香港、日本、美國(guó)、韓國(guó)以及越南排在前五位的農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)貿(mào)易總額達(dá)到440.3億美元,約占我國(guó)全部農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易出口額的44.8%(圖2)。進(jìn)口市場(chǎng)方面,2022年,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口額2360.6億美元。其中,進(jìn)口市場(chǎng)主要集中在巴西、美國(guó)、泰國(guó)、新西蘭以及澳大利亞,排在前五位的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)貿(mào)易總額達(dá)到1303億美元,約占我國(guó)全部農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口總額的55.2%(圖3)。說(shuō)明我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口市場(chǎng)集中度高,抵御風(fēng)險(xiǎn)能力相對(duì)較弱。
綜上分析,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易市場(chǎng)不斷擴(kuò)大。但相比世界農(nóng)業(yè)發(fā)展大國(guó),我國(guó)存在一定差距?,F(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展存在逆差日益凸顯、出口產(chǎn)品技術(shù)程度低、貿(mào)易市場(chǎng)集中度高的問(wèn)題,以上種種使得我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展具有貿(mào)易失衡、貿(mào)易潛力不足、抵御風(fēng)險(xiǎn)性差的風(fēng)險(xiǎn)。因此,運(yùn)用相關(guān)指標(biāo)對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力情況進(jìn)行測(cè)算,深入探究我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力現(xiàn)狀具有重要意義。
二、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)
2022年聯(lián)合國(guó)商品貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)顯示,農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易大國(guó)前10位依次為美國(guó)、巴西、荷蘭、德國(guó)、中國(guó)、法國(guó)、加拿大、西班牙、意大利和印度尼西亞。因此,測(cè)算我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品MS、TC以及RCA指數(shù)初步分析我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的地位,隨后測(cè)算其它9個(gè)國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品MS指數(shù)、我國(guó)分類農(nóng)產(chǎn)品TC指數(shù)以及RCA指數(shù)三個(gè)指標(biāo),進(jìn)一步對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行比較分析。
(一)國(guó)際市場(chǎng)占有率(MS)
農(nóng)產(chǎn)品MS指數(shù)是指一國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口總額占世界農(nóng)產(chǎn)品出口總額的比重。通過(guò)這一指數(shù)的變化可以有效反映出我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力或競(jìng)爭(zhēng)地位的發(fā)展趨勢(shì),我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的國(guó)際市場(chǎng)占有率能夠充分反映出我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)地位[4]。MS指數(shù)可以用公示(1)來(lái)表示。
MSij=XijXwj(1)
基于2013—2022年間的美國(guó)、巴西、荷蘭等十國(guó)農(nóng)產(chǎn)品MS指數(shù)數(shù)據(jù),對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)地位進(jìn)行分析。結(jié)果(表3)顯示,2022年世界農(nóng)產(chǎn)品出口排在前五位的國(guó)家分別是美國(guó)、巴西、荷蘭、德國(guó)以及中國(guó),累計(jì)市場(chǎng)份額占到33.05%。其中,美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品MS指數(shù)最高,農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)。農(nóng)產(chǎn)品MS指數(shù)變動(dòng)趨勢(shì)方面,意大利呈現(xiàn)整體直線上升趨勢(shì),農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng);巴西、中國(guó)、加拿大以及西班牙呈現(xiàn)波動(dòng)上升態(tài)勢(shì);印度尼西亞2013—2022年間增長(zhǎng)率達(dá)3.45%,增長(zhǎng)變化幅度最大;荷蘭、德國(guó)以及法國(guó)呈現(xiàn)下降趨勢(shì),年均增長(zhǎng)率呈現(xiàn)負(fù)值。從農(nóng)產(chǎn)品MS指數(shù)來(lái)看,我國(guó)綜合排名世界第五,表明我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上占據(jù)一定地位,具有較大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
(二)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)(TC)
農(nóng)產(chǎn)品TC指數(shù)是指一國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易的差額占農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易總額的比重,可以用公式(2)來(lái)表示。該指標(biāo)能夠有效測(cè)算出我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的凈出口競(jìng)爭(zhēng)能力。其指標(biāo)范圍在-1到1之間[2]。TC=-1,表示該產(chǎn)業(yè)只進(jìn)口不出口;-1lt;TClt;0,表示該產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力較弱,數(shù)值越接近于-1說(shuō)明競(jìng)爭(zhēng)力越弱;TC=0,表示該產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力處于中間水平;0lt;TClt;1,表示該產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng),數(shù)值越接近于1說(shuō)明競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng);TC=1,表示該產(chǎn)業(yè)只出口不進(jìn)口。
