保障老年人權(quán)益 守護(hù)最美“夕陽紅”

何軍

敬老、愛老是中華民族的傳統(tǒng)美德，養(yǎng)老、護(hù)老是全社會(huì)應(yīng)盡的共同責(zé)任。

目前，我國已邁入中度老齡化社會(huì)，家庭結(jié)構(gòu)和社會(huì)發(fā)展等方方面面都發(fā)生了變化，尤其是經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，讓老年人在情感慰藉、居住安全、財(cái)產(chǎn)處分等方面提出了更多元的需求。法律又該如何為尊老、敬老、養(yǎng)老保駕護(hù)航呢？

既要生活照料 也要情感慰藉

在司法實(shí)踐中，相較于經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)方面的需求，越來越多的老人也要求子女對(duì)其精神慰藉方面付出更多。近年來，“精神贍養(yǎng)”類案件逐漸增多。

王老先生育有一子三女，妻子及兒子均已去世，現(xiàn)王老先生和小女兒共同生活。王老先生有固定的退休工資，但他年事已高且體弱多病，所以希望長(zhǎng)女和次女也能?；丶姨酵约?；如果自己生病了，他希望這兩個(gè)女兒也要支付一定的醫(yī)藥費(fèi)。但王老先生的長(zhǎng)女和次女以工作忙、父親可以用退休金請(qǐng)護(hù)工幫助照顧等為由拒絕了父親的要求。于是，王老先生將長(zhǎng)女和次女訴至法院，要求她們每月至少探望其一次；如果自己患病，三個(gè)女兒須輪流看護(hù)，共同給付贍養(yǎng)費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)等。

法院經(jīng)審理認(rèn)為，子女不能因父母有退休收入或者有一定的經(jīng)濟(jì)來源就對(duì)父母置之不顧，這不僅違反法律規(guī)定，也不符合中華民族“百善孝為先”的傳統(tǒng)美德。如果不和父母在一起生活，成年子女應(yīng)根據(jù)父母的實(shí)際生活需要、自己的負(fù)擔(dān)能力以及當(dāng)?shù)匾话闵钏?，給付父母一定的贍養(yǎng)費(fèi)。作為王老先生的贍養(yǎng)人，三個(gè)女兒均應(yīng)當(dāng)履行經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)、生活上照料和精神上慰藉的義務(wù)。最終，法院判決支持了王老先生的以上訴訟請(qǐng)求。

贍養(yǎng)老人不僅包含金錢給付，更需要給予精神慰藉。我們希望“?；丶铱纯础笔亲优l(fā)自內(nèi)心的情感輸出，而不是強(qiáng)制執(zhí)行的“被動(dòng)贍養(yǎng)”。盡孝道絕不是靠一紙判決就可以完成的，更多是家風(fēng)的培育和維系。

本案法律依據(jù)—

《民法典》第26條第2款：成年子女對(duì)父母負(fù)有贍養(yǎng)、扶助和保護(hù)的義務(wù)。

《民法典》第1067條第2款：成年子女不履行贍養(yǎng)義務(wù)的，缺乏勞動(dòng)能力或者生活困難的父母，有要求成年子女給付贍養(yǎng)費(fèi)的權(quán)利。

《老年人權(quán)益保障法》第14條：贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)履行對(duì)老年人經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)、生活上照料和精神上慰藉的義務(wù)，照顧老年人的特殊需要。

意定監(jiān)護(hù)—“未雨綢繆”度暮年

老王和妻子的關(guān)系一直不太好，隨著兩人年紀(jì)越來越大，共同語言也越來越少。老王擔(dān)心如果自己某天患上了阿爾茨海默病，妻子將不會(huì)盡心照顧他。如果一旦發(fā)生這種情況，他想請(qǐng)多年好友老陳來擔(dān)任自己的監(jiān)護(hù)人。那么，老王的這種要求合理嗎？

目前，我國已邁入中度老齡化社會(huì)，一些獨(dú)居老人、空巢老人、高齡老人常常會(huì)面臨這樣的問題：做手術(shù)時(shí)，無人在手術(shù)知情單上簽字；彌留之際，子女仍遠(yuǎn)在國外趕不回來；夫妻一方已過世，而另一方無人照料……

