忠誠履行保障國家能源安全責任使命

中國石油塔里木油田塔西南勘探開發(fā)公司（以下簡稱塔西南公司）從1952年就扎根南疆大地，71年來，始終堅持紅心向黨、石油報國。進入新時代，塔西南公司黨委進一步將治疆方略和新疆工作總目標融入發(fā)展大局，在“把方向、管大局、保落實”上狠下功夫，牢牢把握“四個方向”，管住守好“兩個大局”，大力實施“四項行動”系列工程，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢，有力推進我國石油事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

牢牢把握“四個方向”確保石油事業(yè)沿著正確方向前進

塔西南公司堅決貫徹黨的理論和路線方針政策，始終堅持“四個牢牢把握”，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，為公司改革發(fā)展穩(wěn)定把關定向。

牢牢把握黨對一切工作領導的重大原則，把好政治方向。在思想上緊跟緊隨。嚴格落實“第一議題”制度，第一時間傳達學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神，建立“學習研討、部署、落實、督查”PDCA循環(huán)，利用“學到、想到、做到”學習工具，把思想統(tǒng)一到黨和國家對保障能源安全的重大要求部署上來。在政治上堅定堅決。無論在哪個時期、無論形勢怎樣變化，塔西南造福南疆、發(fā)展南疆的初心從未改變，扎根南疆、穩(wěn)定南疆的使命從未改變，塔西南“油一代”在南疆扎根，“油二代、三代”在南疆出生成長，獻了青春獻終身，獻了終身獻子孫，把一切都獻給了祖國石油事業(yè)。在行動上敢干敢拼。71年來，幾代石油人進軍天山昆侖，轉戰(zhàn)盆地南北，“九進九出”塔克拉瑪干沙漠，歷經(jīng)“五下六上”艱辛探索，先后開發(fā)建設29個油氣田、4個煉化廠、3000多公里天然氣利民管道，累計生產(chǎn)油氣當量6000萬噸左右，向南疆供應化肥700多萬噸、油品600多萬噸、液化氣40多萬噸，為南疆29個縣市、20個農(nóng)牧團場供天然氣超120億立方米，為南疆經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、鞏固邊防做出了重要貢獻。

牢牢把握思想建設是黨的基礎性建設這一重要任務，把好思想方向。作為典型的“少邊窮”地區(qū)，南疆自然條件惡劣，經(jīng)濟水平落后，“三股勢力”暗流涌動，少數(shù)民族員工群眾極易受到蠱惑拉攏腐蝕。塔西南公司深刻認識到思想建設的極端重要性，持續(xù)加強思想教育，搶占思想高地，不斷夯實黨在南疆的執(zhí)政根基。加強理想信念教育。堅持以強化理想信念教育為根基，豐富教育內(nèi)容和載體，常態(tài)化開展黨章黨規(guī)黨紀黨史學習，大力弘揚偉大建黨精神、石油精神和大慶精神鐵人精神，連續(xù)21年開展“形勢、目標、任務、責任”主題教育，凝聚思想共識，匯聚奮進力量。守好意識形態(tài)陣地。堅持黨管宣傳、黨管意識形態(tài)、黨管媒體，深入推進愛國主義和“去極端化”教育，端正歷史文化認知，建好用好新時代文明實踐中心等宣傳陣地，“日常教育引導+技術監(jiān)測跟蹤+依法依規(guī)處置”三管齊下，把好輿論導向，牢牢掌握意識形態(tài)主動權。培育石油特色文化。大力傳承和弘揚“五下六上”石油會戰(zhàn)紅色基因，積極發(fā)揚“苦了我一個，幸福南疆百萬人”奉獻精神，形成了“不是我把青春獻給柯克亞，而是柯克亞點亮我的青春”“油氣廣博、大有作為”“高原缺氧，但不缺信仰；高原缺人，但不缺石油人”等特色企業(yè)文化，匯聚起為石油事業(yè)拼搏的不屈意志和磅礴力量。

