深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神 推動(dòng)新時(shí)代公司水務(wù)環(huán)保事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

黨的二十大擘畫了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖。水務(wù)事業(yè)關(guān)系國(guó)計(jì)民生，在國(guó)家發(fā)展全局中具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性作用，中國(guó)式現(xiàn)代化需要現(xiàn)代化的水利水務(wù)提供強(qiáng)有力的支撐。我們要全面學(xué)習(xí)、把握、落實(shí)黨的二十大精神，聚焦主責(zé)主業(yè)，把高質(zhì)量發(fā)展的要求貫徹到公司改革發(fā)展的全過(guò)程，做好前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進(jìn)，以全新的精神狀態(tài)和奮斗姿態(tài)，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，奮力開創(chuàng)新時(shí)代公司水務(wù)環(huán)保事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家貢獻(xiàn)水務(wù)力量、水務(wù)智慧。

堅(jiān)持戰(zhàn)略引領(lǐng)，把準(zhǔn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方向

2022年，公司邁入“二次創(chuàng)業(yè)”新征程，從戰(zhàn)略高度深入研究“十四五”期間的發(fā)展模式、發(fā)展路徑，謀劃好各項(xiàng)重大舉措，對(duì)科學(xué)引領(lǐng)公司高質(zhì)量發(fā)展具有重大意義。經(jīng)過(guò)多輪深入研討，目前公司“十四五”發(fā)展規(guī)劃已基本完善，樹立了打造“品牌卓越、行業(yè)領(lǐng)先的國(guó)家水務(wù)旗艦企業(yè)”的愿景目標(biāo)；明晰了打造“百姓滿意、政府信賴的水務(wù)行業(yè)引領(lǐng)者”的戰(zhàn)略定位；統(tǒng)籌構(gòu)建了“12458”總體發(fā)展戰(zhàn)略，即錨定“倍增”這個(gè)核心目標(biāo)，聚焦水務(wù)主業(yè)、培育環(huán)保新興業(yè)務(wù)，強(qiáng)化資源整合、創(chuàng)新引領(lǐng)、深耕城市、資本運(yùn)作“四驅(qū)聯(lián)動(dòng)”，夯實(shí)關(guān)鍵資源、體制機(jī)制、組織機(jī)構(gòu)、制度體系、企業(yè)文化“五大支撐”，提升資源整合、市場(chǎng)營(yíng)銷、投資管理、資本運(yùn)作、建設(shè)管理、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、科技創(chuàng)新和風(fēng)險(xiǎn)防控“八大關(guān)鍵能力”。為此，公司提出了具體的業(yè)務(wù)目標(biāo)和管理目標(biāo)。

更高定位，意味著更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)。我們必須始終心懷“國(guó)之大者”，始終在國(guó)家改革發(fā)展大局中找準(zhǔn)戰(zhàn)略定位，把公司發(fā)展融入國(guó)家戰(zhàn)略和新發(fā)展格局中去謀篇布局，聚焦水安全與保障、水資源開發(fā)與利用、水生態(tài)修復(fù)與改善、水環(huán)境治理與保護(hù)，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)、特色優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，在踐行和滿足國(guó)家戰(zhàn)略需求中強(qiáng)化“鏈長(zhǎng)”能力建設(shè)，發(fā)掘和調(diào)動(dòng)產(chǎn)業(yè)資本、規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工建造、裝備制造等資源延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，既為黨和國(guó)家工作大局努力做出新的更大貢獻(xiàn)，又在融入和服務(wù)大局中尋求自身新的更大發(fā)展機(jī)遇和空間，實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展，堅(jiān)持從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局。

更高定位，意味著更高要求。我們要進(jìn)一步審視在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展格局中的角色和功能定位，聚焦水務(wù)主業(yè)，立足投資運(yùn)營(yíng)平臺(tái)與資本運(yùn)作平臺(tái)定位，錨定一流企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化市場(chǎng)布局，圍繞水安全、水資源、水生態(tài)、水環(huán)境“大水務(wù)”深化業(yè)務(wù)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)延伸，培育環(huán)保新興業(yè)務(wù)，科學(xué)構(gòu)建業(yè)務(wù)組合，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)做強(qiáng)做優(yōu)做大。