TC=Xij-MijXij+Mij(2)
2013—2016年間,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品TC值呈現(xiàn)回升趨勢(shì),由2013年的-0.215增長(zhǎng)至-0.182,2017年之后呈現(xiàn)快速下降趨勢(shì),2021年TC值降到最低-0.435,2022年我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品TC值呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。2013—2022年間,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品TC值始終處于零以下(圖4)。由此可見(jiàn),我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力總體趨弱。
(三)顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)(RCA)
農(nóng)產(chǎn)品RCA指數(shù)是指一個(gè)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品出口額占其出口總值的份額與世界出口總額中農(nóng)產(chǎn)品出口額所占份額的比率[5],可以用公式(3)來(lái)表示,旨在定量描述一個(gè)國(guó)家內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品相對(duì)出口的表現(xiàn)。通過(guò)這一指數(shù)可以對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)行測(cè)算,從而判定我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品是否具備出口競(jìng)爭(zhēng)力。一般而言,RCA 指數(shù)接近1,表示無(wú)相對(duì)優(yōu)勢(shì)或劣勢(shì)可言;RCAgt;1,表示該國(guó)的此類產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上具有比較優(yōu)勢(shì),具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力;RCAlt;1,則表示該國(guó)此產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上不具有比較優(yōu)勢(shì),國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)較弱[6]。
RCAij=Xij/XtjXiW/XtW(3)
2013—2022年,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品RCA平均值為0.347。整體看來(lái),我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)較弱,不具有比較優(yōu)勢(shì)。2013—2015年間,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品RCA值呈現(xiàn)下降趨勢(shì),2016年有所回升并達(dá)到峰值0.383。2016—2018年間,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品RCA值呈現(xiàn)波動(dòng)變化趨勢(shì)。2018年之后我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品RCA值呈現(xiàn)直線下降趨勢(shì)(圖5)。
通過(guò)表4數(shù)據(jù)分析可知,其它類動(dòng)物產(chǎn)品(HS05)、蟲(chóng)膠樹(shù)膠樹(shù)脂及其它植物液汁(HS13)、軟體動(dòng)物及其它水生無(wú)脊椎動(dòng)物的制品(HS16)RCA值都大于 1,代表著這三類農(nóng)產(chǎn)品出口量較多,具有比較優(yōu)勢(shì),在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中具有一定競(jìng)爭(zhēng)力。而谷物(HS10)值最低,這主要是由于我國(guó)人口眾多,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求量大,其次受到出口貿(mào)易壁壘的限制等,使得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力下降,不具有比較優(yōu)勢(shì)。從我國(guó)分類農(nóng)產(chǎn)品RCA指數(shù)來(lái)看,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)不平衡,部分農(nóng)產(chǎn)品出口在世界上處于劣勢(shì)地位,競(jìng)爭(zhēng)力不足。
綜上分析,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上占據(jù)一定地位。但是相比世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易大國(guó),我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展不穩(wěn)定,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)、顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)等都遠(yuǎn)小于這些國(guó)家。近年來(lái),我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易呈現(xiàn)出口競(jìng)爭(zhēng)能力下降、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口結(jié)構(gòu)不平衡的現(xiàn)象。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力明顯不足。因此,明確我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易影響因素,提升我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力格外重要。
三、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的鉆石模型分析
