電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)水保管家工作模式探究

摘" 要：隨著我國(guó)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的日益重視，對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)管也變得更加嚴(yán)格。在這種發(fā)展態(tài)勢(shì)下，國(guó)家電網(wǎng)亟需開(kāi)展環(huán)水保管家服務(wù)。為探究國(guó)家電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)水保管家工作模式，該文介紹環(huán)水保管家的涵義，結(jié)合電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的工作痛點(diǎn)，重點(diǎn)分析電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)水保管家的主要工作內(nèi)容，并闡述環(huán)水保管家工作模式的優(yōu)越性。

關(guān)鍵詞：環(huán)水保管家；電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目；管理；生態(tài)文明建設(shè)；環(huán)境保護(hù)

中圖分類(lèi)號(hào)：X32" " " " 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A" " " " " 文章編號(hào)：2095-2945（2023）19-0161-04

Abstract： With the increasing attention to the construction of ecological civilization in our country， the supervision of ecological environmental protection has become more stringent. In this development situation， there is an urgent need for the State Grid to carry out environmental water and water conservation housekeeping services. In order to explore the working mode of the environmental water conservation housekeeper in the national power grid construction project， this paper introduces the meaning of the environmental water conservation housekeeper， and analyzes the main work contents of the circular water conservation housekeeper in the power grid construction project combined with the pain points of the power grid construction project. The paper also expounds the advantages of the working mode of environmental water conservation housekeeper.

Keywords： environmental water conservation housekeeper; power grid construction project; management; ecological civilization construction; environmental protection

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)進(jìn)入了新時(shí)代。黨中央推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)決心之大、力度之大、成效之大前所未有，推動(dòng)我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性和全局性的變化，并將生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義“五位一體”總體布局?！杜盼墼S可管理辦法（試行）》等一大批法律法規(guī)接連推出，環(huán)水保管理制度進(jìn)行了前所未有的變革，政府對(duì)于環(huán)水保行業(yè)的執(zhí)法監(jiān)管力度不斷加大。在環(huán)水保督察和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)日益加嚴(yán)的態(tài)勢(shì)下，政府和企業(yè)對(duì)于環(huán)境保護(hù)和水土保持服務(wù)的需求與日俱增。在多方需求之下，環(huán)境保護(hù)和水土保持服務(wù)的范圍逐漸擴(kuò)大，服務(wù)方式、模式以及手段也在不斷創(chuàng)新[1]。在上述的發(fā)展態(tài)勢(shì)和需求下，環(huán)水保管家服務(wù)應(yīng)運(yùn)而生。

1" 環(huán)水保管家的涵義

環(huán)保管家實(shí)際上是一種第三方環(huán)境保護(hù)服務(wù)，在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域資源整合的基礎(chǔ)上，以服務(wù)對(duì)象的環(huán)境保護(hù)需求和環(huán)境保護(hù)問(wèn)題的解決為導(dǎo)向的新興商業(yè)模式[2]。

目前，生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目均涉及到水土保持工作，在水土保持行業(yè)中亟需引入一個(gè)類(lèi)似環(huán)保管家的服務(wù)機(jī)構(gòu)——水保管家，為企業(yè)提供一體化的水土保持技術(shù)服務(wù)。因此，環(huán)保管家和水保管家相結(jié)合，形成了環(huán)水保管家模式。

在生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管日益嚴(yán)格的態(tài)勢(shì)下，環(huán)水保管家作為專(zhuān)業(yè)的環(huán)水保技術(shù)人員，既能及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)污染治理和水土流失防止中存在的問(wèn)題，又能針對(duì)問(wèn)題提出有效的治理方案，降低企業(yè)在治理方面投入的成本，提高企業(yè)環(huán)水保管理能力。

2" 電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的工作痛點(diǎn)

