旗幟鮮明抓教學(xué) 凝心聚力提質(zhì)量

沒(méi)有好的教育，既培養(yǎng)不出人才，也留不住人才。當(dāng)前普洱市教育發(fā)展步入關(guān)鍵期，每一個(gè)教育工作者須準(zhǔn)確把握當(dāng)前教育工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)、勇?lián)?zé)任，全力以赴推動(dòng)教育教學(xué)高質(zhì)量發(fā)展。

一、堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，精準(zhǔn)施策，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量

堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，就是要以推動(dòng)教育教學(xué)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)精準(zhǔn)施策，圍繞建立健全管理體制機(jī)制，加強(qiáng)教學(xué)過(guò)程監(jiān)管，提升精細(xì)化管理水平，深化教育教學(xué)改革，強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)導(dǎo)向，提升保障服務(wù)能力，精心謀劃、狠抓落實(shí)、強(qiáng)化督查，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量，為建設(shè)高質(zhì)量教育體系立柱架梁。

（一）突出教學(xué)中心地位，向“一把手工程”要質(zhì)量

局長(zhǎng)、校長(zhǎng)是一個(gè)地區(qū)、一所學(xué)校抓教學(xué)的“一把手”，教學(xué)工作就是一個(gè)地區(qū)、一所學(xué)校的“一把手工程”，教學(xué)中心地位能不能確定，關(guān)鍵在于“一把手”，核心在于“一把手工程”。

強(qiáng)化教學(xué)研究力度。各縣（區(qū)）教體部門、各級(jí)各類學(xué)校的“一把手”應(yīng)高度重視教學(xué)，帶頭研究教學(xué)，把研究教學(xué)作為提高質(zhì)量的根本來(lái)抓，定期或不定期召開教學(xué)工作專題會(huì)議，分析研判教學(xué)教研工作，做到凡會(huì)必研究教學(xué)，凡到校必過(guò)問(wèn)教學(xué)，形成層層研究教學(xué)、人人研究教學(xué)的強(qiáng)大合力，讓教學(xué)教研工作真正成為各縣（區(qū)）、各學(xué)校黨政會(huì)議的“中心議題”，入腦入心、久久為功、常抓不懈。

強(qiáng)化教學(xué)調(diào)研力度。各縣（區(qū)）教體局班子應(yīng)定期深入學(xué)校開展教學(xué)調(diào)研，調(diào)查研究要實(shí)打?qū)?，力戒形式主義，杜絕作秀式、盆景式調(diào)研，實(shí)實(shí)在在幫助學(xué)校發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，督促指導(dǎo)學(xué)校及時(shí)整改提升。各學(xué)校班子成員只有經(jīng)常性隨機(jī)推門聽課，深入教學(xué)第一線進(jìn)行調(diào)查研究，才能及時(shí)解決教學(xué)工作中遇到的困難和問(wèn)題。

強(qiáng)化教學(xué)保障力度。學(xué)校的行政管理、隊(duì)伍建設(shè)、安全保障、后勤服務(wù)等工作須為教學(xué)中心工作服務(wù)。要優(yōu)先保障教學(xué)教研工作經(jīng)費(fèi)投入，重點(diǎn)向改善教學(xué)條件、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、教研活動(dòng)開展等方面傾斜，做到以最好的資源支持教學(xué)、以最優(yōu)的服務(wù)保障教學(xué)、以最嚴(yán)的督查促進(jìn)教學(xué)、以最硬的作風(fēng)推進(jìn)教學(xué)。

（二）夯實(shí)教學(xué)常規(guī)管理，向“精細(xì)化管理”要質(zhì)量

細(xì)節(jié)決定成敗，常規(guī)影響全局。一所學(xué)校的教學(xué)常規(guī)精細(xì)化管理的水準(zhǔn)決定學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量和水平。

以“嚴(yán)格的制度管理”作保障。推進(jìn)教學(xué)常規(guī)精細(xì)化管理必須以上率下、層層落實(shí)，形成剛性制度。通過(guò)完善教育治理能力建設(shè)，健全完善教學(xué)精細(xì)化管理的配套制度，縣級(jí)層面對(duì)學(xué)校，學(xué)校對(duì)教師，都要有相應(yīng)的管理制度作為支撐，確保教學(xué)各環(huán)節(jié)按照規(guī)定流程順暢運(yùn)轉(zhuǎn)，逐步建立系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效、職責(zé)明晰的制度體系，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃，通過(guò)行政手段、培訓(xùn)手段、考核手段等方式，確保教學(xué)精細(xì)化管理走深走實(shí)。