更高定位，意味著更大責(zé)任。我們必須在新發(fā)展格局中定義時(shí)代擔(dān)當(dāng)、把握時(shí)代機(jī)遇，緊跟國(guó)家水網(wǎng)建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、水務(wù)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等政策新動(dòng)向，切實(shí)把為民情懷轉(zhuǎn)化為做好水務(wù)環(huán)保工作的內(nèi)生動(dòng)力，為公眾提供專業(yè)化、多元化優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品與服務(wù)，為政府和企業(yè)提供具有中國(guó)水務(wù)特色的一體化、一站式綜合解決方案，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的水安全、水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水文化需要。

持續(xù)深化改革，夯實(shí)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)

“物不因不生，不革不成”。高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)質(zhì)是對(duì)企業(yè)發(fā)展邏輯和發(fā)展方式的變革，也是對(duì)經(jīng)營(yíng)管理理念和工作方法的變革，必須從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)新時(shí)代深化改革創(chuàng)新的中心地位。

要加強(qiáng)改革的總體設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌做好深化改革工作。公司制定了《中國(guó)水務(wù)投資有限公司深化改革工作實(shí)施方案》，明確了6大類25項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、107項(xiàng)主要舉措，形成了目標(biāo)具體、時(shí)間明確、路線清晰的改革手冊(cè)。要抓好深改任務(wù)的工作落實(shí)，全面對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)頭部水務(wù)環(huán)保企業(yè)，既要鍛長(zhǎng)板又要補(bǔ)短板，全面提升公司抓穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)能力、抓戰(zhàn)略引領(lǐng)能力、抓改革創(chuàng)新能力、抓精益管理能力、抓合規(guī)風(fēng)控能力、抓隊(duì)伍建設(shè)能力，為打造國(guó)家水務(wù)旗艦企業(yè)筑牢基礎(chǔ)。

要遵循改革的重大原則，加快完善公司現(xiàn)代企業(yè)制度。落實(shí)“兩個(gè)一以貫之”，堅(jiān)持在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，把握好黨委功能定位和具體權(quán)責(zé)，全面提升董事會(huì)建設(shè)質(zhì)量、落實(shí)董事會(huì)職權(quán)，確保各治理主體有效履職，不斷提升公司治理的規(guī)范性和有效性，把制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能。

要筑牢改革的基石，統(tǒng)籌優(yōu)化組織管控體系。一方面，要優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，深化組織建設(shè)，圍繞總部“戰(zhàn)略決策中心、資源配置中心、風(fēng)險(xiǎn)管控中心、價(jià)值創(chuàng)造中心和品牌管理中心”五大功能定位，加快“賦能型、專業(yè)型、創(chuàng)新型”三型總部建設(shè)；明晰各投資平臺(tái)公司、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)公司、專業(yè)平臺(tái)公司等不同組織功能定位。另一方面，要完善管控體系，科學(xué)構(gòu)建總部與二三級(jí)公司權(quán)責(zé)體系，構(gòu)建與市場(chǎng)化相適應(yīng)的組織管控體系，全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，持續(xù)釋放組織活力，提高組織效率和執(zhí)行力。

要把握改革的重點(diǎn)內(nèi)容，健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。增強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)生活力，關(guān)鍵是建立靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制?！笆奈濉逼陂g，公司將全面深化三項(xiàng)制度改革，積極探索建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)，與公司“‘十四五’發(fā)展戰(zhàn)略”和“二次創(chuàng)業(yè)”新征程相匹配，聚焦能上能下、能進(jìn)能出、收入能增能減，能夠充分調(diào)動(dòng)員工積極性的用人和分配制度，促進(jìn)能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰制度化常態(tài)化，不斷激發(fā)發(fā)展活力和內(nèi)生動(dòng)力。一是推進(jìn)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理；二是在具備條件的二三級(jí)企業(yè)層面，探索實(shí)施職業(yè)經(jīng)理人制度，暢通現(xiàn)有經(jīng)理層成員與職業(yè)經(jīng)理人身份轉(zhuǎn)換通道，充分發(fā)揮企業(yè)家作用；三是以激勵(lì)政策改革為切入點(diǎn)，探索并穩(wěn)步構(gòu)建高管員工持股、崗位分紅、超額利潤(rùn)分享、骨干員工跟投等中長(zhǎng)期激勵(lì)約束機(jī)制；四是支持符合條件的上市公司、科技型子企業(yè)探索運(yùn)用股權(quán)和期權(quán)等，充分激發(fā)員工干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，強(qiáng)化企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的支撐