1990年,邁克爾·波特構(gòu)建鉆石模型,用于全面分析影響國(guó)家產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的因素。波特認(rèn)為,影響產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的因素包括生產(chǎn)要素、需求條件、相關(guān)及支持產(chǎn)業(yè)、企業(yè)戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)和同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)以及發(fā)展機(jī)遇和政府行為。各因素之間相互作用,構(gòu)成“鉆石體系”。根據(jù)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展特點(diǎn),結(jié)合波特鉆石模型的核心觀點(diǎn),構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力框架(圖6)。根據(jù)圖6所示的鉆石模型,農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力主要受到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)要素、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求、相關(guān)及支持產(chǎn)業(yè)以及企業(yè)戰(zhàn)略和同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的影響[4]。其中,政府行為包括政府政策支持、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等;發(fā)展機(jī)遇包括國(guó)家方針、市場(chǎng)變化等。
(一)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)要素
要素條件優(yōu)勢(shì)可以在市場(chǎng)上轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)要素包括土地、氣候等自然要素以及非技術(shù)工人等;高級(jí)要素包括現(xiàn)代化設(shè)施、受過(guò)高等教育的人力資源以及科研機(jī)構(gòu)等。我國(guó)勞動(dòng)力資源豐富,人工費(fèi)用低于農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家水平,因此我國(guó)出口勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上具有一定優(yōu)勢(shì),但由于我國(guó)人多地少的國(guó)情使得我國(guó)在發(fā)展此類產(chǎn)業(yè)時(shí)不會(huì)實(shí)現(xiàn)較大突破。實(shí)際上,僅依賴于初級(jí)生產(chǎn)要素?zé)o法獲得全球競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。根據(jù)波特理論,一個(gè)國(guó)家唯有依靠發(fā)展高級(jí)生產(chǎn)要素才能夠建立起強(qiáng)大而又持久的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。
我國(guó)當(dāng)前主要依靠初級(jí)要素進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易。我國(guó)作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國(guó),農(nóng)產(chǎn)品資源豐富,對(duì)外貿(mào)易應(yīng)該具備較強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì)。但是縱觀我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場(chǎng),擁有豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源但在國(guó)際市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng),優(yōu)勢(shì)不足。究其原因:首先,對(duì)于初級(jí)要素的生產(chǎn)加工環(huán)節(jié),我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口以初級(jí)產(chǎn)品為主,產(chǎn)品附加值低。其次,對(duì)于勞動(dòng)力要素而言,我國(guó)勞動(dòng)力素質(zhì)水平不高,缺乏生產(chǎn)專業(yè)性人才,這在一定程度上限制了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高。再者,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工涉及的科技研發(fā)、技術(shù)設(shè)備遠(yuǎn)低于美國(guó)等農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家,技術(shù)水平有限。
(二)農(nóng)場(chǎng)品市場(chǎng)需求
消費(fèi)者需求是競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求來(lái)自國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求和國(guó)際市場(chǎng)需求兩方面。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求主要是滿足國(guó)內(nèi)居民對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的生活所需,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活水平提高,人們對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的需求量呈現(xiàn)上升趨勢(shì),對(duì)于高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需求也在不斷增加。國(guó)際市場(chǎng)需求主要表現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易方面,農(nóng)產(chǎn)品從具有產(chǎn)品相對(duì)優(yōu)勢(shì)的國(guó)家流入不具備比較優(yōu)勢(shì)的國(guó)家,進(jìn)口國(guó)家為保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)發(fā)展出臺(tái)關(guān)稅或非關(guān)稅措施,應(yīng)用更為嚴(yán)格的質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)波特理論,需求量增加會(huì)刺激企業(yè)生產(chǎn)更高品質(zhì)的產(chǎn)品,催化企業(yè)創(chuàng)新能力,從而提升農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
