開(kāi)創(chuàng)新模式、打造新優(yōu)勢(shì)、拓展新動(dòng)能譜寫(xiě)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)新篇章

出口貿(mào)易一直是拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車(chē)”之一。改革開(kāi)放以來(lái)，尤其是加入WTO之后，出口貿(mào)易對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，也為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入重要活力。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新的發(fā)展階段，中國(guó)的出口貿(mào)易與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)創(chuàng)新模式、打造新優(yōu)勢(shì)、拓展新動(dòng)能，譜寫(xiě)出高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。

新常態(tài)下我國(guó)貿(mào)易的新變化

2014年5月10日，習(xí)近平同志在河南考察時(shí)首次明確提出新常態(tài)。11月9日，習(xí)近平同志在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)開(kāi)幕式的演講中，集中闡述了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)化三大特點(diǎn)，指出新常態(tài)將給中國(guó)帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。在12月9日舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)近平同志詳盡分析了中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的趨勢(shì)性變化。他指出：“我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征的必然反映，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。認(rèn)識(shí)新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。”這一重要論斷將新常態(tài)提升到國(guó)家戰(zhàn)略層面。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，是黨的十八大以來(lái)以習(xí)近平同志為核心的黨中央在科學(xué)分析國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)、準(zhǔn)確把握我國(guó)基本國(guó)情的基礎(chǔ)上，針對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征所做出的重大戰(zhàn)略判斷，是對(duì)我國(guó)邁向更高級(jí)發(fā)展階段的明確宣示。

在新常態(tài)下，黨中央深刻洞察國(guó)內(nèi)外大勢(shì)，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，推進(jìn)供給側(cè)改革，中國(guó)經(jīng)濟(jì)克服增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的壓力，經(jīng)濟(jì)由高速發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，從粗放型發(fā)展向集約型發(fā)展轉(zhuǎn)變。與之相適應(yīng)，中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展模式也發(fā)生了較大轉(zhuǎn)變，新模式、新產(chǎn)品、新動(dòng)能不斷涌現(xiàn)：中國(guó)出口增長(zhǎng)逐漸趨緩，出口結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，由傳統(tǒng)的低附加值產(chǎn)品出口，向中高端產(chǎn)品和服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)移；在“一帶一路”倡議下，積極推動(dòng)沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)的互聯(lián)互通，促進(jìn)雙邊和多邊貿(mào)易合作，推動(dòng)全球貿(mào)易治理體系的變革；中國(guó)加強(qiáng)自主創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，通過(guò)技術(shù)品牌等升級(jí)，提高產(chǎn)品附加值和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；實(shí)施綠色貿(mào)易，推進(jìn)環(huán)保節(jié)能技術(shù)出口和環(huán)保型產(chǎn)品出口，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

開(kāi)創(chuàng)我國(guó)外貿(mào)發(fā)展的新模式

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視外貿(mào)新業(yè)態(tài)、新模式的創(chuàng)新發(fā)展，積極鼓勵(lì)貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)。2014年12月5日，中共中央政治局就加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)進(jìn)行第十九次集體學(xué)習(xí)時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記指出，要加快從貿(mào)易大國(guó)走向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)，培育競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，拓展外貿(mào)發(fā)展空間。2017年10月18 日，習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出，拓展對(duì)外貿(mào)易，培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)。習(xí)近平總書(shū)記2020年11月4日強(qiáng)調(diào)，我國(guó)將推動(dòng)跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式加快發(fā)展，培育外貿(mào)新動(dòng)能。國(guó)務(wù)院辦公廳2021年7月9日印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的意見(jiàn)》，對(duì)跨境電商、海外倉(cāng)、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)、保稅維修、離岸貿(mào)易六種新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。積極推進(jìn)跨境電商9610、9710、9810等便利報(bào)關(guān)模式，提升了跨境電商出口整體運(yùn)行效率，促進(jìn)了跨境電商企業(yè)開(kāi)拓海外市場(chǎng)。

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展取得了突破性進(jìn)展。2022年全年進(jìn)出口總值首次突破40萬(wàn)億元關(guān)口，連續(xù)6年保持世界第一貨物貿(mào)易國(guó)地位。進(jìn)出口額由2013年的25.82萬(wàn)億元增長(zhǎng)到2022年的42.07萬(wàn)億元，增長(zhǎng)62.94%，增量達(dá)16.25萬(wàn)億元，增量超過(guò)2009年全年進(jìn)出口總值。其中，出口總額從2013年的13.71萬(wàn)億元增長(zhǎng)到2022年的23.97萬(wàn)億元，增長(zhǎng)74.84%。根據(jù)最新數(shù)據(jù)測(cè)算，當(dāng)前我國(guó)出口國(guó)際市場(chǎng)份額為14.7%，連續(xù)14年居全球首位。

