淺析廣西林場木材銷售的制約因素及對策

李 況，徐 朵

（廣西壯族自治區(qū)國有七坡林場，廣西南寧 530019）

廣西具有豐富的林地資源，同時是我國重要商品用材林基地和木材產(chǎn)地。林業(yè)及加工產(chǎn)業(yè)對促進廣西經(jīng)濟發(fā)展具有積極作用，有數(shù)據(jù)顯示，廣西生產(chǎn)的木材主要用于木材加工和造紙產(chǎn)業(yè)，2022 年全區(qū)木材加工和造紙產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值3 686 億元，占廣西全區(qū)經(jīng)濟生產(chǎn)總值的14.01%[1-2]。然而廣西的木材銷售受自身產(chǎn)品附加值低、國際經(jīng)濟形勢、國內(nèi)木材市場供大于求等因素的制約，嚴重影響了廣西木材的正常銷售。因此，本文通過對廣西林木銷售制約因素進行分析，探討優(yōu)化廣西林木銷售的新思路和對策。

1 廣西林木產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 廣西木材資源儲備情況

廣西擁有豐富的林地資源，根據(jù)第九次全國森林資源清查結(jié)果，截至2018 年，全國喬木用材林面積為6 803.36 萬hm2，蓄積總量為54.15 億m3[3]，其中廣西全區(qū)用材林面積為732.53 萬hm2，占全國總面積的10.8%；蓄積總量為4.47 億m3，占全國總量的8.3%[4]。

2021 年全區(qū)商品林面積達1 103.59 萬hm2，商品林儲蓄量為7.02 億m3，喬木林的樹種結(jié)構(gòu)中，以桉樹的面積最大（占比為27.2%），其次是杉木（占比為16.9%）、松樹（占比為16.8%）；蓄積量最大的是松樹（占比為23.1%），其次是杉木（占比為21.9%）、桉樹（占比為19.8%）；2021 年廣西全區(qū)森林消耗量與生長量的比例為0.75 ∶1，生長量大于消耗量，隨著廣西森林采伐限額制度的嚴格執(zhí)行，森林資源穩(wěn)步增長，林地生產(chǎn)力得到有效維持[5]。

而根據(jù)廣西林業(yè)局公布的最新數(shù)據(jù)，2022 年廣西全區(qū)森林面積達1 486.8 萬hm2，全區(qū)森林覆蓋率為62.56%，全年完成造林面積達23.91 萬hm2，人工造林面積為8.99 萬hm2[2]。

1.2 廣西木材生產(chǎn)情況

根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的近10 年數(shù)據(jù)，廣西木材產(chǎn)量也在持續(xù)增加（見圖1）。2011 年，廣西全區(qū)木材產(chǎn)量1 525.9 萬m3，僅占全國木材總產(chǎn)量的18.7%；發(fā)展至2021 年，廣西全區(qū)木材產(chǎn)量為3 904.6 萬m3，占全國總產(chǎn)量的33.7%。10 年時間廣西木材產(chǎn)量約增長了1.6 倍，平均每年增長率為11.4%；10 年時間廣西全區(qū)木材產(chǎn)量占全國比重增加了15.0 個百分點，其間廣西木材產(chǎn)量占全國比重最高的是2017 年，達36.4%，廣西近10 年木材產(chǎn)量整體呈逐年增加的趨勢。

圖1 2011—2021 年廣西木材產(chǎn)量發(fā)展圖

2 廣西木材銷售的制約因素分析

2.1 政策法規(guī)的影響

隨著我國正式將生態(tài)文明建設(shè)和森林資源保護作為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略，今后將堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。早在1984 年，我國《森林法》就明確了森林采伐限額制度，并于“七五”期間正式實施。為促進生態(tài)文明建設(shè)，維護森林資源，廣西壯族自治區(qū)人民政府、廣西林業(yè)局等相關(guān)部門相繼頒發(fā)了《廣西壯族自治區(qū)林木采伐管理辦法》《建設(shè)廣西現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)推進商品林采伐管理改革方案》《林木采伐管理工作“十不準”規(guī)定》等一系列森林采伐管理的法律法規(guī)及政策。而相關(guān)森林采伐限額和保護的法律法規(guī)及政策的出臺，也對廣西的木材產(chǎn)業(yè)及木材加工行業(yè)的發(fā)展造成一定程度的限制和影響。

