以蓮喻人 以蓮明理

山東健康集團(tuán)山東新華醫(yī)療器械股份有限公司（以下簡稱新華醫(yī)療）起源于1943年，是戰(zhàn)爭年代我黨我軍創(chuàng)建的第一家醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)?；厮?0年的企業(yè)發(fā)展史，扎根于紅色沃土的新華醫(yī)療幾經(jīng)戰(zhàn)火的洗禮、歲月的沉浮、改革的機(jī)遇，從一個(gè)只能生產(chǎn)簡易醫(yī)療器械的“手工作坊”成長為擁有上萬種醫(yī)療器械產(chǎn)品的國有上市企業(yè)，用80年的時(shí)間沉淀鑄就了一個(gè)響當(dāng)當(dāng)?shù)拿褡迤放啤?/p>

在推進(jìn)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)中，新華醫(yī)療傳承紅色基因，弘揚(yáng)革命傳統(tǒng)，將其融入到企業(yè)經(jīng)營管理各個(gè)領(lǐng)域，推動廉潔文化建設(shè)見實(shí)效。

新華醫(yī)療廉潔文化建設(shè)要解決的問題

新華醫(yī)療認(rèn)識到作為國有企業(yè)進(jìn)行廉潔文化建設(shè)的重要性和迫切性，在推進(jìn)廉潔文化建設(shè)工程前，排查、梳理出關(guān)于廉潔文化建設(shè)的以下問題，并針對這些問題開啟了廉潔文化建設(shè)工程。

廉潔文化建設(shè)認(rèn)知度不高。經(jīng)濟(jì)效益至上的傳統(tǒng)認(rèn)識仍不同程度地存在，部分黨員干部認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)只是搞形式走過場，沒有實(shí)際意義，出現(xiàn)了經(jīng)營管理工作一手硬、廉潔教育一手軟的現(xiàn)象。強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益為重，片面認(rèn)為利潤才是上級評價(jià)的唯一指標(biāo)，抓生產(chǎn)工作見效快，容易出業(yè)績，而廉潔文化建設(shè)本身具有的長期性特點(diǎn)，不可能短時(shí)期內(nèi)見效。這就造成管理者只管眼前自身業(yè)績、不問今后單位發(fā)展，導(dǎo)致廉潔文化建設(shè)被放到了次要位置。有的對廉潔文化認(rèn)識局限于將其作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)內(nèi)容和一種方式手段，沒有從黨的自我革命、永葆黨生機(jī)活力高度，認(rèn)識到建設(shè)廉潔文化是推進(jìn)“不想腐”的必然需要，是職工塑造良好品格的必然需要，是建設(shè)世界一流和受人尊敬企業(yè)的必然需要，缺乏全面的分析和認(rèn)真的研究，缺乏科學(xué)有效的實(shí)施方案，把握不準(zhǔn)建設(shè)廉潔文化的重點(diǎn)，以至于廉潔文化建設(shè)喊得響，但進(jìn)度緩慢，沒有質(zhì)的突破。

廉潔文化建設(shè)投入“赤字”突顯。實(shí)踐中，存在對構(gòu)建廉潔文化的系統(tǒng)總結(jié)、歸納提煉等方面投入精力不足，廉潔文化與企業(yè)文化的融合還不緊密，對于自身特有的廉潔文化資源往往“視而不見”，致使廉潔文化建設(shè)的方法和載體創(chuàng)新力不足，一定程度上阻礙了企業(yè)廉潔文化建設(shè)的進(jìn)展。在廉潔文化建設(shè)過程中，有的只把各級領(lǐng)導(dǎo)干部作為參與的主要對象，而針對普通黨員、一般干部和廣大群眾開展廣泛廉潔教育的比較少，廉潔文化建設(shè)參與面不夠廣。在活動的形式上缺乏生動活潑和群眾喜聞樂見的素材與形式，難以形成足夠的影響力。廉潔文化建設(shè)的資源支持不夠充分，在經(jīng)營管理過程中，未能及時(shí)出臺有效的措施來支持建設(shè)廉潔文化，如人員、資金支持等。廉潔文化投入顯現(xiàn)“赤字”。

