以數(shù)字賦能打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗地

文/ 中共桐鄉(xiāng)市委社會建設(shè)委員會

以數(shù)字化賦能城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推動城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)共興、公共服務(wù)共享、群眾生活共富

近年來，桐鄉(xiāng)始終牢記習(xí)近平總書記“建設(shè)好烏鎮(zhèn)，發(fā)展好桐鄉(xiāng)”的殷殷囑托，持續(xù)放大世界互聯(lián)網(wǎng)大會永久舉辦地溢出效應(yīng)，以數(shù)字化賦能城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推動城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)共興、公共服務(wù)共享、群眾生活共富。2022年，桐鄉(xiāng)地區(qū)生產(chǎn)總值超1200億元，財政總收入180億元，一般公共預(yù)算收入106億元，位列全國百強縣第21位，城鄉(xiāng)居民收入倍差縮小至1.51，為全省25個GDP超千億縣市最低，連續(xù)9年保持嘉興五縣市最低。

（一）融通“形態(tài)+業(yè)態(tài)+生態(tài)”，推動城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)共興

推動“桐鄉(xiāng)制造”向“桐鄉(xiāng)智造”蝶變。從傳統(tǒng)的“三根絲”逐步向智能汽車、智能計算、智能傳感、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“三智一網(wǎng)”轉(zhuǎn)型，建成擁有每秒18億億次超級算力的浙江最強大腦——“烏鎮(zhèn)之光”超算中心；哪吒汽車位列造車新勢力前三。推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向數(shù)字農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。以數(shù)字化推動農(nóng)業(yè)提升和變革，主要農(nóng)作物耕種收機械化率達到90%以上，涌現(xiàn)出華騰“未來牧場”、智能溫室大棚等一批數(shù)字農(nóng)業(yè)典型，累計創(chuàng)成國家級農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地1個、省級未來農(nóng)場2家、省級數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠8家，連續(xù)4年獲評全國縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展先進縣。推動農(nóng)業(yè)向農(nóng)創(chuàng)升級。引進由朱永官院士領(lǐng)銜的長三角健康農(nóng)業(yè)研究院，2個項目（道濟農(nóng)業(yè)、博源農(nóng)機）入選全省“尖兵”“領(lǐng)雁”研發(fā)公關(guān)項目。聯(lián)合中國農(nóng)科院、浙江大學(xué)等科研院校專家智庫，構(gòu)建“院士工作站”等創(chuàng)新聯(lián)盟，培育農(nóng)業(yè)科技研發(fā)機構(gòu)82家。深化“兩進兩回”行動，出臺鄉(xiāng)村振興人才新政“桐20條”，引育農(nóng)創(chuàng)客566人。

（二）緊扣“大趨勢+大需求+大場景”，推動公共服務(wù)共享

打通了一站式辦事通道。借助互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等手段，構(gòu)建“一窗受理”“一網(wǎng)通辦”“就近辦”“掌上辦”等高效運行機制，讓群眾辦事從“跑多地”變?yōu)椤芭芤坏亍?，“跑多次”變?yōu)椤芭芤淮巍?，甚至“一次不用跑”。實現(xiàn)了智慧化民生服務(wù)。著力打造“桐享”系列民生服務(wù)品牌，推出桐享優(yōu)學(xué)、桐享康養(yǎng)、桐享健康等8大系列場景應(yīng)用，“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”“互聯(lián)網(wǎng)+教育”等打破了時空和地域限制，讓桐鄉(xiāng)農(nóng)村居民享受“無差別”的公共服務(wù)；“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”模式得到習(xí)近平總書記的點贊，首推的“學(xué)子就業(yè)碼”在央視《新聞聯(lián)播》播出。構(gòu)建了閉環(huán)式治理鏈條。以數(shù)字化改革為牽引，完善“四治融合”治理方式，貫通“141”基層社會治理體系，推動數(shù)字網(wǎng)與治理網(wǎng)“雙網(wǎng)融合”，形成“線下報事—平臺流轉(zhuǎn)—部門處置—上報反饋”的有效閉環(huán)，打造城鄉(xiāng)社區(qū)現(xiàn)代治理新樣板入選共同富裕示范區(qū)最佳實踐。

（三）聯(lián)結(jié)“政府+市場+村集體”，推動群眾生活共富

在增收富民中讓困難家庭“趕上來”。積極拓寬共富路徑，創(chuàng)新推出“共富十法”，發(fā)布全省首個低收入農(nóng)戶持股增收共富項目管理規(guī)范，累計創(chuàng)建省級共富基本單元10個。烏鎮(zhèn)旅游帶動富民就業(yè)增收典型經(jīng)驗獲國家發(fā)改委發(fā)文推廣，并成功入選全省首批共同富裕最佳實踐名單。全力念好桐鄉(xiāng)—開化“山海經(jīng)”，杭白菊、清水魚產(chǎn)業(yè)帶動當(dāng)?shù)?0%低收入農(nóng)戶家門口就業(yè)，“湖羊飛地”養(yǎng)殖項目入編全省《山區(qū)26縣高質(zhì)量發(fā)展典型案例》，并被推薦入圍“八八戰(zhàn)略20周年”經(jīng)典案例。在抱團發(fā)展中讓集體經(jīng)濟“強起來”。深化“強村十法”桐鄉(xiāng)經(jīng)驗，2022年村均集體經(jīng)濟收入達770萬元，居嘉興首位，村均年經(jīng)常性收入、年經(jīng)營性收入分別達到369萬元和190萬元，特別是在“市場+共富”的模式帶動下，濮院鎮(zhèn)永樂村年經(jīng)營性收入超1100萬元，成為名副其實的“千萬元村”。

下一步，桐鄉(xiāng)將聚焦城鄉(xiāng)一體化，充分運用好數(shù)字化手段，在城鄉(xiāng)空間統(tǒng)一規(guī)劃、農(nóng)村宅基地改革、生態(tài)價值實現(xiàn)等方面，先行先試、大膽探索，努力為全省打造城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)貢獻更多桐鄉(xiāng)力量。