加強(qiáng)黨的建設(shè) 促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展

習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上明確提出了新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)的總要求。這不僅是國(guó)有企業(yè)各級(jí)黨組織開(kāi)展黨建工作的根本遵循，而且是國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)黨建工作、提高黨建質(zhì)量的最高標(biāo)準(zhǔn)。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委八屆四次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，“全面加強(qiáng)新時(shí)代兵團(tuán)黨的建設(shè)，深入貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展”。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司各級(jí)黨組織必須緊緊圍繞“兩個(gè)一以貫之”，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作的決策部署和兵團(tuán)黨委、兵團(tuán)國(guó)資委黨委工作要求，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)謀劃，圍繞服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不偏離，在旗幟鮮明講政治、提質(zhì)增效強(qiáng)治理、廣聚英才善用之、強(qiáng)基固本促提升上下功夫，進(jìn)一步擦亮“姓黨為民”的政治底色，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

旗幟鮮明講政治打造踐行“兩個(gè)維護(hù)”先鋒陣地

習(xí)近平總書(shū)記指出，“旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求”。黨的政治建設(shè)是一個(gè)永恒課題，是推進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)的首要任務(wù)，是國(guó)企改革保持正確方向和防范治理風(fēng)險(xiǎn)的根本保證，是推動(dòng)國(guó)企改革成功、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必要條件。我們要善于從政治上看經(jīng)濟(jì)、從政治上看發(fā)展，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)黨中央關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的決策部署和兵團(tuán)黨委、兵團(tuán)國(guó)資委黨委有關(guān)工作要求，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

一是深化理論武裝。持續(xù)不斷的思想理論學(xué)習(xí)是黨員干部與時(shí)俱進(jìn)、攻堅(jiān)克難的“法寶”。我們結(jié)合公司“基礎(chǔ)工作規(guī)范年”活動(dòng)和每天一次自學(xué)、每周一次業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、每月讀一本好書(shū)、每季度一次對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)的“四個(gè)一”學(xué)習(xí)活動(dòng)，進(jìn)一步完善第一議題制度和“跟蹤督辦”制度，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、厚實(shí)理論功底的重要要求，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話和重要指示批示精神，部分權(quán)屬企業(yè)通過(guò)創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”模式，搭建起智慧黨建“有聲圖書(shū)館”，有力推動(dòng)黨的理論創(chuàng)新成果進(jìn)企業(yè)、進(jìn)車間、進(jìn)班組、進(jìn)頭腦，切實(shí)把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為凝心聚力抓好主責(zé)主業(yè)、加快企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展步伐的實(shí)際行動(dòng)。

二是完善責(zé)任體系。完善責(zé)任體系是推動(dòng)黨建工作落實(shí)落細(xì)的重要保障。我們圍繞擰緊管黨治黨責(zé)任鏈條，建立“年初明確工作要點(diǎn)+月度基層指導(dǎo)+季度專題例會(huì)+年底全面考評(píng)”黨建責(zé)任落實(shí)機(jī)制，推動(dòng)黨建工作責(zé)任落實(shí)落細(xì)；把黨建工作考核同權(quán)屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考評(píng)、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核有效銜接起來(lái)，同企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬、獎(jiǎng)懲掛起鉤來(lái)，使黨建工作真正從“軟指標(biāo)”變成“硬約束”。

三是涵養(yǎng)清風(fēng)正氣。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“做好各方面工作，必須有一個(gè)良好政治生態(tài)”。我們強(qiáng)化政治監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)高質(zhì)量穩(wěn)增長(zhǎng)、強(qiáng)化科技創(chuàng)新、優(yōu)化國(guó)有資本布局、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)等重點(diǎn)任務(wù)；強(qiáng)化能力作風(fēng)建設(shè)，組織開(kāi)展“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)；大興調(diào)查研究，積極開(kāi)展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大落實(shí)”活動(dòng)，弘揚(yáng)國(guó)有企業(yè)光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，促進(jìn)企業(yè)黨員干部更好擔(dān)當(dāng)作為；強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè)，堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，強(qiáng)化紀(jì)律剛性約束，著力打造清廉國(guó)企；加大權(quán)屬企業(yè)監(jiān)管力度，開(kāi)展“四上四下”督查工作，強(qiáng)化監(jiān)督體系建設(shè)，扎實(shí)做好巡視反饋問(wèn)題整改工作，推動(dòng)構(gòu)建公司系統(tǒng)全面覆蓋監(jiān)督工作新格局。

