湖北省學(xué)術(shù)著作出版專項(xiàng)資金扶持政策實(shí)施10年回顧與展望

張超　楊寧巍

[摘 要] 通過(guò)系統(tǒng)梳理湖北省學(xué)術(shù)著作出版專項(xiàng)資金設(shè)立以來(lái)的各類數(shù)據(jù)，認(rèn)為該專項(xiàng)資金的資助范圍得到了拓寬，不僅涵蓋各學(xué)科領(lǐng)域，且社會(huì)面參與度更加廣泛。此外，項(xiàng)目申報(bào)通過(guò)率趨于穩(wěn)定，資金分配合理，資金的使用效益得到大幅提升。10年來(lái)，湖北省學(xué)術(shù)著作出版專項(xiàng)資金扶持了一批雙效俱佳的精品佳作，培養(yǎng)了一批優(yōu)秀的青年出版人才，對(duì)推動(dòng)湖北省出版業(yè)的繁榮發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

[關(guān)鍵詞] 湖北省 學(xué)術(shù)著作 出版專項(xiàng)資金 學(xué)術(shù)著作出版

[中圖分類號(hào)] G235 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009-5853 （2023） 06-0011-07

Hubei Academic Publication Fund：10 Years’ Retrospect and Prospect

Zhang Chao Yang Ningwei

（Hubei Science and Technology Press Co.， Ltd.， Wuhan， 430070）（Changjiang Publishing Media Co.，Ltd.， Wuhan， 430070）

[Abstract] By systematically sorting out various types of data since the establishment of the Publication Fund， this article believes that the scope of the Publication Fund has been expanded over the years， it not only covers various disciplinary fields， but also has a lot more social participants than before. In addition， the approval rate has been stabilized， the allocation is reasonable， and the efficiency of the Publication Fund’ s utilization has been significantly improved. In the past 10 years， the Publication Fund has supported a batch of high-quality works with both social and economic effects， and has cultivated a group of outstanding young publishing talents. It has played a positive role in promoting the prosperity and development of the publishing industry in Hubei Province.

[Key words] Hubei Province Academic publication Publication Fund Publishing academic publication

湖北省學(xué)術(shù)著作出版專項(xiàng)資金于2013年由省政府批準(zhǔn)設(shè)立，是繼湖北省公益著作出版專項(xiàng)資金之后的第二個(gè)省級(jí)出版專項(xiàng)資金。從2013年到2023年，湖北省學(xué)術(shù)著作出版專項(xiàng)資金設(shè)立10年來(lái)，共組織9次評(píng)審工作（2019年，原湖北省新聞出版廣電局轉(zhuǎn)隸到省委宣傳部，省財(cái)政廳組織開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，當(dāng)年未組織評(píng)審工作，其余時(shí)間每年舉辦一次）；2020年，為更好發(fā)揮資金使用效能，省委宣傳部、省財(cái)政廳發(fā)布《湖北省公益學(xué)術(shù)著作出版專項(xiàng)資金管理辦法》，湖北省公益著作出版專項(xiàng)資金與湖北省學(xué)術(shù)著作出版專項(xiàng)資金由此合二為一，并重新命名為湖北省公益學(xué)術(shù)著作出版專項(xiàng)資金。

2023年是具有重大意義的一年，不僅是我國(guó)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的開(kāi)局之年，也恰為湖北省學(xué)術(shù)著作出版專項(xiàng)資金設(shè)立10周年。10年來(lái)，湖北省學(xué)術(shù)著作出版專項(xiàng)資金為全省出版業(yè)匯聚了優(yōu)質(zhì)資源，凝聚了一批優(yōu)秀人才，逐漸成為湖北省推動(dòng)本地出版業(yè)繁榮發(fā)展的一面旗幟，成為加強(qiáng)文化建設(shè)、推進(jìn)文化自信的重要力量。

本文擬在系統(tǒng)梳理該專項(xiàng)資金設(shè)立10年以來(lái)相關(guān)一手?jǐn)?shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，全面總結(jié)該專項(xiàng)資金扶持政策運(yùn)行的經(jīng)驗(yàn)與收獲，展示其重大意義和現(xiàn)實(shí)價(jià)值，并就未來(lái)的發(fā)展提出思考與建議。

