政產(chǎn)學(xué)研視角下農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)SWOT 分析

摘 要： 基于SWOT 理論，通過查閱資料和調(diào)查研究相結(jié)合，分析了政產(chǎn)學(xué)研視角下農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，探討其優(yōu)勢、劣勢、機(jī)會和威脅，并提出發(fā)展策略，為農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供借鑒。

關(guān)鍵詞：政產(chǎn)學(xué)研；農(nóng)機(jī)裝備；SWOT；科技創(chuàng)新

中圖分類號：S22 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-1795（2024）06-0011-04

DOI：10.19998/j.cnki.2095-1795.2024.06.002

0 引言

農(nóng)機(jī)裝備的發(fā)展和應(yīng)用可以大大提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和產(chǎn)量，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長。然而，農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)面臨許多問題和挑戰(zhàn)，如技術(shù)創(chuàng)新不足、市場需求不穩(wěn)定等。對這些問題的研究往往忽視了農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)與其他領(lǐng)域的關(guān)聯(lián)，如政府政策、科研機(jī)構(gòu)和高校的緊密聯(lián)系。采用SWOT 分析方法，從政產(chǎn)學(xué)研（政府、企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)）視角出發(fā)，全面評估農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢、劣勢、機(jī)會和威脅，對農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義。

1 研究意義

1.1 理論意義

1.1.1 為產(chǎn)業(yè)決策提供科學(xué)理論依據(jù)

結(jié)合政產(chǎn)學(xué)研融合服務(wù)體系，運(yùn)用SWOT 分析方法，可以系統(tǒng)地評估農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢、劣勢、機(jī)會和威脅，為農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)決策提供科學(xué)依據(jù)。

1.1.2 為產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域政產(chǎn)學(xué)研合作提供借鑒

我國的農(nóng)機(jī)企業(yè)多而散，通過對農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究，可以為其他產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的政產(chǎn)學(xué)研合作提供借鑒和參考，推動我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和創(chuàng)新發(fā)展。通過對政產(chǎn)學(xué)研協(xié)調(diào)創(chuàng)新模式的研究，促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新和農(nóng)機(jī)裝備科技的發(fā)展[1]。

1.2 現(xiàn)實(shí)意義

1.2.1 提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)民收入

農(nóng)機(jī)裝備是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要支撐，其發(fā)展水平直接關(guān)系農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)民收入。截至2021 年底，我國農(nóng)機(jī)服務(wù)組織達(dá)到19.3 萬個(gè)，農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)總收入達(dá)到4 816 億元[2]。因此，深入研究農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和問題，并提出相應(yīng)的發(fā)展策略，對于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)民收入具有重要意義。

1.2.2 推動產(chǎn)業(yè)升級和創(chuàng)新發(fā)展

政產(chǎn)學(xué)研融合服務(wù)產(chǎn)業(yè)是推動產(chǎn)業(yè)升級和創(chuàng)新發(fā)展的有效途徑。政產(chǎn)學(xué)研合作可以實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，加快技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的速度。如依托國家農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新中心、省級農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)研究院等創(chuàng)新平臺，支持企業(yè)、高校和科研院所協(xié)同創(chuàng)新，形成產(chǎn)學(xué)研等融合創(chuàng)新機(jī)制，引領(lǐng)農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展[2]。

搭建現(xiàn)場演示推廣平臺，將農(nóng)機(jī)企業(yè)、科研院校和種養(yǎng)大戶的農(nóng)機(jī)研發(fā)、生產(chǎn)和使用等要素進(jìn)行融合，構(gòu)建起產(chǎn)學(xué)研等一體化的農(nóng)機(jī)化工作機(jī)制，展示農(nóng)機(jī)產(chǎn)品性能，促進(jìn)供需雙方信息對接，取得農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合的多贏效果[3]。

1.2.3 為政府部門制定政策提供參考依據(jù)

SWOT 分析是一種常用的戰(zhàn)略分析工具，可以全面、系統(tǒng)地分析農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢、劣勢、機(jī)會和威脅。SWOT 分析的結(jié)果可以為政府部門的決策提供重要參考，為農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和重點(diǎn)提供借鑒和建議。通過對農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)的SWOT 分析，政府部門可以更好地了解產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢和劣勢，從而優(yōu)化資源配置，提高政策的實(shí)施效果。王志琴等[4] 研究認(rèn)為，運(yùn)用SWOT 分析方法對系統(tǒng)進(jìn)行定性分析具有明顯的優(yōu)勢，可運(yùn)用于戰(zhàn)略管理研究領(lǐng)域，該研究為河南省農(nóng)機(jī)化發(fā)展提供重要參考。