“精細(xì)的過(guò)程管理”提質(zhì)量。學(xué)校管理不同于體育比賽，不能只看輸贏，只有把結(jié)果與過(guò)程有機(jī)統(tǒng)一，才能提升管理效能。須從備課、上課、作業(yè)批改、復(fù)習(xí)備考、考試檢測(cè)等各環(huán)節(jié)入手，每一項(xiàng)都建立行之有效的工作標(biāo)準(zhǔn)、工作流程、工作要求，形成工作機(jī)制，推動(dòng)高效運(yùn)行。須加強(qiáng)“備、講、批、輔、考”等教學(xué)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，指導(dǎo)各學(xué)校實(shí)行校領(lǐng)導(dǎo)、處室、年級(jí)、教研組多層次的課堂教學(xué)過(guò)程管理，采取監(jiān)控查課、隨機(jī)推門聽課、到年級(jí)班級(jí)調(diào)研、向?qū)W生問(wèn)卷調(diào)查等全方位、立體化的方式，進(jìn)一步規(guī)范教師的課堂教學(xué)過(guò)程，促進(jìn)教師提高課堂教學(xué)效率。

以“閉環(huán)的鏈條管理”促落實(shí)。堅(jiān)決防止形式主義，做表面文章，著眼于規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化要求，指導(dǎo)學(xué)校進(jìn)一步細(xì)化教學(xué)常規(guī)精細(xì)化管理機(jī)制，全程實(shí)施“閉環(huán)”管理，確保教學(xué)各環(huán)節(jié)按照規(guī)定流程順暢運(yùn)轉(zhuǎn)、環(huán)環(huán)相扣、高效運(yùn)行。破解課前備課不實(shí)不細(xì)，甚至不備課就上課，或者拿著教參就上課的問(wèn)題。破解集體備課流于形式，教學(xué)競(jìng)賽變?yōu)楸硌莸膯?wèn)題。要破解作業(yè)只布置不批改的問(wèn)題，建立面批面改、“一對(duì)一”輔導(dǎo)等機(jī)制。破解這些難題需要大家結(jié)合學(xué)校的實(shí)際來(lái)想辦法，有的學(xué)校把備課、批閱作業(yè)這些教學(xué)常規(guī)環(huán)節(jié)列為教師的工作量來(lái)進(jìn)行考核。其科學(xué)性雖然有待論證，但是效果還是很明顯。

（三）深化教學(xué)改革，向課堂要質(zhì)量

隨著新中高考改革的不斷深入，新教材的全面使用，以及“雙減”政策的全面落實(shí)，深化課堂教學(xué)改革箭在弦上、勢(shì)在必行。

做好“三新”改革的培訓(xùn)和示范。首先，落實(shí)新課程方案、新課程標(biāo)準(zhǔn)，全面掌握新教材，持續(xù)加強(qiáng)教師培訓(xùn)。其次，就如何開展“三新”背景下的課堂教學(xué)改革做好示范和引領(lǐng)，用大量成功的課堂教學(xué)案例來(lái)示范和引領(lǐng)，并認(rèn)真開展研討，讓大家對(duì)新課改有直觀的感受和體驗(yàn)。

構(gòu)建深化課堂教學(xué)改革的機(jī)制。建立健全與“三新”改革相適應(yīng)的資源配備和教學(xué)管理機(jī)制。緊跟中考、高考改革的新形勢(shì)、新政策，用行政手段和考核評(píng)價(jià)機(jī)制引導(dǎo)學(xué)校和教師深化課堂教學(xué)改革，充分發(fā)揮教師主導(dǎo)作用，著力培養(yǎng)學(xué)生認(rèn)知能力，激發(fā)創(chuàng)新意識(shí)。發(fā)揮教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)和考核評(píng)價(jià)指揮棒的作用，在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)上要有明確的體現(xiàn)，在考核評(píng)價(jià)上要有具體的體現(xiàn)。從小學(xué)、初中、高中都要落實(shí)這一要求，這既是落實(shí)國(guó)家對(duì)立德樹人的要求，從現(xiàn)實(shí)的角度來(lái)講也是適應(yīng)新高考的要求。

