固原市苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題及發(fā)展措施

摘 要：在對(duì)固原市苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，分析固原市苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)營(yíng)體制不完善，技術(shù)措施不到位，特色優(yōu)勢(shì)和品牌效益不強(qiáng)，社會(huì)化組織體系不健全，總體布局和規(guī)劃設(shè)計(jì)結(jié)合不緊密等問(wèn)題，針對(duì)存在的問(wèn)題提出科學(xué)發(fā)展對(duì)策及建議。

關(guān)鍵詞：苗木產(chǎn)業(yè)； 經(jīng)營(yíng)體制； 特色優(yōu)勢(shì)； 固原市

中圖分類號(hào)：F326" " " " "文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A" " " 文章編號(hào)：1002-204X（2023）10-0075-03

doi：10.3969/j.issn.1002-204x.2023.10.018

Issues and Development Measures of Nursery Industry in Guyuan City

Zhang Yurong

（Guyuan Forestry and Grassland Development Service Center， Guyuan， Ningxia 756000）

Abstract Based on a thorough investigation into the current situation of the nursery industry in Guyuan City， this paper analyzes the existing problems in the development of the nursery industry， including unreasonable production structure， incomplete management system， inadequate technical measures， weak characteristic advantages and brand benefits， incomplete social organization system， and lack of close integration between overall layout and planning design. In response to these problems， scientific development countermeasures and suggestions are proposed.

Key words Nursery industry; Management system; Characteristic advantages; Guyuan City

固原市氣候冷涼，種質(zhì)資源豐富，是發(fā)展特色苗木和珍貴果樹良種的天然資源庫(kù)和基因庫(kù)，被稱為“西北種質(zhì)資源基因庫(kù)”。固原市境內(nèi)已發(fā)現(xiàn)高等植物1 224種，木本植物391種，其中國(guó)家珍稀瀕危植物有桃兒七、沙冬青、水曲柳、四葉重樓（重樓3屬）等17種；有華山松、遼東櫟、白樺、紅樺、椴木（少脈椴、華椴）、茶條槭、暴馬丁香、香莢蒾、陜甘花楸等景觀林木種質(zhì)資源，以及沙棘、山桃、扁核木、復(fù)葉葡萄、東方草莓、野薔薇、獼猴桃、酸棗、榛子等多種野生果樹[1]，這些景觀林木及野生果樹具有抗寒、抗旱等優(yōu)良性狀，種質(zhì)資源利用和繁育潛力巨大。

1 固原市苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

截至2022年7月底，固原市苗木培育保存面積1.21萬(wàn)hm2（其中持有苗木生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的苗木生產(chǎn)單位共317家，面積0.26萬(wàn)hm2）。培育苗木69 158.8萬(wàn)株，其中：針葉類（云杉、油松、樟子松等）苗木面積1.02萬(wàn)hm2，占育苗總面積的84.30%，數(shù)量57 544.47萬(wàn)株，占苗木總數(shù)的83.21%；闊葉類（河北楊、刺槐、柳樹、山杏、山桃等）面積890 hm2，占育苗總面積的7.36%，苗木數(shù)量5 857.99萬(wàn)株，占苗木總數(shù)的8.47%；花灌木類（丁香、紫葉矮櫻、榆葉梅等）面積500 hm2，占育苗總面積的4.13%，苗木數(shù)量4 517.06萬(wàn)株，占苗木總數(shù)的6.53%；經(jīng)濟(jì)林類（蘋果、紅梅杏等）面積400 hm2，占育苗總面積的3.31%，苗木數(shù)量1 143.29萬(wàn)株，占苗木總數(shù)的1.65%；其他苗木20 hm2，占育苗總面積的0.17%，苗木數(shù)量96萬(wàn)株，占苗木總數(shù)的0.14%。2016—2021年固原市苗木數(shù)量及銷售情況見表1。

2022年上半年固原市苗木培育保存面積1.21萬(wàn)hm2，數(shù)量69 158.8萬(wàn)株，銷售苗木4 755.37萬(wàn)株，銷售收入3.27億元。

