貴港市肉桂產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策

彭世異，韋平讓，李 榮

（1.貴港市經(jīng)濟作物工作站，廣西貴港 537100；2.貴港市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院，廣西貴港 537100）

肉桂（Cinnamomum cassiaPresl），又名玉桂、中國肉桂，是生長在亞熱帶的常綠喬木，是我國常用名貴中藥，2019 年廣西貴港市人民代表大會常務(wù)委員會將肉桂樹定為貴港市市樹。2021 年1 月，廣西壯族自治區(qū)中醫(yī)藥管理局等8 個部門把肉桂列為“桂十味”道地藥材品種之一，對“桂十味”道地藥材的種植、生產(chǎn)、流通等優(yōu)先給予支持，并以開展中藥材示范基地、中醫(yī)藥特色醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范基地和中醫(yī)藥健康旅游示范基地建設(shè)為抓手，開展示范基地創(chuàng)建、定制藥園、藥膳食療、康養(yǎng)人才培養(yǎng)等項目建設(shè)，促進“桂十味”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。為充分了解貴港市肉桂產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，貴港市中草藥工作專班辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、衛(wèi)生健康委員會和統(tǒng)計局等部門的技術(shù)人員組成肉桂產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研組，對全市肉桂生產(chǎn)加工現(xiàn)狀及發(fā)展方向進行考察研判，為明確今后產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向提供參考依據(jù)。

1 國內(nèi)肉桂產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 國內(nèi)肉桂分布和品種情況

我國肉桂種植面積和年產(chǎn)量均居世界首位，種植面積約24.0 萬hm2，桂皮產(chǎn)量占全球總量的40.12%。廣西和廣東省是中國最大的肉桂產(chǎn)區(qū)，占全球種植面積的1/3，面積和產(chǎn)量在全國的95%以上[1-3]。廣西肉桂種植面積和產(chǎn)量約占全國的60%[2]。

我國栽培有中國肉桂和南玉桂2 個種類，主栽品種為中國肉桂，廣西按產(chǎn)地分為東興桂和西江桂，商品肉桂分為玉桂肉桂和官桂肉桂[3]。貴港市種植肉桂歷史悠久，主要種植西江桂，平南縣六陳鎮(zhèn)生產(chǎn)的肉桂有“官桂”美譽，位列世界三大名桂之一。

1.2 肉桂用途和銷售情況

肉桂（桂皮、桂枝、桂葉）主要用途分為兩大塊，其中70%作為香料，近30%作為藥用，少量為佛香原料。從2013 年開始，中國成為全球第一大桂皮產(chǎn)區(qū)，之后基本維持全球第一的地位。我國年產(chǎn)桂皮10 萬t、桂油2 000 t，種植面積和年產(chǎn)量均居世界首位，年產(chǎn)值約40 億元[2]。

1.3 肉桂產(chǎn)業(yè)發(fā)展典型情況

全國肉桂產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的有廣西防城港市和廣東省羅定市，均獲得“中國肉桂之鄉(xiāng)”稱號。廣西防城港市立足自身資源稟賦，在種植管理、加工流通等方面持續(xù)發(fā)力，推動肉桂產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，該市肉桂種植面積5.01 萬hm2，“防城肉桂”獲得國家地理標志證明商標[4-6]。羅定市現(xiàn)有肉桂種植總面積2.78 萬hm2，通過“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”和“公司+農(nóng)戶”模式，在肉桂種苗、種植技術(shù)、生產(chǎn)資金、產(chǎn)品銷售等方面扶持帶動農(nóng)戶發(fā)展肉桂生產(chǎn)[1]。

2 貴港市肉桂產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

2.1 種植生產(chǎn)情況

貴港市肉桂種植面積2.72 萬hm2，占廣西肉桂面積（14.90 hm2）的18.25%，主要分布在桂平市和平南縣（表1）。桂平市肉桂種植面積1.65 萬hm2，桂平市西江桂產(chǎn)業(yè)核心示范區(qū)榮獲“2021 年廣西特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)五星級示范區(qū)”，羅秀鎮(zhèn)肉桂示范基地被認定為“廣西中藥材種植示范基地”“2021 年廣西第二批定制藥園示范基地”。平南縣肉桂種植面積1.07 萬hm2，積極創(chuàng)建“平南縣陳桂產(chǎn)業(yè)示范區(qū)”，打造667 hm2肉桂“藥旅”結(jié)合的現(xiàn)代特色示范園區(qū)。2022 年，貴港市肉桂產(chǎn)量1.43 萬t，肉桂油產(chǎn)量255 t，產(chǎn)值13 014.2 萬元，肉桂產(chǎn)量占廣西全區(qū)產(chǎn)量的25.51%（表2）。