搭建深化課堂教學(xué)改革的交流平臺(tái)。建設(shè)好課堂教學(xué)改革展示、交流、學(xué)習(xí)的平臺(tái)。結(jié)合教學(xué)常規(guī)精細(xì)化管理，在高中、初中、小學(xué)開展一線教師全員參與的以“優(yōu)質(zhì)課、優(yōu)質(zhì)教案、優(yōu)質(zhì)作業(yè)設(shè)計(jì)和優(yōu)質(zhì)試卷命制”為主要內(nèi)容的“四優(yōu)”創(chuàng)建活動(dòng)。規(guī)范組織開展教學(xué)競(jìng)賽，開展基于常態(tài)化教學(xué)和新課改背景下的教學(xué)競(jìng)賽活動(dòng)，分學(xué)段、分學(xué)科、分對(duì)象，多形式開展教學(xué)競(jìng)賽活動(dòng)。推動(dòng)各縣（區(qū)）、各學(xué)校開展教學(xué)競(jìng)賽，以賽促改、以賽促教，提高教師課堂教學(xué)能力。

健全深化課堂教學(xué)改革的診斷機(jī)制。建立診斷機(jī)制，不斷地發(fā)現(xiàn)和解決教學(xué)改革中存在的問(wèn)題。教育行政部門要對(duì)學(xué)校定期開展專題調(diào)研，問(wèn)診把脈，并組織開展校際交流研討，相互學(xué)習(xí)提升。學(xué)校層面要經(jīng)常開展回頭看，主動(dòng)查找問(wèn)題，完善聽評(píng)課制度，規(guī)范聽評(píng)課要求及流程，杜絕重聽輕評(píng)、只求數(shù)量不求質(zhì)量、“吹捧式”聽評(píng)、走過(guò)場(chǎng)等亂象，切實(shí)提高聽評(píng)課質(zhì)量和效益。

（四）加強(qiáng)教育教學(xué)研究，向“研訓(xùn)一體化”要質(zhì)量

教研工作是保障教學(xué)質(zhì)量的重要支撐，要充分發(fā)揮教研在推進(jìn)課程改革、指導(dǎo)教學(xué)實(shí)踐、促進(jìn)教師發(fā)展、服務(wù)教學(xué)決策等方面的重要作用。

整合教研和培訓(xùn)的力量。整合教學(xué)、教研、培訓(xùn)等相關(guān)資源形成合力，構(gòu)建“研訓(xùn)一體化”平臺(tái)，充分發(fā)揮市縣教研部門、教師培訓(xùn)部門在教學(xué)科研、教師培訓(xùn)的主陣地作用；組建學(xué)科中心教研室，建立由研訓(xùn)中心牽頭，學(xué)校學(xué)科骨干教師參與的兼職教學(xué)科研團(tuán)隊(duì)；把優(yōu)秀的教育管理干部和骨干教師培養(yǎng)成為教學(xué)管理專家和學(xué)科教師培訓(xùn)專家。在工作中要搭建平臺(tái)、提供條件、加強(qiáng)培訓(xùn)，充分發(fā)揮本土專家在教學(xué)研究、教師培訓(xùn)方面的作用。

優(yōu)化教研和培訓(xùn)的路徑。教研方面，樹立“在研究中工作，在工作中研究”的意識(shí)，讓教研回歸課堂，把教研與教學(xué)緊密結(jié)合、相互促進(jìn)。堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，針對(duì)教師在教育教學(xué)工作中遇到的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和困惑，開展“有科技含量”“解決實(shí)際教學(xué)問(wèn)題”的小課題研究，提高小課題研究的實(shí)效性和針對(duì)性。教師培訓(xùn)方面，實(shí)施目標(biāo)引領(lǐng)下的精準(zhǔn)靶向培訓(xùn)，通過(guò)實(shí)施訂單式、靶向式、體驗(yàn)式、浸潤(rùn)式等培訓(xùn)方式，抓實(shí)校本培訓(xùn)，把教學(xué)活動(dòng)與校本培訓(xùn)、教師專業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，做到“邊培訓(xùn)、邊應(yīng)用”，真正指導(dǎo)幫助教師解決課堂教學(xué)中出現(xiàn)的各種“真問(wèn)題”，不斷提升教師教學(xué)技能。

加強(qiáng)教研和培訓(xùn)的融合。創(chuàng)造性地開展教研和培訓(xùn)融合嘗試，讓既是教研也是培訓(xùn)的活動(dòng)更高效地服務(wù)教研和培訓(xùn)。在集體備課中，要深刻認(rèn)識(shí)集體備課在教學(xué)、教研和培訓(xùn)中的重要作用，進(jìn)一步完善、改進(jìn)集體備課運(yùn)行、監(jiān)管、考核機(jī)制，重點(diǎn)指導(dǎo)各高中學(xué)校加強(qiáng)集體備課，引導(dǎo)初中學(xué)校廣泛開展集體備課，鼓勵(lì)有條件的其他學(xué)段學(xué)校開展集體備課，支持學(xué)校間開展線上聯(lián)合集體備課，鼓勵(lì)學(xué)校創(chuàng)建集體備課示范學(xué)校（學(xué)科），以典型引路推動(dòng)集體備課走深走實(shí)。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步將集體備課打造為集“備課、教研、教師培訓(xùn)”為一體的“教研訓(xùn)”平臺(tái)。