2 農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)分析

2.1 優(yōu)勢分析

2.1.1 政策扶持

在農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)的政產(chǎn)學(xué)研融合體系下，政府的政策支持是農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要優(yōu)勢之一。政府通過出臺相關(guān)政策和措施，為農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境和組織保障。

政府出臺相關(guān)政策支持，加強(qiáng)企業(yè)與高校和科研機(jī)構(gòu)的合作，推動科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，促進(jìn)科研成果的產(chǎn)業(yè)化。政府通過建立科技園區(qū)、孵化器等平臺，為企業(yè)提供技術(shù)支持和創(chuàng)新資源，加速科技成果的推廣和應(yīng)用。另外，政府建立相關(guān)服務(wù)平臺和機(jī)構(gòu)，為企業(yè)提供技術(shù)咨詢、市場推廣等支持服務(wù)，提升企業(yè)的競爭力和創(chuàng)新能力。引進(jìn)數(shù)字化農(nóng)機(jī)管理中心、物聯(lián)網(wǎng)、可視化云平臺、北斗自動導(dǎo)航和無人駕駛系統(tǒng)等設(shè)備，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)加快向數(shù)字農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型[5]。構(gòu)建農(nóng)機(jī)裝備相關(guān)的研發(fā)、生產(chǎn)、推廣和應(yīng)用深度融合機(jī)制，分區(qū)域、分產(chǎn)業(yè)、分作物及分環(huán)節(jié)補(bǔ)齊糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化短板和丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化短板有顯著效果[6]。

2.1.2 科技創(chuàng)新

政產(chǎn)學(xué)研融合服務(wù)的進(jìn)程中，科技創(chuàng)新是農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心驅(qū)動力之一。持續(xù)的科技創(chuàng)新可以提高農(nóng)機(jī)裝備的技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量，滿足市場需求，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的競爭力。高校和科研機(jī)構(gòu)在農(nóng)機(jī)裝備領(lǐng)域具有豐富的科研資源和技術(shù)實(shí)力，能夠提供先進(jìn)的研發(fā)平臺和技術(shù)支持，推動技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。企業(yè)可以通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、委托研發(fā)等方式獲取高校和科研機(jī)構(gòu)的先進(jìn)技術(shù)和成果，并結(jié)合自身實(shí)際情況進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新，提高生產(chǎn)效率、降低成本，拓展市場份額，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2.2 劣勢分析

2.2.1 市場需求不匹配

農(nóng)機(jī)裝備市場的需求多樣化和個(gè)性化程度較高，而目前農(nóng)機(jī)裝備的研發(fā)和生產(chǎn)相對滯后，無法滿足不同地區(qū)和用戶的特殊需求，導(dǎo)致一些農(nóng)機(jī)裝備在市場上難以推廣和應(yīng)用。農(nóng)機(jī)裝備的更新?lián)Q代速度較慢，與快速發(fā)展的農(nóng)業(yè)技術(shù)和生產(chǎn)方式不相適應(yīng)，一些新型農(nóng)機(jī)裝備在推出后難以獲得市場認(rèn)可和廣泛應(yīng)用。

2.2.2 人才隊(duì)伍培養(yǎng)不足

農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才非常缺乏，而且現(xiàn)代新型農(nóng)機(jī)復(fù)合型人才極度匱乏，是鄉(xiāng)村振興中急需破解的問題[7]。在農(nóng)機(jī)裝備領(lǐng)域，高校和科研機(jī)構(gòu)的人才隊(duì)伍培養(yǎng)相對滯后，缺乏具備農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)和創(chuàng)新能力的優(yōu)秀高級人才，限制了產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和核心競爭力的提升。企業(yè)需要具備實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神的人才，而高校培養(yǎng)的人才往往偏重于理論知識和學(xué)術(shù)研究，缺乏實(shí)際操作和解決實(shí)際問題的能力[8]。另外，農(nóng)機(jī)裝備行業(yè)的薪酬待遇相對較低，難以吸引和留住高素質(zhì)的人才。張立功[9] 運(yùn)用SWOT 分析方法，對楊凌示范區(qū)工業(yè)園區(qū)的農(nóng)機(jī)裝備制造產(chǎn)業(yè)進(jìn)行深入研究，表明農(nóng)機(jī)類高端人才缺乏是阻礙發(fā)展的重要因素之一。