經(jīng)過(guò)十年發(fā)展，我國(guó)形成貿(mào)易綜合示范區(qū)43個(gè)?？缇畴娚唐髽I(yè)已超10萬(wàn)家，建設(shè)獨(dú)立站超20萬(wàn)個(gè)，綜試區(qū)內(nèi)跨境電商產(chǎn)業(yè)園約690個(gè)。我國(guó)跨境電商貿(mào)易伙伴遍布全球，與29個(gè)國(guó)家簽署雙邊電子商務(wù)合作備忘錄。2022年，中國(guó)跨境電商進(jìn)出口規(guī)模首次突破2萬(wàn)億元，達(dá)到2.1萬(wàn)億元，比2021年增長(zhǎng)7.1%，跨境電商貨物進(jìn)出口規(guī)模占外貿(mào)比重由5年前的不足1%上升到目前的5%左右，跨境電商為我國(guó)外貿(mào)發(fā)展注入新動(dòng)能。2022年，21家自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)出口額7.5萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)14.5%，占全國(guó)的17.8%。截至目前，我國(guó)已建設(shè)海外倉(cāng)超2400個(gè)，面積超2500萬(wàn)平方米。其中，跨境電商海外倉(cāng)超1500個(gè)，面積約1900萬(wàn)平方米。

打造我國(guó)外貿(mào)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)

改革開(kāi)放之初，我國(guó)出口的產(chǎn)品主要是以低附加值的勞動(dòng)密集型為主，一般具有資源消耗大、環(huán)境污染重等特點(diǎn)，出口產(chǎn)品排名比較靠前的是服裝、家具、家電“老三樣”產(chǎn)品。2015年11月10日，習(xí)近平總書(shū)記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議上發(fā)表重要講話(huà)，首次提及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。隨著我國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的逐步推進(jìn)，我國(guó)出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，產(chǎn)品逐步朝著更有高新技術(shù)含量、附加值更高的領(lǐng)域發(fā)展。

相比于出口的“老三樣”，中國(guó)出口展現(xiàn)出更具競(jìng)爭(zhēng)力的光伏產(chǎn)品、電動(dòng)載人汽車(chē)、鋰電池“新三樣”的特點(diǎn)?！靶氯龢印痹?022年全年的出口領(lǐng)跑整個(gè)外貿(mào)，全年電動(dòng)汽車(chē)出口增長(zhǎng)了131.8%，以太陽(yáng)能電池為主的光伏產(chǎn)品增長(zhǎng)了67.8%，鋰電池增長(zhǎng)了86.7%。今年上半年“新三樣”產(chǎn)品合計(jì)出口增長(zhǎng)61.6%，拉動(dòng)整體出口增長(zhǎng)1.8個(gè)百分點(diǎn)，綠色產(chǎn)業(yè)動(dòng)能充沛?！靶氯龢印敝?，新能源汽車(chē)出口增速領(lǐng)先。2023年1—6月，電動(dòng)載人汽車(chē)出口額1328.59億元，同比增長(zhǎng)182.9%。在國(guó)外電動(dòng)汽車(chē)和儲(chǔ)能市場(chǎng)需求旺盛等多重因素的推動(dòng)下，上半年中國(guó)鋰電池出口2202.15億元，同比增長(zhǎng)69.2%。太陽(yáng)能電池已成為中國(guó)外貿(mào)出口的一張新名片。上半年中國(guó)太陽(yáng)能電池出口1805.78億元，同比增長(zhǎng)17.9%。“新三樣”這類(lèi)高技術(shù)、高附加值、引領(lǐng)綠色轉(zhuǎn)型的產(chǎn)品成為出口新增長(zhǎng)點(diǎn)，反映了中國(guó)出口質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，是中國(guó)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的重要體現(xiàn)。

拓展我國(guó)外貿(mào)發(fā)展的新動(dòng)能

十八大以來(lái)，經(jīng)過(guò)不斷地調(diào)整結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新發(fā)展，中國(guó)外貿(mào)逐步構(gòu)建了新的發(fā)展動(dòng)能。

