齊改革，建未來！香港《2024施政報(bào)告》要點(diǎn)，釋放出哪些信息？

香港——國(guó)際化大都市，一個(gè)多元文化聚集地，一個(gè)充滿夢(mèng)想與追求自由的地方，多少人為了逐夢(mèng)奔赴于此。其經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的自由度，也是首屈一指！

10月16日，加拿大著名智庫(kù)菲沙研究所發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)自由度2024年度報(bào)告》，香港在165個(gè)經(jīng)濟(jì)體中獨(dú)占鰲頭，被評(píng)為“全球最自由經(jīng)濟(jì)體”，再奪世界第一！前十位排名中，第一到第十位分別是：香港、新加坡、瑞士，新西蘭、美國(guó)、丹麥、愛爾蘭、加拿大、澳大利亞、盧森堡。

《世界經(jīng)濟(jì)自由度2024年度報(bào)告》從以下五大方面進(jìn)行評(píng)分，滿分為10分。其中，在 “國(guó)際貿(mào)易自由”及“監(jiān)管”方面，香港均排名全球第一，在“穩(wěn)健貨幣”的排名亦升至全球第三。

該報(bào)告自1975年發(fā)布以來，香港常年高居榜首，只是在2023年的排名中，以0.01分的細(xì)微差距落后于新加坡，屈居第二。但是，菲沙研究所在《2024年報(bào)告》中表示，基于數(shù)據(jù)更新和修訂，重新修訂了2023年的排名，2023年香港的實(shí)際得分也是高于新加坡的。換句話說，自1975年該報(bào)告發(fā)布以來，香港的經(jīng)濟(jì)自由度排名一直都是世界第一！全球自由經(jīng)濟(jì)體的地位未曾被動(dòng)搖！

香港《2024施政報(bào)告》要點(diǎn)解讀

10月16日，香港特區(qū)行政長(zhǎng)官李家超正式宣讀《2024施政報(bào)告》，主題是“齊改革同發(fā)展 惠民生建未來”，內(nèi)容涉及了經(jīng)濟(jì)、民生和人才引進(jìn)等多方面的相關(guān)措施。這份萬眾期待的《施政報(bào)告》到底說了什么？又有哪些要點(diǎn)內(nèi)容呢？本期專題為您一一解讀！

新資本投資者入境計(jì)劃允許投資住宅物業(yè)

從即日起（10月16日），將容許申請(qǐng)“資本投資者入境計(jì)劃” 的申請(qǐng)人投資住宅物業(yè)，該物業(yè)成交價(jià)須為5000萬港元或以上，投資于房地產(chǎn)獲計(jì)算入投資總額上限為1，000萬港元。另外，明年3月1日起，透過申請(qǐng)人全資擁有的合資格私人公司的投資可計(jì)入合資格投資金額內(nèi)。

目前，香港已有2700間單一家族辦公室，有業(yè)界預(yù)計(jì)香港將在2028年成為全球規(guī)模最大的跨境財(cái)富管理中心。對(duì)此，施政報(bào)告中宣布將會(huì)增加基金及單一家族辦公室享有稅務(wù)寬減的合資格交易種類。

繼續(xù)搶人才

先來說說大家最關(guān)心的香港搶人措施，引進(jìn)全球人才一直是最近這些年港府施政報(bào)告里的重點(diǎn)內(nèi)容，前幾年各種大放猛料也確實(shí)為香港招攬了眾多優(yōu)秀人才。

根據(jù)此次施政報(bào)告披露的數(shù)據(jù)，政府2022年底推出新的輸入人才機(jī)制，至今共收到超過38萬宗申請(qǐng)，約16萬名人才攜同家人抵港。

但是在未來的5年時(shí)間里，香港各行業(yè)預(yù)估還是存在18萬的人才缺口，所以此次的施政報(bào)告里，還是表達(dá)了對(duì)吸引人才的關(guān)注與支持。

本次施政報(bào)告公布的新政策有

1、更新“人才清單”，加入推動(dòng)“八大中心”所需人才；

2、擴(kuò)大“高端人才通行證計(jì)劃”大學(xué)名單，加入13間海內(nèi)外頂尖大學(xué)至198間，把計(jì)劃內(nèi)高收入人才的首個(gè)簽證期限由兩年延長(zhǎng)至三年；