廉潔文化建設(shè)存在“表面化”現(xiàn)象。廉潔文化建設(shè)缺乏針對性，主動根據(jù)自身實(shí)際結(jié)合現(xiàn)階段的形勢主動開展工作較少，滿足于工作安排，被動應(yīng)對，基層廉潔文化建設(shè)往往陷入“推一下，動一下”的被動局面。從實(shí)踐中看，廉潔文化的表達(dá)形式、宣傳載體、文化陣地，往往是記在紙上、貼在墻上、停留在口頭上、落實(shí)在會議上，工作開展浮于表面，很難做到入腦入心。在廉潔文化內(nèi)容的選擇上忽略了文化的滲透性，出現(xiàn)理論和實(shí)際脫節(jié)等問題。如有的選擇了古人名言作為廉潔警語來宣傳，但多數(shù)職工群眾并不能看懂并理解到其中精髓，使基層廉潔文化同群眾喜聞樂見的形式割裂開來，缺少親和力、吸引力、感染力，存在廉潔文化建設(shè)的“表面化”現(xiàn)象。

廉潔文化考核機(jī)制待完善。廉潔文化建設(shè)具有長期性、系統(tǒng)性的特點(diǎn)。它的意義和作用是讓職工群眾在潛移默化中受教育，在潤物無聲的工作生活中提高素質(zhì)，效果不像生產(chǎn)經(jīng)營工作那樣看得見、成效快、易考核。在實(shí)踐中，對廉潔文化建設(shè)的綜合評價(jià)較為困難，難以把廉潔文化建設(shè)的效果作為一項(xiàng)硬性指標(biāo)進(jìn)行考核，考核的“指揮棒”作用發(fā)揮不充分，開展廉潔文化建設(shè)的內(nèi)生動力不足，工作難以順利開展。在壓實(shí)工作責(zé)任方面，有的單位雖然制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任制度，但不同的單位、不同的部門、不同的層次如何分工如何協(xié)調(diào)，還沒有一個(gè)完整統(tǒng)一的考評標(biāo)準(zhǔn)，缺少具體的抓手，各類資源還沒有充分整合并發(fā)揮作用。

新華醫(yī)療廉潔文化建設(shè)的總體情況

新華醫(yī)療歷來重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，逐步建立健全各種配套制度，并把廉潔文化建設(shè)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要組成部分。2020年8月，山東健康集團(tuán)成立后，新華醫(yī)療進(jìn)一步調(diào)整工作思路，在山東健康集團(tuán)紀(jì)委和新華醫(yī)療黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊跟時(shí)代步伐，緊扣反腐脈搏，持續(xù)深化廉潔文化創(chuàng)建，做到在融合中創(chuàng)新、在繼承中發(fā)揚(yáng)。通過長期的積累與探索，提煉出了獨(dú)具新華醫(yī)療特色的“新風(fēng)蓮韻”廉潔文化理念，并以此為基礎(chǔ)開展一系列的廉潔文化建設(shè)工作，使廉潔文化真正從“文件”走向“文化”、從“會場”走向“展廳”、從機(jī)關(guān)走向基層，初步構(gòu)建起了適合本企業(yè)實(shí)際的廉潔文化體系。

新華醫(yī)療廉潔文化建設(shè)的主要實(shí)踐

在廉潔文化建設(shè)的實(shí)踐中，新華醫(yī)療從挖掘紅色歷史淵源入手、從健全廉潔從業(yè)制度固化、從建設(shè)廉潔文化陣地推開、從豐富廉潔文化內(nèi)容細(xì)化、從構(gòu)建廉潔文化格局融合，層層鋪開，多管齊下。

挖掘紅色歷史淵源，找到廉潔文化源頭活水。在新時(shí)代廉潔文化建設(shè)過程中，新華醫(yī)療深入挖掘自身紅色基因的“根”與“源”，以“守正創(chuàng)新、血脈傳承”為目標(biāo)，將企業(yè)80年發(fā)展歷程中形成的新華人堅(jiān)如磐石的理想信念、百折不撓的頑強(qiáng)意志、清正廉潔的政治本色，作為新時(shí)代黨員干部錘煉黨性、砥礪奮進(jìn)的寶貴精神財(cái)富。將誕生地?zé)熍_牟平后垂柳村作為黨員干部接受教育、回望初心、淬煉黨性的首選之地。同時(shí)，注重用社會主義先進(jìn)文化引領(lǐng)黨員干部提升社會主義核心價(jià)值觀，通過觀看專題片、參觀紀(jì)念館等形式，組織學(xué)習(xí)先進(jìn)模范，特別是本地紅色資源焦裕祿、朱彥夫等先進(jìn)模范的生平事跡，引導(dǎo)黨員干部見賢思齊、廉潔自律，讓紅色資源釋放強(qiáng)大感召力和凝聚力，為廉潔文化建設(shè)提供了源頭活水。