1 湖北省學(xué)術(shù)著作出版專項(xiàng)資金扶持政策實(shí)施的必要性與意義

10年前，學(xué)術(shù)著作出書難、科研成果轉(zhuǎn)化難是困擾學(xué)者和出版社的共性難題，嚴(yán)重影響了學(xué)者的科研積極性，阻礙了優(yōu)秀文化的傳播與傳承。為解決這一現(xiàn)實(shí)難題，在省政協(xié)十屆五次會(huì)議委員座談會(huì)上，政協(xié)委員提出希望設(shè)立湖北省學(xué)術(shù)出版專項(xiàng)資金。此項(xiàng)提案得到了省領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，批示指出：“學(xué)術(shù)著作是文化領(lǐng)域的上游產(chǎn)品，不能因?yàn)椋ㄤN售）數(shù)量少就不出版，應(yīng)該設(shè)立學(xué)術(shù)出版專項(xiàng)資金?！焙笔W(xué)術(shù)著作出版專項(xiàng)資金扶持政策于2013年出臺(tái)。

1.1 學(xué)術(shù)著作亟待政府支持出版

湖北省的科教文化實(shí)力位居全國(guó)前列。不僅有武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)等一批全國(guó)著名高校和眾多兩院院士、長(zhǎng)江學(xué)者、特聘教授、“973”首席科學(xué)家，還有各類科研機(jī)構(gòu)1300多家，專業(yè)技術(shù)人才近40萬(wàn)。10年前，學(xué)者們出書難是普遍問(wèn)題，有學(xué)術(shù)潛力的青年學(xué)者要出版著作更是難上加難。當(dāng)時(shí)，經(jīng)營(yíng)性出版單位基本都完成了轉(zhuǎn)企改制，傳統(tǒng)出版社面臨著自負(fù)盈虧和從傳統(tǒng)出版向數(shù)字出版轉(zhuǎn)型的雙重壓力，對(duì)于大多數(shù)出版社而言，即使看到了好的學(xué)術(shù)著作，多數(shù)情況下也只能忍痛回絕作者。這就造成出版的學(xué)術(shù)成果不能反映湖北省學(xué)術(shù)研究真實(shí)水平和整體實(shí)力的現(xiàn)象。因此，亟須政府進(jìn)一步加大對(duì)學(xué)術(shù)出版的支持力度。

1.2 已有的專項(xiàng)資金難以滿足學(xué)術(shù)精品出版的實(shí)際需要

2007年，湖北省政府設(shè)立湖北省社會(huì)公益出版專項(xiàng)資金，每年安排300萬(wàn)元，取得一定成效。但是，省社會(huì)公益出版專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持面向大眾、社會(huì)熱點(diǎn)的項(xiàng)目，而且資金量較小，資助力度不夠大，難以顧及大批具有重大學(xué)術(shù)價(jià)值或填補(bǔ)空白的學(xué)術(shù)精品。如《湖北文徵》，全書達(dá)1000多萬(wàn)字，凝聚了幾代湖北文化人的心血，這樣一部代表湖北文化的標(biāo)志性巨著，僅僅資助4萬(wàn)元，出版社和作者仍需自主承擔(dān)巨大的出版成本壓力。由此可見(jiàn)，省社會(huì)公益出版專項(xiàng)資金難以滿足湖北學(xué)術(shù)精品出版的實(shí)際需要，學(xué)術(shù)精品的出版需要有更大的政府扶持力度，方能讓更多學(xué)術(shù)精品問(wèn)世。

1.3 設(shè)立學(xué)術(shù)出版專項(xiàng)資金意義重大

在我國(guó)以國(guó)家名義設(shè)立的專項(xiàng)文化基金中，首先設(shè)立的是國(guó)家自然科學(xué)基金，接著是國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金，國(guó)家出版基金又緊隨其后，于2007年正式創(chuàng)立。國(guó)家出版基金旨在鼓勵(lì)和支持優(yōu)秀公益性出版項(xiàng)目的出版，繁榮公共文化服務(wù)體系，自設(shè)立以來(lái)，通過(guò)公開(kāi)、公正、透明的遴選，使一批具有極高學(xué)術(shù)價(jià)值和開(kāi)闊視野、針對(duì)性強(qiáng)的精品圖書項(xiàng)目得以出版，讓一批頗具時(shí)代價(jià)值和前瞻性、現(xiàn)實(shí)意義重大的重點(diǎn)文化工程得以落地[1]。與此同時(shí)，相關(guān)省市設(shè)立了學(xué)術(shù)出版專項(xiàng)資金，有力推動(dòng)了當(dāng)?shù)貙W(xué)術(shù)文化事業(yè)的繁榮發(fā)展，收到了實(shí)效。如北京市投入１個(gè)億設(shè)立學(xué)術(shù)出版專項(xiàng)資金，旨在把北京建成全國(guó)文化發(fā)展示范中心；重慶市通過(guò)設(shè)立學(xué)術(shù)出版專項(xiàng)資金，資助了一大批學(xué)術(shù)精品的出版，在國(guó)內(nèi)外產(chǎn)生了廣泛影響；湖南、河北、安徽等省也設(shè)立了相應(yīng)的資金資助學(xué)術(shù)著作出版?？梢?jiàn)，無(wú)論是國(guó)家還是其他省市均看到了設(shè)立學(xué)術(shù)出版專項(xiàng)資金扶持學(xué)術(shù)出版的必要性和重大意義。湖北省科研文化實(shí)力雄厚，設(shè)立學(xué)術(shù)出版專項(xiàng)資金，讓更多優(yōu)秀學(xué)術(shù)精品在本地出版，對(duì)于構(gòu)建學(xué)習(xí)型湖北、在湖北打造精神高地、實(shí)現(xiàn)湖北由文化大省向文化強(qiáng)省跨越式發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2 湖北省學(xué)術(shù)著作出版專項(xiàng)資金扶持政策的運(yùn)行與管理機(jī)制