我國(guó)當(dāng)前主要依靠國(guó)際市場(chǎng)需求刺激產(chǎn)品創(chuàng)新。由于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)的影響作用不強(qiáng),涉農(nóng)企業(yè)疏于產(chǎn)品質(zhì)量的提升,但國(guó)際市場(chǎng)要求標(biāo)準(zhǔn)不斷升高。這無(wú)疑對(duì)于我國(guó)涉農(nóng)企業(yè)在生產(chǎn)、加工、流通等方面都提出了更高要求。當(dāng)前我國(guó)主要通過(guò)進(jìn)口國(guó)外產(chǎn)品來(lái)滿足國(guó)內(nèi)消費(fèi)者的高質(zhì)量需求。涉農(nóng)企業(yè)管控不嚴(yán)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題、國(guó)內(nèi)消費(fèi)者不夠挑剔等都會(huì)使得農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提升受限,阻礙我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展。
(三)相關(guān)及支持產(chǎn)業(yè)
國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)同樣是競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)重要來(lái)源。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易涉及一系列流程,需要完整的產(chǎn)業(yè)鏈作為基礎(chǔ)支撐。相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況主要從產(chǎn)業(yè)集群、發(fā)展水平兩方面進(jìn)行分析。通常,產(chǎn)業(yè)發(fā)展會(huì)以地域?yàn)榛A(chǔ),形成緊密聯(lián)系的相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群。支持產(chǎn)業(yè)為上游企業(yè)提供投入,其發(fā)達(dá)程度與上游企業(yè)發(fā)展的成本、質(zhì)量等密切相關(guān),發(fā)展情況會(huì)直接影響上游企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需要科技創(chuàng)新的支持,農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的推進(jìn),需要國(guó)家、政府、企業(yè)等多方主體的共同體努力。根據(jù)波特理論,優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)一定是同國(guó)內(nèi)相關(guān)強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)一同崛起,并非單獨(dú)存在,對(duì)形成國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)而言,相關(guān)和支持性產(chǎn)業(yè)與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)息息相關(guān)。
我國(guó)當(dāng)前面臨的主要問(wèn)題是產(chǎn)業(yè)化程度較低。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工設(shè)備水平不高,生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量等方面仍存在不足。個(gè)體以及中小型農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)是我國(guó)主要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工主體,這一問(wèn)題顯得尤為突出。我國(guó)涉農(nóng)企業(yè)正加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展向產(chǎn)業(yè)化規(guī)模化邁進(jìn)。但現(xiàn)階段,我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展仍存在企業(yè)思想認(rèn)識(shí)不到位、行業(yè)集中度不高、農(nóng)業(yè)資金不足等問(wèn)題,阻礙我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的地位提升。
(四)企業(yè)戰(zhàn)略及同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)
企業(yè)的發(fā)展水平直接影響農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)發(fā)展水平包括涉農(nóng)企業(yè)戰(zhàn)略、組織結(jié)構(gòu)和同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)水平。主要從農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)的發(fā)展模式和同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)兩方面來(lái)進(jìn)行分析。農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)的發(fā)展模式對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力水平產(chǎn)生重要影響,農(nóng)產(chǎn)品同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)主要表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)企業(yè)同行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)方面。良好的營(yíng)商環(huán)境能夠推動(dòng)行業(yè)發(fā)展,市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)則會(huì)使得企業(yè)發(fā)展舉步維艱。根據(jù)波特理論,激烈的國(guó)內(nèi)自由競(jìng)爭(zhēng)能夠提高本國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),而且能夠迫使企業(yè)開(kāi)拓國(guó)外市場(chǎng),有效提高相關(guān)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,這是推進(jìn)企業(yè)走向國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)的動(dòng)力。
當(dāng)前我國(guó)正面臨農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的狀況。我國(guó)擁有諸多質(zhì)量好、價(jià)格低的農(nóng)產(chǎn)品,但是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)品牌意識(shí)淡薄,在包裝、宣傳、市場(chǎng)營(yíng)銷等方面存在不足,且沒(méi)有突出品牌,導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)業(yè)品牌影響力不足,附加值低,難以充分占有市場(chǎng)份額。與此同時(shí),我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中一直依靠低勞動(dòng)力成本取勝,無(wú)法滿足日益多元化的國(guó)際市場(chǎng)需求,使得我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)方面不具備較強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì)。