健全固化廉潔從業(yè)制度，推動廉潔文化建設(shè)升級?！霸礉崉t流清，形端則影直?！绷疂崗臉I(yè)制度是建設(shè)廉潔文化的基礎(chǔ)性工作之一。近年來，新華醫(yī)療先后制定了《山東新華醫(yī)療器械股份有限公司領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話暫行辦法》《領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)重大事項(xiàng)和經(jīng)營管理活動記錄和責(zé)任追究規(guī)定（試行）》等多項(xiàng)規(guī)章制度，逐步形成了用制度約束從業(yè)行為的有效機(jī)制，用制度推動價(jià)值取向的規(guī)范。開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)動態(tài)排查，建立廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控臺賬，構(gòu)筑職責(zé)明確、流程清晰、超前預(yù)防、全程監(jiān)管的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。創(chuàng)新廉潔從業(yè)活動載體，組織公司副經(jīng)理級及以上干部、普通黨員和重點(diǎn)崗位人員開展“廉潔體檢”工作，推進(jìn)工作提升和作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

建設(shè)廉潔文化陣地，傳播廉潔文化建設(shè)成果。高質(zhì)量的廉潔文化陣地，是廉潔文化建設(shè)工作深入開展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。新華醫(yī)療“新風(fēng)蓮韻”廉潔文化堅(jiān)持宣教同步、固本強(qiáng)基，不斷創(chuàng)新載體渠道，聚力搭建了具有新華特色的廉潔文化“雙陣地”。

打造教育陣地，厚植廉潔文化。按照務(wù)實(shí)節(jié)儉的原則，著力挖潛夯實(shí)廉潔文化陣地，厚植嵌入“新風(fēng)蓮韻”“蓮語新說”等廉潔文化元素，建成“新風(fēng)蓮韻”廉潔文化展廳。同時(shí)，在科技園A區(qū)展廳、科技園E區(qū)黨性教育中心中植入廉潔文化元素，拓展廉潔文化陣地空間布局。

建設(shè)宣傳陣地，傳播廉潔文化。在內(nèi)部報(bào)紙上，開辟《蓮語新說》專欄，定期在專欄上展示企業(yè)內(nèi)部與廉潔文化相關(guān)的作品和先進(jìn)事跡等。除此之外，主動對接外部媒體，充分發(fā)揮媒體在廉潔文化建設(shè)中的時(shí)效性優(yōu)勢，為廉潔文化建設(shè)注入新的傳播活力。

豐富細(xì)化廉潔文化內(nèi)容，完善廉潔文化建設(shè)體系?！靶嘛L(fēng)蓮韻”廉潔文化堅(jiān)持以人為本，循序漸進(jìn)，將蓮的生長規(guī)律與廉潔文化建設(shè)的培植期、成長期、收獲期三個(gè)階段有機(jī)融合，分三步推進(jìn)廉潔文化建設(shè)走深走實(shí)，即“出水芙蓉”“荷青玉立”“蓮蓬滿塘”。不斷豐富廉潔文化的內(nèi)涵和外延，開展具有時(shí)代性、知識性、趣味性的廉潔文化活動。以“清政風(fēng)、強(qiáng)作風(fēng)、正家風(fēng)”為主題，在廣大干部職工中發(fā)布優(yōu)秀作品“征集令”，收集各種形式文學(xué)、書畫作品166件。舉辦“書香蓮韻潤新華”書畫筆會，邀請中國美術(shù)家協(xié)會、山東省書法家協(xié)會等國內(nèi)知名書畫名家與職工群眾共同參與、交流互動，以職工群眾喜聞樂見的方式，拓展企業(yè)廉潔文化載體。