表1 2022 年廣西貴港市肉桂主要種植區(qū)域及規(guī)模

表2 2020—2022 年貴港市桂皮（肉桂）產(chǎn)量及占比情況

2.2 林下套種情況

平南縣大鵬鎮(zhèn)、國安瑤族鄉(xiāng)和桂平市紫荊鎮(zhèn)等地的桂農(nóng)，每年在肉桂林下套種生姜、山柰、黃精等中草藥200～300 hm2，增加產(chǎn)值2.0 萬元·hm-2以上。2022 年4 月，廣西桂平悅達香料有限公司在桂平市羅秀鎮(zhèn)良石村建立26.67 hm2肉桂林下種植靈芝、金銀花示范基地，已采收靈芝0.3 t、金銀花藥材150 t，產(chǎn)值100 多萬元，實現(xiàn)“以耕代撫”“一地兩用”“以短養(yǎng)長”，有利于肉桂產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

2.3 加工行業(yè)狀況

目前貴港市共有肉桂加工企業(yè)6家、加工作坊80家。其中，桂平市現(xiàn)有肉桂加工企業(yè)4 家、作坊35 家，平南縣現(xiàn)有肉桂加工企業(yè)2 家、作坊45 家。2022 年，貴港市累計收購桂枝葉3.67 萬t、加工桂皮1.43 萬t、加工桂油255 t，加工產(chǎn)值3.73 億元。平南縣六陳鎮(zhèn)現(xiàn)有桂枝片加工企業(yè)（作坊）30 家、桂油加工企業(yè)2 家，年產(chǎn)桂枝片0.48 萬t、桂油33 t，年加工產(chǎn)值3 351 萬元。

2.4 產(chǎn)品流通情況

貴港市肉桂產(chǎn)品主要為簡單加工的桂皮、桂枝片、桂葉和桂油等，少量為桂丁、桂盅、桂子等，以銷售原料為主，肉桂皮主要銷往山東省、重慶市、河南省、四川省、內(nèi)蒙古自治區(qū)等地的藥批市場，桂枝片、桂丁、桂盅、桂子等主要銷往中國南方藥都玉林市，桂葉主要被本地的桂油加工企業(yè)、合作社收購加工，桂油80%直接或間接出口歐美國家，其中廣西桂平悅達香料有限公司“官桂”牌肉桂油為美國可口可樂和百事可樂公司的主要供貨客戶之一。

2.5 政策扶持情況

廣西貴港市把肉桂列入脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興的縣級“5+2”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進行培育，通過采取“公司+基地+農(nóng)戶”模式，以產(chǎn)業(yè)獎補、龍頭企業(yè)帶動等舉措大力推廣肉桂種植。2021 年以來，貴港市累計投入肉桂基地建設(shè)扶持資金達2 000 多萬元，給予新種植肉桂基地獎補7 500 元·hm-2，給予每個創(chuàng)建自治區(qū)級（五星級）獎補500 萬元、自治區(qū)級（四星級）獎補400 萬元、市級獎補100 萬元、縣級獎補40 萬元、鄉(xiāng)級獎補15 萬元。

3 存在的問題

3.1 肉桂產(chǎn)業(yè)底數(shù)還不夠清晰

肉桂屬于林藥兩用植物，以林地及山區(qū)村莊庭院種植為主，林業(yè)部門統(tǒng)計肉桂種植面積、采收產(chǎn)品數(shù)量、產(chǎn)值等，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)計入藥部分面積和產(chǎn)量。由于部門之間銜接不順暢，存在應(yīng)統(tǒng)未統(tǒng)和統(tǒng)計質(zhì)量不高現(xiàn)象。

3.2 肉桂良種選育和培育滯后

平南縣對“陳桂”良種選育和繁育力度不夠，僅局限在企業(yè)層面進行推動；桂平市對肉桂優(yōu)異種質(zhì)“油桂”新品種開發(fā)利用不夠充分，沒有形成規(guī)模示范。同時，肉桂育苗大戶普遍存在苗圃規(guī)模小，以露地育苗、培育實生苗和一年生苗為主等問題，品種混雜退化。