2013年，湖北省學(xué)術(shù)出版專項(xiàng)資金在省政府批準(zhǔn)下正式設(shè)立，每年安排2000萬(wàn)元對(duì)優(yōu)秀的出版項(xiàng)目進(jìn)行扶持，無(wú)論是規(guī)模還是影響力都位于省內(nèi)出版行業(yè)前列。這一政府專項(xiàng)資金要想實(shí)現(xiàn)有效運(yùn)行與管理，達(dá)到激發(fā)創(chuàng)作者創(chuàng)新能力、出版者出版動(dòng)力的雙重功效，助力優(yōu)秀學(xué)術(shù)研究成果的轉(zhuǎn)化，并進(jìn)而使學(xué)術(shù)研究真正成為湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的助推器，良好的機(jī)制保障必不可少。

2.1 制度管理機(jī)制保障

湖北省學(xué)術(shù)著作出版專項(xiàng)資金是一個(gè)閉環(huán)管理，要保證入選項(xiàng)目都是精品，想要讓資金的價(jià)值實(shí)現(xiàn)最大化，就需要在項(xiàng)目評(píng)審、實(shí)施監(jiān)管和結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收等方面制定一系列嚴(yán)格的制度，為項(xiàng)目實(shí)施保駕護(hù)航。湖北省學(xué)術(shù)著作出版專項(xiàng)資金充分借鑒國(guó)家出版基金的管理經(jīng)驗(yàn)，制定了《湖北省學(xué)術(shù)著作出版專項(xiàng)資金資助項(xiàng)目管理辦法》《湖北省學(xué)術(shù)著作出版專項(xiàng)資金資助項(xiàng)目績(jī)效管理暫行辦法》《湖北省學(xué)術(shù)著作出版專項(xiàng)資金申報(bào)項(xiàng)目評(píng)審暫行辦法》《湖北省學(xué)術(shù)著作出版專項(xiàng)資金資助項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收工作規(guī)程》等多項(xiàng)管理規(guī)定，以保證在項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，均做到“有章可循，有據(jù)可依”。規(guī)范、嚴(yán)格的制度，對(duì)出版單位提出了較高的要求，不僅一定程度上實(shí)現(xiàn)了對(duì)項(xiàng)目的督辦，還使出版單位的生產(chǎn)水平得到了提高，讓出版單位的文化導(dǎo)向得以規(guī)范[2]。