電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目主要為各電壓等級(jí)變電站和輸電線(xiàn)路的建設(shè)，一般建設(shè)工期較長(zhǎng)，輸電線(xiàn)路跨越的距離長(zhǎng)，線(xiàn)路工程常無(wú)法避開(kāi)生態(tài)敏感區(qū)，施工行為也難免對(duì)周?chē)鷳B(tài)環(huán)境造成擾動(dòng)，因此電力企業(yè)被環(huán)境保護(hù)部門(mén)列為重點(diǎn)監(jiān)督管理對(duì)象。面臨新時(shí)代國(guó)家環(huán)水保新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，國(guó)家電網(wǎng)現(xiàn)有環(huán)水保管理還存在一定差距，其不適應(yīng)性變得更加凸顯，主要體現(xiàn)在：一是環(huán)水保管理意識(shí)亟待提升。環(huán)水保管理貫穿電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程全周期，每個(gè)環(huán)節(jié)的相關(guān)管理人員對(duì)于環(huán)水保要求在客觀(guān)上缺乏獲取新政策的渠道，不能從政策中得到有效指導(dǎo)，導(dǎo)致管理工作與國(guó)家政策出現(xiàn)脫節(jié)的情況。二是環(huán)水保專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平亟待提升。公司系統(tǒng)員工普遍為電力專(zhuān)業(yè)背景技術(shù)人員，普遍缺乏建設(shè)項(xiàng)目環(huán)水保知識(shí)是現(xiàn)實(shí)存在的客觀(guān)困難，不能準(zhǔn)確判斷環(huán)水保設(shè)施是否能夠正常運(yùn)行，在一定程度上影響電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理工作的開(kāi)展。三是環(huán)水保隊(duì)伍亟待壯大。公司環(huán)水保崗位人員短缺，當(dāng)突發(fā)環(huán)水保問(wèn)題時(shí)，無(wú)法合理調(diào)配人員解決突發(fā)問(wèn)題。

因此，國(guó)家電網(wǎng)在追求高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，也主動(dòng)履行企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的第三方環(huán)水保管家，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目前期的規(guī)劃選址、選線(xiàn)及可行性研究，環(huán)境影響報(bào)告和水土保持方案的編制，工程設(shè)計(jì)、工程施工和工程驗(yàn)收進(jìn)行全過(guò)程跟蹤管理，可極大地解決國(guó)家電網(wǎng)的環(huán)水保管理壓力[3]。此外，環(huán)水保的管理涉及面廣、管理難度大[4]，環(huán)水保管家的介入，能夠促進(jìn)國(guó)家電網(wǎng)高效化管理，有效控制環(huán)水保違法風(fēng)險(xiǎn)，減少環(huán)水保管理投入的成本，幫助國(guó)家電網(wǎng)在輸變電工程生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。

3" 環(huán)水保管家的工作內(nèi)容

根據(jù)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)和水土保持法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等要求，結(jié)合電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)，國(guó)家電網(wǎng)對(duì)環(huán)水保管家的工作內(nèi)容進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)環(huán)水保管家全流程跟蹤[5]。全過(guò)程環(huán)水保管家工作模式作為一種創(chuàng)新的環(huán)水保服務(wù)模式[6]，工作內(nèi)容復(fù)雜多變，環(huán)水保管家需要在實(shí)踐中不斷探索。

環(huán)水保管家需在電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目可研、初設(shè)、開(kāi)工、施工、竣工及日常管理等階段參與環(huán)水保管理工作，在各階段實(shí)現(xiàn)環(huán)水保管理功能，從環(huán)境保護(hù)、水土保持方面對(duì)工程進(jìn)行設(shè)計(jì)方案溝通優(yōu)化、階段性方案復(fù)核、環(huán)水保風(fēng)險(xiǎn)排查、施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查和竣工環(huán)水保驗(yàn)收督促管理等，并按標(biāo)準(zhǔn)體系中的既定文件格式填報(bào)相關(guān)反饋、核查、總結(jié)報(bào)告。每個(gè)項(xiàng)目形成一個(gè)檔案，包含全過(guò)程環(huán)水保相關(guān)文件。有條件情況下，對(duì)既有項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)保摸底調(diào)查，排查具有遺留問(wèn)題的項(xiàng)目，主要為項(xiàng)目基本信息，包括項(xiàng)目名稱(chēng)、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容等；環(huán)水保手續(xù)履行情況，包括環(huán)評(píng)、驗(yàn)收、水保方案、水保驗(yàn)收等；污染治理設(shè)施情況，包括事故油處理、環(huán)評(píng)及竣工驗(yàn)收措施執(zhí)行情況等；環(huán)保日常管理情況，包括危廢處置信息、例行環(huán)境監(jiān)測(cè)等。結(jié)合電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)，把電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目可研、初設(shè)、開(kāi)工、施工、竣工及日常管理6個(gè)階段的環(huán)水保工作內(nèi)容進(jìn)行“標(biāo)準(zhǔn)化”設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程“流程化”管理。