(五)發(fā)展機(jī)遇和政府行為
社會(huì)發(fā)展機(jī)遇能夠推動(dòng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)升級(jí)。一般情況下,可能的機(jī)會(huì)包括:重大科技發(fā)明、石油價(jià)格暴漲、全球股市或匯市重大變化、區(qū)域市場(chǎng)需求劇增、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策重大調(diào)整、突如其來(lái)的自然災(zāi)害、恐怖襲擊、網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭(zhēng)、核危機(jī)等。例如,2022年1月1日,《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)達(dá)成生效[5],成員國(guó)之間達(dá)成制度性協(xié)議,我國(guó)出口到成員國(guó)市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品立即可以實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅或者通過(guò)一定時(shí)間的過(guò)渡期實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅,這對(duì)于我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)拓出口市場(chǎng)、提高農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力非常有利。根據(jù)波特理論,企業(yè)應(yīng)該切實(shí)把握住機(jī)會(huì),從容應(yīng)對(duì)社會(huì)挑戰(zhàn)。
政府在發(fā)揮產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)中起到催化和激發(fā)作用。政府行為主要表現(xiàn)在出臺(tái)相關(guān)條例、落實(shí)補(bǔ)貼政策、政府扶持采購(gòu)等方面。其中,政府落實(shí)補(bǔ)貼政策是政府行為的重要表現(xiàn)形式。我國(guó)為了促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口,提高農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)份額,采取一系列經(jīng)濟(jì)手段和政策措施。政府支持農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展的政策包括糧食收購(gòu)價(jià)格政策、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策等。政府通過(guò)提高糧食收購(gòu)價(jià)格,提高農(nóng)產(chǎn)品種植面積和產(chǎn)量;通過(guò)對(duì)土地、種子、農(nóng)機(jī)設(shè)備等進(jìn)行補(bǔ)助,提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性。根據(jù)波特理論,政府能夠?yàn)楫a(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展提供良好環(huán)境,通過(guò)制定相關(guān)政策鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng),促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,推動(dòng)本國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
四、提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)策建議
(一)轉(zhuǎn)變要素投入類型,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率
我國(guó)應(yīng)積極轉(zhuǎn)變要素投入類型,依靠高級(jí)要素發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易。一是改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。我國(guó)當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本不斷上漲,改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施能夠減少相對(duì)昂貴的成本投入,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益[6]。二是增加教育資本投入,培育專業(yè)型人才。我國(guó)應(yīng)加大農(nóng)民職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入力度,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新,對(duì)從事農(nóng)業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn),提高技能和素質(zhì)。同時(shí),出臺(tái)相關(guān)政策吸引更多的人才到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)就業(yè)。三是提高農(nóng)業(yè)技術(shù)水平,延伸產(chǎn)業(yè)鏈增加產(chǎn)品附加值。種子研發(fā)技術(shù)、加工技術(shù)是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域的重要性工作,研發(fā)技術(shù)薄弱、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工流通體系不完善是我國(guó)目前存在的主要問(wèn)題,通過(guò)加大研發(fā)投入、加強(qiáng)基礎(chǔ)研究能夠?qū)ξ覈?guó)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展產(chǎn)生很大益處。自主開(kāi)發(fā)和引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)相結(jié)合,農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量檢測(cè)、加工包裝、運(yùn)輸流通是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品增值的重要內(nèi)容,也是提高產(chǎn)品附加值極其重要的環(huán)節(jié)。