2 固原市苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

2.1 生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理

苗木生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不盡合理，結(jié)構(gòu)性過(guò)剩和結(jié)構(gòu)性短缺共存，表現(xiàn)為“五多五少”，即針葉樹苗木數(shù)量多，闊葉樹及花灌木少；低標(biāo)準(zhǔn)、低規(guī)格小苗木多，高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格大苗木少；大田裸根苗多，容器苗少，針葉類苗木帶土球困難[2]；粗放經(jīng)營(yíng)苗圃地多，集約經(jīng)營(yíng)苗圃地少；老舊品種、不符合造林要求苗木多，優(yōu)新品種、高質(zhì)量良種壯苗少。苗木大、中、小規(guī)格的階梯結(jié)構(gòu)尚未形成，樹種多樣性不夠。云杉、油松、樟子松等低端小苗占比較大，積壓嚴(yán)重，有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的品種和優(yōu)質(zhì)大規(guī)格苗木存量不足，滿足不了市場(chǎng)需求，過(guò)剩與短缺并存，買難與賣難同在。近年來(lái)固原市苗木面積逐年減少，苗木銷售收入逐年遞減。

2.2 經(jīng)營(yíng)體制不完善

苗木產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)（經(jīng)濟(jì)組織）少，輻射帶動(dòng)能力不足，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。個(gè)體育苗企業(yè)規(guī)模小而散，存在無(wú)證經(jīng)營(yíng)、分散經(jīng)營(yíng)、組織化程度低等問(wèn)題，隨著耕地“非農(nóng)化”“非糧化”政策落實(shí)，今后新建苗圃不得占用耕地，育苗條件越來(lái)越差。苗木行業(yè)協(xié)會(huì)作用發(fā)揮不夠，缺乏有效的行業(yè)自律。

2.3 技術(shù)措施不到位

苗木生產(chǎn)培育現(xiàn)代技術(shù)應(yīng)用少，地膜覆蓋育苗、營(yíng)養(yǎng)袋育苗、容器育苗、嫁接、根蘗、組培等技術(shù)以及機(jī)械化起苗技術(shù)還未能得到大面積廣泛應(yīng)用；標(biāo)準(zhǔn)化育苗管理技術(shù)措施不當(dāng)，技術(shù)推廣、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)措施還不到位[3]；科技成果轉(zhuǎn)化率低且推廣應(yīng)用不廣泛，隨意加大播種量，增加苗木密度，管理粗放，導(dǎo)致品種退化，病蟲害增加，苗木質(zhì)量不高。

2.4 特色優(yōu)勢(shì)和品牌效益不強(qiáng)

固原市氣候獨(dú)特，小氣候類型多樣，林木種質(zhì)資源豐富的優(yōu)勢(shì)尚未得到充分發(fā)揮，優(yōu)良特色樹種馴化培育力度不夠，精品苗木少。加之苗木培育品種單一，種苗產(chǎn)業(yè)特色不明顯，與周邊地區(qū)有趨同性，使苗木在周邊地區(qū)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。一些常規(guī)苗木價(jià)格一路下滑，市場(chǎng)低迷，苗木銷售難。

2.5 社會(huì)化組織體系不健全

苗木產(chǎn)業(yè)營(yíng)銷體系不健全，市場(chǎng)建設(shè)滯后。在建立健全營(yíng)銷體系、培訓(xùn)營(yíng)銷人員、建立苗木交易信息平臺(tái)、提高營(yíng)銷能力等方面重視不夠，投入不足。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)理念落后，社會(huì)化服務(wù)組織不健全，市場(chǎng)化運(yùn)作人才缺乏[4]。

2.6 總體布局和規(guī)劃設(shè)計(jì)結(jié)合不緊密

固原市各縣（區(qū)）林業(yè)工程布局缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)思考，規(guī)劃設(shè)計(jì)與當(dāng)?shù)氐拿缒旧a(chǎn)現(xiàn)狀、脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接結(jié)合不緊密。造林經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助低、苗木生產(chǎn)費(fèi)用少，致使本土苗木銷售難、農(nóng)民增收難、結(jié)構(gòu)調(diào)整難。園林綠化招標(biāo)企業(yè)為了利益最大化，選擇從外地調(diào)運(yùn)低價(jià)苗，造成固原苗木積壓過(guò)多。