3.1" 協(xié)調(diào)服務(wù)單位履行項(xiàng)目環(huán)水保手續(xù)

環(huán)水保管家工作的主要內(nèi)容為對(duì)環(huán)評(píng)單位和水保方案單位的工作進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行控制，保證環(huán)評(píng)單位和水保方案單位的工作有序跟進(jìn)。

3.1.1" 進(jìn)度控制

環(huán)水保管家需要密切跟進(jìn)環(huán)評(píng)單位和水保方案單位的工作進(jìn)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并反饋給企業(yè)或環(huán)保管理部門(mén)，提出有效解決方案并協(xié)助相關(guān)部門(mén)解決問(wèn)題。在設(shè)計(jì)階段，環(huán)水保管家要求環(huán)評(píng)單位和水保方案單位積極開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)及水土保持方案的編制，并在工程開(kāi)工前取得相關(guān)行政主管部門(mén)的批復(fù)文件，及時(shí)跟蹤項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案，避免因設(shè)計(jì)方案調(diào)整導(dǎo)致重大變更。項(xiàng)目建設(shè)完成后，環(huán)水保管家協(xié)助環(huán)水保驗(yàn)收單位完成工程竣工環(huán)境保護(hù)設(shè)施和水土保持設(shè)施驗(yàn)收。

3.1.2" 質(zhì)量管控

環(huán)水保管家應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)、生態(tài)環(huán)境和水行政主管部門(mén)要求及國(guó)家電網(wǎng)行業(yè)規(guī)范，對(duì)環(huán)評(píng)單位和水保方案單位提供的報(bào)告進(jìn)行質(zhì)量管控。在可行性研究階段選址選線(xiàn)過(guò)程中，環(huán)水保管家根據(jù)生態(tài)紅線(xiàn)保護(hù)要求及范圍，核查項(xiàng)目路徑是否滿(mǎn)足各部門(mén)路徑協(xié)議的要求；在初步設(shè)計(jì)階段，環(huán)水保管家協(xié)助環(huán)評(píng)單位復(fù)核環(huán)評(píng)報(bào)告中生態(tài)環(huán)境敏感點(diǎn)、噪聲及電磁環(huán)境保護(hù)目標(biāo)梳理的全面性，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的準(zhǔn)確性，評(píng)價(jià)合理性及環(huán)保措施的可落實(shí)性；環(huán)水保管家協(xié)助水保方案單位復(fù)核水土保持方案報(bào)告中防治責(zé)任范圍劃定及水土流失防治目標(biāo)的合理性，土石方等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，水土保持措施體系的完整性。

3.2" 跟蹤及復(fù)核工程變更

電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目主要以輸變電工程為主，線(xiàn)路比較長(zhǎng)，涉及的環(huán)境敏感點(diǎn)較多，在設(shè)計(jì)及施工階段，可能因?yàn)楦鞣N原因?qū)е戮€(xiàn)路變更，因此需要環(huán)水保管家對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行全程跟蹤，檢查是否出現(xiàn)重大變動(dòng)，若發(fā)生重大變動(dòng)及時(shí)辦理變更手續(xù)[7]。

3.3" 管控環(huán)水保關(guān)鍵程序

3.3.1" 涉及環(huán)境敏感區(qū)相關(guān)文件收集

電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目在必須要進(jìn)入生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)時(shí)，環(huán)水保管家應(yīng)及時(shí)上報(bào)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)，并按照上級(jí)主管部門(mén)的要求，及時(shí)組織開(kāi)展生態(tài)環(huán)境專(zhuān)題報(bào)告的編制工作。