第一，外貿(mào)發(fā)展新動(dòng)能來(lái)自完善的配套體系支撐。中國(guó)擁有規(guī)模大、體系全、有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)體系，有41個(gè)工業(yè)大類(lèi)207個(gè)工業(yè)中類(lèi)666個(gè)工業(yè)小類(lèi)，成為全世界唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)中全部工業(yè)門(mén)類(lèi)的國(guó)家。尤其是經(jīng)過(guò)疫情考驗(yàn)后，再次證明了中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性，成為全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的重要組成部分。完善的工業(yè)體系、完備的上下游產(chǎn)業(yè)配套能力、強(qiáng)大的生產(chǎn)能力和應(yīng)變能力為外貿(mào)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐和服務(wù)，有效提升了產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模效應(yīng)、協(xié)同效應(yīng)和創(chuàng)新效應(yīng)。

第二，外貿(mào)發(fā)展新動(dòng)能來(lái)自科技實(shí)力的支撐。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把科技創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，高度重視科技研發(fā)投入，出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)創(chuàng)新、激勵(lì)研發(fā)的重大政策措施，大力扶持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展。隨著相關(guān)政策切實(shí)貫徹實(shí)施，中國(guó)的科技研發(fā)水平不斷進(jìn)步，一大批關(guān)鍵核心技術(shù)不再受制于人，創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈存在的短板得到有效彌補(bǔ)，中國(guó)正大踏步邁向創(chuàng)新型國(guó)家前列。

十年來(lái)，我國(guó)全球創(chuàng)新指數(shù)排名從2013年的第35位上升至2022年的第11位，成功進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列，開(kāi)啟了實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)的新階段。高新技術(shù)企業(yè)從2013年的5.9萬(wàn)家增長(zhǎng)至2022年的40萬(wàn)家，中小型科技企業(yè)達(dá)到了50萬(wàn)家，貢獻(xiàn)了全國(guó)企業(yè)68%的研發(fā)投入，762家企業(yè)進(jìn)入全球企業(yè)研發(fā)投入2500強(qiáng)。在研發(fā)投入方面，2022年我國(guó)全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入總量達(dá)30870億元，首次突破3萬(wàn)億元大關(guān)，比上年增長(zhǎng)10.4%?！笆濉币詠?lái)，我國(guó)已連續(xù)7年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。2022年中國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度再創(chuàng)新高，達(dá)到2.55%，比上年提高0.12個(gè)百分點(diǎn)，明顯高于“十三五”以來(lái)年均增幅。依靠前沿技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開(kāi)辟了外貿(mào)發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、培育了新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。儲(chǔ)能、智能駕駛是新能源新萬(wàn)億級(jí)賽道，新能源汽車(chē)的發(fā)展帶動(dòng)了儲(chǔ)能技術(shù)的提高，儲(chǔ)能技術(shù)的提高聯(lián)動(dòng)提升了光伏產(chǎn)業(yè)的普及率。外貿(mào)“新三樣”的異軍突起，與我國(guó)持續(xù)推動(dòng)科技創(chuàng)新、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)緊密相關(guān)，成為出口新動(dòng)能。

第三，外貿(mào)發(fā)展的新動(dòng)能來(lái)自人才的支撐。在人口素質(zhì)方面，國(guó)民的教育水平明顯提高，高等教育毛入學(xué)率由2013年的34.5%增長(zhǎng)到2022年的59.6%；從2000年至2020年，20年的時(shí)間里中國(guó)培養(yǎng)了6000萬(wàn)名工程師，幾乎接近德國(guó)人口總數(shù)，使得許多企業(yè)具備持續(xù)研發(fā)投入和產(chǎn)品創(chuàng)新能力，正從“人口紅利”加速向“工程師紅利”轉(zhuǎn)變。勞動(dòng)力人才新優(yōu)勢(shì)為培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)、推動(dòng)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展提供了重要支撐。

