鄉(xiāng)村振興背景下高職教育助力承德農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑研究

郭新淼 田悅妍 孫志超

（1 承德應(yīng)用技術(shù)職業(yè)學(xué)院 河北 承德 067000； 2 承德醫(yī)學(xué)院蠶業(yè)研究所 河北 承德067000）

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是習(xí)近平總書記2017年10月18日在黨的十九大報(bào)告中提出的戰(zhàn)略。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼黨和國家事業(yè)全局、順應(yīng)億萬農(nóng)民對美好生活的向往，對“三農(nóng)”工作作出的重大決策部署[1]。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心，就是要培養(yǎng)一支適應(yīng)現(xiàn)代中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特專型人才隊(duì)伍，并且要將這支隊(duì)伍作為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的堅(jiān)固壁壘[2]。高等職業(yè)學(xué)校作為特專型人才培養(yǎng)的基地，承擔(dān)著服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要職責(zé)，所以探討新時(shí)代鄉(xiāng)村振興背景下，技能型人才在鄉(xiāng)村振興中的作用以及高職院校助力承德農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，具有一定的歷史背景和時(shí)代意義。

1 高職教育助力鄉(xiāng)村振興建設(shè)的意義

對于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略來說，人才的吸引和人才的培養(yǎng)是必不可少的，但是由于農(nóng)村的發(fā)展比不上城市，導(dǎo)致農(nóng)村人才流失的現(xiàn)象非常嚴(yán)重，單向的人才流失使得農(nóng)村人才的數(shù)量越來越少，嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。習(xí)近平總書記在十三屆全國人大一次會(huì)議當(dāng)中提到了相關(guān)內(nèi)容，指出了人才發(fā)展是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展的動(dòng)力，鄉(xiāng)村振興的發(fā)展離不開人才的支撐。高等職業(yè)學(xué)校為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)是其重要職責(zé)，是地方特專型人才培養(yǎng)的基地。而目前我國高等職業(yè)院校培養(yǎng)目標(biāo)主要是培養(yǎng)基層和生產(chǎn)、服務(wù)一線的高素質(zhì)高技能人才，所以大多高等職業(yè)院校與現(xiàn)代農(nóng)村的發(fā)展需求還有一定差距。探討新時(shí)代鄉(xiāng)村振興背景下，技能型人才在鄉(xiāng)村振興中的作用以及高職院校助力承德農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，具有重要意義。

2 承德農(nóng)村地區(qū)特專型人才短缺的原因

承德市地處河北省東北部，面積3.95 萬km2，2020年統(tǒng)計(jì)顯示，該市總?cè)丝?35.4 萬，全市鄉(xiāng)村人口總量為145.6 萬人，鄉(xiāng)村人口占總?cè)丝诘谋戎貫?3.42%，農(nóng)村人口眾多。作為河北省的農(nóng)業(yè)大市，近年來承德市農(nóng)村發(fā)展滯緩，農(nóng)村人才短缺問題突出，不利于鄉(xiāng)村振興的發(fā)展。對承德市農(nóng)村特專型人才需求現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研，深入分析特專型人才短缺、人才流失的原因，得出以下三方面結(jié)論。

2.1 產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、待遇低、機(jī)遇少、條件差等因素導(dǎo)致承德農(nóng)村人才流失嚴(yán)重。承德市北靠遼蒙，南鄰京津。北京、天津以及承德市區(qū)對于人才的吸引力遠(yuǎn)比落后的農(nóng)村要大得多。其一表現(xiàn)在隨著城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市居住環(huán)境建設(shè)也隨之迅速發(fā)展，智慧社區(qū)、智能樓宇系統(tǒng)一應(yīng)俱全。而農(nóng)村的居住環(huán)境則相對滯后，自來水、集體供熱等基礎(chǔ)設(shè)施尚未健全，交通物流不發(fā)達(dá)，物資相對匱乏。其二表現(xiàn)在承德農(nóng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、人員配比簡單、上升空間小、工資待遇低，從而導(dǎo)致青年技能型人才不愿留在農(nóng)村發(fā)展。其三表現(xiàn)在政府部門缺乏有效的政策支持，調(diào)查顯示，承德市各縣區(qū)均出臺(tái)相應(yīng)政策促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，例如灤平縣圍繞“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”開展人才常態(tài)化培訓(xùn)，承德縣圍繞“育、轉(zhuǎn)、助、帶”四字方針，創(chuàng)新人才管理模式，但是沒有從根本上滿足特專型人才對于機(jī)遇、待遇等方面的需求。

2.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級緩慢，不能充分發(fā)揮特專型人才的專業(yè)優(yōu)勢。承德農(nóng)村地區(qū)由于交通、通信等不發(fā)達(dá)，互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)新理念仍處于發(fā)展階段，農(nóng)民對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)前景的把握跟不上時(shí)代的步伐，生活節(jié)奏慢，文化水平低，新事物的接受能力不高，不敢進(jìn)行任何嘗試和突破，這種情況導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級緩慢，對人才的需求量不高，人才的進(jìn)步空間小，不能充分發(fā)揮特專型人才的專業(yè)優(yōu)勢，造成人才的流失，進(jìn)一步減緩了產(chǎn)業(yè)升級速度，形成惡性循環(huán)。