3 固原市苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景分析

2022年固原市國(guó)土綠化任務(wù)4.69萬(wàn)hm2，其中：水源涵養(yǎng)建設(shè)工程4.34萬(wàn)hm2（人工造林喬木林1.65萬(wàn)hm2、灌木林0.09萬(wàn)hm2、未成林撫育提升及退化林改造2.60萬(wàn)hm2），村莊綠化和庭院經(jīng)濟(jì)林建設(shè)0.18萬(wàn)hm2、生態(tài)經(jīng)濟(jì)林0.17萬(wàn)hm2，苗木總需求量為5 159.95萬(wàn)株（表2）。

依據(jù)《黃河流域?qū)幭亩螄?guó)土綠化和濕地修復(fù)規(guī)劃（2020—2025年）》，2021—2025年間，固原市需完成國(guó)土綠化總面積21.18萬(wàn)hm2，其中：人工造林（包括南部水源涵養(yǎng)林建設(shè)、村莊綠化和庭院經(jīng)濟(jì)林建設(shè)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)林建設(shè)）面積8.30萬(wàn)hm2、未成林撫育提升及退化林改造（包括未成林撫育提升、退化林改造）面積12.88萬(wàn)hm2。截至2020年末，固原市戶籍人口約150萬(wàn)人，按照每人年均義務(wù)植樹5棵計(jì)算，10年內(nèi)（2021—2030年）種植苗木7 500萬(wàn)株。人工造林中，水源涵養(yǎng)林建設(shè)種植密度均按1 652株/hm2估算，村莊綠化和庭院經(jīng)濟(jì)林、生態(tài)經(jīng)濟(jì)林種植密度均按840株/hm2估算，未成林撫育按750株/hm2估算、退化林修復(fù)按900株/hm2估算，10年間苗木需求量達(dá)2.25億株。

4 固原市苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策

4.1 減量提質(zhì)優(yōu)布局

按照“控量、調(diào)優(yōu)、增效”原則，優(yōu)化苗木區(qū)域布局，鼓勵(lì)各類經(jīng)營(yíng)主體積極參與生態(tài)建設(shè)，銷售當(dāng)?shù)睾细翊竺?、?yōu)質(zhì)壯苗，清理劣質(zhì)弱苗，逐年騰退壓減苗木面積，在“十四五”末累計(jì)騰退面積0.67萬(wàn)hm2，“十五五”末騰退面積0.33萬(wàn)hm2，到2030年保留水源、土壤、交通等條件較好的高標(biāo)準(zhǔn)苗圃地面積0.33萬(wàn)hm2左右，每年出圃優(yōu)質(zhì)苗木3 000萬(wàn)株～5 000萬(wàn)株，滿足本地及周邊苗木市場(chǎng)需求。將逐年騰退的土地用于耕地占補(bǔ)平衡、適當(dāng)發(fā)展經(jīng)果林，建設(shè)休閑觀光采摘園、發(fā)展雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)。建議涇源、隆德縣以培育云杉、油松、落葉松等針葉樹苗木為主，彭陽(yáng)縣以培育紅梅杏、蘋果等經(jīng)果（濟(jì)）林苗木為主，西吉縣以培育河北楊、柳樹等闊葉樹苗木為主，原州區(qū)以六盤山特色花灌木、枸杞為主發(fā)展苗木產(chǎn)業(yè)。以提質(zhì)增效為核心，加大科技投入，作到標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，使苗木產(chǎn)業(yè)供應(yīng)和結(jié)構(gòu)達(dá)到“中、長(zhǎng)、短”結(jié)合，“珍、稀、特”搭配的目標(biāo)。