其實(shí)，很多老人的經(jīng)濟(jì)條件并不算太差，他們需要提前對(duì)自己可能面臨的養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)做出安排，這也是《民法典》制定意定監(jiān)護(hù)制度的前提。

根據(jù)《民法典》第33條規(guī)定，意定監(jiān)護(hù)的主體可以是具有完全民事行為能力的成年人；意定監(jiān)護(hù)人的選擇不受性別、身份、職業(yè)、家境、學(xué)歷等的限制；意定監(jiān)護(hù)人可以是個(gè)人或組織，可以是同學(xué)、朋友、親屬、護(hù)工、保姆、鄰居等任何自己信任的人，當(dāng)然也可以是負(fù)有法定監(jiān)護(hù)義務(wù)的某個(gè)近親屬。意定監(jiān)護(hù)應(yīng)當(dāng)采取書面形式進(jìn)行確定，根據(jù)雙方真實(shí)意思表示自愿訂立書面協(xié)議。

由于意定監(jiān)護(hù)人的法律地位和監(jiān)護(hù)權(quán)行使會(huì)優(yōu)先于法定監(jiān)護(hù)人，所以根據(jù)監(jiān)護(hù)協(xié)議的約定，意定監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)權(quán)可涉及被監(jiān)護(hù)人的生活照管、醫(yī)療救治、財(cái)產(chǎn)管理、維權(quán)訴訟和死亡喪葬等各項(xiàng)事務(wù)。

具體到老王這一案例。假設(shè)老王患上阿爾茨海默病后，已不能辨認(rèn)或者不能完全辨認(rèn)自己的行為，那么老王屬于無民事行為能力人或者限制民事行為能力人，他的法定監(jiān)護(hù)人（有監(jiān)護(hù)能力、按順序擔(dān)任監(jiān)護(hù)人）是：老王的配偶，老王的父母、子女，老王的其他近親屬，其他愿意擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的個(gè)人或者組織。所以，如果老王擔(dān)心自己患病后無人照料或者他的法定監(jiān)護(hù)人會(huì)侵害自己的人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益，那么在征得好友老陳的同意下，老王有權(quán)以書面形式確定老陳為自己的監(jiān)護(hù)人，由老陳履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。當(dāng)然，意定監(jiān)護(hù)協(xié)議可附生效或解除條件，且意定監(jiān)護(hù)人和被監(jiān)護(hù)人均享有任意解除權(quán)。

一方面，意定監(jiān)護(hù)制度是對(duì)當(dāng)事人意思自治的尊重和保護(hù)，在當(dāng)事人喪失行為能力時(shí)，意定監(jiān)護(hù)人通過對(duì)其事務(wù)的管理和輔助，更好地保護(hù)當(dāng)事人的人身財(cái)產(chǎn)權(quán)益；另一方面，意定監(jiān)護(hù)制度也能夠更好地保護(hù)交易安全，維護(hù)交易秩序，保證社會(huì)秩序的穩(wěn)定。因此，意定監(jiān)護(hù)也被稱為老年人的“未雨綢繆”條款。

本案法律依據(jù)—

《民法典》第33條：具有完全民事行為能力的成年人，可以與其近親屬、其他愿意擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的個(gè)人或者組織事先協(xié)商，以書面形式確定自己的監(jiān)護(hù)人，在自己?jiǎn)适Щ蛘卟糠謫适袷滦袨槟芰r(shí)，由該監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。

居住權(quán)讓“以房養(yǎng)老”更有保障

現(xiàn)實(shí)生活中，有些老人一方面想給后老伴兒或者悉心照顧自己又無處居住的保姆一份居住保障，另一方面又想僅由自己的兒女繼承房屋所有權(quán)。這樣“兩全其美”的想法，可行嗎？

《民法典》“物權(quán)編”增加了居住權(quán)的相關(guān)規(guī)定，這是《民法典》的亮點(diǎn)之一—讓“不論房子歸誰，讓居住權(quán)人都能安心居住”的心愿成為現(xiàn)實(shí)，也為僅對(duì)房屋有居住需求的人提供了法律上的解決方案。隨著居住權(quán)被廣泛認(rèn)知，越來越多的人選擇通過設(shè)立居住權(quán)來實(shí)現(xiàn)平衡婚姻家庭關(guān)系、滿足居住需要、以房養(yǎng)老、以房治病、以房投資等目的。