3、優(yōu)化 “一般就業(yè)政策”和 “輸入內(nèi)地人才計(jì)劃”，新增渠道吸引年輕及具經(jīng)驗(yàn)而人力極短缺的指定技術(shù)工種專才來港。新安排將設(shè)配額；

4、在 “優(yōu)秀人才入境計(jì)劃” 下增設(shè)機(jī)制，主動(dòng)邀請(qǐng)頂尖人才來港發(fā)展，推進(jìn)國(guó)際高端人才集聚香港；

5、延長(zhǎng)本港大學(xué)的大灣區(qū)校園畢業(yè)生納入“留港╱回港就業(yè)安排” 的試行安排，為期兩年。

同時(shí)，香港將會(huì)協(xié)助人才留港發(fā)展?！叭瞬欧?wù)辦公室” 將會(huì)加強(qiáng)推廣線上平臺(tái)，提供薪酬、稅務(wù)、教育及簽證等全方位資訊，擴(kuò)大合作伙伴網(wǎng)絡(luò)，與業(yè)界及雇主團(tuán)體共辦線上線下招聘會(huì)，讓雇主與人才進(jìn)行直接職業(yè)配對(duì)。

重點(diǎn)說一說關(guān)注度頗高的“高端人才通行證計(jì)劃”，本次合資格大學(xué)名單繼續(xù)擴(kuò)充，又有9所內(nèi)地大學(xué)的畢業(yè)生可以領(lǐng)取香港身份了。

改善企業(yè)來港上市措施

《2024施政報(bào)告》提及，將善用與內(nèi)地市場(chǎng)“互聯(lián)互通”的優(yōu)勢(shì)，吸引國(guó)際企業(yè)來港上市，同時(shí)推動(dòng)內(nèi)地大型企業(yè)赴港上市，爭(zhēng)取短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)更多標(biāo)志性的公開招股（IPO）。

同時(shí)優(yōu)化上市審批，證監(jiān)會(huì)和港交所將公布進(jìn)一步優(yōu)化上市批核流程的具體措施，令上市申請(qǐng)審批時(shí)間更有確定性，以及提升市場(chǎng)效率及降低交易成本，包括檢視保證金的存入安排、優(yōu)化保證金和抵押品要求等。

打造“留學(xué)香港”品牌

將全力推進(jìn)香港成為國(guó)際專上教育樞紐，包括：

1、設(shè)立“香港未來人才深造獎(jiǎng)學(xué)金計(jì)劃”，2025/26學(xué)年起，每年為最多1200名修讀指定研究院修課課程的本地學(xué)生提供獎(jiǎng)學(xué)金；

2、爭(zhēng)取舉辦國(guó)際教育會(huì)議及展覽，推動(dòng)本港專上院校提升與各地院校的合作交流，在全球推廣 “留學(xué)香港”品牌，透過獎(jiǎng)學(xué)金等吸引更多境外尤其東盟及其他 “一帶一路” 國(guó)家的學(xué)生來港升學(xué)；

3、完善宿舍配套，增加學(xué)生宿舍供應(yīng)。

香港優(yōu)才計(jì)劃有哪些變化？

自從在2023年起取消“優(yōu)才計(jì)劃 ” 的年度配額之后，申請(qǐng)數(shù)目大增，去年1月至今年7月共接獲121100宗申請(qǐng)，超過計(jì)劃自2006年推出至2022年接獲申請(qǐng)的總和。目前，已處理完成超46000宗申請(qǐng)，創(chuàng)歷史新高。

增設(shè)主動(dòng)邀請(qǐng)頂尖人才機(jī)制在施政報(bào)告中指出了，要主動(dòng)邀請(qǐng)頂尖人才來港發(fā)展，推進(jìn)國(guó)際高端人才集聚香港。這一政策的調(diào)整可以看出香港對(duì)于高端人才的高度重視，也看到了香港政府在人才競(jìng)爭(zhēng)中保持著非常積極進(jìn)取的態(tài)度。