2.2 評(píng)審立項(xiàng)機(jī)制

10年來(lái)，湖北省學(xué)術(shù)著作出版專項(xiàng)資金已基本形成了一套完備、科學(xué)的項(xiàng)目評(píng)審流程和完備的評(píng)審立項(xiàng)機(jī)制。各年度發(fā)布的具體項(xiàng)目申報(bào)指南，與時(shí)俱進(jìn)地對(duì)指導(dǎo)思想、資助原則、資助重點(diǎn)和申報(bào)要求進(jìn)行調(diào)整完善，資金資助項(xiàng)目按照“自愿申請(qǐng)、公平競(jìng)爭(zhēng)、專家評(píng)審、擇優(yōu)立項(xiàng)”的原則確定。出版單位在申報(bào)項(xiàng)目時(shí)，第一步是對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行合規(guī)性審核，由省級(jí)新聞出版行政管理部門負(fù)責(zé)，然后再進(jìn)入評(píng)審環(huán)節(jié)。評(píng)審分為初評(píng)和復(fù)評(píng)兩個(gè)環(huán)節(jié)，參評(píng)專家從專家?guī)祀S機(jī)抽取，初評(píng)由學(xué)術(shù)專家和出版專家組成，復(fù)評(píng)由出版專家和財(cái)務(wù)專家組成。初評(píng)階段主要圍繞申報(bào)項(xiàng)目的出版價(jià)值、傳承價(jià)值，以及內(nèi)容的思想性、科學(xué)性、創(chuàng)新性，是否具有湖北地方特色，項(xiàng)目預(yù)期取得的社會(huì)效益，作者團(tuán)隊(duì)的專業(yè)素養(yǎng)等方面，采取專家組審閱材料、專家獨(dú)立打分的方式進(jìn)行評(píng)審；復(fù)評(píng)階段主要針對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的出版價(jià)值，申報(bào)機(jī)構(gòu)的執(zhí)行能力、社會(huì)信譽(yù)，以及項(xiàng)目是否具有切實(shí)可行的實(shí)施方案、經(jīng)費(fèi)預(yù)算是否合理等，進(jìn)行探討、評(píng)審并獨(dú)立打分，同時(shí)依據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、實(shí)施難度和市場(chǎng)價(jià)格情況等，對(duì)確定項(xiàng)目的直接成本進(jìn)行審核，并對(duì)項(xiàng)目預(yù)計(jì)取得的效益進(jìn)行分析，為每個(gè)項(xiàng)目確定具體的資助金額?？偟膩?lái)說(shuō)，專家評(píng)審環(huán)節(jié)主要有兩個(gè)任務(wù)：其一，保證優(yōu)中選優(yōu)，在眾多申報(bào)項(xiàng)目中，把那些符合專項(xiàng)資金資助原則和定位，并且公益性突出的優(yōu)秀出版項(xiàng)目挑選出來(lái)；其二，明確給予這些項(xiàng)目的具體資金金額[3]。最后，評(píng)審辦公室將專家評(píng)審出的擬資助項(xiàng)目與擬資助金額進(jìn)行匯總上報(bào)評(píng)審委員會(huì)，進(jìn)行項(xiàng)目公示。公示結(jié)束后，項(xiàng)目承擔(dān)機(jī)構(gòu)與管理部門簽訂協(xié)議書，明確各方權(quán)利義務(wù)。

2.3 績(jī)效評(píng)價(jià)體系

在績(jī)效管理方面，湖北省學(xué)術(shù)著作出版專項(xiàng)資金資助項(xiàng)目的主要方向?yàn)榇_立和實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)，進(jìn)而從預(yù)算立項(xiàng)、撥款、實(shí)施一直到驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)對(duì)資助項(xiàng)目的全程跟蹤管理。具體來(lái)說(shuō)，整個(gè)過(guò)程主要包括三個(gè)環(huán)節(jié)，即立項(xiàng)考評(píng)、年檢考評(píng)、結(jié)項(xiàng)考評(píng)。立項(xiàng)考評(píng)的主要依據(jù)為項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)需符合湖北省學(xué)術(shù)著作出版專項(xiàng)資金規(guī)定的具體要求，申報(bào)者所作方案具有較高的可行性，以及合理的項(xiàng)目預(yù)算等；年檢考評(píng)主要包括項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度、實(shí)施質(zhì)量及經(jīng)費(fèi)管理等方面，這個(gè)環(huán)節(jié)主要是為了考核并評(píng)價(jià)項(xiàng)目的階段性實(shí)現(xiàn)率及完成情況；結(jié)項(xiàng)考評(píng)則主要就項(xiàng)目實(shí)際完成時(shí)間、成果質(zhì)量、經(jīng)費(fèi)使用情況及社會(huì)影響等，對(duì)結(jié)項(xiàng)時(shí)項(xiàng)目的實(shí)際完成情況進(jìn)行審核和考評(píng)?？?jī)效考評(píng)兼顧定性考評(píng)和定量考評(píng)，以百分制對(duì)項(xiàng)目年檢和結(jié)項(xiàng)的實(shí)際情況進(jìn)行評(píng)分，得出每個(gè)項(xiàng)目的綜合得分并排序，通過(guò)這種方式，確定項(xiàng)目實(shí)施情況績(jī)效考評(píng)的結(jié)果。若項(xiàng)目的綜合得分超過(guò)90分，則評(píng)為“優(yōu)秀”；80—89分的評(píng)為“良好”；70—79分的評(píng)為“合格”；低于70分的項(xiàng)目則會(huì)被歸為“不合格”。項(xiàng)目考核結(jié)果會(huì)對(duì)以后同一承擔(dān)單位項(xiàng)目立項(xiàng)的考評(píng)產(chǎn)生重要影響。具體來(lái)說(shuō)，如果最終綜合得分超過(guò)90分，則項(xiàng)目承擔(dān)單位將會(huì)得到通報(bào)表?yè)P(yáng)，其下年度申報(bào)新項(xiàng)目的數(shù)量也可以適當(dāng)增加；相反，如果得分低于70分，則項(xiàng)目承擔(dān)單位則會(huì)被通報(bào)批評(píng)，不僅其下年度申報(bào)新項(xiàng)目的資格會(huì)被取消，而且還需追回已經(jīng)撥付的資金。