3.3.2" 環(huán)保驗(yàn)收、水保設(shè)施驗(yàn)收

電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施的驗(yàn)收一般在3個(gè)月內(nèi)，在項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收?qǐng)?bào)告編制完成后5個(gè)工作日內(nèi)，環(huán)水保管家協(xié)助管理部門(mén)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)公開(kāi)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，公示時(shí)間不少于20個(gè)工作日，在公示完成后，及時(shí)在全國(guó)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收信息平臺(tái)進(jìn)行相關(guān)信息的填報(bào)。

生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目在水土保持設(shè)施驗(yàn)收合格后，環(huán)水保管家協(xié)助建設(shè)單位通過(guò)其網(wǎng)站或者其他便于公眾知悉的方式向社會(huì)公開(kāi)水土保持設(shè)施驗(yàn)收鑒定書(shū)、水土保持設(shè)施驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和水土保持監(jiān)測(cè)總結(jié)報(bào)告，公示時(shí)間不少于20個(gè)工作日。在水土保持設(shè)施驗(yàn)收通過(guò)3個(gè)月內(nèi)，協(xié)助公司管理部門(mén)向?qū)徟帘３址桨傅闹鞴懿块T(mén)或者水土保持方案審批機(jī)關(guān)的同級(jí)水行政主管部門(mén)報(bào)備水土保持設(shè)施驗(yàn)收材料。

3.4" 日常管理

1）環(huán)水保管家完成項(xiàng)目環(huán)水保工作資料歸檔。電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保歸檔資料清單：可研報(bào)告及圖紙、可研批復(fù)、初設(shè)說(shuō)明書(shū)及圖紙、初設(shè)批復(fù)、核準(zhǔn)文件、施工說(shuō)明書(shū)及圖紙、環(huán)評(píng)報(bào)告、環(huán)評(píng)批復(fù)、竣工總結(jié)、監(jiān)理總結(jié)、竣工驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告及竣工驗(yàn)收批復(fù)。

電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目水保歸檔資料清單：可研報(bào)告及圖紙、可研批復(fù)、初設(shè)說(shuō)明書(shū)及圖紙、初設(shè)批復(fù)、核準(zhǔn)文件、施工說(shuō)明書(shū)及圖紙、水土保持方案報(bào)告、水土保持方案批復(fù)、竣工總結(jié)和水土保持監(jiān)理總結(jié)、水土保持監(jiān)測(cè)總結(jié)報(bào)告、水土保持設(shè)施驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及水土保持驗(yàn)收?qǐng)?bào)備回執(zhí)。

2）環(huán)水保梳理變電站例行監(jiān)測(cè)數(shù)量及名稱(chēng)，配合國(guó)家電網(wǎng)督查、相關(guān)政府部門(mén)檢查、協(xié)助環(huán)水保合同編制、協(xié)助環(huán)水保單位資料收集。

3）配合建設(shè)單位開(kāi)展“六五”環(huán)保宣傳、環(huán)水保培訓(xùn)和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練。

3.5" 履行“三位一體”服務(wù)職能

環(huán)水保管家全方位履行“三位一體”服務(wù)職能，“三位一體”服務(wù)職能包括環(huán)水保管理、咨詢(xún)培訓(xùn)以及糾紛調(diào)處。其中，環(huán)水保管理是如上的全過(guò)程跟蹤項(xiàng)目建設(shè)，在各階段完成環(huán)保、水保專(zhuān)業(yè)管理性任務(wù)。

咨詢(xún)培訓(xùn)：包括環(huán)水保知識(shí)與環(huán)水保業(yè)務(wù)日常咨詢(xún)、流程宣貫等；相關(guān)法律法規(guī)政策及導(dǎo)則標(biāo)準(zhǔn)解讀；配合公司環(huán)保管理部門(mén)開(kāi)展重要節(jié)日環(huán)水保宣傳工作；根據(jù)管理部門(mén)需要組織相關(guān)人員進(jìn)行環(huán)水保培訓(xùn)；在重大或位于環(huán)境敏感區(qū)的輸變電工程開(kāi)工前，環(huán)水保管家應(yīng)面向建設(shè)管理單位、施工單位、監(jiān)理單位開(kāi)展環(huán)水?，F(xiàn)場(chǎng)宣傳培訓(xùn)。