更新人才清單，加入八大中心所需人才香港人才清單去年從13項(xiàng)增加到51項(xiàng)專業(yè)人才，新增了醫(yī)療服務(wù)13項(xiàng)人才。而今，港府為了發(fā)展和鞏固八大中心地位，將在人才清單上新增推動(dòng)八大中心所需的人才，為實(shí)現(xiàn)“八大中心”建設(shè)目標(biāo)和香港的長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定做出更好更穩(wěn)定的發(fā)展。

注：八大中心是國(guó)際金融中心、國(guó)際創(chuàng)新科技中心、中外文化藝術(shù)交流中心、國(guó)際貿(mào)易中心、國(guó)際航運(yùn)中心、國(guó)際航空樞紐、亞太區(qū)國(guó)際法律及爭(zhēng)議解決服務(wù)中心，以及區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易中心。

綜合計(jì)分制即將優(yōu)化《施政報(bào)告》提出在2025年首季或之前優(yōu)化優(yōu)才計(jì)劃下的綜合計(jì)分制的準(zhǔn)則及安排。香港勞工及福利局局長(zhǎng)孫玉菡在上周五的記者會(huì)上則表示，計(jì)劃年底前推出經(jīng)優(yōu)化的綜合計(jì)分制。

11月1日起，申請(qǐng)優(yōu)才計(jì)劃至獲批需要分為四大階段：

1、基本資格申請(qǐng)人需要符合一系列基本資格，方可接受進(jìn)一步評(píng)核。

基本資格要求包括：申請(qǐng)人年齡須為18歲或以上、申請(qǐng)人必須證明能獨(dú)力負(fù)擔(dān)其本人及受養(yǎng)人居港期間的生活和住宿開支，而不依賴公共援助、具備良好學(xué)歷，一般要求具備由認(rèn)可大學(xué)或高等教育院校頒授的大學(xué)學(xué)位、沒有刑事罪行記錄或不良入境記錄。

2、評(píng)核機(jī)制符合基本資格的申請(qǐng)人，可選擇以 “綜合計(jì)分制” 或 “成就計(jì)分制” 的方式接受評(píng)核?！熬C合計(jì)分制”下設(shè)有12項(xiàng)評(píng)核準(zhǔn)則，而 “成就計(jì)分制” 則設(shè)有2項(xiàng)評(píng)核準(zhǔn)則。

3、甄選程序符合以上要求的申請(qǐng)人會(huì)進(jìn)入甄選程序。一般而言，并非符合上述要求的申請(qǐng)人就一定會(huì)獲得甄選，但符合較多評(píng)核準(zhǔn)則的申請(qǐng)人將會(huì)被更優(yōu)先考慮。評(píng)核委員會(huì)將由勞工及福利局局長(zhǎng)擔(dān)任主席，甄選時(shí)會(huì)擇優(yōu)而取。

4、獲發(fā)簽證獲得甄選的申請(qǐng)人，將會(huì)獲發(fā)逗留香港的簽證/進(jìn)入許可。

Q ：由“是非題” 取代“計(jì)分” ？

A：眾所周知，在過往的香港優(yōu)才計(jì)劃 “ 綜合計(jì)分制”下，申請(qǐng)人只需獲得評(píng)分80分即可遞交申請(qǐng)。而在新的“綜合計(jì)分制”會(huì)對(duì)申請(qǐng)人的年齡、學(xué)歷、語(yǔ)文能力、工作經(jīng)驗(yàn)、全年收入和業(yè)務(wù)所有權(quán)六大范疇設(shè)有12道是非題，申請(qǐng)人須滿足其中6個(gè)方能遞交申請(qǐng)！

另外，“成就計(jì)分制”與以往類似，申請(qǐng)人需要曾獲得杰出成就獎(jiǎng)（如奧運(yùn)獎(jiǎng)牌、諾貝爾獎(jiǎng)、國(guó)家/國(guó)際獎(jiǎng)項(xiàng)）或申請(qǐng)人可以證明其工作得到同業(yè)肯定，或?qū)ζ浣鐒e的發(fā)展有重大貢獻(xiàn)（例如有關(guān)行業(yè)的終生成就獎(jiǎng)）。

Q：“合資格大學(xué)”名單有哪些？

A：香港優(yōu)才的“合資格大學(xué)”名單，除了包含高才通計(jì)劃所涵蓋的198所全球大學(xué)以外，還包括了過去五年在QS全球工商管理碩士課程排名及《金融時(shí)報(bào)》全球商學(xué)院工商管理碩士課程排名位列前十名而專門提供研究生課程的大學(xué)/學(xué)院。