3 湖北省學(xué)術(shù)著作出版專項(xiàng)資金扶持政策的實(shí)施效果

3.1 專項(xiàng)資金的扶持力度

湖北省學(xué)術(shù)著作出版專項(xiàng)資金自上而下的扶持，讓一大批具有較高的學(xué)術(shù)水平和思想性藝術(shù)性、原創(chuàng)程度高、公益性極佳的精品佳作得以問(wèn)世。

10年間，湖北省學(xué)術(shù)著作出版專項(xiàng)資金共資助600余個(gè)優(yōu)秀出版項(xiàng)目，累計(jì)投入1.93億元，資助范圍涉及哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、文學(xué)藝術(shù)、自然科學(xué)和工程技術(shù)等多個(gè)領(lǐng)域，覆蓋全省20多家出版單位和部分社會(huì)個(gè)人。孵化扶持了一批社會(huì)公益性著作、重大學(xué)術(shù)性著作出版，逐步獲得出版單位、出版行業(yè)以及相關(guān)管理部門的認(rèn)可，成為湖北出版業(yè)的一個(gè)重要風(fēng)向標(biāo)。

首先，從資助的范圍來(lái)看，一是覆蓋哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、文學(xué)藝術(shù)、自然科學(xué)和工程技術(shù)等各個(gè)學(xué)科領(lǐng)域；二是申報(bào)者既有出版單位，也有個(gè)人，其中出版單位基本涵蓋了湖北省內(nèi)所有圖書、電子音像和數(shù)字出版單位，并逐漸面向社會(huì)個(gè)人征集優(yōu)秀出版項(xiàng)目，使得專項(xiàng)資金的社會(huì)面參與度得到大幅提升，社會(huì)影響力不斷擴(kuò)大。這與黨和國(guó)家對(duì)出版事業(yè)的重視，以及政府財(cái)政投入力度持續(xù)加大密不可分[4]。

其次，從項(xiàng)目通過(guò)率來(lái)看，項(xiàng)目申報(bào)通過(guò)率趨于穩(wěn)定，資金分配合理。獲得資助的項(xiàng)目通過(guò)率逐步穩(wěn)定在60%左右并有逐年降低的趨勢(shì)。2022年，項(xiàng)目通過(guò)率首次降到50%以下，集中體現(xiàn)了湖北省學(xué)術(shù)著作出版專項(xiàng)資金以國(guó)家和社會(huì)需要為落腳點(diǎn)，堅(jiān)持公正原則，力求在申報(bào)的優(yōu)秀出版物中遴選出品質(zhì)更為突出的佳作。

最后，從湖北省學(xué)術(shù)著作出版專項(xiàng)資金資助項(xiàng)目金額結(jié)構(gòu)來(lái)看，資助金額在100萬(wàn)元及以上的項(xiàng)目25個(gè)，約占立項(xiàng)總數(shù)的4.19%；資助金額在50萬(wàn)—100萬(wàn)元的項(xiàng)目108個(gè)，約占立項(xiàng)總數(shù)的18.12%；資助金額在50萬(wàn)元以下的項(xiàng)目 463個(gè)，約占立項(xiàng)總數(shù)的77.68%，資助金額結(jié)構(gòu)大體呈金字塔狀見(jiàn)表1。從近幾年評(píng)審委員會(huì)發(fā)布的申報(bào)指南中可以發(fā)現(xiàn)，要求出版單位在申報(bào)項(xiàng)目時(shí)，申請(qǐng)資助金額在100萬(wàn)元以上的不得超過(guò)3個(gè)。由此可見(jiàn)，資助的項(xiàng)目規(guī)模以50萬(wàn)以內(nèi)為主。這一方面體現(xiàn)了專項(xiàng)出版資金在項(xiàng)目遴選過(guò)程中保障重點(diǎn)、壓縮一般，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)出版單位多申報(bào)原創(chuàng)的中小型優(yōu)秀項(xiàng)目；另一方面體現(xiàn)了專項(xiàng)出版資金資助的覆蓋范圍越來(lái)越廣，希望惠及更多優(yōu)秀作品，從而提高資金資助的精準(zhǔn)性和科學(xué)性，切實(shí)提高資金分配與出版事業(yè)發(fā)展的匹配程度，讓資金的使用效益得到大幅提升[5]。

3.2 專項(xiàng)資金的扶持成效

湖北省學(xué)術(shù)著作出版專項(xiàng)資金設(shè)立以來(lái)，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、打造精品、服務(wù)公益”的定位，充分發(fā)揮了省級(jí)文化資金的引導(dǎo)作用、杠桿作用，在助力代表湖北出版水平的精品力作出版、重大國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)獲得以及出版單位社會(huì)效益提升方面，取得了積極成效。