糾紛調(diào)處：針對(duì)國(guó)家電網(wǎng)環(huán)水保糾紛投訴案件，協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行環(huán)水保糾紛調(diào)處，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、科普宣傳，從專(zhuān)業(yè)、科學(xué)角度向公眾解釋電力設(shè)施與民計(jì)民生、環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系。

3.6" 行使B角角色

環(huán)水保管家行使國(guó)家電網(wǎng)環(huán)水保相關(guān)管理人員B角角色，受委托做好與設(shè)計(jì)、施工單位進(jìn)行方案溝通、環(huán)水保措施布置與落實(shí)；委托代替環(huán)保管理人員行使輸變電工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)水保工作落實(shí)監(jiān)督等職能；受委托作為環(huán)保管理人員的協(xié)助單位，對(duì)工程前期及投產(chǎn)后環(huán)水保咨詢(xún)單位進(jìn)行質(zhì)量、進(jìn)度及程序控制；受委托做好生態(tài)環(huán)境部門(mén)、水利部門(mén)的迎檢工作；受委托協(xié)助年度環(huán)境報(bào)告等各類(lèi)環(huán)境管理、總結(jié)文件的編寫(xiě)，參與管理創(chuàng)新及科研項(xiàng)目等。

3.7" 監(jiān)督手段

電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程環(huán)水保管控工作的開(kāi)展應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展階段實(shí)際工作特點(diǎn)采用不同的方式和手段，主要有以下幾種。

1）參與審查會(huì)：參加可研審查會(huì)、初設(shè)審查會(huì)、施工圖審查會(huì)、環(huán)水保交底會(huì)等相關(guān)會(huì)議，審查相應(yīng)環(huán)節(jié)的環(huán)水保章節(jié)。

2）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查：對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)是否采取有效的環(huán)水保措施，采用現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督或見(jiàn)證的方式開(kāi)展。不定期抽查現(xiàn)場(chǎng)影像資料，能有效反映出環(huán)水保措（設(shè)）施實(shí)施情況。

3）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督意見(jiàn)反饋：參與的會(huì)議均形成表單記錄，及時(shí)反饋至相應(yīng)責(zé)任部門(mén)及環(huán)水保歸口管理部門(mén)。并跟蹤整改落實(shí)情況，按預(yù)定計(jì)劃閉環(huán)。

4" 環(huán)水保管家模式的先進(jìn)性和優(yōu)越性

4.1" 有利于提升企業(yè)的環(huán)水保管理水平

隨著“土十條”“水十條”“水土保持法”及“生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)”等環(huán)水保法規(guī)、政策的相繼推出，對(duì)環(huán)境保護(hù)和水土保持的要求也日益嚴(yán)格，企業(yè)管理人員疏于對(duì)環(huán)水保法規(guī)、政策進(jìn)行深度解讀，容易造成企業(yè)環(huán)水保管理不符合相關(guān)法律法規(guī)。此外，國(guó)家電網(wǎng)的環(huán)水保管理涉及多項(xiàng)工作，管理人員由于自身專(zhuān)業(yè)水平的限制很難同時(shí)掌握各項(xiàng)工作，容易導(dǎo)致違法違規(guī)事件的發(fā)生。國(guó)家電網(wǎng)通過(guò)開(kāi)展環(huán)水保管家服務(wù)，可以有效解決這一難題。環(huán)水保管家能夠根據(jù)具體的環(huán)境問(wèn)題，提出相應(yīng)的解決方案，同時(shí)，環(huán)水保管理上的短板得以彌補(bǔ)，使得企業(yè)的管理能力大幅提升。

4.2" 通過(guò)全過(guò)程管控實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”