(二)引導(dǎo)消費(fèi)方式升級(jí),提升國(guó)內(nèi)需求質(zhì)量
政府應(yīng)積極引導(dǎo)消費(fèi)方式升級(jí),依靠國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品。一是加強(qiáng)涉農(nóng)企業(yè)監(jiān)管,保證產(chǎn)品質(zhì)量安全。政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)督管理,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量問(wèn)題達(dá)到零容忍,有效培育國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)較為挑剔的交易環(huán)境。二是政府出臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品銷售標(biāo)準(zhǔn),維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。相關(guān)部門組織聯(lián)合執(zhí)法、不定期巡查、電話舉報(bào)等全方位、多渠道的監(jiān)管方式,加強(qiáng)常態(tài)化監(jiān)督檢查力度。充分利用農(nóng)村墻報(bào)、電視等多媒體對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全意識(shí)進(jìn)行宣傳,對(duì)于種植生產(chǎn)過(guò)程使用違禁藥物進(jìn)行違法生產(chǎn)的企業(yè)農(nóng)戶,實(shí)施法律制裁,從而切實(shí)保障群眾健康安全。三是提升國(guó)內(nèi)消費(fèi)者需求,完善我國(guó)市場(chǎng)服務(wù)水平。擴(kuò)大消費(fèi)需求是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必要手段和重要?jiǎng)恿?,提高居民收入是促進(jìn)消費(fèi)的重要因素。政府可以通過(guò)加大就業(yè)力度、提高工資水平、改善社會(huì)保障制度等措施來(lái)增加居民收入,優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境、完善市場(chǎng)服務(wù)水平也可以激發(fā)消費(fèi)需求。
(三)企業(yè)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)模式,構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群
企業(yè)應(yīng)積極轉(zhuǎn)變生產(chǎn)發(fā)展模式,形成產(chǎn)業(yè)集群推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展。一是加強(qiáng)宣傳現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。提升企業(yè)發(fā)展意識(shí),真正轉(zhuǎn)變企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展模式,推動(dòng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工現(xiàn)代化。二是引導(dǎo)領(lǐng)頭企業(yè)發(fā)揮主導(dǎo)作用,形成農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群。充分調(diào)動(dòng)龍頭企業(yè)發(fā)揮引導(dǎo)作用,形成以區(qū)域化為特征,以一種或多種農(nóng)產(chǎn)品為主導(dǎo),以農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)為核心,聚集上游農(nóng)產(chǎn)品種植生產(chǎn)源頭企業(yè)、下游農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)企業(yè)以及農(nóng)業(yè)金融、科研等支持機(jī)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)集群。通過(guò)資源要素的集中,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,進(jìn)而提升產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是構(gòu)建完善的農(nóng)業(yè)金融體系,為農(nóng)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。由于農(nóng)產(chǎn)品種植生產(chǎn)所需資金具有長(zhǎng)期性、季節(jié)性的特點(diǎn),且易受到天氣條件等不可控因素的影響,使得貸款風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)較高,從而滯后了農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展。鼓勵(lì)銀行和金融機(jī)構(gòu)提供合理的農(nóng)業(yè)信貸,為農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展提供購(gòu)買大件設(shè)備或技術(shù)服務(wù)的資金支持。
(四)積極調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略,拓展多元化新市場(chǎng)
企業(yè)應(yīng)積極調(diào)整市場(chǎng)發(fā)展戰(zhàn)略,利用多元化銷售渠道開(kāi)拓市場(chǎng)。一是提升農(nóng)產(chǎn)品品牌意識(shí),打造高附加值農(nóng)產(chǎn)品。與農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口一直停留在初級(jí)生產(chǎn)為主,品牌意識(shí)淡薄,精加工、深加工等高附加值產(chǎn)品偏少。制定農(nóng)產(chǎn)品品牌營(yíng)銷策略,可通過(guò)建立品牌形象、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)營(yíng)銷等方式來(lái)提高農(nóng)產(chǎn)品品牌的知名度和美譽(yù)度。二是實(shí)施精細(xì)化經(jīng)營(yíng),引領(lǐng)高效發(fā)展。著力培育農(nóng)產(chǎn)品種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)主體,在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域積極引進(jìn)高新技術(shù),針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工,從而實(shí)現(xiàn)高附加值農(nóng)產(chǎn)品出口,推動(dòng)我國(guó)企業(yè)擺脫依靠初級(jí)產(chǎn)品出口的傳統(tǒng)貿(mào)易模式。三是著眼全球市場(chǎng)發(fā)展,提升市場(chǎng)信息敏感度。深入了解國(guó)際市場(chǎng)需求,掌握農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì),對(duì)于建立敏銳的市場(chǎng)敏感度具有重要意義。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)在保證原有市場(chǎng)的情況下,不斷推陳出新,利用差異化農(nóng)產(chǎn)品、多元化銷售渠道的方式積極開(kāi)拓新市場(chǎng)。