在湖北省學(xué)術(shù)著作出版專項(xiàng)資金大力支持下，一批具有一定規(guī)模、代表現(xiàn)階段思想政治一流研究水平的出版項(xiàng)目得以出版。如作為馬克思誕辰200周年的獻(xiàn)禮書，被確立為國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大委托項(xiàng)目、“十三五”國(guó)家重點(diǎn)圖書出版規(guī)劃項(xiàng)目、國(guó)家出版基金項(xiàng)目的《馬克思主義大辭典》；闡明人類命運(yùn)共同體的本質(zhì)及其價(jià)值觀基礎(chǔ)，深入探討“中國(guó)價(jià)值如何跨文化傳播”這一時(shí)代命題的《大道不孤：中國(guó)價(jià)值的跨文化傳播》；中國(guó)馬克思主義史學(xué)的重要文獻(xiàn)，研究中國(guó)馬克思主義史學(xué)發(fā)展史、中國(guó)近代史極具學(xué)術(shù)價(jià)值的《劉大年全集》等。

在湖北省學(xué)術(shù)著作出版專項(xiàng)資金大力支持下，一批填補(bǔ)了某一學(xué)科領(lǐng)域空白、有利于我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出版項(xiàng)目得以出版[6]。如系統(tǒng)總結(jié)我國(guó)教育改革和發(fā)展取得的成果和經(jīng)驗(yàn)，旨在推動(dòng)和促進(jìn)中國(guó)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的《中國(guó)教育改革大系》；收錄中國(guó)上下五千年經(jīng)濟(jì)歷史相關(guān)詞條6002條，細(xì)致展示中華財(cái)經(jīng)文明發(fā)展成果的《中國(guó)經(jīng)濟(jì)史大辭典》；從自然環(huán)境、政治、經(jīng)濟(jì)制度、文化等多個(gè)方面探討中國(guó)文化發(fā)生、發(fā)展歷程及特點(diǎn)的《中國(guó)文化生成史》等。

在湖北省學(xué)術(shù)著作出版專項(xiàng)資金大力支持下，一批服務(wù)科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)，反映自然科學(xué)和工程技術(shù)各領(lǐng)域具有國(guó)際領(lǐng)先水平或國(guó)內(nèi)一流水平的原創(chuàng)成果得以出版[7]。如國(guó)內(nèi)第一部系統(tǒng)介紹機(jī)器人學(xué)建模、控制與視覺(jué)基礎(chǔ)理論與前沿技術(shù)的著作《機(jī)器人學(xué)：建模、控制與視覺(jué)》；全面反映高鐵技術(shù)自主創(chuàng)新和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的工程類高端科學(xué)學(xué)術(shù)著作 《中國(guó)第一條高速鐵路（武廣高鐵）技術(shù)創(chuàng)新工程》；瞄準(zhǔn)國(guó)際前沿和技術(shù)難點(diǎn)，系統(tǒng)地介紹和闡述高光譜遙感技術(shù)的最新研究成果及其應(yīng)用前沿的《高光譜遙感科學(xué)叢書》等。

在湖北省學(xué)術(shù)著作出版專項(xiàng)資金大力支持下，一批思想價(jià)值、科學(xué)價(jià)值或文學(xué)藝術(shù)價(jià)值極高，對(duì)弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化、荊楚文化等有重大貢獻(xiàn)的出版項(xiàng)目得以出版。如面向大眾、面向世界，以圖文并茂的方式介紹中國(guó)優(yōu)秀非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的《圖說(shuō)中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)·中國(guó)最美》；對(duì)漢劇400余年來(lái)“家底”的第一次全面清查和復(fù)制“存盤”，漢劇藝術(shù)史上最大規(guī)模、最為系統(tǒng)、最為全面的集大成之作《漢劇藝術(shù)大典》；系統(tǒng)總結(jié)和呈現(xiàn)共建“一帶一路”的理論和實(shí)踐成果，作為中國(guó)智庫(kù)和學(xué)術(shù)界對(duì)國(guó)家重大政策提供的智力支持《“一帶一路”大百科》等。