牢牢把握建設千萬噸油氣田奮斗目標，把好發(fā)展方向。強化頂層設計，高起點謀劃發(fā)展目標。深刻認識“昆侖山前尚未突破、戰(zhàn)略接替難以實現(xiàn)，內(nèi)外形勢嚴峻復雜、風險挑戰(zhàn)不斷加大，企業(yè)治理水平薄弱、精益管理還有差距”等實際問題，突出“全面從嚴治黨、依法合規(guī)治企”兩大興企方略，錨定“規(guī)模上產(chǎn)的新高地、戰(zhàn)略資源的新基地、零碳綠色的新典范、利潤貢獻的新標桿、共建共享的新樣板”五大發(fā)展目標，加快推動“效益開發(fā)、天然氣保供、新能源發(fā)展、和諧穩(wěn)定、人才強企”五大工程。預計到2025年，塔西南公司油氣當量將突破千萬噸，正式躋身大油氣田行列。持續(xù)深化改革，有效激發(fā)企業(yè)活力。黨的十八大以來，塔西南公司產(chǎn)業(yè)鏈條轉型成以油氣和新能源業(yè)務為龍頭帶動全面發(fā)展的新格局，持續(xù)做大做強油氣和新能源業(yè)務，突出加強維穩(wěn)安保業(yè)務，優(yōu)化調(diào)整配套輔助業(yè)務，持續(xù)精簡后勤業(yè)務，劃轉核減油氣運銷業(yè)務，機關部門由25個減至9個，基層單位由22個優(yōu)化整合至12個。全面深化“三項制度”改革，出臺干部員工提前退出政策，突出嚴管與厚愛結合、激勵與約束并重，推動能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰。探索實施收入能增能減機制，調(diào)整薪酬分配體系，強化干部價值評價，科學拉開收入差距，充分發(fā)揮考核激勵約束作用，切實體現(xiàn)干與不干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣。

牢牢把握黨管干部、黨管人才這一基本原則，把好用人方向。落實新時代好干部標準。對照“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”20字標準，立起選人用人政治標尺，科學評判干部日常表現(xiàn)，堅持五湖四海，不搞任人唯親，讓每個員工通過努力看到改變現(xiàn)狀的希望。堅持鮮明的實績導向。破除論資排輩、平衡照顧，誰有本事誰來，誰有潛力誰干，誰先成才誰先上，讓干得出色干出成績的干部有舞臺、有前途、有奔頭，讓選出來的干部擔得起群眾口碑、經(jīng)得起實踐檢驗。大力選拔培養(yǎng)使用優(yōu)秀年輕干部。全方位、多領域加強優(yōu)秀年輕干部戰(zhàn)略儲備，有針對性地將年輕干部放到重要崗位和急難險重任務中鍛煉，不拘一格選人才、壓擔子、經(jīng)磨礪。建立12類三級正副職優(yōu)秀年輕干部數(shù)據(jù)庫，重視女干部和少數(shù)民族干部培養(yǎng)，確保推動形成數(shù)量充足、質(zhì)量優(yōu)良的優(yōu)秀年輕干部梯隊。加強干部培訓培養(yǎng)。念好“干問逼練”四字訣，對于干部就是“干”，選派干部到艱苦崗位增長才干，引導干部帶頭率先垂范；對技術干部就是“問”，堅持問題導向，推動解決問題、發(fā)揮作用；對新員工就是“逼”，緊盯三年基礎培養(yǎng)目標，在實踐鍛煉中緊逼成才；對操作人員就是“練”，依托專家工作室、國賽、油田大賽平臺載體，開展崗位大練兵，練就過硬技能，2021年實現(xiàn)國賽獎牌“零”突破，近三年累計摘得1金1銀8銅，2名高技能人才榮獲“大國工匠”稱號。