3.3 深加工力度和深度不夠

目前貴港市肉桂產(chǎn)業(yè)發(fā)展屬于粗放型發(fā)展。根據(jù)測算，全市每年采伐（采收桂皮）的肉桂林中，桂枝、桂葉等副產(chǎn)品有1/3 因交通運輸原因而棄爛在山上；同時大多數(shù)收購加工廠場地簡陋破舊、貯藏條件差，易引起產(chǎn)品霉損。加工產(chǎn)品多為桂通、桂板、桂枝片，而肉桂醛、香豆素等精深加工產(chǎn)品數(shù)量不多。

3.4 產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制還不夠健全

1）行業(yè)多頭管理。建立肉桂基地需要開荒煉山或退桉還桂，涉及環(huán)保、防火和砍伐桉樹審批等問題；缺少交易集散市場，桂枝葉的收購交易大多數(shù)在山區(qū)路邊進行；肉桂加工、品牌創(chuàng)建與培育的政策支持力度小。2）創(chuàng)新能力不足。肉桂企業(yè)不注重品牌、商標、包裝、信譽等無形資產(chǎn)的培育；肉桂生產(chǎn)加工專業(yè)合作社管理不規(guī)范，多為“空殼社”。3）未廣泛與大中專院校、科研院所、醫(yī)院等機構(gòu)建立“產(chǎn)學(xué)研用”的合作機制。

4 建議

4.1 加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

1）充分發(fā)揮市中草藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作專班統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強肉桂產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實相關(guān)部門的責任，及時掌握各地肉桂產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)。2）指導(dǎo)成立肉桂行業(yè)協(xié)會，健全行業(yè)自律規(guī)約，規(guī)范肉桂中藥材的收購、加工、儲運行為，搭建與相關(guān)部門溝通的橋梁。3）進一步落實水源林地退桉種桂的政策措施，加快推進貴港市達開水庫、桂平市金田水庫、平南縣六陳水庫、東平水庫等水源地退桉種桂，使林業(yè)效益和生態(tài)效益得到兼顧。到2025 年，力爭全市肉桂種植面積達3.3萬hm2，年產(chǎn)桂皮1.5萬t以上，加工產(chǎn)值5億元以上。

4.2 促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

1）繼續(xù)支持平南縣“陳桂”產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和桂平市西江桂產(chǎn)業(yè)核心示范區(qū)建設(shè)，進一步完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)中醫(yī)藥健康旅游示范基地，示范引導(dǎo)各地區(qū)肉桂主產(chǎn)區(qū)創(chuàng)建市、縣、鄉(xiāng)級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。2）突出抓好產(chǎn)業(yè)鏈精準招商，重點引進國內(nèi)醫(yī)藥及行業(yè)上下游配套的肉桂中藥民族藥骨干企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。3）培植一批肉桂種植加工龍頭企業(yè)，逐步形成種植、加工和研發(fā)的完整產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)種植、加工、銷售一體化經(jīng)營，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

4.3 大力推廣優(yōu)良品種

依據(jù)《廣西“十四五”中藥材種植業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項規(guī)劃》，把肉桂產(chǎn)業(yè)列入鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，堅持“因地制宜、集中連片、規(guī)模開發(fā)”的原則，大力實施肉桂擴量提質(zhì)工程。加大“陳桂”“油桂”新品種選培和繁育力度，加快推進肉桂標準化栽培示范、低產(chǎn)林撫育改造，發(fā)展林下間套種和推廣病蟲害綠色防控等技術(shù)，實施肉桂中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范，按照《中藥材商品規(guī)格等級-肉桂》（T/CACM 1021.66—2018）、《主要香調(diào)料產(chǎn)品質(zhì)量等級》（LY/T 3262—2021）規(guī)范肉桂生產(chǎn)與流通，從源頭提升肉桂中藥材質(zhì)量。

4.4 創(chuàng)建道地特色品牌

1）挖掘肉桂藥材歷史產(chǎn)區(qū)沿革和品質(zhì)評價沿革的歷史文化底蘊，充分利用貴港市、桂平市“桂林郡”為肉桂發(fā)源地的歷史文化背景，建設(shè)肉桂博物館、產(chǎn)品體驗館，講好肉桂歷史文化傳承創(chuàng)新、品牌營建的故事，打造“西江桂”文化品牌。2）加快平南縣肉桂“陳桂”品牌建設(shè)，開展百年古桂樹普查和登記保護，并申報國家地理標志證明商標和重要肉桂文化遺產(chǎn)。

4.5 加強資源綜合開發(fā)

綜合開發(fā)利用剝皮后肉桂的樹干和肉桂油深加工后的桂葉、桂枝等剩余物，發(fā)展桂木文化用品、桂木生活用品、桂木裝飾品和食用菌產(chǎn)業(yè)，大大提高肉桂產(chǎn)業(yè)附加值。