2.3 機(jī)會分析

2.3.1 平臺助力

政府通過建立科技園區(qū)、孵化器等平臺，為企業(yè)提供技術(shù)支持和創(chuàng)新資源，加速科技成果的推廣和應(yīng)用。同時(shí)，加強(qiáng)政府與涉農(nóng)高校、科研院所的深度合作，構(gòu)建協(xié)同育人新模式，建設(shè)集科研創(chuàng)新與人才培養(yǎng)等多功能于一體的綜合性平臺，使其成為政產(chǎn)學(xué)研融合、產(chǎn)學(xué)研緊密協(xié)同的示范性基地。提升搭建產(chǎn)學(xué)研結(jié)合平臺，探索互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機(jī)模式，有利于農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)約資源可持續(xù)發(fā)展[10]。

2.3.2 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、農(nóng)村內(nèi)需拉動與促進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)水平的整體提升有重要關(guān)系[11]。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民收入的增加，為農(nóng)機(jī)裝備的需求提供了持續(xù)的動力。農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也為農(nóng)機(jī)裝備的應(yīng)用創(chuàng)造了條件。

2.4 威脅分析

2.4.1 市場競爭日益激烈

隨著農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，市場競爭日益激烈。國內(nèi)外現(xiàn)有企業(yè)及新進(jìn)入市場的競爭者都在爭奪市場份額，這種競爭壓力可能導(dǎo)致價(jià)格戰(zhàn)，利潤減少，甚至影響企業(yè)的生存和發(fā)展。

首先，從企業(yè)數(shù)量方面來看，隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)，更多企業(yè)進(jìn)入農(nóng)機(jī)行業(yè)，導(dǎo)致市場競爭愈發(fā)激烈。2011 年，國內(nèi)農(nóng)機(jī)企業(yè)數(shù)量共有1 832 家，截至2021 年底，數(shù)量增加至3 126 家，企業(yè)之間為了爭奪有限的市場份額，競爭會更加激烈。

其次，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品同質(zhì)化問題嚴(yán)重。農(nóng)機(jī)裝備同質(zhì)化嚴(yán)重、利潤卻低，許多企業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計(jì)和制造上缺乏創(chuàng)新和差異化，導(dǎo)致市場上的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象更加嚴(yán)重，競爭更加激烈。

最后，企業(yè)平均規(guī)模效益小也是當(dāng)前農(nóng)機(jī)行業(yè)市場競爭激烈的一個(gè)重要原因。由于農(nóng)機(jī)行業(yè)企業(yè)難以形成規(guī)模效應(yīng)，導(dǎo)致平均規(guī)模效益較小。這使得企業(yè)在降低成本等方面面臨較大的壓力，從而加劇了市場競爭。

2.4.2 環(huán)境保護(hù)壓力增加

隨著社會對環(huán)境保護(hù)意識的增強(qiáng)，農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢棄物等對環(huán)境的污染問題越來越受到關(guān)注，科研單位和企業(yè)面臨環(huán)保法規(guī)的嚴(yán)格限制和監(jiān)管，需要提升環(huán)保意識和技術(shù)，降低環(huán)境污染。自國Ⅲ升級國Ⅳ，農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)面臨了技術(shù)升級的壓力。不同于國Ⅲ，只要配套的柴油機(jī)符合要求，整機(jī)廠家無須額外增加環(huán)保設(shè)備；國Ⅳ則要求整機(jī)廠家必須增加排氣后處理技術(shù)，如DPF（柴油顆粒過濾器）、DOC（柴油氧化催化器）和SCR（選擇性催化還原系統(tǒng)）技術(shù)。

3 策略與建議

3.1 發(fā)揮優(yōu)勢

加強(qiáng)政府支持和政策引導(dǎo)。政府應(yīng)繼續(xù)加大對農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)的支持力度，提供財(cái)政資金、稅收優(yōu)惠等激勵(lì)措施，鼓勵(lì)企業(yè)增加研發(fā)投入和技術(shù)創(chuàng)新。通過加大資金與相關(guān)科研投入，推動農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新，提高農(nóng)機(jī)的使用效率[12]。同時(shí)，高校和科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與企業(yè)的合作，高校和科研機(jī)構(gòu)應(yīng)積極與企業(yè)合作，共同開展研發(fā)項(xiàng)目和技術(shù)轉(zhuǎn)移，提高科技成果的實(shí)際應(yīng)用效果。采用政府+高校+企業(yè)+科研機(jī)構(gòu)的政產(chǎn)學(xué)研結(jié)合模式，政府、企業(yè)、高校、科研院所共同參與發(fā)揮優(yōu)勢，通過新機(jī)制促進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的集成化、組織化程度，形成深度融合銜接關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)相關(guān)單位對政府任務(wù)的戰(zhàn)略配合[13]。