通過(guò)環(huán)水保全過(guò)程管控，實(shí)現(xiàn)環(huán)水保風(fēng)險(xiǎn)從“被動(dòng)式防范”向“主動(dòng)式預(yù)防”轉(zhuǎn)變，環(huán)水保工作從“配合實(shí)施者”向“自主管理者”轉(zhuǎn)變，工作要求從關(guān)注“工作做沒(méi)做”向重視“做得好不好”轉(zhuǎn)變。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)環(huán)水保措施，減少施工中出現(xiàn)的環(huán)境破壞和水土流失問(wèn)題，經(jīng)得起政府監(jiān)管和群眾監(jiān)督。

4.3" 有利于提升企業(yè)的環(huán)水保管理效率

國(guó)家電網(wǎng)中負(fù)責(zé)環(huán)水保管理的部門(mén)，一般還負(fù)責(zé)可行性研究、社穩(wěn)、核準(zhǔn)等多方面工作，面對(duì)如此大的工作量，難免環(huán)水保管理效率低。環(huán)水保管家的加入，可以更好地協(xié)助管理人員開(kāi)展工作，企業(yè)對(duì)環(huán)水保管理方面的效率得以提升。

4.4" 滿(mǎn)足企業(yè)的環(huán)水保需求

隨著一系列環(huán)水保法律法規(guī)的出臺(tái)及環(huán)境監(jiān)管制度的變革，政府、企業(yè)及公眾對(duì)環(huán)境保護(hù)越來(lái)越重視，并積極參與到環(huán)境保護(hù)和水土保持中，國(guó)家電網(wǎng)也響應(yīng)國(guó)家環(huán)境保護(hù)號(hào)召，積極開(kāi)展環(huán)水保工作。另一方面，電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目眾多，施工行為難免對(duì)周?chē)鷳B(tài)環(huán)境造成擾動(dòng)，因此，環(huán)境管理部門(mén)把電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目納入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，國(guó)家電網(wǎng)亟需引入環(huán)水保管家服務(wù)來(lái)幫助企業(yè)做好建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)工作。

5" 結(jié)束語(yǔ)

電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)水保管理周期長(zhǎng)、環(huán)水保管理職能分散、基層單位環(huán)水保管控力量薄弱的現(xiàn)狀難以滿(mǎn)足新形勢(shì)下電網(wǎng)環(huán)水保管理的要求，引入環(huán)水保管家工作模式可以實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)水保管理能夠貫穿項(xiàng)目可研、初設(shè)、開(kāi)工、施工、驗(yàn)收及日常管理全過(guò)程，將電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目“事前、事中、事后”環(huán)水保管理職能部門(mén)的前期發(fā)展部、建設(shè)管理部、環(huán)水保歸口管理部統(tǒng)籌兼顧，全過(guò)程參與管控，突破了以往管理職能分散，銜接錯(cuò)落的客觀(guān)困境，確保了電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)水保風(fēng)險(xiǎn)可控可管，實(shí)現(xiàn)了電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)水保信息可查可追朔，解決了基層單位環(huán)水保管理人員多為兼職、變動(dòng)頻繁的問(wèn)題。

國(guó)家電網(wǎng)既要高質(zhì)量發(fā)展，同時(shí)也要履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任，一流的電網(wǎng)需要一流的環(huán)保。公司踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，在電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目中引入環(huán)水保管家的工作模式，通過(guò)環(huán)水保全過(guò)程管控，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的和諧發(fā)展，促使電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目盡快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的三重目標(biāo)，全面提升電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保理念。環(huán)水保管家工作模式是國(guó)家電網(wǎng)在環(huán)水保管理制度方面的創(chuàng)新之舉，“讓專(zhuān)業(yè)的人，做專(zhuān)業(yè)的事”，彌補(bǔ)了自身管理人員在環(huán)水保方面專(zhuān)業(yè)能力的不足，提升了國(guó)家電網(wǎng)的整體環(huán)水保管理效率，對(duì)國(guó)家電網(wǎng)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

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第一作者簡(jiǎn)介：江世雄（1982-），男，碩士，高級(jí)工程師。研究方向?yàn)榄h(huán)境保護(hù)、電網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)和科技成果轉(zhuǎn)化。

*通信作者：涂承謙（1981-），男，高級(jí)工程師。研究方向?yàn)榄h(huán)境保護(hù)、科技創(chuàng)新和信息安全。