提質(zhì)增效強(qiáng)治理在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)

黨的二十大報(bào)告指出，“推進(jìn)國(guó)有企業(yè)、金融企業(yè)在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)”。習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上，就如何加快落實(shí)國(guó)企深化改革、如何加強(qiáng)黨的建設(shè)等一系列問(wèn)題做出了有力回答，提出了新時(shí)代中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的新理論、新思想，著重強(qiáng)調(diào)要鞏固國(guó)企黨組織在法人治理結(jié)構(gòu)的地位，堅(jiān)持黨組織在現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的全面領(lǐng)導(dǎo)。我們要堅(jiān)持“兩個(gè)一以貫之”，在融入上下功夫、在結(jié)合上求實(shí)效，有力推動(dòng)黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和群眾工作優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，企業(yè)綜合實(shí)力顯著提升。

一是推進(jìn)制度深度融合。公司章程是企業(yè)內(nèi)部的根本法，把黨建工作要求寫入公司章程，是落實(shí)企業(yè)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中法定地位的制度安排，也是把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中的重要舉措。我們結(jié)合自身實(shí)際，在公司章程中寫明黨組織的職責(zé)權(quán)限、機(jī)構(gòu)設(shè)置、運(yùn)行機(jī)制、基礎(chǔ)保障等重要事項(xiàng)，明確黨組織參與決策的基本原則、具體內(nèi)容、實(shí)現(xiàn)途徑和基本程序，形成黨委、董事會(huì)和經(jīng)理層各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)，把黨組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展動(dòng)力。

二是推進(jìn)人的有效融合。全面推進(jìn)“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制，符合條件的黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員全部通過(guò)法定程序進(jìn)入董事會(huì)、經(jīng)理層，是黨組織在企業(yè)中發(fā)揮政治核心作用的基本途徑。我們?nèi)嫱菩小半p向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、思想建黨、制度治黨，聚精會(huì)神抓好黨建工作，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。

三是推進(jìn)事的有機(jī)融合。明確黨組織研究討論是董事會(huì)、經(jīng)理層決策重大問(wèn)題的前置程序，是落實(shí)黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中法定地位的重要內(nèi)容。我們修訂完善了黨委前置研究討論重大事項(xiàng)清單，充分發(fā)揮黨委“把方向、管大局、保落實(shí)”的領(lǐng)導(dǎo)作用；建立完善《董事會(huì)授權(quán)管理辦法》和授權(quán)清單，明確董事會(huì)授權(quán)經(jīng)理層決策的具體事項(xiàng)，同步建立“授權(quán)事前、事中、事后管理”機(jī)制，充分發(fā)揮董事會(huì)“定戰(zhàn)略、做決策、防風(fēng)險(xiǎn)”作用；制定公司《各管理層主要權(quán)責(zé)劃分及管理辦法》，明確法人治理結(jié)構(gòu)各層面管理事項(xiàng)涉及，堅(jiān)決做到?jīng)]有真空地帶、沒(méi)有重疊交叉，充分發(fā)揮經(jīng)理層“謀經(jīng)營(yíng)、抓落實(shí)、強(qiáng)管理”作用。

廣聚英才善用之激發(fā)企業(yè)家和人才隊(duì)伍的創(chuàng)新活力與創(chuàng)造潛能

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“建設(shè)堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍”。國(guó)有企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)人才資源的開(kāi)發(fā)，人才資源是國(guó)有企業(yè)改革高質(zhì)量發(fā)展的前提和根本保障。隨著科技和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)有企業(yè)要想獲得持續(xù)的發(fā)展動(dòng)力，就需要著力提升企業(yè)家和人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)，才能促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍建設(shè)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員是黨在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的執(zhí)政骨干，是治國(guó)理政復(fù)合型人才的重要來(lái)源，肩負(fù)著經(jīng)營(yíng)管理國(guó)有資產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)保值增值的重要責(zé)任”。我們始終堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則，認(rèn)真對(duì)標(biāo)“對(duì)黨忠誠(chéng)、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員20字標(biāo)準(zhǔn)，傳承兵團(tuán)精神和胡楊精神、老兵精神，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，讓包聯(lián)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)家“揭牌掛帥”，形成撲下身子干實(shí)事、一級(jí)帶著一級(jí)干的工作格局；聚焦更好地服務(wù)和融入兵團(tuán)國(guó)有企業(yè)振興行動(dòng)，選優(yōu)配強(qiáng)權(quán)屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，擇優(yōu)選派企業(yè)中層管理人員到上級(jí)單位部門掛職或跟班學(xué)習(xí)，對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)，解放思想，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)能力和專業(yè)化本領(lǐng)。