黨的二十大報(bào)告指出，教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。這一重要論述更加突出了科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力的重要地位。

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，科技是關(guān)鍵。要加快完善科技創(chuàng)新體系和科技創(chuàng)新管理機(jī)制，以打造“原創(chuàng)技術(shù)策源地”為目標(biāo)，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作和技術(shù)資源整合，搭建技術(shù)生態(tài)圈，圍繞供水安全、污水處理、固廢處理、水環(huán)境治理等業(yè)務(wù)發(fā)展核心技術(shù)組織重點(diǎn)攻關(guān)，加強(qiáng)高價(jià)值專利的培育與布局，積極參編、主編水務(wù)環(huán)境行業(yè)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，形成科研、標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的良好格局。逐步形成覆蓋重點(diǎn)業(yè)務(wù)、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的成套技術(shù)體系，以高價(jià)值專利資源支撐規(guī)?；瘧?yīng)用，大力推進(jìn)智慧水務(wù)建設(shè)，大力提高治水管水的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，不斷提升公司綠色低碳技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力和行業(yè)技術(shù)影響力，以科技創(chuàng)新工作實(shí)效推動(dòng)業(yè)務(wù)發(fā)展、提升運(yùn)營(yíng)效益。

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，人才是基礎(chǔ)。要充分認(rèn)識(shí)到?jīng)]有人才優(yōu)勢(shì)就沒有創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)。要深化人才發(fā)展工作的統(tǒng)籌管理，以戰(zhàn)略為導(dǎo)向建立人才發(fā)展體系。一是完善人才培養(yǎng)機(jī)制，加快實(shí)施人才強(qiáng)企工程，建立健全人才發(fā)展通道和體系。統(tǒng)籌管理總部及下屬單位培養(yǎng)體系。一體化推進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理人才、高層次技術(shù)人才、高技能人才“三支隊(duì)伍”建設(shè)，打造管理人才“頭雁”“鴻雁”“雛雁”培養(yǎng)計(jì)劃，專業(yè)人才“領(lǐng)航”“遠(yuǎn)航”“啟航”培養(yǎng)計(jì)劃，技能人才“春雷”“春雨”“春風(fēng)”培養(yǎng)計(jì)劃，持續(xù)夯實(shí)公司高質(zhì)量發(fā)展的人才資源根基。二是強(qiáng)化人才選用機(jī)制，加大內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)上崗選人力度。三是推動(dòng)干部交流常態(tài)化機(jī)制，著力補(bǔ)齊總部干部基層經(jīng)驗(yàn)短板，幫助基層干部轉(zhuǎn)換管理視角，突出在急難險(xiǎn)重任務(wù)中錘煉干部過(guò)硬本領(lǐng)，為內(nèi)部困難企業(yè)提供人才支持，激發(fā)干部隊(duì)伍活力，改善干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)新是引擎。我們要深刻認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必須從要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，開闊創(chuàng)新思維，以創(chuàng)業(yè)精神推進(jìn)資本運(yùn)作方式創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，全面提高企業(yè)綜合服務(wù)與價(jià)值創(chuàng)造水平，構(gòu)建差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，努力贏得創(chuàng)新發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的內(nèi)涵型增長(zhǎng)為高質(zhì)量發(fā)展賦能提速。

（作者系中國(guó)水務(wù)投資有限公司黨委書記、副董事長(zhǎng)）