4.2 調(diào)整結(jié)構(gòu)去庫(kù)存

以造林工程項(xiàng)目為依托有效減少本地苗木存量，各縣（區(qū)）在造林綠化工程中，堅(jiān)持適地適樹原則，針闊結(jié)合、喬灌混交，多樹種、多林種布局，最大限度優(yōu)先使用合格的當(dāng)?shù)孛缒?，積極去庫(kù)存。逐步減少針葉樹苗，加強(qiáng)苗木新品種的引進(jìn)和現(xiàn)有野生樹種的馴化，增加樺樹、暴馬丁香、香莢蒾、聚花莢蒾等六盤山特色苗木培育，實(shí)現(xiàn)由生態(tài)苗木向景觀苗木、特色苗木、設(shè)施苗木的轉(zhuǎn)變。

4.3 培引龍頭建組織

充分發(fā)揮固原市苗木協(xié)會(huì)作用，培養(yǎng)、引進(jìn)苗木龍頭企業(yè)，建立不同類型的合作經(jīng)濟(jì)組織，鼓勵(lì)、支持龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織等發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用。利用輕基質(zhì)育苗技術(shù)培育適銷對(duì)路的高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)大苗，培育六盤山造型松等造型苗木，占領(lǐng)高端苗木市場(chǎng)。實(shí)施科技創(chuàng)新，培育適銷對(duì)路的良種壯苗，實(shí)現(xiàn)山川增色、企業(yè)增效、農(nóng)民增收。

4.4 優(yōu)化機(jī)制強(qiáng)服務(wù)

通過(guò)固原市苗木產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)，聯(lián)結(jié)市場(chǎng)和農(nóng)戶，走“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的路子，實(shí)行苗、工、貿(mào)一體化，產(chǎn)、供、銷一條龍，形成更大范圍的利益共同體，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)經(jīng)營(yíng)者和使用者的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律、自治的有效管理。政府對(duì)苗木產(chǎn)業(yè)銷售等環(huán)節(jié)制定扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策，每年對(duì)苗木銷售大戶、經(jīng)紀(jì)人、合作社給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，通過(guò)良好服務(wù)建立專業(yè)、穩(wěn)定的苗木市場(chǎng)。

4.5 打造品牌促營(yíng)銷

充分利用“六盤山苗木”地理標(biāo)志證明商標(biāo)、寧夏著名商標(biāo)、中國(guó)馳名商標(biāo)品牌，進(jìn)一步擴(kuò)大“六盤山苗木”的知名度、影響力和市場(chǎng)占有率[5]。通過(guò)建立六盤山苗木等網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)和電子商務(wù)平臺(tái)，加大苗木對(duì)外宣傳推介工作，開創(chuàng)互聯(lián)網(wǎng)+苗木營(yíng)銷新模式。推動(dòng)苗木產(chǎn)業(yè)產(chǎn)、研、銷一體化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)苗木產(chǎn)業(yè)由數(shù)量擴(kuò)張型向“品種調(diào)特、質(zhì)量調(diào)優(yōu)、銷售加快、效益增加”轉(zhuǎn)變。

5 結(jié)語(yǔ)

固原市種質(zhì)資源豐富，具有發(fā)展特色苗木產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)條件。但還存在生產(chǎn)結(jié)構(gòu)結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)營(yíng)體制不完善、技術(shù)措施不到位、特色優(yōu)勢(shì)和品牌效益不強(qiáng)、社會(huì)化組織體系不健全、總體布局和規(guī)劃設(shè)計(jì)結(jié)合不緊密等問(wèn)題。在今后苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展上要優(yōu)化布局、調(diào)整結(jié)構(gòu)、培引龍頭企業(yè)、優(yōu)化機(jī)制、打造品牌、建立營(yíng)銷渠道，促進(jìn)苗木產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 張曉莉. 固原市苗木產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展對(duì)策[J]. 寧夏農(nóng)林科技，2016，57（7）：14-15.

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責(zé)任編輯：王銀惠

作者簡(jiǎn)介：張玉蓉（1979—），女，寧夏固原人，林業(yè)工程師，主要從事林業(yè)技術(shù)推廣、種苗管理等工作。

收稿日期：2022-10-31" 修回日期：2023-03-02