二是推進(jìn)人才強(qiáng)企戰(zhàn)略。人才隊(duì)伍建設(shè)是國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要保障。我們以深化“三項(xiàng)制度”改革為契機(jī)，將“選聘市場(chǎng)化、管理契約化、薪酬差異化、退出制度化”的工作原則滲透到企業(yè)選人用人的管理工作中，構(gòu)建管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減的“三能”機(jī)制，著力健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制；成立公司青年研究會(huì)，形成愛(ài)讀書(shū)、愛(ài)學(xué)習(xí)、愛(ài)思考熱潮，全力打造學(xué)習(xí)型企業(yè)、研究型青年團(tuán)隊(duì)。

三是配強(qiáng)外部董事。外部董事制度是國(guó)務(wù)院國(guó)資委為建立和完善董事會(huì)試點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范董事會(huì)建設(shè)工作所推出的一項(xiàng)重要舉措。我們先后引進(jìn)多名具有金融、法律、財(cái)務(wù)等專業(yè)背景的行業(yè)專家為公司外部董事，使得企業(yè)決策更加科學(xué)民主、規(guī)范高效；進(jìn)一步規(guī)范權(quán)屬企業(yè)董事會(huì)建設(shè)，修訂完善權(quán)屬企業(yè)外部董事外部監(jiān)事管理辦法，建立權(quán)屬企業(yè)外部董事人才庫(kù)，推動(dòng)權(quán)屬企業(yè)董事會(huì)建設(shè)向更高水平邁進(jìn)。

強(qiáng)基固本促提升增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織功能

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能”“把基層黨組織建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘”。黨的基層組織是確保黨的路線方針政策貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)，兵團(tuán)黨委八屆四次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)，深入實(shí)施基層黨組織建設(shè)三年提升行動(dòng)，分類推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”。我們要牢固樹(shù)立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，堅(jiān)持黨建與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同考核，全面聚焦主責(zé)主業(yè)，創(chuàng)新基層黨建工作，促進(jìn)黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。去年，我們的主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)穩(wěn)中有升，公司二級(jí)權(quán)屬企業(yè)均實(shí)現(xiàn)盈利，且大多數(shù)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入和利潤(rùn)與上年相比均有大幅提升。

一是建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。嚴(yán)密的組織體系，是馬克思主義政黨的優(yōu)勢(shì)所在、力量所在。其中，基層黨組織是黨的肌體的“神經(jīng)末梢”，是黨執(zhí)政大廈的地基。我們以“五星”黨支部創(chuàng)建工作為抓手，按照“鞏固先進(jìn)、推動(dòng)一般、整頓后進(jìn)”的原則，推動(dòng)基層黨建全面進(jìn)步全面過(guò)硬；大力推行“3+1+N”主題黨日每月清單模式，對(duì)基層黨建制度落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)；開(kāi)展強(qiáng)基固本、先鋒引領(lǐng)、黨建融合三大工程，進(jìn)一步激發(fā)基層黨組織內(nèi)生動(dòng)力，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用。

二是健全聯(lián)系機(jī)制。健全和深化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員基層黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)制度，是不斷提升基層黨建工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平，促進(jìn)基層黨建工作規(guī)范化建設(shè)的重要舉措。我們建立公司黨委班子成員聯(lián)系權(quán)屬企業(yè)黨支部制度，明確每人負(fù)責(zé)聯(lián)系指導(dǎo)1家企業(yè)和1個(gè)黨支部，定期深入到聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研走訪，查找分析聯(lián)系點(diǎn)黨建工作存在的問(wèn)題，提出有針對(duì)性的辦法措施，切實(shí)幫助聯(lián)系點(diǎn)解決實(shí)際問(wèn)題。

三是創(chuàng)建黨建品牌。創(chuàng)建黨建品牌是提升黨建工作質(zhì)量、推動(dòng)黨建工作創(chuàng)新的重要途徑，也是擴(kuò)大黨建工作影響力的基本做法。我們結(jié)合各權(quán)屬企業(yè)定位定向，積極組織開(kāi)展黨建品牌創(chuàng)建工作，努力形成“一企業(yè)一特色”“一支部一亮點(diǎn)”的黨建工作格局，確保企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

（作者系新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)）