突出管好“兩個大局”為企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定提供堅強保障

塔西南公司堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，既通過發(fā)展提升企業(yè)安全、維穩(wěn)工作實力，又深入推進安全、維穩(wěn)各項措施，不斷提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和安全、維穩(wěn)能力水平，確保塔西南石油事業(yè)行穩(wěn)致遠。

樹牢紅線意識，強化責任落實，管住安全生產(chǎn)大局。黨的十八大以來，塔西南公司油氣產(chǎn)量從100萬噸增長至860萬噸，實現(xiàn)十年油氣產(chǎn)量凈增760萬噸。高速上產(chǎn)的背后，也存在大型產(chǎn)能項目集中建設、管理和技術力量分散、承包商監(jiān)管不到位等風險隱患。為此，塔西南公司從嚴抓實做細安全管理各項工作，推動安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。提升QHSE體系運行質(zhì)量。樹牢“一切事故都是可以避免的”理念，遵循“四全”原則、落實“四查”要求，不斷提高安全管控能力和本質(zhì)安全水平。修訂發(fā)布新版QHSE管理手冊和審核清單，將體系管理要求融入業(yè)務領域的全流程、各環(huán)節(jié)，從制度層面強化責任落實。深化基層站隊標準化建設，以屬地職責落實和現(xiàn)場風險管控為核心，動態(tài)修訂運用基層“兩冊”，讓“兩冊”成為“員工能照著做、站隊能對著管的利器”。從嚴做好風險隱患治理。壓實屬地主體責任，嚴肅查處措施不落實、監(jiān)督不盡責等隱患問題，嚴格考核問責。制定發(fā)布隱患判定清單，解決員工不會或發(fā)現(xiàn)不了較大隱患的問題，有效提升隱患排查精準性。建立風險預警機制，結合階段工作、特殊時段、季節(jié)特征等進行風險預警，防患于未然。加快科技興安建設，突出施工作業(yè)在線查看和全過程監(jiān)督，實現(xiàn)AI識別、報警、智能分析，做到及時預警、及時叫停，切實管住習慣性違章行為。持之以恒做好承包商管理。嚴把承包商資質(zhì)審查關，加強人員素質(zhì)能力、入場設備設施安全性能排查，杜絕承包商“帶病上崗”。嚴格承包商評價結果應用，對綜合考評排名靠后的嚴格按照“停工整頓不低于3%、末位淘汰不低于3%”的原則，倒逼承包商主動提升自身素質(zhì)和能力。突出承包商幫扶指導，針對易發(fā)多發(fā)典型問題開展專項培訓，幫助長期承包商建設QHSE管理體系，切實提高承包商管理水平。