2.3 高等職業(yè)教育人才的培養(yǎng)目標(biāo)與鄉(xiāng)村人才需要不能有效銜接。高等職業(yè)教育人才的培養(yǎng)目標(biāo)與鄉(xiāng)村振興人才發(fā)展需求不匹配，全市對農(nóng)扶持的高職教育學(xué)科還很匱乏，一些成型的專業(yè)對鄉(xiāng)村振興發(fā)展的支撐作用還有很大提升空間。例如，物流管理、電子商務(wù)等專業(yè)沒有真正地融入農(nóng)村，沒有充分參與到農(nóng)產(chǎn)品的銷售環(huán)節(jié)，更多地只是停留于研究階段，造成服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)脫節(jié)。另外，高職院校沒有形成與政府、鄉(xiāng)村及企業(yè)間的縱深合作，南方一些省份的高職院校與省市供銷合作社、果蔬公司的縱深培養(yǎng)模式值得思考和借鑒[3]。

3 新時(shí)代背景下高職教育助力承德農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑研究

高等職業(yè)學(xué)校作為人才培養(yǎng)的基地，對高職教育進(jìn)行研究，形成相應(yīng)的改進(jìn)措施和方案，調(diào)整專業(yè)方向，改革教育形式，可進(jìn)一步提升高職學(xué)生綜合素質(zhì)，以適應(yīng)新時(shí)代國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對高技能人才的素質(zhì)要求，幫助鄉(xiāng)村解決出現(xiàn)的各種問題。

3.1 增設(shè)涉農(nóng)專業(yè)，對接承德地方產(chǎn)業(yè)需求。承德地處華北和東北兩個(gè)地區(qū)的連接過渡地帶，丘陵、山地、平原兼?zhèn)?，地貌類型豐富多樣，屬于多元型農(nóng)業(yè)生態(tài)氣候類型區(qū)，適宜農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)。全市耕地面積599.88 萬畝，全年糧食種植面積425.9 萬畝，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口重多。但是縱觀承德地區(qū)4 所高職學(xué)校，涉農(nóng)專業(yè)極少。因此，高職院校增設(shè)涉農(nóng)專業(yè)，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技能型人才，使其成為新型職業(yè)農(nóng)民的有生力量，從而將科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，提升糧食產(chǎn)量和品質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)民的“底氣”。

3.2 培養(yǎng)適合農(nóng)村需求的特專型人才，使其成為鄉(xiāng)村振興的中堅(jiān)力量?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在于人，針對目前承德地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級緩慢的問題，高等職業(yè)院校應(yīng)該深入研究農(nóng)村人才需求，加快培養(yǎng)一批素質(zhì)全面、生產(chǎn)能力強(qiáng)、管理水平高的人才。首先，農(nóng)民來源于農(nóng)村，扎根于農(nóng)村，更愿意為自己家鄉(xiāng)的發(fā)展做貢獻(xiàn)。利用高職院校優(yōu)質(zhì)的教育資源，將農(nóng)民培養(yǎng)成為具有高素質(zhì)高技能水平的人才，是解決農(nóng)村人才流失的有效途徑。其次，充分利用高職院?，F(xiàn)有資源和專業(yè)，以“農(nóng)學(xué)+(農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理、互聯(lián)網(wǎng)、自媒體、農(nóng)業(yè)電商、電子信息、鄉(xiāng)村旅游等)”融合為基礎(chǔ)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化鄉(xiāng)村振興服務(wù)專業(yè)結(jié)構(gòu)[4]。

3.3 校企合作，引入優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)資源，助力鄉(xiāng)村振興。高職院?？衫闷髽I(yè)行業(yè)背景及產(chǎn)業(yè)資源，進(jìn)行校企合作，服務(wù)鄉(xiāng)村振興。比如，利用農(nóng)村豐富的土地、勞動(dòng)力等資源，幫助企業(yè)完成產(chǎn)品生產(chǎn)和制作，降低企業(yè)成本、增加農(nóng)民收入，達(dá)到雙贏。通過電商直播，產(chǎn)教實(shí)踐活動(dòng)，扶助農(nóng)村電商經(jīng)濟(jì)，同時(shí)校企聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)新教學(xué)模式，將學(xué)院教育優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，并將部分優(yōu)秀人才的就業(yè)目光吸引到農(nóng)村[5]。

4 總結(jié)

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼黨和國家事業(yè)全局做出的重大決策部署。高等職業(yè)學(xué)校具有優(yōu)質(zhì)的教育資源，肩負(fù)著服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要職責(zé)，充分利用高職院校在專業(yè)技能、人才培養(yǎng)、校企合作等方面的優(yōu)勢，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的有效途徑。