從構(gòu)建廉潔文化格局融合，全面滲透廉潔文化建設(shè)。新華醫(yī)療堅(jiān)持把推動廉潔文化“三進(jìn)”（進(jìn)支部、進(jìn)部室、進(jìn)班組）作為主要途徑，通過開展暢讀一本廉潔勵志新書活動、編印《新華醫(yī)療“新風(fēng)蓮韻”廉潔文化手冊》、指導(dǎo)黨員活動室建設(shè)等方式，延展教育深度，拓寬文化廣度，引導(dǎo)廣大干部職工積極參與到廉潔文化建設(shè)的全過程。在統(tǒng)籌推動上持續(xù)發(fā)力，圍繞企業(yè)中心工作，將廉潔文化建設(shè)納入各級黨組織全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作整體布局，滲透到生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)，逐步形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委協(xié)調(diào)督辦，組織、黨群部門通力協(xié)作，其他有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、各展所長，群眾廣泛參與的良好工作格局，實(shí)現(xiàn)橫向聯(lián)動、縱向貫通的多層次、廣角度、全方位“網(wǎng)格化”廉潔文化建設(shè)格局。

新華醫(yī)療進(jìn)一步推進(jìn)廉潔文化建設(shè)的思路

基于新華醫(yī)療在廉潔文化建設(shè)方面實(shí)踐的成效與問題反思，圍繞創(chuàng)新廉潔文化建設(shè)的路徑，發(fā)揮廉潔文化在企業(yè)經(jīng)營管理中的效能，結(jié)合新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的新要求，將加強(qiáng)以下三個(gè)方面的工作。

強(qiáng)化思想引領(lǐng)，使廉潔文化意識內(nèi)化于心。緊緊圍繞企業(yè)中心任務(wù)，服務(wù)工作大局，通過廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控、強(qiáng)化理念培養(yǎng)、黨建融合、表彰先進(jìn)等有效形式，打好廉潔文化意識基礎(chǔ)。從源頭防腐著眼，從精神層面著手，通過課堂授廉、學(xué)習(xí)育廉、觀片思廉等方式教育企業(yè)干部職工崇廉尚廉，建立反腐敗的思想防線，營造良好的廉潔文化建設(shè)氛圍。從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取智慧營養(yǎng)，從革命文化中挖掘教育資源，從社會主義先進(jìn)文化中凝聚思想共識，以高質(zhì)量廉潔文化作品春風(fēng)化雨、潤物無聲，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)守初心牢記使命，培育清正廉潔價(jià)值理念，筑牢清正廉潔的企業(yè)文化基礎(chǔ)。將廉潔文化教育貫穿日常，不斷創(chuàng)新廉潔文化的傳播模式，著力打造具有自身特色的文化傳播體系，讓廉潔自律理念在干部職工內(nèi)心深處扎根，內(nèi)化于心。

構(gòu)建培育體系，使廉潔文化建設(shè)外化于形。通過組織開展形式多樣的廉潔文化活動、打造廉潔文化陣地、創(chuàng)造廉潔文化環(huán)境氛圍、發(fā)揮媒體宣傳優(yōu)勢、開展廉潔文化作品征集、案例警示等方式，構(gòu)建以豐富實(shí)踐為主體、以打造陣地為支撐、以發(fā)掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為依托、以廉潔教育為基礎(chǔ)的廉潔文化培育工作體系，全方位多角度持續(xù)厚植清正廉潔、秉公用權(quán)的廉潔文化土壤。

完善制度保障，使廉潔文化建設(shè)固化于制。以制度推動各方面責(zé)任主體有序銜接、緊密配合、貫通協(xié)同，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)委組織推動，組織、宣傳等部門發(fā)揮職能作用，基層單位共同參與的工作格局。壓實(shí)主體責(zé)任，把廉潔文化納入黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作布局進(jìn)行謀劃，細(xì)化分解任務(wù)，完善制度機(jī)制，提出對策建議。通過傳導(dǎo)壓力、考核評價(jià)等，督促“一把手”親自上手、帶頭深入、加強(qiáng)指導(dǎo)、常態(tài)推動，督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行好“一崗雙責(zé)”，落實(shí)好分管領(lǐng)域內(nèi)的工作任務(wù)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效能，使廉潔文化“固化于制”。

（作者單位：山東頤養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司）