樹牢底線思維，強化風險防范，守好和諧穩(wěn)定大局。南疆三地州是我國反分裂、反滲透、反恐怖的前沿陣地和主戰(zhàn)場。塔西南公司地處南疆腹地，敵情嚴峻、社情復雜，生活基地長期無政府管轄，企業(yè)辦社會負擔沉重，長期與“三股勢力”做斗爭?！按蚩胤馈苯M合守住安保防恐底線。聚焦“打得準、打得贏”，制定維穩(wěn)安保20項硬措施，增強“指揮系統(tǒng)、干部值班、增加警力、企地聯(lián)動”四項“打”的能力，打暴恐現(xiàn)行犯罪、打宗教極端殘余、打挑釁試探行為、打暴恐音視頻、打亂點亂象，不給暴恐分子可乘之機。聚焦“控重點、控得了”，分級分類管控重點群體，制定68個重點要素、21個重點場所統(tǒng)籌管控“一張表”，確保風險要素不出問題。聚焦“防在前、防得住”，嚴守三道防線，推進人防“專業(yè)化”、演練“實戰(zhàn)化”、技防“智能化”，堅決把暴恐風險遏制在萌芽狀態(tài)?！巴谌フ肌币惑w筑牢綜治維穩(wěn)防線。聚焦“怎么挖、挖得凈”，制定6類76條甄別清單，深挖歷史案件人物線索和蟄伏在員工群眾身邊的“兩面人”，最大限度挖隱案、揪根子、除幕后。聚焦“去極端化、去宗教影響”，深化重點宣傳陣地、傳播載體專項整治，防止極端思想滲透蔓延。聚焦“搶占思想高地”，推進“史實、法制、政策”宣教，推行國家通用語言文字教育，加強老人和青少年現(xiàn)代文明教育和科普教育，從根本上解決政治認同、人心向背的問題?！肮軒徒狻贝蛲槊瘛白詈笠还铩薄＞劢埂皣栏窆?、管到位”，加強吸毒、精神障礙、艾滋病、邪教人員管理，緊盯思想變化，做好心理疏導，做實管控措施，確保不穩(wěn)定因素始終受控。聚焦“幫貧困、幫就業(yè)”，代替政府職能部門對無勞動能力群體進行困難幫扶，引導有勞動能力群體在社區(qū)綠化、保潔等崗位安置就業(yè)，最大限度團結凝聚人心。聚焦“保民生、控信訪”，制定民生工程20項措施，持續(xù)改善礦區(qū)生活條件、提高服務質(zhì)量。建立“實時答復”群，全天候為員工群眾辦實事解難事。踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，帶著感情、帶著責任做好群眾工作，努力將風險矛盾解決在基層、解決在當?shù)亍⒔鉀Q在萌芽。

大力實施“四項行動”確保各項任務有效落地落實

塔西南公司黨委牢記總書記殷殷囑托，決心以“四項行動”扛起油氣保供重任，繼續(xù)堅守戈壁荒漠，扎根祖國邊疆，大打勘探開發(fā)進攻戰(zhàn)，加快發(fā)展新能源新業(yè)務，矢志不渝踐行能源報國的初心使命。

大力實施油氣生產(chǎn)能力提升行動，勇當塔里木能源保供“排頭兵”。一是大力實施新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動。未來三年計劃在南天山精細勘探4個千億方米氣藏，部署氣藏評價井5口，落實規(guī)模儲量與上產(chǎn)基礎，預計新增探明儲量天然氣800億立方米、油700萬噸；甩開預探4個圈閉空白區(qū)，部署預探井7口，實現(xiàn)持續(xù)發(fā)現(xiàn)與資源接替，預計新增資源量天然氣900億立方米、油600萬噸。二是高效組織100億立方米上產(chǎn)工程。庫車山前加快天然氣上產(chǎn)，新增日處理能力天然氣2000萬立方米、油3000噸，預計天然氣產(chǎn)量增長至90億立方米。昆侖山前實施老區(qū)穩(wěn)產(chǎn)，天然氣年產(chǎn)量穩(wěn)于10億立方米，2023年末天然氣力爭產(chǎn)量突破100億立方米，為西氣東輸和南疆冬季保供提供堅實的資源基礎和產(chǎn)量保障。三是加快新能源業(yè)務發(fā)展。按照清潔替代、戰(zhàn)略接替、綠色轉型“三步走”戰(zhàn)略，一手抓內(nèi)部瘦身健體，持續(xù)推進節(jié)能降耗減碳擴綠，一手抓對外清潔供能，加快沙戈荒新能源基地建設，“十四五”末實現(xiàn)能耗總量9萬噸標煤，新能源利用量1萬噸標煤，新能源替代率10%。