3.2 克服劣勢

加大人才培養(yǎng)力度。高校應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)裝備領(lǐng)域人才的培養(yǎng)，協(xié)同科研機(jī)構(gòu)共同提高學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神。培訓(xùn)農(nóng)機(jī)使用與維修專業(yè)化、技能化人才，解決因操作不當(dāng)和缺乏維修保養(yǎng)造成農(nóng)機(jī)故障的問題[14]。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)管理型人才培養(yǎng)，加大對農(nóng)機(jī)投入，提高科技創(chuàng)新能力[15]。企業(yè)應(yīng)加大研發(fā)投入，提升自主創(chuàng)新能力，與高校和科研機(jī)構(gòu)建立緊密的合作關(guān)系，共同開展技術(shù)研究和創(chuàng)新項(xiàng)目。加強(qiáng)市場調(diào)研和需求分析，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對市場需求的調(diào)研和分析，及時(shí)了解農(nóng)民的需求和反饋。根據(jù)市場需求的變化，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和開發(fā)方向，提高產(chǎn)品的市場競爭力。

3.3 利用機(jī)會

農(nóng)機(jī)裝備企業(yè)積極爭取農(nóng)機(jī)政策和資金，通過農(nóng)機(jī)現(xiàn)場演示會、教育培訓(xùn)等手段培育農(nóng)機(jī)人才，提高農(nóng)機(jī)的使用效率[16]。企業(yè)應(yīng)加大科技研發(fā)投入，不斷推出新型農(nóng)機(jī)裝備，加強(qiáng)品牌建設(shè)和市場推廣，提高產(chǎn)品的知名度和美譽(yù)度。建立完善的售后服務(wù)體系，提供優(yōu)質(zhì)的技術(shù)支持和服務(wù)保障。同時(shí)，積極參與國際展覽、交流會議等活動，拓展國際市場渠道。

3.4 消除威脅

加強(qiáng)市場競爭意識和能力。企業(yè)應(yīng)密切關(guān)注市場競爭動態(tài)，及時(shí)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和市場策略。通過降低生產(chǎn)成本、提高產(chǎn)品質(zhì)量等方式提升企業(yè)的競爭力。同時(shí)，企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新能力，加大科技研發(fā)投入，不斷提升技術(shù)水平和創(chuàng)新能力，解決環(huán)境保護(hù)壓力的相關(guān)技術(shù)難關(guān)。企業(yè)應(yīng)建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，及時(shí)識別和評估各種潛在風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理和應(yīng)對能力。

4 結(jié)束語

本研究在政產(chǎn)學(xué)研視角下，對農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了SWOT 分析。

（1）農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)中，企業(yè)在發(fā)展過程中應(yīng)充分發(fā)揮優(yōu)勢、克服劣勢、利用機(jī)會及消除威脅。

（2）政府應(yīng)加大對農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)的支持力度，制定相關(guān)支持政策和措施，提供資金支持和稅收優(yōu)惠等激勵(lì)措施，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（3）企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與高?？蒲袡C(jī)構(gòu)的合作，共同開展科研項(xiàng)目和技術(shù)攻關(guān)，提升自主創(chuàng)新能力。加大科研力度，提高技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)市場競爭力。同時(shí)，積極爭取相關(guān)政策和資金，促進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

（4）高校需要加大人才培養(yǎng)力度，科研機(jī)構(gòu)提高技術(shù)創(chuàng)新能力，高校和科研機(jī)構(gòu)應(yīng)積極參與農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)的研發(fā)工作，提供人才培養(yǎng)和技術(shù)支持。與企業(yè)合作開展科研項(xiàng)目，推動科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。

政產(chǎn)學(xué)研合作是推動農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新形式。政府從政策層面引導(dǎo)，企業(yè)和高?？蒲袡C(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)合作與創(chuàng)新，合力解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問題，提升農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)的整體競爭力和發(fā)展水平。

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基金項(xiàng)目： 黑龍江省科學(xué)技術(shù)協(xié)會科創(chuàng)龍江產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)團(tuán)示范項(xiàng)目（KCLJ202303）；黑龍江省農(nóng)業(yè)機(jī)械工程科學(xué)研究院創(chuàng)新基金項(xiàng)目（2022-97）