2.2 國際金融形勢及出口產(chǎn)品以低端板材為主的影響

2014 年，全國膠合板及類似多層板出口總量為1 321 萬m3，然而到2022 年全國膠合板及類似多層板的出口總量降低至1 067 萬m3，減少了19.2%，并且，從2022 年我國木材及相關(guān)制品的出口情況來看，全年全國木材及相關(guān)制品出口總量為1 179 萬m3，其中家用或裝飾用木制品的高端木材及制品出口總量近7.2%，而膠合板及類似多層板的初級木材加工產(chǎn)品占總量的30.5%[6-7]。根據(jù)南寧海關(guān)公布的相關(guān)數(shù)據(jù)，2022 年廣西全區(qū)木及其制品出口總量為25.73 萬t，其中家用或裝飾用木制品的高端木材及制品出口總量為0.99 萬t，僅占全區(qū)木及其制品出口總量的3.8%；膠合板及類似多層板的初級木材加工產(chǎn)品的出口總量為10.72 萬t，占比為40.8%；其余木材初級產(chǎn)品占比超過50%[8]。綜合上述，廣西的高端制品出口情況遠低于全國的平均水平，并且受國際經(jīng)濟發(fā)展形勢的影響，全國木及其制品的出口數(shù)量也在不斷減少。

2.3 供大于求，市場競爭激烈

自2016 年以來，隨著我國一系列限購、限貸、限售等政策的實施和調(diào)整，我國的房地產(chǎn)行業(yè)進入深度調(diào)整期。從近年來海關(guān)總署公布的我國木材進口數(shù)量相關(guān)數(shù)據(jù)情況來看，2018 年全國原木及鋸材進口總量為9 642 萬m3，而到2022 年下降至7 017 萬m3，減少了27.2%。受我國房地產(chǎn)行業(yè)持續(xù)低迷的影響，國內(nèi)木材及其制品的需求量減少。而廣西作為我國木材的主要產(chǎn)地，近年來的木材生產(chǎn)總量在不斷增加。木材市場在供大于求的情況下，導(dǎo)致木材價格的走低。

廣西的木材加工企業(yè)以低端板材加工為主。根據(jù)廣西林業(yè)局公布的數(shù)據(jù)，截至2022 年底，廣西全區(qū)共有旋切單板15 000 多家，膠合板生產(chǎn)企業(yè)2 300 多家，纖維板21 家，刨花板23 家，異形膠合板136 家，木衣架生產(chǎn)企業(yè)150 多家，桂林木雕根藝800 多家，竹工業(yè)制品1 742 家，家具家居7 742 家[9]。2022 年全區(qū)人造板產(chǎn)量達6 977 萬m3，約占全國總產(chǎn)量的1/5[1]。綜合上述，廣西初級木材加工及板材加工企業(yè)數(shù)量超過全區(qū)木材加工企業(yè)總量的60%，低端木材加工企業(yè)競爭激烈，在供大于求、木材產(chǎn)品附加值低的情況下，木材價格低限制廣西木材加工企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.4 廣西交通物流運輸行業(yè)的限制

廣西林木大部分種植于山區(qū)，受地理、地形等因素的影響，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，再加上廣西的物流企業(yè)規(guī)模相對較小，難以實現(xiàn)物流產(chǎn)業(yè)鏈的整合和資源的共享，導(dǎo)致廣西物流運輸成本高。2022 年廣西全區(qū)物流服務(wù)價格指數(shù)均值為50%，利潤指數(shù)均值為42.3%，成本指數(shù)均值為56.3%，物流企業(yè)成本壓力依然偏大，擠壓盈利空間[10]。由于物流運輸這一環(huán)節(jié)的成本顯著高于其他省份，再加上廣西木材以低端加工初級林木產(chǎn)品為主，這在很大程度上削弱了廣西木材及其制品的市場競爭力。