(五)把握社會(huì)發(fā)展機(jī)遇,充分發(fā)揮政府作用
“一帶一路”戰(zhàn)略的深入實(shí)施、《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)的達(dá)成生效,加快了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口的發(fā)展,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易迎來(lái)了新一輪機(jī)會(huì)。國(guó)家之間合作戰(zhàn)略的達(dá)成,有助于充分發(fā)揮各國(guó)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì),通過(guò)降低關(guān)稅甚至是零關(guān)稅措施有效實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域農(nóng)產(chǎn)品互補(bǔ),擴(kuò)大各國(guó)之間農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場(chǎng)。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略和RCEP協(xié)定趨于成熟,我國(guó)高水平開(kāi)放、融入世界經(jīng)濟(jì)水平隨之提升。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展需要政府和企業(yè)積極把握發(fā)展機(jī)遇,制定合理的發(fā)展戰(zhàn)略,積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng),從容應(yīng)對(duì)社會(huì)挑戰(zhàn)。
在現(xiàn)有制度下,政府應(yīng)積極發(fā)揮作用,充分利用各種關(guān)稅或非關(guān)稅手段加強(qiáng)對(duì)本國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的有效保護(hù),通過(guò)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼等形式助力我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提升,實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展,縮小與農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家之間的差距。面對(duì)不可抗拒的風(fēng)險(xiǎn),通過(guò)增加農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼、間接補(bǔ)貼的力度,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,確保對(duì)農(nóng)民、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)提供最大的支持,以保證其收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。政府落實(shí)對(duì)于農(nóng)業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼的監(jiān)督和管理,促進(jìn)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的法律化和制度化,加強(qiáng)法制監(jiān)督,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好營(yíng)商環(huán)境。
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(責(zé)任編輯:楚 霞)
Evaluation of International Competitiveness of Agricultural Products in
China and Analysis of Influencing Factors
XU Yu-mei,LIU Shuang
(School of Public Administration and Law,Northeast Agricultural University,Harbin 150030
)
Abstract: In the context of economic globalization,as a traditional agricultural power,China’s development of international trade in agricultural products and enhancement of international competitiveness are important components of further expanding high-level opening up and accelerating integration into the world economy.Based on the analysis of the current situation of international trade development of agricultural products in China,the international market share,trade competitiveness index,and display comparative advantage index are used to calculate the international competitiveness of agricultural products in China.The diamond model is used to analyze the factors that affect the international competitiveness of agricultural products in China.Finally,targeted countermeasures and suggestions are proposed to enhance the international competitiveness of agricultural products in China.
Key words: Agricultural products;International competitiveness;Diamond model;Influence factordfactors
收稿日期:2024-01-12
基金項(xiàng)目:黑龍江省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“市場(chǎng)準(zhǔn)入視域下中俄數(shù)學(xué)貿(mào)易便利化法律規(guī)制研究”(23FXB019)。
作者簡(jiǎn)介:徐玉梅,女,博士,教授,研究方向:國(guó)際貿(mào)易及國(guó)際貿(mào)易法;劉爽,女,碩士研究生,研究方向:農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易。