根據(jù)《民法典》的規(guī)定，居住權(quán)是一種用益物權(quán)，房屋所有權(quán)人通過合同或遺囑的方式設(shè)立居住權(quán)，居住權(quán)人即有權(quán)對(duì)他人的房屋享有占有、使用和收益的權(quán)利。也就是說，即便房屋被售賣或被繼承，新的房屋所有權(quán)人也不能要求居住權(quán)人搬離，居住權(quán)人可以依法繼續(xù)居住在房屋內(nèi)，享有居住房屋的權(quán)利。

如果老人想在自己去世后僅由子女繼承房屋所有權(quán)，但同時(shí)又想讓保姆或其他人在房屋里安心居住，他可以在遺囑中明確房屋所有權(quán)由子女繼承，并為保姆或其他人設(shè)置法定居住權(quán)。居住權(quán)的期限可以具體為幾年，也可以是直到居住權(quán)人去世為止。這樣一來，老人去世后，享有居住權(quán)的權(quán)利人便能在房屋里安心居??；老人的子女也可以依照遺囑繼承房屋所有權(quán)，并在居住人居住期限屆滿后自由處分該房屋。居住權(quán)的設(shè)立，既認(rèn)可和保護(hù)了當(dāng)事人對(duì)房屋的靈活安排，滿足了特定人群的居住需要，也在避免不必要紛爭(zhēng)的同時(shí)，維護(hù)了家庭的和諧與穩(wěn)定。另外，以遺囑方式設(shè)立居住權(quán)，也是對(duì)老年人真實(shí)意愿的尊重，是對(duì)老年人合法權(quán)益的延伸保護(hù)。需要注意的是，登記是居住權(quán)的生效要件，未經(jīng)登記，居住權(quán)不發(fā)生效力。

“居住權(quán)”的法律依據(jù)—

《民法典》第366條：居住人有權(quán)依照合同約定，對(duì)他人的住宅享有占有、使用的用益物權(quán)，以滿足生活居住的需要。

《民法典》第368條：居住權(quán)無償設(shè)立，但是當(dāng)事人另有約定的除外。設(shè)立居住權(quán)的，應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)居住權(quán)登記。居住權(quán)自登記時(shí)設(shè)立。

老伴去世后，很多老人都感覺孤獨(dú)、寂寞。生活中，他們需要有人相互照顧；情感上，他們需要有相互傾訴的對(duì)象?？梢哉f，和諧的夫妻關(guān)系對(duì)提升老年人的晚年生活質(zhì)量有著很大的幫助。但現(xiàn)實(shí)情況是，出于情感和經(jīng)濟(jì)等多方面的考慮，很多子女并不同意老齡單身父母再婚，這時(shí)，這些單身老人該怎么辦呢？

婚姻自由是法律賦予每一婚姻關(guān)系主體的權(quán)利，老年人的婚姻自由同樣受法律保護(hù)。根據(jù)《民法典》第1069條規(guī)定：子女應(yīng)當(dāng)尊重父母的婚姻權(quán)利，不得干涉父母離婚、再婚以及婚后的生活。子女對(duì)父母的贍養(yǎng)義務(wù)，不因父母的婚姻關(guān)系變化而終止。

保障老年人合法權(quán)益，還需緊盯涉及養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)欺詐等新問題，完善涉老年人婚姻家庭、侵權(quán)等矛盾糾紛的預(yù)警、排查、調(diào)解機(jī)制，推動(dòng)涉老年人矛盾糾紛源頭化解，建立適老型訴訟服務(wù)機(jī)制，更好滿足老年人的司法需求。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)法治宣傳教育，引導(dǎo)老年人學(xué)習(xí)法律知識(shí)、增強(qiáng)法治意識(shí)，學(xué)會(huì)運(yùn)用法律武器保護(hù)自己的合法權(quán)益。只有深懷敬老之心、傾注愛老之情，積極行動(dòng)、真抓實(shí)干，法律才能更好地維護(hù)老年人的合法權(quán)益。

【責(zé)任編輯】諶 燕