第四，外貿(mào)發(fā)展的新動(dòng)能來(lái)自數(shù)字化的支撐。全球范圍內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)和電商相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，為跨境電商等貿(mào)易新模式發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。歐美和東南亞等地區(qū)，在線(xiàn)支付、倉(cāng)儲(chǔ)物流、轉(zhuǎn)運(yùn)清關(guān)等基礎(chǔ)配套設(shè)施不斷成熟。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展完善，跨境出口的展示方式、服務(wù)模式不斷成熟，對(duì)跨境電商出口的技術(shù)支持能力更強(qiáng)?；ヂ?lián)網(wǎng)滲透率持續(xù)走高，形成線(xiàn)上消費(fèi)習(xí)慣。2022年可數(shù)字化交付的服務(wù)貿(mào)易規(guī)模達(dá)到2.5億元，比五年前增長(zhǎng)了78.6%。以ChatGPT為標(biāo)志的Ai智能，代表了人工智能新時(shí)代的開(kāi)始，為數(shù)字化營(yíng)銷(xiāo)和發(fā)展提供更多資源。

第五，外貿(mào)發(fā)展的新動(dòng)能來(lái)自綠色化的支撐。黨的二十大報(bào)告中指出，“推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生”“發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型”“積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和”“協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)”“推動(dòng)能源清潔低碳高效利用”。隨著國(guó)家“2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”目標(biāo)的提出，綠色發(fā)展成為高質(zhì)量發(fā)展的重要旋律。外貿(mào)是國(guó)內(nèi)大循環(huán)的重要組成部分，是聯(lián)結(jié)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的重要樞紐，推進(jìn)對(duì)外貿(mào)易綠色發(fā)展是落實(shí)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)、建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的重要舉措。

在“30·60”雙碳目標(biāo)下，新能源產(chǎn)品異軍突起，為全球降碳減碳做出貢獻(xiàn)。2023年，新能源車(chē)、動(dòng)力電池等相對(duì)成熟的新能源賽道重新洗牌，氫能、儲(chǔ)能等新能源新萬(wàn)億級(jí)賽道謀求突破奔向黎明。光伏、風(fēng)電產(chǎn)業(yè)從爆發(fā)式增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為穩(wěn)健增長(zhǎng)。分布式光伏、光伏建筑一體化等新興領(lǐng)域潛力大，為外貿(mào)發(fā)展提供新動(dòng)能。

第六，外貿(mào)發(fā)展的新動(dòng)能來(lái)自國(guó)際化的支撐。黨的二十大報(bào)告指出，十年來(lái)，“我們實(shí)行更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略，構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、海南自由貿(mào)易港建設(shè)，共建‘一帶一路’成為深受歡迎的國(guó)際公共產(chǎn)品和國(guó)際合作平臺(tái)。我國(guó)成為140多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴，貨物貿(mào)易總額居世界第一，吸引外資和對(duì)外投資居世界前列，形成更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開(kāi)放格局”。新時(shí)代十年，我國(guó)開(kāi)放事業(yè)取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革。

2013—2022年，在“一帶一路”的倡議下，我國(guó)與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家貿(mào)易額從1.04萬(wàn)億美元擴(kuò)大到2.07萬(wàn)億美元，年增長(zhǎng)8%。截至2022年底，我國(guó)企業(yè)在沿線(xiàn)國(guó)家建設(shè)的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)累計(jì)投資571.3億美金。

RCEP生效實(shí)施一年多來(lái)，伙伴國(guó)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價(jià)值鏈深度融合，紅利持續(xù)釋放。2022年，我國(guó)對(duì)RCEP其他成員國(guó)進(jìn)出口12.95萬(wàn)億元，增長(zhǎng)7.5%，占外貿(mào)總值的30.8%。對(duì)RCEP其他成員國(guó)進(jìn)出口增速超過(guò)兩位數(shù)的達(dá)到了8個(gè)。其中，對(duì)印度尼西亞、新加坡、緬甸、柬埔寨、老撾進(jìn)出口增速均超過(guò)了20%。

習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中指出：“推動(dòng)貨物貿(mào)易優(yōu)化升級(jí)，創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易發(fā)展機(jī)制，發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)?！秉h的二十大報(bào)告為我國(guó)貿(mào)易發(fā)展方向提供了明確指引。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的二十大精神，推進(jìn)更高水平對(duì)外開(kāi)放，加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)，更加注重自主創(chuàng)新，更加注重高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)內(nèi)需和外需、進(jìn)口和出口、貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易、貿(mào)易和雙向投資、貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，牢牢把握發(fā)展和安全的主動(dòng)權(quán)，開(kāi)創(chuàng)開(kāi)放合作、包容普惠、共享共贏的國(guó)際貿(mào)易新局面，譜寫(xiě)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)新篇章。

（作者單位：北新建材集團(tuán)有限公司）