缺工職業(yè)原因分析及對策研究

2022年7月，人社部發(fā)布了2022年第二季度全國招聘大于求職“最缺工”的100個職業(yè)排行。這個榜單顯示：營銷員、快遞員、車工、商品營業(yè)員、市場營銷專業(yè)人員、餐廳服務(wù)員、保安員、電子產(chǎn)品制版工、保潔員這些行業(yè)分別排在前十位。去年上半年，遼寧省錦州市人力資源市場開展了對20家具有行業(yè)代表性的各類企業(yè)缺工情況進行了調(diào)研分析，同時對照《錦州市人力資源市場2021年度職業(yè)供求狀況分析報告》，上述缺工職業(yè)也均排在錦州市榜單的前列，該市的缺工職業(yè)現(xiàn)狀也反應(yīng)了人力資源市場供需矛盾中的一些普遍性問題。

錦州市各類職業(yè)供求情況

按職業(yè)類別來看，社會生產(chǎn)和生活服務(wù)人員的需求人數(shù)最多，為46725人。其次為專業(yè)技術(shù)人員和生產(chǎn)制造及有關(guān)人員，需求人數(shù)分別為21705和17231人。求職者中，社會生產(chǎn)和生活服務(wù)人員、辦事人員和有關(guān)人員的求職人數(shù)相對較多。從供求狀況對比看，專業(yè)技術(shù)人員、社會生產(chǎn)和生活服務(wù)人員、生產(chǎn)制造及有關(guān)人員的求職人數(shù)少于需求人數(shù)。其他職業(yè)類別的求職人數(shù)大于需求人數(shù)。

透過人社部缺工職業(yè)榜單以及錦州市“需求大于求職缺口最大的前二十個職業(yè)”的排序，我們不難看出，這“最缺工”職業(yè)都是我們印象中的那些“最辛苦、 最勞累、最具風險的、最被人瞧不起的職業(yè)”。甚至被人們戲稱這一張排行榜不是“最缺工”排行榜，而是“干得最多掙得最少”排行榜！造成缺工職業(yè)現(xiàn)狀還不僅僅是一些職業(yè)“付出辛苦多，得到報酬低”那么簡單的原因，綜合分析起來還有更多的因素。

造成缺工職業(yè)矛盾突出的主要原因分析

職業(yè)性勞動強度大使求職者望而卻步" 隨著我國制造業(yè)企業(yè)持續(xù)優(yōu)化升級，在制造業(yè)中“出產(chǎn)品”的人群幾乎均是勞動強度大的崗位，比如車工、鉗工、焊工、裝配工等等，他們依靠透支自身的體力來最大可能的換取高額報酬；互聯(lián)網(wǎng)、金融、醫(yī)藥、通信等企業(yè)中的營銷類職業(yè)，為了完成令人生畏的業(yè)績指標也是絞盡腦汁，工作壓力山大。這導致現(xiàn)在年輕人也越來越不愿從事“吃苦受累”的職業(yè)。

家長對獨生子女就業(yè)期望值偏高，就業(yè)觀念有待提高進入21世紀以來，求職擇業(yè)的群體幾乎都是獨生子女，他們在就業(yè)過程中向往體面、安逸、清閑的工作職業(yè)。大學畢業(yè)生以及家長認為：自己辛辛苦苦上學上了十幾年，為的不就是找份好工作嗎？畢了業(yè)去當清潔工、營業(yè)員、推銷員那我上這學干嘛呢？

用工企業(yè)福利待遇和社會保障不到位" 針對“最缺工”職業(yè)來說，我們注意到，這些“最缺工職業(yè)”，往往存在很多違反《勞動法》的行為：“五險一金”得不到真正落實，惡意增加工作量，付出辛苦支撐企業(yè)運轉(zhuǎn)的一線人員只能拿到維持溫飽的薪資。這種畸形的分配體制對于那些“缺工職業(yè)”而言其保障又在哪里呢？

我國現(xiàn)行教育體制弊端突出" 高校在專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)方面與市場需求脫節(jié)。多年來這種只重視學歷教育忽視職業(yè)教育的沉疴舊習，致使技能型、服務(wù)型工人培養(yǎng)荒廢已久，從而導致企業(yè)急需的實用型技能工人缺工嚴重。

現(xiàn)行的人力資源市場供求雙方矛盾重重" 人力資源結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出。由于進場招聘的用工單位所提供的就業(yè)崗位不具有吸引力、給出的薪酬待遇低于求職者的心里預期，造成了人力資源市場供求雙方很難對接，招聘者招不到所需人才，求職者找不到理想的用工單位或就業(yè)崗位，這種結(jié)構(gòu)性矛盾加劇了人才供需關(guān)系的惡性循環(huán)。