3 廣西木材銷售的優(yōu)化對策

3.1 完善木材采伐及營銷管理

隨著我國生態(tài)文明建設(shè)的國家發(fā)展戰(zhàn)略實施，對于木材生產(chǎn)主力的林場及相關(guān)部門，應(yīng)結(jié)合當下不斷完善的木材銷售等流程環(huán)節(jié)的各項規(guī)章制度，強化木材生產(chǎn)、運輸、儲存、銷售等各環(huán)節(jié)的統(tǒng)籌及管理，在確保完成各年度各項工作任務(wù)的同時，對林木采伐方案進行提前規(guī)劃和設(shè)計，在確保林木資源可持續(xù)發(fā)展的前提下科學(xué)合理制定采伐方案，采伐時嚴格遵循“增暢、限劣、停滯”的原則，并統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)好生產(chǎn)部門、銷售部門、木材資源，在林木采伐前應(yīng)結(jié)合市場的實際需求，避免出現(xiàn)林木產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售出現(xiàn)脫節(jié)的情況。

3.2 優(yōu)化木材產(chǎn)品及結(jié)構(gòu)，注重高端產(chǎn)品的發(fā)展

由于廣西木材及其制品的高端產(chǎn)品較少，木材出口多以原木或初級加工板材為主，深加工不足，所以木材產(chǎn)品未能發(fā)揮出更大的經(jīng)濟效益。這就要求當?shù)亓謽I(yè)相關(guān)企業(yè)要不斷優(yōu)化廣西的木材產(chǎn)品，重視和加強木材產(chǎn)品延伸價值的深度挖掘，推動木材深加工技術(shù)和行業(yè)發(fā)展，比如木材家具、木地板、門窗及其他的居家用具等，彌補廣西林木產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一性的缺陷，提升木材及其制品的附加值，促進木材生產(chǎn)和銷售的良性發(fā)展。

3.3 尊重市場發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新營銷模式

對于林業(yè)企業(yè)而言，應(yīng)加強對國內(nèi)市場的調(diào)研，及時了解目前國內(nèi)乃至國際的市場動向和市場形勢，并結(jié)合國家的宏觀調(diào)控及相關(guān)政策的出臺，積極轉(zhuǎn)變木材銷售思路，尊重市場發(fā)展規(guī)律，隨著消費市場對個性化、定制化產(chǎn)品的需求量不斷增加，木材加工企業(yè)應(yīng)積極開發(fā)和提供個性化、定制化高質(zhì)量產(chǎn)品及服務(wù)，通過優(yōu)化自身產(chǎn)品結(jié)構(gòu)及管理，增強企業(yè)自身的市場競爭力和掌控能力。而對于政府及林業(yè)相關(guān)部門而言，應(yīng)推動木材加工及骨干企業(yè)向區(qū)域性產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，通過建設(shè)集木材加工中小企業(yè)孵化、科技研究及綜合服務(wù)等功能于一體的高端木材產(chǎn)業(yè)園，為木材銷售提供良好保障的同時，提高企業(yè)自身的市場影響力，為木材銷售的順利進行奠定良好的基礎(chǔ)。

3.4 完善交通物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

對于當?shù)卣跋嚓P(guān)部門而言，應(yīng)重視廣西林業(yè)產(chǎn)業(yè)及相關(guān)物流配套設(shè)施建設(shè)的發(fā)展，通過統(tǒng)籌謀劃全區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)布局及產(chǎn)業(yè)協(xié)作機制，深入打造“南向、北聯(lián)、東融、西合”發(fā)展格局。此外，相關(guān)部門應(yīng)積極完善交通基礎(chǔ)設(shè)施，補齊物流發(fā)展短板。不斷加快林地山區(qū)地區(qū)的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為林木的暢通運輸?shù)於己玫幕A(chǔ)；通過造材、選材、歸楞、檢尺，以及物流運輸過程的倉儲、裝車、劃撥和驗收等多種資源的整合和優(yōu)化，為促進木材銷售和流通，尤其是偏遠山區(qū)木材運輸、銷售奠定良好的基礎(chǔ)。