■宮靜娜,王 嵐
(深圳鵬城技師學(xué)院,廣東深圳 518000)
隨著時間的推移,中國人口老齡化的程度與年俱增。2020年11月1日零時為標準點的第七次全國人口普查的數(shù)據(jù)顯示,60歲以上人口為26402萬人,占比上升到18.73%[1]。而且從年齡分層的數(shù)據(jù)看,老年人的占比會持續(xù)上升,人口會繼續(xù)增加,預(yù)計2035年將突破4億人,占總?cè)丝诒壤^30%[2]。同時,國家的養(yǎng)老保障體系逐步完善,新老年人的自我保障意識在加強。另據(jù)公開公布的數(shù)據(jù)顯示,有近90%的居民希望居家養(yǎng)老。以上這些因素,為適老化家居產(chǎn)品的推廣帶來了新機遇[3]。
隨著三年自然災(zāi)害的結(jié)束,20世紀60年代是新中國第一個出生人口高峰年代。第七次人口普查的數(shù)據(jù)顯示,截至2020年10月31日,55歲至59歲的人口為101400786人,50歲到54歲的人口為121164296人,20世紀60年代出生的總?cè)丝谥?,比任何其他一個十年的總?cè)丝诙级啵?0年代的總?cè)丝诼缘停?。未?0年,將有4.4億新老年人成為家居適老化供應(yīng)的主力軍。
20世紀60年代出生的人正逐年次第加入老年人的隊伍。這一代人的青春年華正是與改革開放同步,思想開放,自我意識較強,既能吃苦,又懂享受。新老年人經(jīng)濟獨立的同時,家庭人身羈絆也相對較少,子女們的經(jīng)濟也相對獨立,家庭財政總體比上幾個年代的老人寬裕[4]。在物質(zhì)相對充裕、思想相對開放的兩個因素作用下,新老年人對自己的健康保障的重視程度比起前輩出現(xiàn)了質(zhì)的變化:既能大膽提出需求,又能清晰表達需求的具體標準,這就為供應(yīng)端提供了清晰的需求信息(圖1)。
■圖1 適老化家居產(chǎn)品需求調(diào)研
根據(jù)調(diào)研發(fā)現(xiàn),與傳統(tǒng)型老人相比,出生60年代前后的“新老人”更愿意嘗試適老化的家居產(chǎn)品,其中主要且主動的接受適老化的家居產(chǎn)品的年齡階段集中在50至70歲,占比41.38%,該人群的消費水平和習(xí)慣也將成為影響市場的主要因素(表1)。
表1 新老人與傳統(tǒng)老人的對比
2013年國發(fā)〔2013〕35號文件和國發(fā)〔2013〕40號文件兩份文件的出臺,標志著中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的大幕正式拉開,這一年也被稱為養(yǎng)老元年[5-6]。
2019年3月29日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》,第(二十六)條對實施老年人居家適老化改造工程作出指引;據(jù)此,2020年7月10日,國務(wù)院九部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快實施老年人居家適老化改造工程的指導(dǎo)意見》,其中明確了改造工程的基本要求;2021年12月30日,國務(wù)院印發(fā)《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》,提出“大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟”“發(fā)展壯大老年用品產(chǎn)業(yè)”“要加強老年用品研發(fā)制造”等系列規(guī)劃;2022年8月1日,國務(wù)院四部門聯(lián)合下發(fā)《推進家居產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案》[7-8]。
上述系列文件為適老化家居產(chǎn)品的推廣提供了政策制度支持。
建筑領(lǐng)域的國家標準的出臺,以及對老年人的分類定義,對適老化家居產(chǎn)品具有適配引導(dǎo)的作用。近十年來,養(yǎng)老機構(gòu)和醫(yī)養(yǎng)機構(gòu)在適老化產(chǎn)品的應(yīng)用上不斷探索改進,為適老化居家產(chǎn)品的日臻完善起到不可磨滅的推動作用。2022年5月國家市場監(jiān)督管理總局會同12個國家部門成立了適老化改造標準化聯(lián)合工作組;2023年3月國家市場監(jiān)督管理總局下達一批適老化改造國家標準制定修訂專項計劃,共39項。結(jié)合適老化產(chǎn)品及居住環(huán)境提出通用性設(shè)計標準,強化適老化技術(shù)要求,引導(dǎo)老齡化居住空間、產(chǎn)品、設(shè)施設(shè)備更精確符合老年人的生理及心理需求。標準化建設(shè),是適老化家居產(chǎn)品得以全面推廣的技術(shù)保障(圖2)。