近年來(lái)，湖北出版走在全國(guó)前列，百余種資助項(xiàng)目獲得國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)，包括中國(guó)出版政府獎(jiǎng)、中華優(yōu)秀出版物獎(jiǎng)等，中宣部評(píng)選主題出版圖書的總數(shù)在全國(guó)排名第一方陣，見(jiàn)表2。如《馬克思主義大辭典》等6種圖書獲第五屆中國(guó)出版政府獎(jiǎng)，《雪祭》《焰火》《冷湖上的擁抱》等先后獲第十四屆、第十五屆、第十六屆精神文明建設(shè)“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)，《“一帶一路”大百科》《長(zhǎng)江文化史（4卷）》等6種圖書獲第八屆中華優(yōu)秀出版物獎(jiǎng)，《樹(shù)孩》《天露灣》等先后獲2021年度、2022年度“中國(guó)好書”。另《晚清財(cái)政說(shuō)明書》《高光譜遙感科學(xué)叢書》等百余種項(xiàng)目入選國(guó)家出版基金資助項(xiàng)目，《新時(shí)代偉大抗疫精神研究》等70余種項(xiàng)目入選“十四五”國(guó)家重點(diǎn)圖書出版物出版規(guī)劃項(xiàng)目。在這些獲國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)和資助的項(xiàng)目中，得到過(guò)湖北省學(xué)術(shù)著作出版專項(xiàng)資金的扶持和資助的占據(jù)較高比例，說(shuō)明湖北省學(xué)術(shù)著作出版專項(xiàng)資金資助項(xiàng)目在一定程度上獲得了業(yè)界肯定。

2018年，中宣部出臺(tái)《圖書出版單位社會(huì)效益評(píng)價(jià)考核試行辦法》，其中一級(jí)指標(biāo)“文化和影響”中明確規(guī)定“入選其他省部級(jí)以上重點(diǎn)出版規(guī)劃、專項(xiàng)出版資助的出版物，每種0.5分（該類出版物計(jì)分總分不超過(guò)3分）”。這一政策更是讓湖北省學(xué)術(shù)著作出版專項(xiàng)資金成為主管單位評(píng)價(jià)出版單位社會(huì)效益和出版單位考核編輯業(yè)務(wù)能力的重要指標(biāo)，不僅極大地調(diào)動(dòng)了各出版單位參與的積極性，更是成為提升省內(nèi)出版單位社會(huì)效益考核成績(jī)的重要因素。

3.3 專項(xiàng)資金的人才培養(yǎng)

從近10年資助項(xiàng)目獲獎(jiǎng)情況來(lái)看，高質(zhì)量的學(xué)術(shù)精品力作不僅在選題策劃上要契合主題，高水平的作者和高素質(zhì)的出版團(tuán)隊(duì)也是必不可少的重要因素。湖北省學(xué)術(shù)著作出版專項(xiàng)資金除了扶持、引導(dǎo)出版單位挖掘、策劃優(yōu)秀出版選題之外，相關(guān)管理部門通過(guò)組織多種形式的選題論證會(huì)、新書發(fā)布會(huì)、學(xué)術(shù)研討會(huì)等，聚攏了一批卓越的專家作者團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)了一批優(yōu)秀的青年出版人才，為湖北出版業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展保駕護(hù)航。

高水平的作者是出版內(nèi)容的重要保證，他們與出版主體和出版品牌互相成就，為提升出版社核心競(jìng)爭(zhēng)力提供了強(qiáng)有力的支撐。經(jīng)過(guò)10年積累，在湖北省學(xué)術(shù)著作出版專項(xiàng)資金的扶持下，湖北出版單位積極籌建、拓展作者資源庫(kù)，匯聚了多個(gè)領(lǐng)域的頭部作者，建立了以鐘南山、張伯禮、傅廷棟等院士學(xué)者為代表的科技類專家智庫(kù)，打造了以陳應(yīng)松、曹文軒、楊紅櫻等知名文學(xué)家為代表的高素質(zhì)原創(chuàng)作家隊(duì)伍，為優(yōu)質(zhì)圖書搭建了專業(yè)出版平臺(tái)，共同為湖北出版塑造良好的品牌形象。

湖北省學(xué)術(shù)著作出版專項(xiàng)資金有著嚴(yán)格的績(jī)效考核指標(biāo)體系，對(duì)資助項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度、實(shí)施質(zhì)量和經(jīng)費(fèi)使用情況全程跟蹤管理，這也對(duì)參與項(xiàng)目的相關(guān)崗位人員有著很高的要求。一個(gè)出版專項(xiàng)資金資助項(xiàng)目的實(shí)施涉及編輯、校對(duì)、編務(wù)、美編、印制、財(cái)務(wù)、發(fā)行等多個(gè)部門協(xié)同合作，特別是一些規(guī)模大、作者多、難度高的項(xiàng)目，參與部門和人員眾多，這對(duì)參與人員的組織協(xié)調(diào)、信息溝通、實(shí)施推進(jìn)能力等都是極大考驗(yàn)，也為他們提供了鍛煉和提升的機(jī)會(huì)[8] 。10年來(lái)，一大批年輕出版人通過(guò)參與出版專項(xiàng)資金資助項(xiàng)目，拓展了社會(huì)資源，提升了自身專業(yè)素養(yǎng)，逐漸成長(zhǎng)為可以獨(dú)當(dāng)一面的優(yōu)秀出版人才。