（五）堅(jiān)持五育融合發(fā)展，向“規(guī)范化課程”要質(zhì)量

落實(shí)立德樹人根本任務(wù)必須聚焦“五育并舉”，提高教學(xué)質(zhì)量也必須推進(jìn)“五育并舉”。

突出“五育并舉”。以“五育并舉”的理念引領(lǐng)辦學(xué)治校，確保學(xué)校堅(jiān)持正確的辦學(xué)方向。“五育并舉”不能空喊口號(hào)、不能不講實(shí)效、不能沒(méi)有重點(diǎn)。當(dāng)前，結(jié)合普洱的實(shí)際來(lái)講：突出德育實(shí)效就是要強(qiáng)化學(xué)生行為習(xí)慣養(yǎng)成教育；提升智育水平就是要力爭(zhēng)開齊開足課程，不斷提高學(xué)科教學(xué)質(zhì)量；強(qiáng)化體育鍛煉就是要堅(jiān)持健康第一的理念，上好兩操一課，開展豐富多彩的體育活動(dòng)；增強(qiáng)美育熏陶就是要嚴(yán)格落實(shí)音樂(lè)、美術(shù)、書法課程，廣泛開展校園藝術(shù)活動(dòng)；加強(qiáng)勞動(dòng)教育重點(diǎn)是培養(yǎng)勞動(dòng)習(xí)慣和培養(yǎng)勞動(dòng)意識(shí)。這些工作做好了，其實(shí)也就實(shí)現(xiàn)了“五育并舉”的要求。

突出“課程開設(shè)”。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)，開齊、開足、上好全部課程。發(fā)揮考核評(píng)價(jià)的導(dǎo)向作用，各縣（區(qū)）教體部門、各學(xué)校要加強(qiáng)課程開設(shè)的調(diào)研檢查，建立各類課程考核評(píng)價(jià)、質(zhì)量檢測(cè)等制度，確保道德與法治、科學(xué)實(shí)驗(yàn)、音體美勞、閱讀、書法、綜合實(shí)踐、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等課程的正常開設(shè)。

突出“課后服務(wù)”。課后服務(wù)、學(xué)生社團(tuán)的開設(shè)要與學(xué)科課程緊密聯(lián)系，積極開發(fā)校本課程，形成國(guó)家課程、地方課程和校本課程有機(jī)融合、相互促進(jìn)的課程體系，并制定強(qiáng)有力的保障落實(shí)制度，固定下來(lái)，持續(xù)推進(jìn)，充分發(fā)揮課后服務(wù)在提升教學(xué)質(zhì)量過(guò)程中的重要作用。

（六）加強(qiáng)備考能力建設(shè)，向“精準(zhǔn)化策略”要質(zhì)量

科學(xué)高效的復(fù)習(xí)備考是提升教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵，直接關(guān)乎中高考的成敗。

加強(qiáng)復(fù)習(xí)備考的計(jì)劃性。結(jié)合校情、學(xué)情，精心制定畢業(yè)班復(fù)習(xí)備考方案，形成思路清晰、目標(biāo)明確、職責(zé)具體、措施有力的復(fù)習(xí)備考機(jī)制。

提升復(fù)習(xí)備考的科學(xué)性。組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)研究教育改革政策、高考評(píng)價(jià)體系改革、高考命題分析等政策和理論，準(zhǔn)確把握高考命題方向，切實(shí)加大對(duì)高考真題的研究和訓(xùn)練，提高復(fù)習(xí)備考的針對(duì)性和有效性。提高學(xué)生作業(yè)、練測(cè)（周測(cè)月考）、考試等題目的質(zhì)量。把好題目的質(zhì)量關(guān)，堅(jiān)決不用陳題，盡量不用套題，組織教師用“剪刀加糨糊”的方式認(rèn)真地篩選組合題目，提高作業(yè)、練測(cè)、考試的針對(duì)性。

突出復(fù)習(xí)備考的針對(duì)性。根據(jù)學(xué)段和學(xué)情特點(diǎn)，制訂科學(xué)、完備、精細(xì)的培優(yōu)輔差工作方案，切實(shí)提高復(fù)習(xí)備考的針對(duì)性。高度重視分層教學(xué)在復(fù)習(xí)備考中的價(jià)值和意義，把分層教學(xué)做實(shí)做細(xì)。分層教學(xué)不是把學(xué)生簡(jiǎn)單地按學(xué)習(xí)成績(jī)分班開展教學(xué)，最關(guān)鍵的是要在教學(xué)進(jìn)度、教學(xué)方法、作業(yè)訓(xùn)練、輔導(dǎo)、考試上分類施策。在復(fù)習(xí)備考中尤其要注意分層分類輔導(dǎo)、檢測(cè)、設(shè)計(jì)作業(yè)，甚至在培優(yōu)輔差中做到“一生一案”。