■圖2 相關(guān)政策脈絡(luò)
根據(jù)2015年第四次中國城鄉(xiāng)老年人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,城鄉(xiāng)老年人中認為住房存在不適老的情況比例達到58.7%。2023年5月21日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》,將居民家庭適老化改造列入了《國家基本養(yǎng)老服務(wù)清單》[9]。
雖然政策、法規(guī)、標準化制度建設(shè)都在陸續(xù)出臺或完善,但是,適老化改造整體還處于事業(yè)初期,積極推進的地區(qū)僅局限在北上廣寧個別一線大城市,而且推進的方式也局限于政府購買為主。商業(yè)化的養(yǎng)老機構(gòu)在高端適老化產(chǎn)品的應(yīng)用上日臻成熟,而與居家養(yǎng)老適應(yīng)的經(jīng)濟適用型的適老化家居產(chǎn)品推廣應(yīng)用乏力,這與我國9073養(yǎng)老格局不相符(圖3)。
■圖3 國內(nèi)市場主要養(yǎng)老機構(gòu)品牌、服務(wù)內(nèi)容及家居產(chǎn)品
從官方公布的9073養(yǎng)老格局著手,我們會看到C端適老化家居產(chǎn)品的需求規(guī)模和需求前景將有非常廣闊的空間。而目前這個領(lǐng)域之所以雷聲大而雨點小、輿論熱鬧而實踐冷清,經(jīng)調(diào)查可以歸結(jié)為以下幾個原因。
現(xiàn)代社會營養(yǎng)結(jié)構(gòu)與生活質(zhì)量不斷提高,年過60不顯老的現(xiàn)象比較普遍。世俗社會通常將65歲才定義為真正的老人,因為大部分人65歲以上才覺得身體機能和某些器官有明顯的退步。屆時,其需求的變現(xiàn)沖動才會漸成規(guī)模。當然,換一種思路而言:這個等待期已經(jīng)不會很長,正好為供應(yīng)方規(guī)模量產(chǎn)提供了足夠的準備時間[10-11]。
國家適老化改造標準化聯(lián)合工作組今年3月下達第一批39項適老化改造國家標準制定修訂專項計劃,居家產(chǎn)品適老化的系統(tǒng)性的標準化建設(shè)剛剛起步。在產(chǎn)品標準化建設(shè)沒有初步完成之前,需求方對適老化居家產(chǎn)品的信任度是難以建立起來的,供應(yīng)方也因無法可依而難以規(guī)?;厣a(chǎn)適老化居家產(chǎn)品。當然,換一種思路而言:國家標準即將出臺,制約供需的瓶頸即將打通,適老化家居產(chǎn)品大規(guī)模推廣的機遇即將來臨[12]。
目前市場上的適老化家居產(chǎn)品主要存在三個突出問題:一、品類單一。大體分為兩類,一是滿足半喪失或已喪失自理能力人群使用的臥具、安全輔助設(shè)施;二是供養(yǎng)老院使用的一般類臥具產(chǎn)品。以上兩類產(chǎn)品主要是以臥具、安全扶手為主,主要供應(yīng)醫(yī)療、療養(yǎng)機構(gòu)等;二、邊界不清。適老化家居產(chǎn)品與普通產(chǎn)品的功能邊界不清晰,容易造成區(qū)分障礙,無法精準匹配客戶群體,從而導(dǎo)致產(chǎn)品功能弱化或者矛盾突出;三、品牌不詳。市場主體或行業(yè)引領(lǐng)企業(yè)匱乏,產(chǎn)品零星分散,口碑參差不一[13-14]。
根據(jù)調(diào)研分析發(fā)現(xiàn),適老化家居產(chǎn)品實際需求主要集中在儲物類、清潔潔具類、坐具類產(chǎn)品,其次才是臥具、安全輔助設(shè)施、照明類的需求,由此可見與市場的供給產(chǎn)品有明顯差別。這也就導(dǎo)致大多數(shù)老人無法購買到匹配需求的產(chǎn)品。當然,換一種思路而言:如何將產(chǎn)品類型與安全、適老相結(jié)合,同時精準匹配客戶需求是市場推廣非常重要的一環(huán)。結(jié)合9073養(yǎng)老格局,以居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老的環(huán)境和空間特點為主線,進一步明確產(chǎn)品的使用場景,非常有利于市場規(guī)模的擴大化(表2)。
表2 家居產(chǎn)品類型需求參數(shù)調(diào)研