由此可見(jiàn)，湖北省學(xué)術(shù)著作出版專項(xiàng)資金除了對(duì)精品出版項(xiàng)目進(jìn)行扶持之外，也對(duì)省內(nèi)出版人才管理機(jī)制革新發(fā)揮了重要作用，推動(dòng)了湖北出版業(yè)的發(fā)展。

4 湖北省學(xué)術(shù)著作出版專項(xiàng)資金扶持政策的未來(lái)展望

隨著專項(xiàng)資金扶持政策的持續(xù)推進(jìn)，各項(xiàng)運(yùn)行與管理機(jī)制的進(jìn)一步完善，資助種類和范圍將不斷擴(kuò)大，資助項(xiàng)目的數(shù)量和質(zhì)量將不斷提升，專項(xiàng)資金的影響力和對(duì)湖北出版業(yè)乃至全國(guó)出版業(yè)的貢獻(xiàn)也將越來(lái)越大。

4.1 推動(dòng)出版文化成果進(jìn)一步服務(wù)社會(huì)

湖北省學(xué)術(shù)著作出版專項(xiàng)資金應(yīng)加強(qiáng)成果的使用和宣傳，推動(dòng)出版文化成果進(jìn)一步服務(wù)社會(huì)。加強(qiáng)與各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)、國(guó)內(nèi)外知名圖書館深化合作，針對(duì)機(jī)關(guān)公務(wù)人員、教師、研究人員和學(xué)生等群體定期進(jìn)行推送贈(zèng)閱；加大對(duì)公益學(xué)術(shù)成果資源的數(shù)字化轉(zhuǎn)化與整合，打造大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，面向公眾投放使用；建設(shè)成果宣傳平臺(tái)或在主流媒體開(kāi)辟專門發(fā)布窗口，提高成果的知曉度、傳播度和社會(huì)影響力，彰顯專項(xiàng)品牌。同時(shí)，借鑒《國(guó)家出版基金資助項(xiàng)目成果公益使用辦法（試行）》（基金辦〔2020〕11 號(hào) ） 中的做法，鼓勵(lì)項(xiàng)目承擔(dān)采取多種形式、多種渠道積極開(kāi)展項(xiàng)目成果的公益?zhèn)鞑セ顒?dòng)，將湖北省學(xué)術(shù)著作出版專項(xiàng)資金成果的社會(huì)效益充分展現(xiàn)出來(lái)。

4.2 引領(lǐng)湖北出版高質(zhì)量發(fā)展

習(xí)近平總書記在2023年6月舉辦的文化傳承發(fā)展座談會(huì)上對(duì)新時(shí)代新的文化使命提出了新的要求。湖北省學(xué)術(shù)著作出版專項(xiàng)資金的設(shè)立，是湖北出版業(yè)的一件大事，也是湖北出版人的一件幸事。站在新的歷史起點(diǎn)上，出版專項(xiàng)資金工作應(yīng)圍繞建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，擔(dān)當(dāng)起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的時(shí)代使命，進(jìn)一步為傳播黨的創(chuàng)新理論、培育優(yōu)秀出版佳作提供平臺(tái)，同時(shí)以出版助力大型科研成果轉(zhuǎn)化，為湖北出版高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮積極引領(lǐng)作用。

注 釋

[1] 孫菁.我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)出版業(yè)的扶持及激勵(lì)政策研究：以國(guó)家出版基金為例[J].中國(guó)編輯，2017（6）：20-26

[2] 梅若冰. 國(guó)家出版基金引導(dǎo)效果研究[J]. 學(xué)理論，2015（35）：76-77

[3]范慶奎.從細(xì)節(jié)著手做好國(guó)家出版基金項(xiàng)目申報(bào)工作[J].出版發(fā)行研究，2020（6）：40-45

[4]琚穎.近十年來(lái)國(guó)家出版基金資助項(xiàng)目數(shù)據(jù)分析[J].出版廣角，2018（12）：28-31

[5]汪凡云，李寅.國(guó)家出版基金成立十年（2008—2018）資助項(xiàng)目分析[J].出版發(fā)行研究，2019（1）：68-74

[6][7][8]祁德樹(shù)，吳明華.國(guó)家出版基金引領(lǐng)中國(guó)出版業(yè)高質(zhì)量發(fā)展[J].中國(guó)出版，2020（8）：20-26

（收稿日期：2023-08-23）