大力實施科技創(chuàng)新發(fā)展行動，努力攻克“卡脖子”技術難題。打造深地開發(fā)領域科技創(chuàng)新“種子隊”。深化庫車山前三超凝析氣藏理論認識、精細構造解釋，攻關多重介質(zhì)儲層滲流機理；開展高含蠟低溫采油氣工藝、裂縫性砂巖儲層高效完井工藝和深井小井眼大修技術攻關，打造一流的規(guī)模實力、一流的科學技術、一流的員工隊伍，高質(zhì)量建設我國最大超深凝析氣開發(fā)生產(chǎn)基地。二是打造深冷領域自立自強的“先鋒軍”。運用深冷物理化學技術，從天然氣中提取高價值產(chǎn)品，突破美西方國家技術封鎖，實現(xiàn)生產(chǎn)流程自主設計，關鍵設備自主研發(fā)制造，生產(chǎn)裝置獨立運行，加快打造國家深冷技術研究中心、戰(zhàn)略資源生產(chǎn)儲備基地、深冷人才培養(yǎng)基地。三是打造數(shù)字化轉型、智能化發(fā)展的“紅旗手”。進一步優(yōu)化管理體制和運行機制，實施一批數(shù)字化智能化項目，實現(xiàn)生產(chǎn)過程監(jiān)控、檢修施工遠程視頻監(jiān)控和安防監(jiān)控、生產(chǎn)組織調(diào)度及應急指揮三位一體功能，減少勞動用工，提高管理效率和生產(chǎn)效益。

大力實施依法治企和管理提升行動，不斷提高企業(yè)效率效益。一是深入開展常態(tài)化對標。逐級開展重點工作對標，以過程和做法對標確保結果最優(yōu)，實現(xiàn)各單位、各部門、各業(yè)務業(yè)績明顯提升。二是完善企業(yè)現(xiàn)代化治理體系。持續(xù)完善制度“立、改、廢、釋”運行機制，固化生產(chǎn)經(jīng)營、提質(zhì)增效管理經(jīng)驗，推動典型經(jīng)驗制度化。強化制度執(zhí)行落實，持續(xù)優(yōu)化流程，確保各項制度流程更加符合當前管理現(xiàn)狀。三是提高依法合規(guī)治企水平。加強重大經(jīng)營事項法律審查，持續(xù)完善內(nèi)控測試和評價考核機制，強化例外事項責任追溯。強化招標計劃管理，推行集約化招標、專業(yè)化集中簽約，進一步壓減合同數(shù)量。四是建立健全市場化機制。建立服務型甲方、誠信型乙方運行機制，持續(xù)完善從嚴承包商監(jiān)管常態(tài)化機制，嚴格落實考評結果與招標選商全面掛鉤機制和“兩個不低于3%”要求，市場份額進一步向講誠信、有實力、高質(zhì)量的承包商隊伍集中。

大力實施全面從嚴治黨提升行動，保障公司高質(zhì)量發(fā)展。一是突出政治建設。深入學習貫徹黨的二十大精神及習近平新時代中國特色社會主義思想，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。二是抓好思想教育。組織開展學習習近平新時代中國特色社會主義思想第二批主題教育，進一步建好用好塔西南新時代文明實踐中心，筑牢黨員群眾思想根基。提煉基層特色文化，弘揚正能量、傳播好聲音，凝聚干部員工干事創(chuàng)業(yè)熱情活力。三是夯實基層基礎。優(yōu)化完善黨建責任體系，持續(xù)推進基層黨建“三基本”建設與“三基”工作有機融合，全面開展基層聯(lián)合黨建。常態(tài)化開展“我為油田獻一策”“我為基層辦實事”等活動，用心用情用力解決員工群眾急難愁盼，推進20項民生工程舉措走深走實。四是加強隊伍建設。落實新時代好干部標準，選優(yōu)配強各級領導班子，培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，增強干部隊伍整體活力。大力推進人才強企，健全完善人才“生聚理用”機制，推動員工隊伍有序接替和能力提升，讓塔西南有人力、有人才、有人氣。五是從嚴正風肅紀。強化政治監(jiān)督和政治巡察，持續(xù)排查“五種干部”“二十種人”，加強重點領域、重要工作、關鍵人員的監(jiān)督檢查，涵養(yǎng)良好政治生態(tài)，為塔西南公司高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保證。