破解缺工職業(yè)招工難問題的措施及建議

降低勞動強度或提高薪酬待遇" 企業(yè)在賺取高額利潤的同時，也應(yīng)擔負起社會責任。馬克思主義經(jīng)濟學論述過，提高剩余價值有幾種途徑：增加工人勞動強度、縮短生產(chǎn)價值時間、降低生產(chǎn)成本等等。社會主義市場經(jīng)濟下，這仍然是企業(yè)增加經(jīng)濟效益不可回避途徑。然而，企業(yè)面臨的“缺工職業(yè)”如何解決？解鈴還須系鈴人，必須由企業(yè)主盡可能降低職工的勞動強度或者適度增加職工的薪資待遇。

依法管理企業(yè)用工和社會保障當前，一些企業(yè)無視員工的合理訴求，以人力資源的“買方市場”占據(jù)用人主動權(quán)為傲，肆意踐踏企業(yè)員工的合法權(quán)益。為此，建議各級政府加大對違反《中華人民共和國勞動法》行為的查處力度：徹底整治企業(yè)無序加班加點行為，改善薪資結(jié)構(gòu)、暢通薪資晉升渠道，給那些直接創(chuàng)造生產(chǎn)價值的一線員工以鼓勵性傾斜政策。要督導企業(yè)遵守《勞動法》，降低職工上工時長和勞動強度。

國家改革教育體制向職業(yè)教育傾斜" 一是建議教育部門加大職業(yè)教育培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)工人、高技能人才的力度。按照既定目標，到“十四五”末期實現(xiàn)學歷教育與職業(yè)教育達到1：1的比例。二是高校在開設(shè)專業(yè)上要與時俱進，增減的專業(yè)學科要“適銷對路”，開展訂單式培養(yǎng)。三是強化高、中等職業(yè)教育，引導職業(yè)培訓學校開設(shè)企業(yè)急需的專業(yè)，并鼓勵學生根植于“藍領(lǐng)”“灰領(lǐng)”之上的教育和由此產(chǎn)生的務(wù)實的就業(yè)理念。

加強缺工職業(yè)挖潛，培養(yǎng)自有員工" 近年來，國家對企業(yè)部分工種開展了普惠制培訓，用工企業(yè)應(yīng)該以此為契機，大力挖掘員工培訓的潛在崗位信息，將缺工職業(yè)的崗位納入到培訓計劃中來，依托政府在人財物方面的大力支持，在地方人力資源社會保障部門的組織協(xié)調(diào)下，大力開展急需技術(shù)工種人員的培訓，培養(yǎng)企業(yè)用得上、留得住的實用型人才。

求職者要轉(zhuǎn)變就業(yè)擇業(yè)觀" 近些年來，隨著我國高校畢業(yè)生屢創(chuàng)新高，教育內(nèi)卷下導致的就業(yè)內(nèi)卷，加上人力資源供求結(jié)構(gòu)性矛盾突出，人力資源就業(yè)形勢日趨嚴峻。這就要求我們廣大就業(yè)者要徹底轉(zhuǎn)變求職擇業(yè)觀念，在面臨擇業(yè)問題的時候，應(yīng)該保持理性的思維，這個社會需要腦力勞動，也必然需要體力勞動，只想天天動動腦子就能賺錢，那很顯然是不可能的！

健全完善人力資源市場服務(wù)功能" 一是進一步加強傳統(tǒng)的人力資源市場服務(wù)功能。繼續(xù)挖掘和發(fā)布用工信息，不定期召開區(qū)域性、專題性大型招聘活動。二是依托先進技術(shù)開展線上招聘。開展“直播帶崗”這種更直觀、更先進、更為求職者所接受的遠程招聘洽談模式。三是建議政府加大資金和技術(shù)投入，以省級人力資源市場為核心建立統(tǒng)一的公益的大規(guī)模的網(wǎng)絡(luò)招聘應(yīng)聘平臺，各個地市、中省直單位均可鏈接成為其下一級網(wǎng)站，進而實現(xiàn)人力資源招聘信息全省共享。

缺工職業(yè)在人力資源市場中是常態(tài)也是一種必然，招工難是一個復雜的系統(tǒng)性的問題，這里既包含區(qū)位因素，又有企業(yè)用人理念、人才擇業(yè)觀念等等原因，但最重要的還是企業(yè)的工資福利待遇問題和人力資源在市場中的構(gòu)成。而“最缺工”職業(yè)，更是我國經(jīng)濟社會發(fā)展給我們出的一道難題，這需要求職者、用人者以及政府和社會各界共同來解題，這對于人力資源市場而言任重道遠！

作者單位：遼寧省錦州市人力資源和社會保障中心