我們總能在表面上聽到看到銀發(fā)經(jīng)濟重要性的宣傳,但是與少年兒童和女性經(jīng)濟相比,銀發(fā)經(jīng)濟在現(xiàn)實中的體現(xiàn)顯得很零散很無序也很不起眼。從現(xiàn)實來看,為老年人的需求提供服務(wù)的主體是三大經(jīng)濟領(lǐng)域里唯一沒有與服務(wù)客體有過相同體驗的人,因此在細膩性、全面性、契合度等感同身受的指標上,適老化家居產(chǎn)品的供應(yīng)環(huán)節(jié)需要解決的問題是必須認真對待的[15]。當然,換一種思路而言:在地面改造、門改造、臥室改造、洗浴設(shè)備改造、廚房設(shè)備改造、物理環(huán)境改造、老年用品配置等領(lǐng)域,在材料、質(zhì)地、顏色、光線、邊角設(shè)計、高矮長寬設(shè)計等方面,在國家標準出臺的過程中,供應(yīng)方能認真聽取不同類型老年人的需求,或者返聘他們成為相應(yīng)節(jié)點、相關(guān)環(huán)節(jié)的顧問,則適老化家居產(chǎn)品有求必應(yīng)的良好局面就能形成。
適老化家具產(chǎn)品的推廣,目的是有效解決9073養(yǎng)老格局下90%的居家養(yǎng)老群體的需求,從而真正實現(xiàn)國家養(yǎng)老戰(zhàn)略,滿足人民群眾在老年階段的獲得感,為中華民族的偉大復(fù)興作出應(yīng)有的貢獻。
根據(jù)自理能力水平將老年人可分為4類;綜合社會屬性和自理能力將老年人分為12類。適老化家居產(chǎn)品的標準化建設(shè),前提條件之一是要科學(xué)合理地建立老年人的劃分標準。
5.1.1 要緊緊圍繞家居產(chǎn)品使用人角度,對老年人進行專門科學(xué)分類
世衛(wèi)組織對老年人有一個分類標準:60至74歲屬于年輕的老年人,75至89歲屬于老年人,90歲及以上屬于長壽老年人。這種依靠年齡來劃分老年人的分類標準顯然不適用于適老化家居產(chǎn)品應(yīng)用的要求。家居產(chǎn)品之所以要適老化,是因為老年人的身體功能逐漸衰退,某些重要器官出現(xiàn)隨著歲月的增加而逐漸老化、退化。出于安全、彌補、賦能等綜合因素考慮,家居產(chǎn)品要作出適老化的特性安排。因此,從家居產(chǎn)品適老化角度出發(fā),老年人應(yīng)當依照機體功能衰退的程度和自理能力的強弱作為分類標準。2013年由民政部頒布了《老年人能力評估》行業(yè)標準,2022年12月30日《老年人能力評估規(guī)范》出臺,新國標將主要評估指標分為四個一級指標和26個二級指標。新國標將老年人按照能力得分大小分為五個等級,為適老化家居產(chǎn)品針對不同能力等級的老年人進行標準化設(shè)計和生產(chǎn)提供了參考線、劃出了等級線、明確了基礎(chǔ)線。
5.1.2 要依照老年人能力劃分標準制定家居產(chǎn)品的設(shè)計標準、生產(chǎn)標準
適老化家居產(chǎn)品的種類很多,凡是適合老年人居家使用的用品,都可歸納到適老化家居產(chǎn)品體系中。國家和各級地方政府近年來陸續(xù)聯(lián)合相關(guān)行業(yè)協(xié)會在適老化家居產(chǎn)品領(lǐng)域開展標準化建設(shè),目前在全國范圍取得了實質(zhì)性的突破:2022年4月20日《適老家具通用技術(shù)要求》團體標準正式實施,這是國內(nèi)適老家具領(lǐng)域首個全國立項制定的家具標準,規(guī)定了適老家具的一般要求、安全性要求、使用性要求、舒適性要求、說明書與警示標識,描述了相應(yīng)的試驗方法,讓企業(yè)針對老年人需求進行家具設(shè)計時有了更為全面和具體的“坐標”。2022年申請立項《智慧養(yǎng)老家居產(chǎn)品通用技術(shù)要求》輕工行業(yè)標準、《智慧健康養(yǎng)老創(chuàng)新產(chǎn)品評價》中國輕工業(yè)聯(lián)合會團體標準,兩項標準將于今年年內(nèi)制定完成。
上述兩大類標準的明確,將為適老化家居產(chǎn)品的普及推廣提供技術(shù)保障,為供需雙方提供信任支柱,為普及推廣的市場化運作提供了法律支撐。因此,我們希望適老化家居產(chǎn)品的通用技術(shù)標準規(guī)范能夠早日出臺。
適老化家居產(chǎn)品的推廣,要緊盯90%的居家養(yǎng)老群體的需求,采用多種渠道和方式,在不降低最低技術(shù)標準的前提下,滿足不同經(jīng)濟實力的老年人的需求。其中,應(yīng)以市場化推廣作為主要手段,政府負責(zé)制定標準、監(jiān)督標準執(zhí)行情況,不應(yīng)過多參與適老化家居產(chǎn)品的分配與推廣環(huán)節(jié)。