二、堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向狠抓落實(shí)，全力打好教學(xué)工作保障“組合拳”

堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向就是要認(rèn)真研究制訂推進(jìn)教學(xué)改革的保障措施，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，努力使改革有新突破、發(fā)展有新氣象、教學(xué)高質(zhì)量發(fā)展有新成效。

（一）優(yōu)化考核評(píng)價(jià)體系，為教學(xué)提質(zhì)增強(qiáng)“戰(zhàn)斗力”

進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制，分層次、分類別修訂科學(xué)合理的評(píng)價(jià)體系，完善教學(xué)目標(biāo)管理考核辦法，科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)，分層、分類開展教學(xué)質(zhì)量考核，形成人人有壓力，人人有動(dòng)力的考核機(jī)制。

（二）加強(qiáng)校際交流合作，為教學(xué)提質(zhì)增強(qiáng)“凝聚力”

堅(jiān)持開放辦學(xué)的理念，探索學(xué)區(qū)制管理和集團(tuán)化辦學(xué)，全方位開展校際交流合作，搭建相互學(xué)習(xí)促進(jìn)、合作共贏的交流平臺(tái)。集團(tuán)內(nèi)部實(shí)行“教學(xué)開放日”活動(dòng)，通過(guò)跟班學(xué)習(xí)、互派交流等形式，開展聯(lián)合教研、專題研討、專題講座，共同分享好的經(jīng)驗(yàn)、做法和優(yōu)秀研究成果，并結(jié)合實(shí)際學(xué)以致用，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)互利共贏、抱團(tuán)發(fā)展的目標(biāo)。

（三）提升教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)能力，為教學(xué)提質(zhì)增強(qiáng)“推動(dòng)力”

構(gòu)建分級(jí)分層、互為補(bǔ)充的教師培訓(xùn)體系，深入實(shí)施“三名工程”，以“國(guó)培”“省培”“市培”“縣培”“校本”五級(jí)培訓(xùn)為抓手，采取集中培訓(xùn)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)、校本培訓(xùn)和分散研修相結(jié)合的方式，分級(jí)分層分類開展培訓(xùn)。培訓(xùn)模式上，從“走出去”轉(zhuǎn)向自主培訓(xùn)，從理論培訓(xùn)轉(zhuǎn)向業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實(shí)施問(wèn)題導(dǎo)向下、目標(biāo)引領(lǐng)下的精準(zhǔn)靶向培訓(xùn)，著力提升教育管理干部抓教學(xué)的實(shí)戰(zhàn)化能力和水平。

（四）強(qiáng)化教學(xué)宣傳引領(lǐng)，為教學(xué)提質(zhì)增強(qiáng)“凝聚力”

深入挖掘教育教學(xué)改革發(fā)展中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，大力宣傳教學(xué)改革典型案例、優(yōu)秀教學(xué)成果和先進(jìn)人物事跡，積極傳播教育好聲音，傳遞教育正能量。加強(qiáng)教育教育輿論引導(dǎo)，宣傳好、解讀好教育教學(xué)政策措施，最大力度爭(zhēng)取學(xué)校、師生、家長(zhǎng)的支持、配合，不斷提升宣傳在教學(xué)改革中的引領(lǐng)力、號(hào)召力，凝聚起理解教育、關(guān)心教育、支持教育的磅礴力量。

（五）加強(qiáng)教學(xué)督導(dǎo)檢查，為教學(xué)提質(zhì)增強(qiáng)“落實(shí)力”

認(rèn)真開展以調(diào)研、指導(dǎo)、示范、培訓(xùn)為一體的教學(xué)視導(dǎo)工作，引導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)教學(xué)過(guò)程精細(xì)化管理。樹立督導(dǎo)督查就是解決問(wèn)題的理念，采取明察暗訪、定期檢查和隨機(jī)抽查相結(jié)合的方式，全面加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)、教研常規(guī)和校本培訓(xùn)工作的督查，全程跟蹤，動(dòng)態(tài)銷賬，督在實(shí)處，查在要害，全面推動(dòng)工作落細(xì)落實(shí)，真正落地見效。

（作者系普洱市教育體育局副局長(zhǎng)）