其中，在香港優(yōu)才合資格大學(xué)名單內(nèi)地中國(guó)內(nèi)地高校有23所，分別是：清華大學(xué)、北京大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、浙江大學(xué)、上海交通大學(xué)、中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)、中山大學(xué)、南京大學(xué)、華中科技大學(xué)、武漢大學(xué)、西安交通大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、中南大學(xué)、四川大學(xué)、北京航空航天大學(xué)、東南大學(xué)、北京理工大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、北京師范大學(xué)、南開大學(xué)、天津大學(xué)以及中歐國(guó)際商學(xué)院。

而香港本地大學(xué)和臺(tái)灣省的大學(xué)分別有5所和1所，分別是：香港大學(xué)、香港中文大學(xué)、香港科技大學(xué)、香港城市大學(xué)、香港理工大學(xué)、國(guó)立臺(tái)灣大學(xué)。

Q：設(shè)有限額嗎？有多少個(gè)？

A：據(jù)了解，優(yōu)化后的 “綜合計(jì)分制” 不設(shè)年度限額。而在優(yōu)化措施實(shí)施前已按原有 “綜合計(jì)分制”遞交的申請(qǐng)，入境處會(huì)沿用原有準(zhǔn)則和程序處理，盡快完成審批工作。

香港高才通新增內(nèi)地院校，A類首個(gè)簽證期限延長(zhǎng)至3年！

新發(fā)布的施政報(bào)告中，港府官宣將繼續(xù)通過各種人才引進(jìn)政策，來打造 “國(guó)際人才集聚高地” 。

近日，香港勞工及福利局局長(zhǎng)孫玉菡在記者會(huì)上透露更多高端人才通行證計(jì)劃（高才通）新的重點(diǎn)細(xì)節(jié)：

1、從11月1日起，高才通合資格大學(xué)會(huì)由現(xiàn)時(shí)185間國(guó)際頂尖大學(xué)擴(kuò)展至198間。新的合資格大學(xué)名單中，將新增9所內(nèi)地一流大學(xué)，內(nèi)地大學(xué)占比將增至22間，與來自英國(guó)的合資格大學(xué)數(shù)量看齊，并列第二。

2、高才通A類首個(gè)簽證期限延長(zhǎng)至3年，該安排同樣適用于已持有高才通簽證的A類申請(qǐng)人。

新增9所內(nèi)地一流大學(xué)、4所海外藝術(shù)類高校新增的9所內(nèi)地大學(xué)均來自過去5年在《上海交通大學(xué)中國(guó)大學(xué)排名》中位列第11至20且此前未列入名單內(nèi)的內(nèi)地高校。*最終的正式名單需以入境處公布為準(zhǔn)

此外，高才通計(jì)劃亦新增4所英美藝術(shù)類高校：皇家藝術(shù)學(xué)院（英國(guó)）倫敦藝術(shù)大學(xué)（英國(guó)）帕森設(shè)計(jì)學(xué)院（美國(guó)）羅德島設(shè)計(jì)學(xué)院（美國(guó)）*最終的正式名單需以入境處公布為準(zhǔn)！

高才通計(jì)劃的此次擴(kuò)展，進(jìn)一步加強(qiáng)了香港與內(nèi)地在人才交流方面的聯(lián)系。

高才通A類申請(qǐng)人首個(gè)簽證期限延長(zhǎng)至3年關(guān)于高才通延長(zhǎng)簽證期限的信息，孫玉菡表示，高才通計(jì)劃下A類人才（在緊接申請(qǐng)前一年，年收入達(dá)港幣250萬元的人士）的首個(gè)簽證期限將延長(zhǎng)至三年，此安排除了適用于新申請(qǐng)，亦會(huì)惠及現(xiàn)有A類人才的簽證持有人。

香港高才通計(jì)劃一向以審批速度快、通過率高、申請(qǐng)要求較為簡(jiǎn)單等優(yōu)勢(shì)，備受全球各地人才青睞。在一系列利好政策推動(dòng)下，高才通熱度預(yù)計(jì)將會(huì)持續(xù)攀升。