5.2.1 以社會主義市場經(jīng)濟為主要手段,滿足主流老年人群的適老化需要
要想解決大多數(shù)老年人的適老化需求,必須將適老化供應(yīng)產(chǎn)業(yè)化、市場化。因為,“市場的基本邏輯是:如果一個人想得到幸福,他必須首先使別人幸福?!薄笆袌龈偁?,本質(zhì)上是為他人創(chuàng)造價值的競爭。不能為他人創(chuàng)造價值的企業(yè),必然在競爭中被淘汰?!笔袌鼋?jīng)濟必然催生法治保障,必然需要遵守契約,必然促進誠信與品質(zhì)。“企業(yè)之間的競爭,可理解為為消費者創(chuàng)造幸福的競爭,誰能夠為消費者創(chuàng)造更多幸福,誰就能夠擴大市場,贏得利潤?!崩麧檨碜载?zé)任,來自消費者的自愿認可。
隨著新老年人的逐年增加,老年人的經(jīng)濟實力普遍提高。因此,鼓勵更多的企業(yè)在遵守適老化家居產(chǎn)品通用技術(shù)規(guī)范的基礎(chǔ)上,參與市場競爭,是會促進適老化家居產(chǎn)品不斷優(yōu)化品質(zhì)、降低成本、豐富品種、增加供應(yīng)的。
5.2.2 用社會化、公益化手段為特定老年人配置適老化家居產(chǎn)品
國家在《關(guān)于推進基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》里對老年人做了12大類的分類,目的是為了更細致入微地分類服務(wù),其中,“80周歲及以上老年人”“經(jīng)濟困難的老年人”“經(jīng)認定生活不能自理的老年人”“納入最低生活保障范圍的老年人”“特困老年人”“特殊困難老年人”“對國家和社會作出特殊貢獻的老年人”“經(jīng)認定符合條件的殘疾老年人”“生活無著的流浪、乞討老年人”這9類老年人,需要從政府與社會公益慈善組織這一層面給予照護,承擔(dān)相關(guān)的適老化家居產(chǎn)品的采購、配置與維護。
未來要達到市場上適老化家居產(chǎn)品琳瑯滿目、功能齊全,除了要依靠社會主義市場經(jīng)濟手段之外,還需要服務(wù)型政府更好更多地履行職責(zé)。比如在適老化產(chǎn)品的稅收減免領(lǐng)域出臺更到位的支持政策,有效降低企業(yè)生產(chǎn)適老化家居產(chǎn)品的成本,帶動供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)更加聚焦產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品功能。比如在物流倉儲運輸環(huán)節(jié)針對適老化家居產(chǎn)品出臺更優(yōu)惠的政策,鼓勵企業(yè)進一步聚焦在經(jīng)濟適用型適老化家居產(chǎn)品的研發(fā)和供應(yīng)上,以有效減輕一部分低收入老年人的負擔(dān),也減輕社會化、公益化領(lǐng)域的政府、慈善機構(gòu)采購與維護的成本。
在現(xiàn)階段嚴峻的外部環(huán)境壓力下,國家倡導(dǎo)積極打通雙循環(huán),尋找經(jīng)濟增長新動力。我國宜將此前的大基建拉動轉(zhuǎn)型為城鎮(zhèn)老舊小區(qū)適老化改造拉動。從國計民生中的國計引擎戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移到民生引擎。老舊小區(qū)的適老化改造與適老化家居產(chǎn)品的推廣應(yīng)用相結(jié)合,不僅能夠傳承我國的尊老文化傳統(tǒng),還能帶來一系列的經(jīng)濟增長新動能,促進上下游產(chǎn)業(yè)鏈與民生建設(shè)一起成長壯大。全面啟動適老化改造,全面提升適老化家居產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)供應(yīng)能力,將利國利民利政治利經(jīng)濟,具有巨大社會價值與經(jīng)濟價值。
隨著適老化家居產(chǎn)品的技術(shù)標準日臻完善,國家政策與地方政策的規(guī)范指導(dǎo)更加明確,新老年人的自我保健需求和財富能力的支持已經(jīng)清晰,在國內(nèi)針對居家養(yǎng)老群體推廣適老化家居產(chǎn)品的時機已經(jīng)成熟。只要社會力量緊密與政府合作,將市場化運作與慈善公益事業(yè)結(jié)合起來,適老化家居產(chǎn)品的推廣就會釋放出巨大的社會價值和經(jīng)濟價值,老年人的獲得感與幸福感也必將與中國夢的實現(xiàn)同步落實。